據(jù)日本媒體8月25日報道，作為特殊宗教法人的靖國神社當局，近日將對其屬下的備受爭議的戰(zhàn)爭博物館“游就館”里的部分“可能引起誤解”的陳列內容及其解說詞做相應的修改、調整。但此次“手術”的對象僅限于譴責“美國蓄意迫使日本卷入二戰(zhàn)”，日本被“逼上梁山”的部分，不會涉及日本入侵中國及與東南亞相關的部分。這是戰(zhàn)后靖國神社首次被動調整展示內容，一方面，說明圍繞靖國參拜問題，外界的壓力已今非昔比；
另一方面，說明神社當局對外界的反應已變得越來越敏感。事實上，此次內容調整，也是基于美《華盛頓郵報》專欄作家喬治·威爾（George F. Will）的質疑和批評，在日本前駐泰國大使、以反中親美著稱的保守派評論家岡崎久彥的動議下，采取的權宜性匆匆應對，旨在規(guī)避來自美國的更大批評聲浪及可能出現(xiàn)的干預。

　　就是說，連這一小步艱難的“改革”（如果說此次內容調整能稱得上是“改革”的話），也是做給美國看的，而來自中、韓的持續(xù)5年之久的巨大政治、外交壓力，甚至難以挪動“游就館”的一塊展板。但話雖如此，很難說中、韓因素對靖國問題的解決沒有發(fā)生作用，只是礙于日本對亞外交的功能退化及靖國問題本身的日益“死結化”（Dead Lock），這一層機能的發(fā)揮沒那么表面化、直接化，而是隔了一個中間層，間接地揮發(fā)著自身的能量，影響著問題解決的方向。這個“中間層”的名字，叫“美國”。

　　8月29日，日本外務省公布了一項由該機構在美國一年一度實施的、名為“在美對日輿論調查”的民調結果：認為美在亞洲地區(qū)最重要的伙伴為日本者，專業(yè)人士（指服務于政府、議會、宗教界和傳媒界的相關人士）占57%（去年為48%），一般國民（年齡在18歲以上，不分職業(yè)、性別）占45%（去年為48%）；
認為是中國者，專業(yè)人士占43%（去年為38%），一般國民占33%（去年為26%）。結果表明，美主流社會對中日兩國重要性的評估大致趨同；
動態(tài)地看，日本有所下降，而中國則快速上升。

　　這種情勢的變化在多大程度上對靖國問題的解決發(fā)生著影響不得而知，但對美國而言，東北亞的穩(wěn)定，離不開良好的中日、韓日關系，而因靖國問題，二者受損，不僅無益于日本的國家利益，對日美同盟也構成了損害。所謂美、日、中戰(zhàn)略三角，盡管不可能是理想的等邊三角關系，但當其中的一邊急劇退化，難以維系最起碼的雙邊關系，快要“短路”了的時候，就會導致戰(zhàn)略三角本身的失衡。美國當然不樂見這種狀況的出現(xiàn)。于是，打破沉默，開始發(fā)言。在話語變“密”的同時，發(fā)言者呈現(xiàn)不同的身份，明顯溢出了初期學界、傳媒的邊界，開始向政界、外交界滲透。美國從純粹的旁觀姿態(tài)轉為相當程度的介入，經歷了一個過程，而主導不同階段進程的，則是對其在全球及東北亞、東南亞的地緣利益的判斷、考量。

　　美緣何保持沉默

　　“在今天的世界，拿靖國參拜說事的只有中、韓兩國，布什總統(tǒng)從來沒有批評過我的參拜�！边@是日相小泉在首相任內6次參拜靖國神社的最“強有力”的借口；
對于那種因其靖國參拜，不僅對中、韓關系受損，對美關系也將陷于困難境地的批評，即將接替小泉出任日自民黨總裁和首相的安倍晉三如此反詰道：“美國并不擔心日中關系�！狈路饍蓚�孩子打架，出手的一方說我爸爸是支持我的，于是似乎就有了“合法性”。這種爭執(zhí)多少有些孩子氣，但不幸卻是我們面對的事實：冷戰(zhàn)終結，世界只剩下最后一個“家長”——美國，可“單親家庭”的內訌卻讓人一點不省心。

　　毋庸諱言，作為戰(zhàn)后保留靖國神社的始作俑者，美國在靖國參拜問題上曾經保持了長期的沉默。即使在去年9月，訪華盛頓的胡錦濤主席把靖國神社問題提交給布什的時候，白宮依然沒有做出明確的表態(tài)。但沉默并不意味著贊同、支持。相反，作為同盟的主導國家，美國其實一直在擔心日本在國際社會的形象會因靖國問題而受損，而這種代價最終將由華盛頓來埋單。6月底，在白宮舉行的日美首腦會談上，布什似乎有一搭無一搭地問了句“與中國的關系如何了”，坐在旁邊的一位美高官插話說，“難道真的找不到靖國問題的著陸點嗎？” 這種貌似輕描淡寫的話語應酬，無論如何難以讀解為對靖國參拜的歡迎和鼓勵。

