朱蘇力:司法制度的變遷
發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
時(shí)間:2005年11月7日晚上19:00
地點(diǎn):政法大學(xué)圖書(shū)館學(xué)術(shù)報(bào)告廳
主題:名家論壇
崔永東:今天這個(gè)論壇是由中國(guó)政法大學(xué)科研處和法學(xué)院聯(lián)合主辦的,我們今天有幸請(qǐng)到了北京大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)院院長(zhǎng)朱蘇力先生!朱教授不用我多介紹了,大名鼎鼎,他的研究也非常的有個(gè)性,而且他的著作非常多,每年都是一兩本的速度,他的代表作《法治及其本土資源》、另外還有一系列的著作,今天朱教授肯定會(huì)給我們帶來(lái)一個(gè)非常精采的報(bào)告,下面有請(qǐng)副校長(zhǎng)張保生教授致歡迎詞!
張保生:我代表我們政法大學(xué),代表在座的各位,向朱蘇力教授在我們學(xué)校做講座表示熱烈歡迎!謝謝!
朱蘇力:尊敬的張校長(zhǎng)、崔教授、舒教授以及政法大學(xué)各位老師,今天很高興、很榮幸來(lái)到政法大學(xué)做講座。在十多年前我是經(jīng)常來(lái)政法大學(xué)的,特別是這個(gè)校園,當(dāng)時(shí)賀衛(wèi)方教授還住在這個(gè)校園,我們經(jīng)常談很多問(wèn)題,今天再次來(lái)到這個(gè)校園感覺(jué)非常親切,而且感覺(jué)到政法大學(xué)有非常良好的氛圍。
我今天講演的題目是司法制度的變遷,因?yàn)橹袊?guó)正在進(jìn)行一個(gè)空前的社會(huì)轉(zhuǎn)型。為什么說(shuō)它是空前呢?因?yàn)樵谥袊?guó)歷史是上大概只有春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期轉(zhuǎn)變可以同目前轉(zhuǎn)變相比較,另一方面從人類歷史上看中國(guó)優(yōu)于人口13億,960萬(wàn)平方公里,而且在短暫的一百多年時(shí)間內(nèi)完成這個(gè)轉(zhuǎn)變,可以說(shuō)是非常艱巨的轉(zhuǎn)型,這個(gè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)司法制度的變化,因此我簡(jiǎn)單的就幾個(gè)問(wèn)題討論一下。
第一個(gè)我們今天通常講司法要獨(dú)立,要盡量排除政治的影響,實(shí)際上司法在歷史上沒(méi)有完全脫離過(guò)政治,只不過(guò)政府變成隱形的。
第二個(gè)在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中政治功能是更加強(qiáng)化了,而不是弱化了。盡管它的政治色彩越來(lái)越淡,但政府的功能會(huì)越來(lái)越加強(qiáng)。討論這個(gè)問(wèn)題主要是幫助我們討論司法制度,包括討論司法制度的改革的,我們看到在一個(gè)更廣闊的視野中看待司法制度的變化。
司法首先要解決糾紛,但是司法如果僅僅就解決糾紛而言,司法并不具有我們今天賦予它的意識(shí)形態(tài),司法雖然是政治形態(tài)的最好一道防線,既沒(méi)有說(shuō)它是唯一的防線,也沒(méi)有說(shuō)它是最好的防線,僅僅說(shuō)它是最好一道防線,為什么法律人會(huì)聽(tīng)呢,而且也沒(méi)有說(shuō)它是最堅(jiān)固的一道防線,為什么我們法律人感覺(jué)它這么好呢?社會(huì)當(dāng)中其實(shí)有很多機(jī)制是可以解決糾紛,比方我借了張校長(zhǎng)的錢(qián)不還,張校長(zhǎng)不必去法院打官司,張校長(zhǎng)可以拿把菜刀跑到我們家,問(wèn)我還不還,我害怕了。