隨著中國社會經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型，中共近年來提出了提高執(zhí)政能力的課題，并將此提高到執(zhí)政黨的重要政治議程。如何提高執(zhí)政能力是一件非常復(fù)雜的事情，但其中一個方面當(dāng)是執(zhí)政黨意識形態(tài)的重建。在很大程度上說，如果意識形態(tài)目前的貧乏甚至衰落狀態(tài)不能得到改變，執(zhí)政能力的提高將會是非常困難。在國家治理過程中，意識形態(tài)可以說是“軟力量”，如果沒有這種軟力量，就會出現(xiàn)執(zhí)政成本高、效率低的情況。

　　在毛澤東時代，中國是意識形態(tài)治國，意識形態(tài)的使用走到了一個極端。當(dāng)時，意識形態(tài)不僅指導(dǎo)國家政策制定，衡量黨政官員的忠誠，而且也是社會控制的主要手段。

　　經(jīng)濟主義是新的意識形態(tài)

　　改革開放以后，意識形態(tài)的作用發(fā)生了很大的變化。改革開放一方面要求人們沖破舊思想的束縛，解放思想，實事求是，但另一方面，有關(guān)方面也擔(dān)心意識形態(tài)作用的減弱將導(dǎo)致思想乃至行為上的混亂。因此在上世紀(jì)八十年代，社會主義意識形態(tài)和所謂的“資產(chǎn)階級自由化”之間的對抗從未停止。

　　1990年代初鄧小平“南巡”帶來了新一波的思想解放運動。但思想解放運動并不是說各方面對改革的方向有了高度的共識和一致性。在此之前，有關(guān)計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的爭論從來就沒有中止過。為了確立市場經(jīng)濟的地位，鄧小平提出“不爭論”政策。因為改革是當(dāng)務(wù)之急，有效的改革政策很難產(chǎn)生于永無休止的爭論�！安粻幷摗闭�策很快就終結(jié)了意識形態(tài)層面的爭論。

　　但實際上，在“不爭論”的背后，一種新的意識形態(tài)很快在中國崛起，那就是經(jīng)濟主義，就是以不惜一切手段對財富的追求。新意識形態(tài)促使各級政府官員把思想統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟上來，把社會各界的注意力從政治領(lǐng)域引領(lǐng)到經(jīng)濟領(lǐng)域。以經(jīng)濟主義為核心的意識形態(tài)為經(jīng)濟發(fā)展提供了動機和動力。這種意識形態(tài)不時地表達(dá)于主要政策話語上，如“讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來”，“小康社會”和“全面小康”等等。

　　經(jīng)濟主義很快促使中國社會從一個基于傳統(tǒng)非物質(zhì)因素為核心的意識形態(tài)社會，轉(zhuǎn)型到一個物質(zhì)利益至上的社會，國家管治方式的主體也從意識形態(tài)轉(zhuǎn)型為物質(zhì)利益手段�？陀^地說，從意識形態(tài)（尤其是非理性的意識形態(tài)）治國轉(zhuǎn)型到利益治國，這是一個很大的歷史進(jìn)步。

　　但是一旦經(jīng)濟主義和物質(zhì)利益走過了頭，很多問題就出現(xiàn)了。今天的中國社會不再存在一個精神領(lǐng)域的意識形態(tài)，所有的一切都被貨幣化，物質(zhì)利益成為唯一的社會乃至政治準(zhǔn)則。沒有了超越于物質(zhì)利益之上的意識形態(tài)，社會整體道德急劇衰落。加上法制的不健全，各個社會政治角色之間（如社會成員之間和社會成員和政府之間）的信任度幾乎不復(fù)存在。政府官員之間、各級政府之間也有類似的情況。

　　在物質(zhì)利益衡量一切的情況下，官員之間很難達(dá)成思想共識。對官員個體而言，經(jīng)濟主義很容易為其腐敗提供合法的論證。對一些官員來說，以什么手段獲取物質(zhì)利益并不重要，重要的是物質(zhì)利益的最大化。再者，意識形態(tài)的缺失也導(dǎo)致了各級政府間難以達(dá)成政策共識。地方官員政策執(zhí)行不力，甚至公然抵制中央政府的政策，這和意識形態(tài)的貧乏有很大的關(guān)聯(lián)。