　　用曾擔任過負責亞太事務的美防長助理、現(xiàn)任美著名戰(zhàn)略智庫“戰(zhàn)略國際問題研究所”（CSIS）副所長的庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）博士的話說，“今天，在美國人中，關于小泉首相靖國參拜的是非判斷問題，意見沒有分歧。意見的分歧在于，美國是否應該就此問題向日本挑明我們的看法�！边@多少道出了美主流社會在靖國問題上的立場。具體地說，出于惟恐對日美同盟造成影響的擔心，共和黨政策的主調是“不介入”原則；
而與之相對，出于促進東北亞地區(qū)的穩(wěn)定與協(xié)調的目的，民主黨內頗不乏主張“適度介入”者。因此，安倍等人出于自身的某種政治理念或目的，把此前共和黨政權“不介入”的原則立場解讀為“美國并不擔心”，即使不是刻意為之，也是一種不折不扣的誤讀。

　　要知道，布什政府的要人之所以將“無可奉告”進行到底，絕非什么“理解”小泉的心境，或肯定首相靖國參拜的“合法性”。而是從對美國家利益來說，什么才是最佳選擇的明確的問題意識出發(fā)，做出的一種冷靜、理智的判斷。作為其結果，暫時達成并維持了“說也無益”現(xiàn)狀。但是，在靖國問題在美國也被大做特做的今天，共和黨的“不介入原則”似乎也走到了政策邊界�？v然包括布什本人在內，白宮的對日政策參與者們表面上依然不便表態(tài)，但面對美國內分貝越來越高的質疑靖國神社性質及靖國參拜的聲浪，怕也難以做到聽而不聞吧。好在，小泉謝幕在即，一段相當程度上靠私人交情維系的布什—小泉“蜜月同盟”即將成為過去，與之相關的連帶意識也許會趨于淡化。一般說來，蜜月后的同盟關系將會更加務實、坦誠，有一說一，有二說二。

　　另外，美國一方面在“介入”與否及以何種形式“介入”的問題上尚未形成共識，同時，也在期待作為“民主國家”的日本自行解決，最好是在充分論爭的基礎上謀求“軟著陸”式的解決。因為，首先，美不愿因自己的介入，而給國際社會造成“偏袒”一方的印象，畢竟，日本是同盟國家；
其次，美深知東亞各國民族主義勃興的狀況。不在靖國問題上過多置喙，也是怕重蹈上個世紀90年代因貿易摩擦問題對日施壓，反而刺激了日國內民族主義，導致反美情緒日甚的覆轍。

　　但所有這些美方的思慮，無疑應有一個合理的邊界。就是說，華盛頓的沉默不應當被詮釋為對小泉靖國參拜的“默許”，給國際社會和日本傳遞錯誤的信息，乃至被日國內“參拜派”利用。而當美國發(fā)現(xiàn)，這種可能性正在呈現(xiàn)并有坐大危險的時候，除了對日本明確說“不”，便沒有其他的選擇。

　　打破沉默為哪般

　　最初的聲音照例來自傳媒界，美主流媒體對日本的輿論彈劾始自去年年底。很快，這種聲音便溢出了傳媒和學界，開始向外交、政界蔓延。5月，小泉訪美前夕，美下院國際關系委員會主席、共和黨議員亨利·海德（Henry Hyde）致下院議長丹尼斯·哈斯特爾特（Dnnis Hastert），要求小泉明確承諾“不參拜”立場的書簡被披露，美對靖國參拜問題的牽制表面化，小泉曾竭力謀求的訪美期間對參眾兩院發(fā)表聯(lián)席演說的重大議程安排旋告流產。

　　小泉8·15參拜，觸動了美國的戰(zhàn)略利益，美輿論反應激烈�！都~約時報》破例以超大篇幅發(fā)表題為《為日本謀求無罪判決的戰(zhàn)爭神社》的社論，指出靖國神社把日本對中、韓的侵略，對美國的攻擊正當化，宣揚“幾乎所有亞洲人、美國人都無法接受的靖國史觀”，文章后被日共機關報《赤旗報》大段引用；
連一向保守的《華盛頓郵報》也發(fā)表普林斯頓大學國際政治學教授約翰·艾肯伯里（John Eikenberry）的專欄文章，指出“日本應探索一條終結首相參拜的名譽之路，或許有必要敦促靖國神社當局分祀甲級戰(zhàn)犯”，并期待日本走德國的道路，在促進東北亞區(qū)域穩(wěn)定和發(fā)展上起主導作用。

　　一些美國戰(zhàn)略學者意識到，靖國問題的泥淖化、長期化，已經引發(fā)了日本在亞洲的“地基下沉”效應，不僅限于與中、韓關系，對于整個亞洲地區(qū)來說亦復如是，東南亞國家受其影響尤甚。因為就眾多的東盟國家而言，無論從區(qū)域戰(zhàn)略還是從國家的發(fā)展現(xiàn)狀上來說，維持良好的對華關系之重要性不言而喻，它們極不情愿遭遇、甚至被卷入中、日這兩個地區(qū)大國之間圍繞靖國神社和歷史問題的對立中去。而這種事態(tài)又會反作用于美國：當東盟國家看到美在日本歷史問題上持續(xù)沉默的時候，就會自然而然地產生一種“華盛頓對亞洲的關心程度和影響力是否在下降”的憂慮，這無疑會削弱美在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略存在，也不利于亞洲的局勢穩(wěn)定。