因此今后所有人都不借給我錢(qián)了,因此我為了在這個(gè)社會(huì)當(dāng)中生存下去,我也會(huì)逐步的改邪歸正。社會(huì)當(dāng)中有許多解決糾紛的機(jī)制,司法為什么變得如此重要,而且司法為什么起作用比較少。首先來(lái)說(shuō)在傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中,國(guó)家是沒(méi)有能力解決絕大部分糾紛的,不僅因?yàn)榧m紛解決要了解一些信息,我借了張老師錢(qián),但是張老師如果請(qǐng)何兵來(lái)審理這個(gè)案件,何兵并不知道蘇力有沒(méi)有借錢(qián),古人說(shuō)清官難斷家務(wù)事。因此國(guó)家是沒(méi)有能力解決這些糾紛的,而且國(guó)家也沒(méi)有足夠的財(cái)政力量和能力解決這些糾紛的。因?yàn)閲?guó)家的財(cái)力總是有限的,它只能把一些糾紛在它國(guó)家財(cái)政有支付能力的這類糾紛上頭,因此才構(gòu)成了國(guó)家與民間社會(huì)的區(qū)別。才會(huì)有國(guó)家與社會(huì)的區(qū)分,因此有些糾紛一定交給社會(huì)上管理,國(guó)家處理不好,而且也沒(méi)有財(cái)政能力來(lái)處理,國(guó)家也沒(méi)有人事能力來(lái)處理,國(guó)家只關(guān)注那些最重大的問(wèn)題。在羅馬法上有一個(gè)規(guī)則,法律不理會(huì)那些瑣碎之事,為什么不理會(huì)?因?yàn)榇_實(shí)難處理,無(wú)論哪個(gè)國(guó)家實(shí)際上都是如此,只要有了國(guó)家,因此在傳統(tǒng)社會(huì)條件下,司法就是非常小的一個(gè)部分,解決糾紛的一個(gè)機(jī)制,司法是很難構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的部門(mén),無(wú)論在哪些國(guó)家行使了司法職能。比如在雅典就可以看到,處死“蘇格拉底”司法也不是獨(dú)立的行為。我們?nèi)ツ昕梢钥吹接?guó)的最高法院是上議院。在傳統(tǒng)中國(guó)司法只是一個(gè)行政的復(fù)數(shù),在歷朝歷代每個(gè)縣都有一個(gè)行名師爺來(lái)處理社會(huì)當(dāng)中的重大民事行事糾紛,這樣處理是有道理的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的交通不便,不可能跑上百里路打官司,中國(guó)的路規(guī)定的就是方圓百里,讓老百姓跑百十里路打官司是很不劃算的,他們沒(méi)有時(shí)間或者相應(yīng)的交通工具,因此設(shè)計(jì)的司法制度就是說(shuō)盡量不去處理民間的事務(wù),讓民間事務(wù)自己去解決。不僅僅中國(guó)古代如此。事實(shí)上在美國(guó)其實(shí)也是如此,美國(guó)有一個(gè)巡回法院,甚至美國(guó)的最高法院在他建國(guó)初期的時(shí)候,1787年制定美國(guó)憲法之后的最高法院,其實(shí)最高法院那些法官都是巡回的,作為巡回的他們是真的下去走的,他們是騎在馬上,他們騎在馬上顛簸很長(zhǎng)時(shí)間,屁股都磨破了。
美國(guó)他們還要跑到巡回區(qū)擔(dān)任巡回法官,當(dāng)時(shí)馬歇爾就擔(dān)任這樣的法官,由于這種情況,所以當(dāng)時(shí)許多人是不愿意擔(dān)任大法官的。國(guó)家沒(méi)有辦法提供這個(gè)司法制度,這樣有利有弊,有弊端我們不講,但是它還是有很多好處的,好處是減少了貪污腐敗的可能,防止法官或者監(jiān)管司法的行政官員貪污腐敗。如果我和張老師之間發(fā)生糾紛,張老師拿一把菜刀來(lái),大家都會(huì)清清楚楚,如果找舒(國(guó)瀅)老師來(lái)處理的話,就不是這樣了,舒(國(guó)瀅)老師說(shuō)我們研究研究,周五討論一下,甚至還可以出現(xiàn)腐敗的問(wèn)題。