建國以來，中國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生過幾次大的變遷，特別是改革開放的不斷深入，導(dǎo)致社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，呈現(xiàn)出利益主體多樣化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益差距擴(kuò)大化、利益沖突明顯化的態(tài)勢。本文重點(diǎn)闡述改革開放前后中國利益格局及其特點(diǎn)，以期通過對改革開放過程中中國利益格局的歷史變遷的全景式掃描，奠定轉(zhuǎn)型期中國利益矛盾分析的社會基礎(chǔ)。

　　一、建國以來中國社會階層結(jié)構(gòu)變遷的簡單分析

　　社會階級階層結(jié)構(gòu)是社會利益格局形成的基礎(chǔ)。分析轉(zhuǎn)型期中國社會利益格局，首先需要對中國社會階級階層結(jié)構(gòu)做基礎(chǔ)性分析。建國以來，中國社會階級階層結(jié)構(gòu)變遷突出表現(xiàn)為兩次重大轉(zhuǎn)型：第一次是新中國的建立，打破了舊階級體系，使中國不再真正具有政治和經(jīng)濟(jì)意義上的“階級”；
第二次是改革開放，打破了區(qū)域和政治身份地位體系，使中國社會階層由身份分層向經(jīng)濟(jì)分層轉(zhuǎn)換。

　　第一次社會階級階層結(jié)構(gòu)的變遷。中國共產(chǎn)黨通過武裝革命，在1949年建立了新中國。但真正意義上的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，則是在農(nóng)村和城市分步實(shí)施的。一方面，解放初期，在農(nóng)村發(fā)動了土地改革運(yùn)動，用革命的手段重新對土地進(jìn)行了均等化分配，并以財產(chǎn)的多少（包括土地），對農(nóng)民身份進(jìn)行了確定，劃分了地主、中農(nóng)、富農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)等社會階層。雖然中國農(nóng)村社會在建國后長達(dá)50年間，表面上仍然存在不同的社會階層，但實(shí)際上地主等“剝削階級”已經(jīng)被消滅，不同的社會階層，除強(qiáng)烈的政治運(yùn)動導(dǎo)致的“出身歧視”外，在基本生產(chǎn)和生活資料的占有上各階層使相對平等的。另一方面，從1956年起，中國開展了“工商業(yè)社會主義改造運(yùn)動”，以“低額利息”進(jìn)行贖買的方式，把城市中的私營企業(yè)改造成為國家所有制和集體所有制企業(yè)，同時完成了對民族資本家和個體工商業(yè)主的改造，并參照個人職業(yè)劃定了城市中的階級成分：革命干部、革命軍人、工人、店員、資產(chǎn)階級、工商業(yè)兼地主、小業(yè)主、小手工業(yè)者、職員、自由職業(yè)者、攤販等。這樣，在中國城鎮(zhèn)，原有的 “剝削階級”也已經(jīng)被消滅，劃分整個城鎮(zhèn)社會身份的就是干部和工人。所以，建國以來第一次社會結(jié)構(gòu)的變遷，就是消滅了“剝削階級”，在整個社會大體確立了分屬農(nóng)村和城鎮(zhèn)的農(nóng)民、工人和干部三個階層。

　　第二次社會階層結(jié)構(gòu)的變遷。改革開放使城鄉(xiāng)區(qū)域身份和農(nóng)民、工人、干部身份體系在相當(dāng)程度受到?jīng)_擊，整個社會由政治主導(dǎo)下的身份分層向市場主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)分層轉(zhuǎn)變，且經(jīng)濟(jì)分層越來越占據(jù)社會分層的主導(dǎo)地位，“官本位制”一定程度上受到威脅。突出地體現(xiàn)在：農(nóng)民突破了區(qū)域和戶籍身份的限制，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商；
多種類型單位出現(xiàn)，城鎮(zhèn)工人和干部檔案身份被突破；
社會職業(yè)分化產(chǎn)生了新的階層，既有社會階層被大幅突破；
社會階層流動加快，固定身份和階層確定產(chǎn)生困難。也就是說，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、職業(yè)環(huán)境的巨大變遷，使整個社會階層結(jié)構(gòu)處于高度的分化和組合過程中，原有的農(nóng)民、工人、干部階層被徹底分割，呈現(xiàn)出多元化和不確定性的特征，決定社會階層地位的，已經(jīng)由政治主導(dǎo)下的身份確定，演變成了以財富多寡的唯一評判。

