田國(guó)強(qiáng):和諧社會(huì)和市場(chǎng)體制:效率、公平與法治
發(fā)布時(shí)間:2020-06-03 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
始于1978年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)走過了28年的歷程,無論是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型等方面都取得了舉世矚目的成就,綜合國(guó)力和人民生活的總體水平都得到了顯著提高,經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境及其經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變化。但是,一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯,人們?cè)絹碓桨l(fā)現(xiàn)只是從考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、注重經(jīng)濟(jì)效率的角度,推行經(jīng)濟(jì)改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要更深層次地從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等多個(gè)方面綜合地來研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和制度建設(shè)問題,挖掘并解決其內(nèi)在的矛盾,這也許就是為什么中央在十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo)。
通過近30年的改革,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,同時(shí)也出現(xiàn)了不少問題,如分配不公、機(jī)會(huì)不均、貧富差別過大、社會(huì)矛盾激化、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、欺詐現(xiàn)象增多、誠(chéng)信危機(jī)、環(huán)境污染和國(guó)民基礎(chǔ)教育薄弱等,導(dǎo)致了某種程度上的社會(huì)不和諧及潛在的社會(huì)危機(jī),對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn),從而使得中國(guó)的改革和發(fā)展正面臨著新的攻堅(jiān)階段和十字路口。一些學(xué)者對(duì)這些改革中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了反思,提出了一些觀點(diǎn)和建議。對(duì)改革進(jìn)行反思是必要的,但過猶不及,反思過頭了就不是好事,令人擔(dān)心,有人基于利益分配的不滿甚至將問題意識(shí)形態(tài)化,以至于產(chǎn)生了懷疑和否定改革方向的思潮。
我們?cè)撊绾慰创@些疑問?我認(rèn)為某些片面反對(duì)改革的觀點(diǎn)已經(jīng)起了誤導(dǎo)作用。當(dāng)前社會(huì)諸多不和諧是有其深層次的體制性原因的,有相當(dāng)多的社會(huì)矛盾與現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型過程中有關(guān),與農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善和現(xiàn)代市場(chǎng)體制的建立還不夠完善有關(guān),而與市場(chǎng)化改革的方向無關(guān),F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與和諧社會(huì)是內(nèi)在一致的,本質(zhì)上相容的。實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的辦法不是回到傳統(tǒng)的國(guó)家所有制和政府管制經(jīng)濟(jì),而應(yīng)是加速改革,建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和民主法治制度。
和諧社會(huì)目標(biāo)如何理解
和諧社會(huì)講的就是人與自然、人與人和人與社會(huì)之間和諧的社會(huì),分別對(duì)應(yīng)著效率、公平與法治的改進(jìn)與完善。
對(duì)于和諧社會(huì),胡錦濤主席提出了六大基本特征:民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧。我的理解是,由這六大特征決定的和諧社會(huì)講的就是人與自然、人與人和人與社會(huì)之間和諧的社會(huì),建立和諧社會(huì)就是建立一個(gè)這三方面之間沒有根本沖突的社會(huì),也就是要建立一個(gè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。
人與自然之間的和諧主要是通過提高經(jīng)濟(jì)效率和增加經(jīng)濟(jì)活力來體現(xiàn)的,屬于物質(zhì)文明方面的范疇,強(qiáng)調(diào)的是資源的有效配置和環(huán)境的有效保護(hù),因?yàn)橐粋(gè)和諧的社會(huì)不可能建立在資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上,所以,應(yīng)該保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和高速發(fā)展。通過提高經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保護(hù)生態(tài)環(huán)境來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
人與人之間的和諧主要是通過公平正義、誠(chéng)信友愛來實(shí)現(xiàn),屬于精神文明建設(shè)的范疇。公平和正義是人類追求美好社會(huì)的永恒主題。公平正義就是要妥善處理和協(xié)調(diào)人與人之間的利益和矛盾,它不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平,更重要的是表現(xiàn)為人們?cè)诮?jīng)濟(jì)政治社會(huì)方面的機(jī)會(huì)的均等以及在法律條件下人人平等;