因?yàn)槲医枇藦埨蠋熚灏賶K錢(qián),我一想如果我能夠賄賂舒(國(guó)瀅)老師讓他說(shuō)我沒(méi)有借這五百塊錢(qián),賄賂他二百塊錢(qián),因此我還可以得三百塊錢(qián),一旦出現(xiàn)了第三方解決糾紛的時(shí)候,他一定會(huì)容易出現(xiàn)懈怠,第二個(gè)是偏失和腐敗問(wèn)題。只要有政府或者是法官來(lái)敢于糾紛的時(shí)候,腐敗是必然會(huì)發(fā)生的。所以傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)當(dāng)中,兩個(gè)人自己解決糾紛不會(huì)出現(xiàn)腐敗。
要注意,這個(gè)問(wèn)題在這么一個(gè)國(guó)家當(dāng)中,政府或者中央的統(tǒng)治者他還要考慮,我要設(shè)置那么多法官,如何來(lái)監(jiān)督他們防止腐敗,還有一個(gè)天高皇帝遠(yuǎn)的問(wèn)題。因此監(jiān)督者如何來(lái)監(jiān)督也是一個(gè)問(wèn)題,因此這樣的問(wèn)題就會(huì)非常大,怎么來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,這就是我們大家都知道的問(wèn)題,“小政府”,政府越小越是貪官,哪怕這這里面有十個(gè)貪官,每個(gè)人貪官500兩銀子,就是千兩,因此怎么辦,就是減少官吏,這就是小政府大社會(huì)的道理。
我們注意監(jiān)督不行,數(shù)不是可以通過(guò)其它方式,“選拔官員”,選拔官員不保險(xiǎn),沒(méi)有選拔之前我很清廉,我當(dāng)了官以后我就不清廉了,因?yàn)閯e人都來(lái)賄賂我,我不是當(dāng)權(quán)的時(shí)候可能是貪污腐敗,一旦當(dāng)了官以后別人都來(lái)賄賂我,我就受到了誘惑。這就是我們今天說(shuō)的小政府,大社會(huì)的問(wèn)題,這也是今天的許可法的問(wèn)題,這樣做肯定有些問(wèn)題,老百姓有些冤枉,有些糾紛得不到解決,相比之下防止官員貪污腐敗。因此在清代的時(shí)候正式令薪水的官員是特別少的。
我司法大小是要從政治上考慮的,但近現(xiàn)代之后這個(gè)問(wèn)題發(fā)生變化了,司法一定要擴(kuò)大了,為什么呢?因?yàn)樵谖鞣絹?lái)看,有些地方力量從中央證券競(jìng)爭(zhēng),特別是歐洲國(guó)家,國(guó)王是當(dāng)?shù)刈畲箢I(lǐng)主和地主,因?yàn)楫?dāng)?shù)氐念I(lǐng)主可以跟當(dāng)?shù)厝烁?jìng)爭(zhēng)。很多領(lǐng)主為了使自己強(qiáng)大起來(lái),他就采取各種手段吸引老百姓,重要的手段是提供解決糾紛的機(jī)制,如果一個(gè)地方政府可以提供解決糾紛的機(jī)制,國(guó)王沒(méi)有提供這些權(quán)力,國(guó)王的的權(quán)力就是岌岌可危。因此國(guó)王就要許諾國(guó)王下的和平,就成了他對(duì)老百姓的許諾,是君主為了建立或維系統(tǒng)一的一個(gè)重要的功能,他變成了司法削弱地方的一個(gè)重要工具。我們可以看到法制統(tǒng)一其實(shí)不是民主的產(chǎn)物。比方法國(guó)民法典在拿破侖時(shí)代完成的,德國(guó)的法典是俾斯麥統(tǒng)一了德國(guó)以后才完成的。