　　二、第一次社會階級階層結(jié)構(gòu)變遷下的社會利益格局

　　第一次社會階層結(jié)構(gòu)的變遷，雖然舊階級體系被打碎，作為社會個體都不占有巨額財產(chǎn)或大規(guī)模的生產(chǎn)資料，但是，財產(chǎn)所有權(quán)只是形成群體之間差異的一個重要方面，當(dāng)財產(chǎn)所有權(quán)不再成為“社會屏蔽”[1]的條件后，中國社會也出現(xiàn)了諸如戶口、家庭出身、級別、所有制等新的社會分層條件，中國并沒有進(jìn)入“均等”社會，在階級斗爭理論主導(dǎo)下，整個全社會迅速確立了階級、城鄉(xiāng)、干部與工人農(nóng)民，以及不同所有制等身份序列。由于身份的 “階級序列”具有一定的先賦性（adcribedfactors）及難以改變性，使“身份制”高度體現(xiàn)出處于不同“階級”的社會成員在獲得社會資源方面的差異，不同身份地位的人在福利待遇、工資級別、就業(yè)、通婚、招工、入黨、參軍、提干、升學(xué)等方面表現(xiàn)出明顯的區(qū)別，使身份更體現(xiàn)出一種實(shí)實(shí)在在的社會地位。

　　第一次社會階級階層結(jié)構(gòu)變遷的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在四個方面：第一，城鄉(xiāng)分割的身份制度。建國后到1978年，中國實(shí)行了嚴(yán)格的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，實(shí)施了幾乎完全制止農(nóng)民流入城市的政策，就業(yè)更多地是接受分配而不是自行選擇，為個人目的工作流動權(quán)利基本上被剝奪，農(nóng)民改變自己身份的渠道十分狹窄，考學(xué)和參軍成為主要渠道。這種“指令性”流入的政策一直執(zhí)行到1978年。其目的，就是為了緩解工業(yè)化過程中農(nóng)民大量流入城市所造成的糧食、副食供應(yīng)、交通、住房、城市服務(wù)等諸種問題，嚴(yán)格的戶籍制度造成了我國城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民相互分割的二元社會結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)差異成為最基本的社會分層。第二、工人與干部的天塹鴻溝。1978年以前，城市中的社會身份分層，基本可以用工人與干部兩種社會身份區(qū)分。干部與工人身份的區(qū)分，在財產(chǎn)分層被完全打碎的社會，起到了維持社會階層分化與社會秩序的作用。但這兩種身份在本質(zhì)上體現(xiàn)著巨大的物質(zhì)利益差別，尤其是在住房、子女入學(xué)、就業(yè)等方面，“干部”身份顯示除極大的階層優(yōu)越性，被劃為工人身份的人總想躋身干部序列，當(dāng)這以夢想難以實(shí)現(xiàn)的時候，就將這種社會情緒演化為對特權(quán)階層的仇恨，隱藏社會動蕩的危機(jī)。第三、干部層級制度與官本位制。我國干部身份分層，有幾個顯著的特點(diǎn)，主要是以行政序列為基準(zhǔn)劃分身份級別、黨政不分、干部級別是權(quán)力多少的最直接體現(xiàn)。所以，整個社會以干部級別垂直分層作為社會分層的基礎(chǔ)與主線，越是行政層級越高，級別和對資源的掌控能力越強(qiáng)，對社會福利等的分享越多，形成強(qiáng)烈的“官本位”思想，成為制約中國現(xiàn)代化進(jìn)程的最大觀念障礙。第四、單位制將社會分割成眾多獨(dú)立的單元。出于將群眾組織起來的指導(dǎo)思想，工作單位體制得到加強(qiáng)，并一度包干了成員經(jīng)濟(jì)所需的各個方面，包括住房、醫(yī)療、食堂、子女教育等等，各單位只受上級單位的領(lǐng)導(dǎo)，橫向之間很少聯(lián)系。由于不同單位之間差異很大，又形成了不同的身份群體，單位的地位高、級別高，單位工作人員的地位和榮譽(yù)感也較高，所可能獲得的社會資源也越多，特別是“文革”后，原來的以考試為基礎(chǔ)的知識精英教育轉(zhuǎn)為以推薦和免試為基礎(chǔ)的階級教育和權(quán)力支配教育，那些權(quán)力在握的強(qiáng)勢單位成員，在招工、參軍、入學(xué)等涉及地位升遷中優(yōu)親厚友，變相剝奪了弱勢單位成員和農(nóng)村青年身份改變的機(jī)會。