　　所有這些情況都表明意識形態(tài)重建的重要性。意識形態(tài)屬于精神范疇，任何稱得上意識形態(tài)的東西都必須是超越具體物質(zhì)利益的。在毛澤東時代的中國，意識形態(tài)走向了極端，導(dǎo)致了一系列政策上的大災(zāi)難。但這并不是說意識形態(tài)從此可以走入歷史了。在實際政治生活中，意識形態(tài)是不可或缺的。1990年代中期以來的很多政治實踐都有復(fù)興意識形態(tài)的作用。從1990年代中期以來的“講政治”到后來的“三講”再到“三個代表重要思想”都說明了這一點。中共十六大以來，意識形態(tài)復(fù)興的努力表現(xiàn)得更為明顯，有關(guān)方面正努力構(gòu)建一個以“和諧社會”概念為核心的新意識形態(tài)。

　　意識形態(tài)的復(fù)興也符合全球化條件下的政治大趨勢。因為意識形態(tài)往往表現(xiàn)為一個國家軟力量的核心，各大國都在努力重建一個能夠被普遍接受的意識形態(tài)。在上世紀(jì)六七十年代，西方曾經(jīng)流行過“意識形態(tài)終結(jié)”的說法，但在美蘇冷戰(zhàn)的格局中，這說法并非事實。美蘇冷戰(zhàn)不僅表現(xiàn)在軍事上，更表現(xiàn)在意識形態(tài)層面。前蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)主義解體后，西方又流行“歷史的總結(jié)”的說法，相信西方民主政治是世界唯一的意識形態(tài)了，所有其他意識形態(tài)都走入了歷史。但沒多久，全球化、恐怖主義、文明的沖突又把意識形態(tài)爭論推到政治的前沿。

　　從本質(zhì)上說，中國目前的問題已經(jīng)不是要不要重建意識形態(tài)，而是如何重建意識形態(tài)。如何重建意識形態(tài)是較如何發(fā)展經(jīng)濟更為困難的問題，也是更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　近年來，有關(guān)部門作了很多努力，力圖復(fù)興馬克思主義為核心的意識形態(tài)。但這并不容易。從總體上說，馬克思主義更多的是一種批判和革命哲學(xué)，而非發(fā)展和建設(shè)哲學(xué)。如何結(jié)合中國實際把馬克思主義發(fā)展和改造成為一種發(fā)展和建設(shè)哲學(xué)？到目前為止，還沒有人很好地回答這個問題。

　　應(yīng)強調(diào)人類共享價值

　　也有很多人試圖構(gòu)造以民族主義為核心的意識形態(tài)。民族主義在中國的崛起是個不爭的事實。但民族主義的崛起與其說是政府提倡所致，倒不如說是中國崛起的客觀結(jié)果。因為中國的崛起，越來越多的人具有了國家自豪感和認(rèn)同感。但從內(nèi)外環(huán)境說，民族主義很難成為主導(dǎo)意識形態(tài)。在全球化時代，過度的民族主義就會催生大國沙文主義。中國是一個多民族國家，無論是漢族民族主義還是少數(shù)民族民族主義都要不得。

　　那么以儒家為核心的傳統(tǒng)文化呢？中國社會復(fù)興傳統(tǒng)文化的努力是顯見的。問題是如何改造傳統(tǒng)文化？傳統(tǒng)儒家文化是農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物，工業(yè)社會尤其是全球化已經(jīng)掏空了傳統(tǒng)文化作為官方意識形態(tài)的基礎(chǔ)。在很多方面，如對非制度化的人治的強調(diào)、愚忠、愚民、歧視婦女等等公共政策方面，人們看不到儒家文化可以適應(yīng)現(xiàn)代社會。可以說，傳統(tǒng)儒家可以復(fù)興和提倡，可以作為一種生活和生命的修養(yǎng)，但遠(yuǎn)非一個現(xiàn)代社會所需要的意識形態(tài)。

　　最近中國有關(guān)方面正在討論核心價值問題�？梢园汛丝闯芍亟ㄒ庾R形態(tài)努力的一部分。但是，如何確定中國社會的核心價值？由誰來確定？即使有了核心價值又如何提升到意識形態(tài)？這些問題懸而未決。

　　再者，從發(fā)展的角度來看，要走出意識形態(tài)的貧乏狀態(tài)，更為重要的是要強調(diào)共享價值——人類共享的價值。任何一種意識形態(tài)不僅要針對內(nèi)部國民，而且也要考量到其外在影響力。只有整合了內(nèi)部人民核心價值和外部世界共享價值的因素，意識形態(tài)才能得以重建，也會展現(xiàn)其持久的生命力。

　　作者是英國諾丁漢大學(xué)中國研究所教授、研究主任

　　來源：聯(lián)合早報

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