從歷史上看法制的統(tǒng)一實(shí)際上是中央集權(quán)的產(chǎn)物,就是要把地方力量給削弱,如果沒(méi)有馬歇爾就不可能有“聯(lián)邦之善”(音),無(wú)論是林肯還是大小羅斯福都是一樣的道理。在今天國(guó)際形勢(shì)下司法的政治功能仍然在強(qiáng)化。20世紀(jì)以后使得任何一個(gè)國(guó)家的司法功能非常重要,如果一個(gè)國(guó)家不能擴(kuò)大司法,像我們新疆、西藏邊緣地區(qū)不提供法律的解決,外國(guó)的力量就會(huì)滲透進(jìn)來(lái)。他們那兒法官騎著馬審一個(gè)案子得需要幾天,但是你也得有這個(gè)法官,如果你不能提供相對(duì)有效司法解決糾紛的方式,其它國(guó)家的政治力量就可能滲透進(jìn)來(lái),這個(gè)國(guó)家就變成了其它國(guó)家的司法統(tǒng)一的領(lǐng)地,因此在現(xiàn)代20世紀(jì)后半期以后,各國(guó)為了擴(kuò)大自己的影響,都在宣傳自己的政治體制好,有意無(wú)意充分利用了現(xiàn)代傳媒增強(qiáng)自己的合法性,因此中國(guó)當(dāng)代司法的擴(kuò)展與國(guó)際形勢(shì),政治形勢(shì)也有關(guān)。我們今天在思考司法的時(shí)候,我們應(yīng)當(dāng)逐漸減少政治色彩,但是一定不能脫離政治角度來(lái)思考他,不能夠忘記司法要始終承擔(dān)著政治功能,這也就是為什么在發(fā)展中國(guó)家,司法總是同政治分不開(kāi)的,很難分開(kāi)。
為什么中國(guó)司法近代以來(lái)要下鄉(xiāng),你不下鄉(xiāng)國(guó)家就缺少根基,國(guó)民黨為什么垮臺(tái),因?yàn)樗麤](méi)有司法。為什么美國(guó)最好的法律人都要求他是政治家,馬歇爾是一個(gè)不大稱職的法官,但是他是政治家。我們可以看到強(qiáng)調(diào)司法統(tǒng)一的時(shí)候它背后是國(guó)家的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)法律至上的時(shí)候,他強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家的主權(quán)至上,最高權(quán)力機(jī)關(guān)的至上,當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)所有糾紛解決必需服從法律的時(shí)候,我們說(shuō)這個(gè)社會(huì)必須建立一個(gè)整齊的結(jié)構(gòu),這可以說(shuō)是司法政治功能在當(dāng)代社會(huì),在現(xiàn)代社會(huì)并沒(méi)有弱化,他政治色彩可能淡化了,但是它政治功能沒(méi)有弱化。政治功能為什么有這個(gè)東西呢?其實(shí)許多職業(yè)集團(tuán),法學(xué)家,律師、法官都會(huì)說(shuō)與這個(gè)事緊密相關(guān)的,他們有共同的利益,由于法律至上,法官才在社會(huì)當(dāng)中地位顯赫起來(lái)。大家注意為什么法官是支持法律至上,學(xué)者也會(huì)支持,法學(xué)家也會(huì)支持,律師也會(huì)支持,盡管看起來(lái)法學(xué)家都在批評(píng)政府,但是他實(shí)際上是利用政府來(lái)推動(dòng)他們職業(yè)利益集團(tuán)的利益。律師他學(xué)習(xí)的法律不是民間法,很大程度上學(xué)的是國(guó)家實(shí)證法。因此我們法律人是推動(dòng)法治的,如果所有民間都能夠通過(guò)自行解決糾紛,那律師就不會(huì)掙錢(qián)了,你如果說(shuō)離婚案件都可以自己解決的話,那我們律師干什么,大家就業(yè)怎么辦?誰(shuí)來(lái)收費(fèi)。大家背后一定透視到這個(gè)東西,法治后面一定有利益集團(tuán)的,我們講的法制統(tǒng)一,國(guó)家通過(guò)是很重要的一個(gè)東西。因此你可以看到,我們強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一司法考試,強(qiáng)調(diào)法律知識(shí)的獨(dú)特性,強(qiáng)調(diào)依法審判,反對(duì)調(diào)解等等,背后都有一個(gè)基本的東西,就是國(guó)家實(shí)證法,因?yàn)樗⒁粋(gè)法律的壟斷,只有壟斷了,我們才能賺錢(qián)。