　　第一次社會階級階層結(jié)構(gòu)變遷下的利益格局。與社會階級階層結(jié)構(gòu)變遷相適應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度。我國自1956年社會主義改造基本完成之后，在全國范圍內(nèi)建立起了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，開始了全面的國家或集體所有的經(jīng)濟(jì)管理模式。具體地，在城市以國有企業(yè)為主體，實(shí)行了全民所有制和部分集體所有制；
在農(nóng)村由公社所有制逐步轉(zhuǎn)向 “三級所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的集體所有制。在以全民所有制和集體所有制為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國的社會分層比較簡單，基本上分為工人、農(nóng)民等階級，商業(yè)和知識分子及其他階層都?xì)w屬于這兩大階級。在這種情況下，中國的各階層的利益相互關(guān)聯(lián)、彼此制約，利益格局呈現(xiàn)出一種均衡化、穩(wěn)定性的狀態(tài)。具體表現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

　　1、政治動員下社會各階層根本利益高度一致，社會成員的個人利益掩埋在國家利益、集體利益之中。改革開放前，中國社會是一種“行政控制——強(qiáng)制服從”的社會整合機(jī)制。就是以政治控制為核心，通過政治動員進(jìn)行全方位利益控制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家通過集中政治控制，制造組織、形成不同的社會單元，劃分身份、形成不同的職業(yè)階層，操縱流動、形成不同的區(qū)域壁壘，實(shí)際上就是在縱向與橫向的社會行政機(jī)制上，將每一個社會組織與個體的活動有效地控制在特定的單位單元，人與人的關(guān)系建立在政治上的互相信賴或互相猜疑而不是建立在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)之上，階級的劃分、階級的歸屬成作為人與人關(guān)系的重要立足點(diǎn)。這種嚴(yán)密的行政管理體系在社會生活中形成了高度的紀(jì)律與有序。在這種機(jī)制之下，個人失卻了積累個人物質(zhì)財富的機(jī)會和能力，社會分層完全由政治力量控制，經(jīng)濟(jì)的決定力量基本喪失，各個階級階層的利益矛盾始終處于隱性狀態(tài)。

　　2、政治利益被無限拔高，經(jīng)濟(jì)上極力推行平均主義分配方式。雖然社會存在不同的社會階層，但階層之間利益差異相對較小，拋開行政職級形成的個人或單個階層特殊化因素，其它各社會階層的自我經(jīng)濟(jì)利益空間很小。在農(nóng)村，各個地區(qū)的收入差距沒有根本性的差異，都是以“掙工分”來養(yǎng)家糊口，農(nóng)民基本上沒有其它收入；
在城市，產(chǎn)業(yè)工人和其他工作人員，以工資收入為主，沒有額外的經(jīng)營收入，工資差距不很明顯。整個國家的中心工作都是圍繞政治來運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是工人農(nóng)民及其他一切階層和部門，都把本職的工作放在了“革命”之下，政治利益高于物質(zhì)利益，人們一切行為的塑造、規(guī)范都以依政治的發(fā)展、政治的變化為核心，在絕大多數(shù)人的思想之中，物質(zhì)利益就是資產(chǎn)階級的產(chǎn)物，社會主義就是要遠(yuǎn)離物質(zhì)財富。這種長期的政治第一、物質(zhì)第二，革命第一、財富第二，直接結(jié)果就是利益群體被絕對弱化，利益矛盾相對均衡。