　　同時，就美國內因素而言，一些政府人士在警惕靖國問題僭越、蠶食由美國主導的，從東京審判、《舊金山和約》，一直到美日同盟的戰(zhàn)后民主體制合法性資源的同時，也擔心在國會正迅速蔓延的“少數(shù)族裔政治”（Ethnic Politics）問題與靖國問題的“合流”化傾向：隨著美國內華裔、韓裔、越南裔等亞洲族系人口激增，其政治發(fā)言權也會相應強化。日本在靖國問題上的態(tài)度長此強硬下去的話，未嘗不會發(fā)展成最終連美國也不能無視的政治危機。事實上，不久前“叫�！毙∪獙γ绹鴷菡f的共和黨議員亨利·海德的背后，就不乏韓裔勢力院外活動的影響。

　　所以說，小泉的靖國參拜，不僅遭到中、韓的反彈，連最值得信賴的盟國美國，也頗感棘手、困惑，蹙眉不已——這已然是不爭的事實。

　　美不樂見日中交惡

　　最近，華盛頓圍繞日中、日韓關系和歷史問題的各種論壇、學術會議明顯多了起來。通過這些學術務虛活動，對于日本與鄰國應維持何種關系才符合美國國家利益的問題，基本達成了一般共識。那種認為只要美日同盟關系足夠牢靠，即使中日關系多少有一些緊張和摩擦，對美國沒有壞處，只有好處的人，在美政府中是少數(shù)。即大多數(shù)政府人士，認識到中日關系對立對美國家利益弊大于利。

　　在于這個問題上，迄今為止所做的最為深入徹底、體系化的檢討工作是美四大智庫（海軍研究所（CNA）、國防分析研究所（IDA）、國防大學（NDU）及戰(zhàn)略國際問題研究所（CSIS））聯(lián)手合作的共同研究項目“中日對立問題研究”。由原政府高官、政策專家、戰(zhàn)略學者組成的小組，從今年3月到8月，共召開4次非公開研討會。在最初的會議報告中，曾如此寫道：“無視、容忍中日間的戰(zhàn)略對立并不符合美國的國家利益，促進三國間的協(xié)調，才是國家利益所在。美方若不采取某種適當方略的話，中日兩國不會以美國樂見的方式自主致力于問題的解決。因此，對華府來說，中日對立問題不可長期放置�！�

　　美國為何如此擔心日本與近鄰國家的關系呢？它到底有哪些近憂、遠慮呢？首先，只要日本依然是與美共有價值觀和戰(zhàn)略利益的同盟國家，美國便樂見一個在亞洲地區(qū)有影響力的日本，而不是相反。然而遺憾的是，由于與鄰國在歷史、靖國問題上的對立，日本正在喪失其軟實力（Soft Power）；
其次，在美韓關系已然趨冷的情況下，若進一步遭遇日韓關系的惡化，客觀上將助長韓國的對華接近。從長期的觀點來看，如考慮到朝鮮半島的和解及重新統(tǒng)一的可能性的話，則有可能對美國的戰(zhàn)略利益構成“妨礙”；
再次，日本與中、韓之間圍繞海洋資源和領土紛爭的摩擦日益頻仍，積累的勢能越來越高，在擦槍走火的“萬一”之下，美被卷入沖突的可能性很難說沒有，而這恰恰是華盛頓最忌諱，也最擔心的；
最后，美中之間正在謀求所謂“多國主義”的積極外交，美國不遺余力地試圖把中國塑造成其所主導的國際體系中“負責任的利益相關者”（Responsible Stakeholder）的角色，以分擔其壓力。而中日的漸行漸遠和敵對，無疑會成為華盛頓這種努力的障礙。

　　基于上述分析，我們可以得出一個判斷：即使為自身的國家利益最大化計，美國也不樂見盟國日本與鄰國持續(xù)交惡，尤其不愿看到中日關系的惡化。

　　正如日本的右翼鷹派勢力至今不認為“二戰(zhàn)”輸給了中國一樣，61年后，作為其靈魂旗幟的靖國神社當局，在來自日本國內及中、韓等國的巨大而持久的壓力下，只是象征性地同意“調整”部分與美國有關的陳列內容的事實再次說明，其“服膺強者”的思維邏輯始終未變。但雖說如此，作為對美妥協(xié)的結果，這一小步的邁出畢竟“來之不易”，應該予以評價。正是美國的介入，使靖國神社堅固的雪線后退了一步。能否變單獨面對日本為中美協(xié)調，通過多國協(xié)調機制最大限度地“借力”美國因素，是靖國問題解決的關鍵。對中國來說，盡管這種方式的“解決”依然不脫“權宜”色彩，但卻未償不是謀求靖國問題“軟著陸”的一條捷徑。

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