我們中國(guó)在過(guò)去多少年當(dāng)中,反對(duì)電力壟斷,鐵路壟斷等等,我們法律人在拼命壟斷的過(guò)程中,法律人其實(shí)在建立壟斷,統(tǒng)一考試,如果不能統(tǒng)一考試的話,就不能進(jìn)入這個(gè)行當(dāng)。但是我也要強(qiáng)調(diào)法律職業(yè)的壟斷,并不是一個(gè)壞事,它可能是提升了一個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量,它可以產(chǎn)生規(guī)模效益,他可以使社會(huì)很多職業(yè),本來(lái)不能夠成為職業(yè)的成為了職業(yè)。因此這是政治功能,以及政治功能背后的利益在推動(dòng)著它。
司法制度的變遷,就是地方性事件和普遍性規(guī)則的一個(gè)變化,我們?nèi)绻匆豢,傳統(tǒng)的糾紛解決和今天的糾紛解決有什么區(qū)別,傳統(tǒng)任何糾紛其實(shí)都是地方性的,糾紛的解決也是地方性的,解決的手段也是地方性的。比如我借了張老師的錢(qián),我們住在一個(gè)村子里,張老老師說(shuō)你不用還我,我拿一把刀來(lái)你家等等,因此在傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中一個(gè)糾紛都是地方性的,因?yàn)榻煌ú槐,一?duì)夫妻的矛盾就是一對(duì)夫妻的矛盾,他最多影響兩家的父母親或者鄰里。傳統(tǒng)的糾紛在今天就可以變成了全國(guó)性的大糾紛,比方說(shuō)二奶繼承案,這是非常小的案,他可能變成全國(guó)轟動(dòng)了。比如去年重慶的某一個(gè)大學(xué)生懷孕了以后,學(xué)校開(kāi)除她,她上法庭上告;
在以前的話父母親就把這個(gè)女孩子領(lǐng)回去,父母打一頓,糾紛就解決了,這是非常地方性的東西,解決糾紛的東西也很地方性。但是我們今天發(fā)現(xiàn),像這樣的案件就會(huì)引起全國(guó)來(lái)關(guān)注,現(xiàn)在的糾紛解決已經(jīng)不再僅僅是糾紛解決的問(wèn)題了,如果這個(gè)案件僅僅是地方性的話,我們可以用各種方式抹平,也不避遵守普遍性的規(guī)則,只把周?chē)嚓P(guān)利害的問(wèn)題解決就可以了。以前解決糾紛的時(shí)候,是涉及到當(dāng)事人之間的事情,因此他在考慮問(wèn)題的時(shí)候,處理問(wèn)題的時(shí)候,主要考慮私人的成本受益,筆觸一些鄰居的成本受益。因此大學(xué)生懷孕的問(wèn)題,勒令退學(xué)的問(wèn)題不僅僅是大學(xué)生的問(wèn)題,可能很多大學(xué)生都會(huì)想到。而且現(xiàn)在社會(huì)當(dāng)中,由于晚婚等等因素,他可能就變成了現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)在校園里頭的問(wèn)題,不是說(shuō)好不好的問(wèn)題。所以這個(gè)東西婚前性行為的問(wèn)題,不是道德的問(wèn)題,最主要的是我們整個(gè)社會(huì)結(jié)婚作為性行為的一個(gè)起始。因此我們發(fā)現(xiàn)糾紛解決的問(wèn)題,通過(guò)這些人在思考的問(wèn)題,必然在要求司法解決的時(shí)候要作用一個(gè)普遍的規(guī)則,對(duì)于未來(lái)相類似的人都使用這樣一個(gè)規(guī)則。因此不同利益集團(tuán),利益群體就會(huì)投入進(jìn)去。如果你還是就事論事,你說(shuō)少一句這個(gè)問(wèn)題就解決了,那叫調(diào)解,F(xiàn)在法院一定要考慮規(guī)則的問(wèn)題,其實(shí)就是法律的問(wèn)題,也其實(shí)也是法律統(tǒng)一的問(wèn)題,而且他要協(xié)調(diào)社會(huì)的公共政策和制度問(wèn)題。像這個(gè)女孩子,二十年前懷孕的女孩子自己悄悄走掉就可以了,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