　　3、國家壟斷全部利益資源，在極“左”思想影響下個體的獨(dú)立利益意識被徹底清除。由于對社會主義的認(rèn)識不夠深刻徹底，把生產(chǎn)資料的國家占有和分配作為了衡量資本主義和社會主義的重要標(biāo)準(zhǔn)。受這種極“左”思想的影響，為顯示國家的社會主義本質(zhì)，國家壟斷了全部利益資源，既包括涉及國計(jì)民生的工農(nóng)業(yè)部門，也包括與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大人民群眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門。工業(yè)企業(yè)為國家或者集體壟斷經(jīng)營，不允許個人作為主體參與其中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)被國家高度控制，產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模、銷售的價格完全由國家決定，企業(yè)沒有任何自主權(quán)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門都屬于集體管理和經(jīng)營，從耕牛、犁耙等最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，到山林、塘堰等重要農(nóng)業(yè)資源，全部為集體所有，種什么繳什么全部由上級安排，農(nóng)民只是勞動的活化的工具。無論城市還是農(nóng)村，獨(dú)立的利益行為將被扣上“資本主義”的帽子，受到嚴(yán)厲的批判。這樣，整個社會失去了產(chǎn)生獨(dú)立利益意識和觀念的生活空間與滋生土壤。

　　4、分屬城市、農(nóng)村內(nèi)部的社會各階層相對差距較小，但城鄉(xiāng)之間的工農(nóng)差距巨大。主要體現(xiàn)在國家政策導(dǎo)向下的社會保障、文化生活、衛(wèi)生教育等各個方面的差距。這種制度性安排，在許多方面都有利于城市的發(fā)展，而對農(nóng)村則具壓迫性。城市在在這些政策的保護(hù)和推動下取得長足進(jìn)展，開始步入現(xiàn)代工業(yè)文明的時代，而農(nóng)村則進(jìn)一步陷入落后和貧困之中，農(nóng)業(yè)壓力加重。導(dǎo)致城鄉(xiāng)壁壘異常突出，階層流動異常緩慢。

　　傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下利益格局存在的問題和造成結(jié)果。由于國家控制著全部重要的社會資源，并憑借身份制、單位制和行政制這些組織化形式和規(guī)則直接分配社會資源，確定不同社會集團(tuán)的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，確定社會成員獲得社會地位及自身利益的形式與多少。各種不同身份、單位和行政級別的社會集團(tuán)，依據(jù)國家直接分配的社會資源和賦予的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，獲得相應(yīng)的社會地位，確定自身的行為，由此形成了“國家――單位”利益結(jié)構(gòu)，個體或者單位存在的利益價值有且必須在國家利益的范疇下體現(xiàn)。這種利益格局在建國初的形成和確立有其客觀性，但這種利益結(jié)構(gòu)體系所維持的制度的績效，則主要取決于國家自上而下動員和投入社會資源來維系。由于權(quán)力和資源的高度集中與分配過程中的平均主義使人們普遍失去了勞動的積極性，來自個人、自主性群體和組織以及地方的利益與成就需求難以得到自發(fā)的動員，從而在廣大城鄉(xiāng)出現(xiàn)了“干好干壞一個樣，不干和干一個樣”的局面，所以，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于停滯、社會穩(wěn)定面臨巨大威脅。同時，這種經(jīng)濟(jì)利益格局，也嚴(yán)重不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是60、70年代，隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷深入，這種資源的國家獨(dú)占和收益的平均分配利益格局，已經(jīng)由工業(yè)化初期有力的推動逐步變?yōu)闃O度的不適應(yīng)，傳統(tǒng)利益格局下的動力與秩序已無法兼容，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須突破既有的利益格局。所以，原有的體制已經(jīng)失去了繼續(xù)維持下去的條件，對建國來形成的利益格局進(jìn)行根本性調(diào)整成為一種必然。