誠(chéng)信不僅是現(xiàn)代社會(huì)所要求的重要道德規(guī)范之一,也是中國(guó)傳統(tǒng)文化最基本的道德規(guī)范之一,強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信友愛,就是全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛、融洽相處。強(qiáng)調(diào)公平正義、誠(chéng)信友愛,就須以國(guó)家法治作為基礎(chǔ),以政府經(jīng)濟(jì)政策制度作為保障,以社會(huì)道德文化作為支撐。通過提倡人與人之間的平等和誠(chéng)信友愛不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的精神基礎(chǔ)。
人與社會(huì)之間的和諧主要是通過完善民主法治制度建設(shè),讓社會(huì)安定有序來實(shí)現(xiàn),屬于政治文明建設(shè)的范疇。法治意味著整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從于法律的權(quán)威,做到法律面前人人平等,法律高于人情、法律高于權(quán)力。為了做到真正的依法治國(guó),依法辦事,法治要與民主相結(jié)合,以民主作為保障。制定法律要保證充分尊重民意,尊重人們民主權(quán)利,尊重并維護(hù)公眾的社會(huì)參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)及民主監(jiān)督權(quán),使社會(huì)各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。為了社會(huì)安定有序,需要健全和完善社會(huì)組織機(jī)制和社會(huì)公約管理制度來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及處理各種社會(huì)矛盾。通過建設(shè)安定有序的社會(huì),使人民群眾安居樂業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。完善民主法治的制度建設(shè),保證社會(huì)安定有序,不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治基礎(chǔ)。
因而,人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的和諧分別對(duì)應(yīng)著效率、公平與法治的改進(jìn)與完善,分別屬于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三方面建設(shè)的范疇。和諧社會(huì)的構(gòu)建就是要對(duì)這三方面給出實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵,進(jìn)而通過進(jìn)一步深化和完善這三方面的建設(shè)進(jìn)行具體實(shí)施。具體說來,和諧社會(huì)就是通過經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展來加強(qiáng)物質(zhì)文明方面的建設(shè),通過發(fā)展先進(jìn)文化來進(jìn)行精神文明方面的建設(shè),通過完善民主法治制度建設(shè)不斷加強(qiáng)政治文明方面的建設(shè)。
和諧社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否相容
一個(gè)相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以達(dá)到和諧社會(huì)所應(yīng)滿足的六大特征。
既然目標(biāo)被確立為建立和諧社會(huì),那么是否存在某種制度安排能實(shí)施它呢?是否存在一套制度安排,在尊重了每個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)其個(gè)人利益追求的同時(shí),也能達(dá)到社會(huì)的和諧呢?我認(rèn)為這樣的機(jī)制是存在的,這就是要加快建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。因?yàn)橐粋(gè)相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以達(dá)到和諧社會(huì)所應(yīng)滿足的六大特征。和諧社會(huì)的構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立與完善是一致的。我們可以根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本理論結(jié)果和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革所取得巨大成就的具體實(shí)證,簡(jiǎn)單地作些論證和闡述,完整的文章在我個(gè)人網(wǎng)頁上可找到。
和諧社會(huì)的首要特征是民主法治社會(huì),沒有民主法治就沒有和諧社會(huì),F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),如果沒有一個(gè)良好的法治環(huán)境,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能夠良好運(yùn)行的。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制區(qū)別于傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)基本特征在于其制度的基礎(chǔ)是法治(the rule of law),也就是依法治國(guó)。為什么要強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)?法治的第一個(gè)作用是約束政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù);
否則,獨(dú)立的企業(yè)制度和自由交易就沒有根本的保障,那么現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就不存在了。法治的第二個(gè)作用是約束經(jīng)濟(jì)人行為,其中包括產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù),合同和法律的執(zhí)行,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,最重要的,是合同要得到執(zhí)行,財(cái)產(chǎn)要得到保護(hù),誰也不能掠奪別人的財(cái)富。這樣,人們就會(huì)把自己的資源和精力全部投入于創(chuàng)造財(cái)富,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,社會(huì)才能富裕。因而,對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保證就是依法治國(guó)。