而現(xiàn)在的女孩子肯定不是這樣了。這個(gè)變化是非常重要的,造成這個(gè)變化的深層次的原因也是政治性的因素,也就是說(shuō)國(guó)家政權(quán)要保持政治性的時(shí)候必須保持規(guī)則統(tǒng)一,規(guī)則統(tǒng)一對(duì)于政府來(lái)說(shuō)便于治理,而且會(huì)促使整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的整合,正因?yàn)檫@一點(diǎn),法律的統(tǒng)一對(duì)律師群體,對(duì)統(tǒng)治者是至關(guān)重要的,但是法治的統(tǒng)一對(duì)民眾可能不關(guān)心這個(gè)問(wèn)題,在這種情況下,國(guó)家可能會(huì)遷就老百姓怎么處理,在遷就的時(shí)候必須說(shuō)出道理,有時(shí)候法官是口是心非的,說(shuō)到底可能他想把這個(gè)糾紛解決掉,但是他說(shuō)的時(shí)候不能夠說(shuō)我只是想把這個(gè)糾紛解決,他必須找一個(gè)法律上的根據(jù),這樣使整個(gè)法律與國(guó)家的法律聯(lián)系在一起。但是老百姓不關(guān)心法治的統(tǒng)一,更關(guān)心案件的糾紛能否解決。就像我借了張老師的錢(qián)以后,張老師關(guān)心的是我是否把錢(qián)還給他,因此老百姓更關(guān)心的是實(shí)際的結(jié)果。
法制的統(tǒng)一對(duì)于流動(dòng)的人來(lái)說(shuō)是非常有用的,因?yàn)榱鲃?dòng)的人更多的是進(jìn)入陌生的世界,進(jìn)入陌生的世界,他不可能對(duì)陌生世界中的規(guī)則都清楚,因此他希望從日常生活中或者同其它發(fā)生事件中得到啟示,這對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是有好處的,關(guān)心這些案件的大部分都是流動(dòng)性非常強(qiáng)的人,真正一個(gè)農(nóng)民不大關(guān)心這個(gè)法制。流動(dòng)的他們更多也更愿意接受挑戰(zhàn),更愿意冒險(xiǎn),他們也具有更多的市場(chǎng)交易能力,流動(dòng)的人一般來(lái)說(shuō)更多的是有交易能力,如果他們沒(méi)有交易能力,就不不可能關(guān)心法制。因?yàn)檫@些人愛(ài)創(chuàng)新,這些人有文化,他能表達(dá),不要以為網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)民意,網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上是反應(yīng)有能力表達(dá)的人。一般到我們50歲左右的人不會(huì)上網(wǎng),節(jié)省一點(diǎn)錢(qián)讓孩子上學(xué),大家注意上網(wǎng)的人一般都是中青年,或者是有文化的人或者具有廣泛的社會(huì)興趣的人,這些人很容易把地方性的問(wèn)題變成普遍性的問(wèn)題。
在這個(gè)地方法律人也起很大的作用,如何使地方性事件變成一個(gè)普遍性的事件,使一個(gè)糾紛的解決變成規(guī)則“自治”的問(wèn)題。因?yàn)榉扇藢W(xué)的東西都是國(guó)家教給你的,在全國(guó)各地都應(yīng)當(dāng)按照這樣的方式解決問(wèn)題,他們學(xué)的是相對(duì)簡(jiǎn)單的規(guī)則,他不會(huì)教給你如何拎一把菜刀到你家去。他們既然從書(shū)本課當(dāng)中學(xué)的多,他也傾向于全球普遍解決糾紛的方式,因此法律人總是比其它人更強(qiáng)調(diào)程序,更法律,因?yàn)槲覀兪歉蛇@一行的,王婆賣(mài)瓜自賣(mài)自夸。我們到農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候,判離婚案件,法官怎么說(shuō)也不行,律師怎么說(shuō)也不行,結(jié)果有一個(gè)做婦聯(lián)的老大媽就說(shuō),姑娘你不信大娘我的話還信誰(shuí)的話,結(jié)果兩個(gè)人就合好了,我們給他講那些感情確實(shí)破裂他們是搞不懂的。