　　三、第二次社會階層結(jié)構(gòu)變遷下的社會利益格局

　　第二次社會階層結(jié)構(gòu)的變遷，是在改革的推動下進(jìn)行的，導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)劇烈、持續(xù)、深刻的分化，不僅表現(xiàn)在社會異質(zhì)性增加，也表現(xiàn)在社會不平等結(jié)構(gòu)的變化，使中國社會由總體性社會向分化性社會轉(zhuǎn)變，整個社會利益格局也隨之發(fā)生了根本性變化。

　　改革開放以來中國社會階層結(jié)構(gòu)的重大變遷。1978年以后，中國政治經(jīng)濟(jì)和社會制度改革全面推進(jìn)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變遷。主要體現(xiàn)在由異質(zhì)性結(jié)構(gòu)要素（位置、群體、階層、組織等）所體現(xiàn)的社會分工和專業(yè)化組織對生產(chǎn)效率的促進(jìn)作用，以及角色多元化和職業(yè)等級差異對階層多元化、社會流動和教育普及的引發(fā)及促進(jìn)[2]。

　　第一、農(nóng)民的職業(yè)分化加快。體制改革對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的最大貢獻(xiàn)，一方面，在于創(chuàng)造了農(nóng)民職業(yè)分化的基礎(chǔ)條件，因?yàn)殡S著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的興起，農(nóng)民有了獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民成了自由人，農(nóng)村富余勞動力就可能流向收益高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。另一方面，改革推動了農(nóng)村工業(yè)化的迅速興起和蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量出現(xiàn)，導(dǎo)致了農(nóng)村原同質(zhì)均等的社會結(jié)構(gòu)的劇烈分化。到2006年，農(nóng)村勞動力中已有超過30%的人完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投身于各種工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)，有78％的農(nóng)村勞動力從事季節(jié)性非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，真正意義上的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，僅占全社會勞動者的35%左右。

　　第二、城市體制內(nèi)外分化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人的劇增。改革后城市社會分化首先發(fā)生在原體制的最邊緣部分，處于體制邊緣的社會力量率先從體制內(nèi)分化出來，如個體工商業(yè)者、民營企業(yè)、三資企業(yè)等；
同時，受農(nóng)村社會分化的影響，體制外力量不斷增強(qiáng)，如農(nóng)民工大量涌入城市等。目前，我國產(chǎn)業(yè)工人大致有三種：一是城市中的原國有、集體企業(yè)的工人；
二是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人；
三是從農(nóng)村流入城市的農(nóng)民工。實(shí)際上，由于戶籍制度沒有根本性調(diào)整，所以，我國城市中的持城市戶口的工人，其人數(shù)自改革開放以來的變化并不很大。但是， “鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人”和“農(nóng)民工”卻增長迅猛，從1978年的不到3000萬人，壯大到2006年的約22500萬人。一個橫跨兩個體制和城鄉(xiāng)兩大社會系統(tǒng)的交叉性群體和邊緣性群體開始出現(xiàn)。

　　第三、新興職業(yè)階層興起。不僅表現(xiàn)在突破了身份制與單位制束縛的個體、私營工商階層的興起，更表現(xiàn)在知識化推動下的社會服務(wù)業(yè)的高度分化，一些新的職業(yè)開始出現(xiàn)并發(fā)展迅速，比如金融證券、營銷代理、文化策劃、保險代理等，各種中介機(jī)構(gòu)取代原單位組織，成為社會就業(yè)的主要渠道，且發(fā)展速度、自發(fā)程度和示范效應(yīng)都是前所未有�？傮w上，新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等六方面，這些新的社會階層，其人員主要來自于工人、農(nóng)民、干部以及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，是目前中國市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的群體之一。