那么對(duì)依法治國(guó)的保證又是什么呢?是民主。法治和人治的區(qū)別不在于有沒有法制,而在于法治是否建立在民主基礎(chǔ)之上。法治有個(gè)自身無法解決的難題是:誰來監(jiān)督執(zhí)法者?如果執(zhí)法者本身不受法律的約束,法律只是用來制約公眾的,這樣的社會(huì)就不能稱之為法治社會(huì),而是法制(rule by law)社會(huì),即以法去管制他人的社會(huì)。中國(guó)古代“刑不上大夫”的司法理念,就說明中國(guó)在封建主義時(shí)期不是法治社會(huì),最多只能算是法制國(guó)家。世界上其他國(guó)家在封建社會(huì)時(shí)期也都一樣,這與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是根本不相容的,所以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都不得不由法制轉(zhuǎn)向了法治。那么,怎樣才能制約執(zhí)法者,使法制變成法治?這就是民主。防止執(zhí)法者成為法治的破壞者,從根本上保證法治,這就是民主的好處。因此,民主和法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和制度保障,也是建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的根本制度基礎(chǔ)。
和諧社會(huì)的其次特征是人與自然的和諧,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕實(shí)質(zhì)上講的是經(jīng)濟(jì)效率的問題。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,人們?yōu)榱俗非罄妫嗷ジ?jìng)爭(zhēng),使得經(jīng)濟(jì)充滿活力,可以很好地解決效率問題。學(xué)過高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡理論的人知道,有一個(gè)論證市場(chǎng)最優(yōu)性的定理,即福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一基本定理,它是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的正式表述,認(rèn)為自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)可以導(dǎo)致社會(huì)福利的最大化。該定理指出,在一定的技術(shù)性約束條件得到滿足時(shí),競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度導(dǎo)致資源的有效配置。
資源有效配置在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中指的是帕累托有效或帕累托最優(yōu)。帕累托有效配置指的是沒有任何改進(jìn)余地的資源配置,即不存在其他的資源配置,使得至少有一部分人變好而沒有人變差。如果一個(gè)社會(huì)的資源配置不是帕累托有效,就存在浪費(fèi),或者是資源資產(chǎn)浪費(fèi),或者勞動(dòng)力浪費(fèi),那么人就不會(huì)與自然保持和諧關(guān)系。當(dāng)然,單純的市場(chǎng)制度在解決生態(tài)環(huán)境方面也許會(huì)失靈,這時(shí)需要與政府共同發(fā)揮作用,而不是取消市場(chǎng)制度。當(dāng)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可能會(huì)產(chǎn)生破壞作用時(shí),政府可以制定稅收制度,采用規(guī)制方法、設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制、明晰產(chǎn)權(quán)等,用來解決生態(tài)環(huán)保的問題。
從理論上來講是這樣,那么實(shí)踐上呢?我們每一個(gè)中國(guó)老百姓,應(yīng)該信服這一點(diǎn),通過中國(guó)經(jīng)濟(jì)28年的改革,絕大多數(shù)家庭的收入水平大大提高,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際地位發(fā)生了翻天覆地的變化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)在人與自然的和諧方面發(fā)揮了巨大作用。雖然人與自然的關(guān)系還存在一些不和諧因素,比如環(huán)境保護(hù)有所欠缺,但這是沒有充分重視的問題,是政府政策不到位所致。
和諧社會(huì)另外的一個(gè)重要特征是把公平和正義作為核心社會(huì)價(jià)值取向,追求平等友愛、和睦融洽的社會(huì)。我認(rèn)為,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與政府作用的結(jié)合能較好地解決社會(huì)公平正義的問題。由于政府、大眾及學(xué)者都非常關(guān)注社會(huì)公平、結(jié)果平等問題,我想在這里多花點(diǎn)時(shí)間講一講。
盡管當(dāng)前市場(chǎng)化改革暴露出來的不少問題是由于體制轉(zhuǎn)型處于非均衡狀態(tài),在改革過程中不可能完全避免,但也有許多是人為因素造成的。現(xiàn)代市場(chǎng)體系的一個(gè)基本條件就是要盡量地創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的條件。其實(shí),許多人所反對(duì)的并不是結(jié)果的不平等,而是對(duì)機(jī)會(huì)不公,對(duì)政府官員尋租行為泛濫不滿。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展恰恰要求機(jī)會(huì)均等。在這種情況下,機(jī)會(huì)均等和經(jīng)濟(jì)效率是可以一致和相容的。