一定要打壓地方性的想象和處理方式,這樣我們的工作和專業(yè)技術(shù)才有價(jià)值,我們?cè)诜▽W(xué)院學(xué)到的技能和知識(shí)才能變成可流通的商品,才可以收費(fèi),才使我們感覺(jué)到學(xué)術(shù)上的成就和業(yè)務(wù)上的成就。否則我們與上這種離婚案件不如這個(gè)老大娘的話,一點(diǎn)成就感都沒(méi)有。
二十年前我們不會(huì)了解二奶繼承案這樣的案件,也不會(huì)了解女大學(xué)生懷孕的案件,為什么?因?yàn)閳?bào)紙優(yōu)先,報(bào)紙報(bào)道的是一些重要的問(wèn)題。你想這么一個(gè)小事件政府可能不會(huì)報(bào)道,現(xiàn)在的報(bào)紙多了,媒體多了,網(wǎng)絡(luò)多了,這樣的案件就很容易被知道。先前如果我們即使聽(tīng)到這種報(bào)道也不會(huì)傳播開(kāi)來(lái),影響的范圍也很小,甚至就沒(méi)有辦法影響。一旦在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中,信息傳播的費(fèi)用大大降低了,特別有了互聯(lián)網(wǎng),四面八方本來(lái)是一個(gè)小問(wèn)題,就變成轟轟烈烈的的問(wèn)題。我們到網(wǎng)上可以找到很多的知音,信息交流會(huì)強(qiáng)化我們的信念,從而在具體問(wèn)題上促成臨時(shí)性的信念群體,比如劉勇不應(yīng)當(dāng)判死刑,我也能找到一個(gè)大幫人,F(xiàn)代通訊傳媒的發(fā)達(dá),是使地方性問(wèn)題變成普遍性問(wèn)題的一個(gè)基本條件。我們發(fā)現(xiàn)這些社會(huì)條件變了,我們發(fā)現(xiàn)人變了,提出這些問(wèn)題的人是更加有文化人,更加有流動(dòng)性的人,我們發(fā)現(xiàn)法官在處理問(wèn)題的時(shí)候,就不一定按以前那樣了,不一定按照怎么行就怎么來(lái)了,也不能僅僅看這個(gè)糾紛當(dāng)事人,他也不能看到當(dāng)事人訴訟需求,這也就是他必須注重規(guī)則,規(guī)則一方面可以為其它人使用,另外一方面規(guī)則也可以保護(hù)他自己,因?yàn)槲疫@時(shí)候依據(jù)規(guī)則做的人,即使你老百姓議論紛紛,我也是按照規(guī)則去做的,他要注意受眾的反應(yīng),他要注意這個(gè)規(guī)則是否跟國(guó)家統(tǒng)一有關(guān)。中國(guó)是大國(guó),各地的政治經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡,城市和農(nóng)村差別很大,因此司法解決這一糾紛的時(shí)候,就往往有一些更加激烈和更加嚴(yán)肅的問(wèn)題,就促成法院的法官就面臨這些問(wèn)題。因此他在判決書(shū)上必須說(shuō)法言法語(yǔ),他必須借助流行的強(qiáng)勢(shì)化語(yǔ)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,如果這個(gè)流行的強(qiáng)勢(shì)化語(yǔ)是法律話語(yǔ),他會(huì)借助流行的話語(yǔ)。如果整個(gè)社會(huì)當(dāng)中,強(qiáng)勢(shì)化語(yǔ)是政治化語(yǔ)的話,他就會(huì)借助政治話語(yǔ)。因此我們就發(fā)現(xiàn)法官這時(shí)候往往言不由衷的情況,虛偽的情況就會(huì)增加,心里這么想,嘴巴上不能這么說(shuō),要說(shuō)官話,因此它的司法和實(shí)踐在某些問(wèn)題上都會(huì)分裂的。其實(shí)美國(guó)很多法官也都是如此,法官也會(huì)遇到這樣的問(wèn)題。法制的變化是從地方性事件轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的事件或者普遍性的事件,從一個(gè)糾紛解決轉(zhuǎn)化成一個(gè)規(guī)則自治。