　　利益格局的變化是改革所引起變化的集中體現(xiàn)。改革后中國社會結(jié)構(gòu)的分化一方面體現(xiàn)了功能分化的過程，如國家與社會職能的分化和黨政、政企職能的分化等，但另一方面，中國現(xiàn)階段社會分化主要是體制變革的結(jié)果，而體制改革的核心在利益的重新分配與調(diào)整，所以，社會結(jié)果分化在很大程度上體現(xiàn)為一種利益分化。我國在改革開放之初首先進(jìn)行了真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，實(shí)施和推廣包產(chǎn)到戶，提出一部分人先富起來思想，確立市場取向改革，逐漸打破了傳統(tǒng)利益格局得以維系的教條主義意識形態(tài)，這成為中國新時期利益格局轉(zhuǎn)變的最初動因。在這種背景下，國家承認(rèn)社會成員個體的物質(zhì)利益和個體之間分配上的不均等，從而打破平均主義的大鍋飯，調(diào)動了勞動者的積極性、創(chuàng)造性以解決發(fā)展動力問題。隨著人們思想的進(jìn)一步解放和改革的深入，以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)格局逐步發(fā)展，社會成員被賦予了進(jìn)行實(shí)業(yè)投資、金融投資的自主權(quán)、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓得到允許，農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、外資的進(jìn)入受到鼓勵，社會資源的占有方式發(fā)生變革。整個社會的利益格局和結(jié)構(gòu)從農(nóng)村改革為發(fā)端逐漸波及整個社會的各個領(lǐng)域并發(fā)生了巨大的變化。

　　農(nóng)村改革使農(nóng)民階層利益格局發(fā)生了顯著變化。改革最先引起農(nóng)村的變化，從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為開端的改革，逐漸延伸到農(nóng)村的各個領(lǐng)域。從而使農(nóng)村社會發(fā)生了一場深刻的革命，不僅農(nóng)民的“社員”身份被打破，而且，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“職業(yè)主導(dǎo)”被沖擊，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革，引發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動及社會制度層面的變革，這種變動及變革使得農(nóng)村群體在城鄉(xiāng)之間、不同產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制經(jīng)濟(jì)之間，以及原不同身份、群體之間、代際之間廣泛流動，使得原來農(nóng)村中農(nóng)民階層產(chǎn)生了分化，出現(xiàn)了一些新的利益階層。從總體上看，依據(jù)職業(yè)類型、生產(chǎn)資料的所有形式和經(jīng)營方式這三個因素，原來意義上的農(nóng)民階層，主要分化為以下幾個新的社會階層和相應(yīng)的利益群體。

　　一是以農(nóng)業(yè)勞動為職業(yè)的利益群體。從聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，農(nóng)民的勤勞致富產(chǎn)生了一批 “萬元戶”和“專業(yè)戶”，這是農(nóng)村社會分層和利益群體產(chǎn)生的起點(diǎn)。他們是集體耕地承包者，以農(nóng)業(yè)勞動為主的農(nóng)村勞動者所組成的社會群體。這個階層生產(chǎn)資料人均占有的規(guī)模較小，以分散經(jīng)營為主，雖然它們可能是農(nóng)村最先富起來的群體，但隨著社會的發(fā)展和改革的逐步深化，他們的角色也在發(fā)生著變化，并成為農(nóng)村其它階層和利益群體形成和發(fā)展的母體。

　　二是以在鄉(xiāng)、村集體企業(yè)從事非農(nóng)業(yè)勞動為主的利益群體。這個階層的大部分尚未割斷與土地、農(nóng)業(yè)的聯(lián)系，但個人和家庭的收入主要來自從事非農(nóng)收入。他們是農(nóng)業(yè)工業(yè)化過程中帶著農(nóng)民身份的工人階層。這個階層隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化進(jìn)程的加快，大多數(shù)成為民營企業(yè)的雇用勞動者。

　　三是以在城市常駐性務(wù)工為代表的利益群體。這個階層一般以青壯年為主，常年受雇于民營企業(yè)、三資企業(yè)、外資獨(dú)資企業(yè)等，他們以提供勞動力而獲得工資收入，對所使用和經(jīng)營的生產(chǎn)資料沒有所有權(quán)，但在農(nóng)村仍擁有足以謀生的土地和其他生產(chǎn)資料，其經(jīng)濟(jì)收入與雇主相比懸殊較大，但較農(nóng)業(yè)勞動者為高。

　　四是以城市季節(jié)性務(wù)工為代表的利益群體。這以階層主要是因種種原因，已不具備完全離開農(nóng)村的條件，但家庭經(jīng)濟(jì)壓力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力的剩余，使他們可能在某段時間在城市從事短期工作，由于這部分人流動性很大，工資收入相對較低。他們同樣不占有使用和的生產(chǎn)資料。