資源的有效配置與平等配置是兩個(gè)非常不同的概念,它們代表了不同的價(jià)值取向!敖Y(jié)果平等”(equality of outcome),即所有人對(duì)資源的配置相等,也是一個(gè)社會(huì)想要達(dá)到的理想目標(biāo)。但結(jié)果平等是一種絕對(duì)平均的概念,只是考慮了客觀因素,完全沒有考慮個(gè)人主觀偏好。每個(gè)人的愛好不一樣,把所有商品平等分給每一個(gè)人雖然看起來公平,但不見得大家都滿意。因而更合理的公平標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該將主觀和客觀因素綜合起來,例如,按照每個(gè)人都不嫉妒其他人的資源配置結(jié)果來定義公平結(jié)果(equitable out come),則更加具有政策指導(dǎo)意義和可操作性。一個(gè)社會(huì)的資源配置只有同時(shí)滿足帕累托有效和公平配置標(biāo)準(zhǔn),才是資源公正配置的社會(huì)。因此,和諧社會(huì)中的資源配置必須是公平的而且有效的,其中資源的有效配置保證了人與自然之間的和諧,而資源公平的配置保證了人與人之間的和諧。市場(chǎng)制度盡管能很好地解決效率的問題,但完全靠市場(chǎng)的作用不能解決涉及到收入和財(cái)富分配公平的問題,資源的有效配置也可能意味著嚴(yán)重的收入分配不均,也就是說市場(chǎng)在解決結(jié)果不公平方面也許會(huì)失靈,于是就需要政府發(fā)揮作用。通過政府和市場(chǎng)的共同作用,至少在理論上就能較好地解決結(jié)果公平的問題。
這與現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)理論中的結(jié)果是一致的,可稱之為結(jié)果公正定理(outcome fairness theorem)。講的是:只要每個(gè)人的初始稟賦的價(jià)值相等,通過競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的運(yùn)作,在一些技術(shù)性約束條件下,就可以導(dǎo)致既有效率也是公平的資源配置結(jié)果。這個(gè)結(jié)果的政策性含義是,一個(gè)和諧社會(huì)理所當(dāng)然要保證社會(huì)成員的基本權(quán)利,保證他們享有大致相同的基本發(fā)展機(jī)會(huì),保證他們都能夠接受教育,都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活,都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府應(yīng)通過真正的義務(wù)教育,通過調(diào)節(jié)稅制,通過遺產(chǎn)稅的辦法,為大眾創(chuàng)造一個(gè)盡可能公平競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn),然后讓市場(chǎng)去運(yùn)作,我們就可以達(dá)到既是公平的,也是有效率的資源配置。這個(gè)結(jié)果對(duì)解決當(dāng)今社會(huì)的越來越大的貧富差別和社會(huì)不公,具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
此外,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須以誠(chéng)信為本,否則不可能長(zhǎng)期生存下去。誠(chéng)信未能在當(dāng)今社會(huì)廣泛建立,其原因就是市場(chǎng)體系沒有完全規(guī)范,信號(hào)機(jī)制、信息機(jī)制和輿論機(jī)制還沒有很好地發(fā)揮作用。越是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的地方,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)欺騙的可能性就越小,溫州的發(fā)展歷程也說明了這一點(diǎn)。在相對(duì)完善的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,人們會(huì)有較穩(wěn)定的預(yù)期和長(zhǎng)期投資行為,社會(huì)成員才能守信用、重合同,市場(chǎng)的作用會(huì)使得失信者在經(jīng)濟(jì)上得到懲罰,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
守信者從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說則會(huì)得到回報(bào),所以現(xiàn)代市場(chǎng)制度能夠解決誠(chéng)信為本的問題。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善和成熟也會(huì)讓社會(huì)充滿活力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,人們?yōu)榱俗非罄婧拓?cái)富,需要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),因而會(huì)有巨大的激勵(lì)進(jìn)行創(chuàng)造、創(chuàng)新和發(fā)明活動(dòng),使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)充滿活力。中國(guó)28年的市場(chǎng)化改革已經(jīng)充分地說明了此點(diǎn)。改革大大地調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)積極性,讓整個(gè)社會(huì)充滿了活力,人們的創(chuàng)造活力得到了激發(fā)、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造源泉也得到了充實(shí)。在完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系下,由于產(chǎn)權(quán)的明晰,個(gè)人利益的保護(hù)和驅(qū)動(dòng),社會(huì)將會(huì)更進(jìn)一步尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,一切積極因素得到充分的調(diào)動(dòng),各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā),社會(huì)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在現(xiàn)代市場(chǎng)制度環(huán)境下將會(huì)得到充分保證。
最后,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度能較好地解決社會(huì)安定有序問題。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度也是以中等收入階層占主體作為一個(gè)基本特征的,它能較好地解決社會(huì)安定有序問題,具有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的社會(huì)秩序一般都比較安定,很少有社會(huì)不穩(wěn)的情況發(fā)生。中產(chǎn)階層基本上都有產(chǎn)有業(yè),能夠安居立業(yè),享受到現(xiàn)代社會(huì)帶來的好處,成為社會(huì)安定有序的重要因素。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家責(zé)任何在