　　五是以農(nóng)村流通服務(wù)為代表的利益群體。這部分人常年留在農(nóng)村，相對智力水平較高，具有經(jīng)營頭腦，主要從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營，他們是農(nóng)村中最先形成規(guī)模的個體工商戶，也是最早富裕起來的脫離土地的利益群體。這部分群體在農(nóng)村和基層政府影響較大，其作用發(fā)揮好壞，已經(jīng)高度影響農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村經(jīng)營體制的改革，使農(nóng)民階層分化成了具有不同思想觀念、不同利益訴求、不同消費(fèi)水平的不同的社會階層，從事土地耕作為中心的階層，仍然是現(xiàn)代社會相對弱勢的階層；
從事農(nóng)業(yè)流通服務(wù)業(yè)的階層成為主導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的最大力量，是農(nóng)村中的強(qiáng)勢階層；
具有農(nóng)民身份的城市工人階層，相對原有生活水平和質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但相對現(xiàn)代城市文明來說，絕大多數(shù)仍然處在文明社會的邊緣，利益保障在許多領(lǐng)域得不到體現(xiàn)，權(quán)益容易受到侵害，是城市的弱勢群體。這些階層客觀上都形成了不同的群體，這樣，不同群體的不同利益訴求相伴而生，形成錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系和利益矛盾。

　　城市改革開放也使原工人階層利益格局發(fā)生了根本性變化。改革開放以前中國城市的利益格局，主要是以全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位的勞動者為主體的利益分配機(jī)制。體制改革以后，原有的階層與階層之間、身份與身份之間的嚴(yán)格界限，出現(xiàn)了非公有制的單位和工人，使收入分配關(guān)系有了巨大的變化，從根本上改變了城市各個群體利益保持的一貫性，使城市利益格局呈現(xiàn)出的多層次、全方位狀態(tài)和趨勢。從社會生產(chǎn)活動的作用、勞動方式、經(jīng)濟(jì)收入和社會地位等角度分析，原來意義上的工人階層，主要分化為以下幾個新的社會階層和相應(yīng)的利益群體。

　　一是直接從事生產(chǎn)、流通和交換領(lǐng)域的工人階層所代表的利益群體，具體的講就是工業(yè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)部門的勞動者所組成的群體。在工業(yè)化過程中，中國工人階層始終呈現(xiàn)不斷壯大的趨勢。再科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶動下，中國工人階層也開始了從體力型向技能型的轉(zhuǎn)變，但相當(dāng)長時期內(nèi)，嘗無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大工業(yè)生產(chǎn)，這既是中國現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，也是中國就業(yè)的需要。他們所使用的生產(chǎn)資料基本上各有歸宿，以股份形式明確當(dāng)然，不再為工人所完全占有。根據(jù)服務(wù)對象的不同，整個工人階層也分化成國有企業(yè)工人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工人和私營企業(yè)工人和個體工商戶幫工、“三資”企業(yè)工人等群體，并且，不同服務(wù)對象經(jīng)濟(jì)利益迥然不同。

　　二是專業(yè)技術(shù)人員階層所代表的利益群體。這部分人主要從事復(fù)雜腦力勞動，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平。根據(jù)工作的性質(zhì)，專業(yè)技術(shù)人員可分為四個群體：從事物質(zhì)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，即分布在工業(yè)和流動部門的工程技術(shù)人員和其他技術(shù)人員；
從事文化教育、科研和衛(wèi)生等專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員，主要從事自然科學(xué)和社會科學(xué)研究、教育、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和醫(yī)療衛(wèi)生、體育等專業(yè)工作，屬于精神生產(chǎn)和智力服務(wù)的專業(yè)活動；
從事社會中介服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，主要是從事法律、金融、財務(wù)、設(shè)計(jì)、評估、公正等中介性服務(wù)，也是從事屬于智力服務(wù)的專業(yè)活動；
在社會管理從事專業(yè)性工作的腦力勞動者，主要是承擔(dān)了部分社會管理職能的事業(yè)性機(jī)構(gòu)中的相關(guān)技術(shù)人員。這些新的技術(shù)人員階層，其個體利益實(shí)現(xiàn)主要取決于自身智力水平和業(yè)務(wù)能力，相同行業(yè)的利益差異不太明顯，但不同行業(yè)的利益差距十分巨大。而且，其所屬的具體利益集體的利益實(shí)現(xiàn)，出技術(shù)性因素外，還取決于對社會資源的動員能力。