經(jīng)濟(jì)學(xué)家有責(zé)任弄清楚,通過什么樣的改革能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧。
構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)設(shè)定后,作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家我們能做些什么呢?從以上討論,我們知道和諧社會(huì)的構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立是緊密相關(guān)、殊途同歸的。但是,和諧社會(huì)的構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的相容性并不是無條件的,只有在規(guī)范的制度環(huán)境及一些特定的約束條件下,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所具有的特征。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中一些理論結(jié)果為我們追求和諧社會(huì)提供了現(xiàn)實(shí)的和可操作的政策依據(jù),我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家有責(zé)任弄清楚,通過什么樣的改革能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧。
福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理、結(jié)果公正定理的理論結(jié)果的具體實(shí)現(xiàn),是有許多制度性和技術(shù)性約束條件的,如信息完全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、交易成本為零、產(chǎn)權(quán)明晰、公平競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)、初始收入相同、不存在外部性等等。在現(xiàn)實(shí)中滿足上述條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制幾乎是不存在的,但這并不意味著這些理論結(jié)果沒有了現(xiàn)實(shí)意義。盡管這些理論結(jié)果只是理想的狀態(tài),但它們是基準(zhǔn),是參照系。正如我們每個(gè)人都很難達(dá)到雷鋒的標(biāo)準(zhǔn),但不能因此就不要學(xué)雷鋒,我們還是要學(xué)雷鋒來不斷地向這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)靠近。理解了這一點(diǎn),在進(jìn)行理論研究和制定政策的時(shí)候,就要盡量改善這些約束條件,凡是有益于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立的條件我們要盡量創(chuàng)造,使實(shí)際經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境不斷逼近理想狀態(tài)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家在改革開放過程中提出了很多富有建設(shè)性的政策建議,但也有許多不足,有些問題我們沒有考慮清楚。比如說,國(guó)有資產(chǎn)的流失,我們也講產(chǎn)權(quán)明晰,但對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰的過程和辦法考慮的不是那么周到,產(chǎn)生了不少問題,這在某種意義上也是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家的失職,對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些精髓思想和理論結(jié)果理解的不是那么透徹,有時(shí)是生搬硬套。中國(guó)和諧社會(huì)的建立需要考慮到中國(guó)的具體國(guó)情和民俗,因而對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用方面要注意與中國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)環(huán)境相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)學(xué)者的任務(wù)之一就是繼續(xù)為中國(guó)市場(chǎng)化改革給出好的政策建議,要因人、因事、因時(shí)、因地,靈活地應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中一些理論結(jié)果,或發(fā)展出適合中國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)理論,來解決現(xiàn)實(shí)問題。
總之,我的基本結(jié)論就是,和諧社會(huì)的構(gòu)建和現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立與完善是高度一致的。這樣,為了和諧社會(huì)的構(gòu)建和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,改革的大方向仍然是建立與完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正為著力點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)的過程是一個(gè)深刻的以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。要以市場(chǎng)化改革為動(dòng)力,通過深化改革,切實(shí)克服影響社會(huì)和諧的機(jī)制弊端,建立健全制度規(guī)范,為和諧社會(huì)提供體制保障。因此,通過對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立完全能夠促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)!
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