　　三是社會管理者階層所代表的利益群體。主要指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位的有關(guān)管理人員，這是政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的必需，他們專門組織管理社會、經(jīng)濟(jì)、政治和文化活動，為物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)服務(wù)，由納稅人供養(yǎng)、并受全體社會成員監(jiān)督的國家公職人員。社會管理者階層具有不同于其他勞動身的權(quán)力、地位和作用，也有同他們所負(fù)社會責(zé)任相適應(yīng)的收入和待遇。社會管理階層分層次構(gòu)成，既有縱向的行政職級高低之分，也有橫向的職務(wù)高低之分，主要由負(fù)責(zé)決策人員(通稱社會領(lǐng)導(dǎo)者)和一般執(zhí)行辦事人員兩個群體組成。由于中國改革不是在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域同時推進(jìn)，相對經(jīng)濟(jì)改革而言，政治改革要滯后得多，社會管理者階層的個體利益與其他階層的個體利益出現(xiàn)了一些差異，出現(xiàn)了出高付出低回報的趨勢，使一部分人心理失衡，進(jìn)而把權(quán)力變成謀取集團(tuán)和個人利益的工具，使社會一度陷入權(quán)錢交易的惡性發(fā)展態(tài)勢。由于不同社會管理者擁有的權(quán)力不同，形成社會管理者內(nèi)部嚴(yán)峻的利益關(guān)系，不僅破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平公正的競爭秩序，也破壞了社會運(yùn)行的法制規(guī)則。

　　四是企業(yè)經(jīng)營管理者階層所代表的利益群體。主要指各類性質(zhì)企業(yè)的廠長、經(jīng)理，這是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)成為獨(dú)立利益主體后、逐漸從社會管理者中分化出來的新的階層。企業(yè)經(jīng)營管理老與一般職工之間，不僅存在著勞動方式的差別，而且存在著對生產(chǎn)資料的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)等明顯差別。需要強(qiáng)調(diào)的是，從中國國有、集體企業(yè)的改革歷程看，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變過程中，國有、集體產(chǎn)權(quán)被明晰，有的被轉(zhuǎn)讓、有的被消亡，保留的特大型國有企業(yè)，也已經(jīng)不是原來意義上的國有企業(yè)，而是成為國家壟斷的代理。所以，無論什么層面的企業(yè)經(jīng)營管理者，都具備超強(qiáng)的資源動員能力，在一個資源決定收益、收益決定階層的社會，企業(yè)管理者成為一個特殊的利益群體。

　　利益格局的深刻調(diào)整，是中國體制改革所導(dǎo)致的利益分化的重要結(jié)果，對中國政治、社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著深刻的影響，效益觀念和利益觀念的樹立，有利于推進(jìn)中國現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)一步開拓。同時，利益格局的變化，也產(chǎn)生了種種不利的消極影響，主要是貧富差別進(jìn)一步拉大，社會的公平公正嚴(yán)重受到權(quán)力和經(jīng)濟(jì)的影響，加深了不同階層的利益矛盾，不利于和諧社會的構(gòu)建。

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　　[1]帕金(Frank Pakin )的社會屏蔽”(social closure)理論指出，各種社會集團(tuán)都會通過一些程序，選定某種社會的或自然的屬性作為排斥他人的正當(dāng)理由，將獲得某種資源和機(jī)會的可能性限定在具備某種資格的小群體內(nèi)部，這些屬性包括民族、語言、社會出身、地域、宗教等等。

　　[2] 孫立平：《轉(zhuǎn)型與斷裂――改革以來中國社會結(jié)構(gòu)的變遷》P4-5，清華大學(xué)出版社，2004年7月。(中國選舉與治理)

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