一審、二審其實(shí)都是在關(guān)注著糾紛制的解決,都沒(méi)有更多關(guān)注于規(guī)則自治,很多制度還在注重糾紛解決,因此老百姓就覺(jué)得這樣更好,一旦轉(zhuǎn)上規(guī)則自治的時(shí)候法學(xué)院的學(xué)生就發(fā)揮作用了。一般說(shuō)來(lái)他們各有長(zhǎng)處,各有長(zhǎng)處是中國(guó)法制上的一些問(wèn)題。因此就要去考察背后的原因,由于中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,在司法的轉(zhuǎn)型上,司法制度轉(zhuǎn)型上,特別在功能上還沒(méi)有完成重大轉(zhuǎn)型,無(wú)論是地方干部,還是復(fù)轉(zhuǎn)軍人或者其它學(xué)科的學(xué)生進(jìn)法院,他們一兩年就能解決很多糾紛。
司法制度重大的變化,是向后看還是向前看的問(wèn)題,比如我借了張老師的錢(qián)以后,通過(guò)糾紛解決,使我朱蘇力把這個(gè)吐出來(lái),再恢復(fù)到原來(lái)的狀況,這是過(guò)去糾紛解決情況下面重要的情況,因此非常注重過(guò)去發(fā)生了什么東西。解決糾紛向后看附帶著有一種向前看的功能,他解決糾紛是過(guò)去發(fā)生的,但是一旦這個(gè)糾紛不解決,我們兩個(gè)就老吵架,張老師天天就會(huì)來(lái)找朱蘇力,一旦解決不好就會(huì)吵架。因此任何糾紛解決,他即使在傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中主要關(guān)注未來(lái),他潛在的功能是有一個(gè)向前的功能,使這個(gè)社會(huì)功能正常的向前轉(zhuǎn),使一些人減少一些煩惱。最典型的例子就是離婚,你不離婚就不能開(kāi)始新的生活,因此一定要把過(guò)去了解了,他才能開(kāi)始新的解決,因此糾紛解決都有向前看的功能。在傳統(tǒng)糾紛方式下面,你是不大容易看到這種方式的,過(guò)去族上的規(guī)則是這樣,因此所有的人在解決糾紛的時(shí)候,都是從過(guò)去歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)尋求指導(dǎo),這才有為什么法律一定要穩(wěn)定,為什么還要遵循先例的說(shuō)法。遵循先例的說(shuō)法不太準(zhǔn)確,最準(zhǔn)確的我覺(jué)得是墨守成規(guī),F(xiàn)在的司法在解決這些糾紛的時(shí)候,就原則而言,從總體上來(lái)說(shuō)是大大改變這種狀況,糾紛當(dāng)然還是要解決的,法院也確實(shí)在解決這些糾紛,而且也是確實(shí)對(duì)過(guò)去的個(gè)案來(lái)解決。我們前面已經(jīng)講了他有規(guī)則自治的傾向的傾向,我解決了以后能夠給未來(lái)人提供一些什么啟發(fā)。我解決這個(gè)糾紛的方式是用規(guī)則,不僅僅是對(duì)這個(gè)案件有用,而且還有可能影響到我和何兵糾紛,或者影響和何兵與其它人的糾紛,當(dāng)一個(gè)解決糾紛的時(shí)候,不再是把這兩個(gè)人的問(wèn)題抹平,而且他也在宣告我們?cè)谖磥?lái)的時(shí)候司法將如何處理,這種變化不是偶然的,也是社會(huì)變遷的產(chǎn)物,F(xiàn)代社會(huì)糾紛增加了,由于各地政治經(jīng)濟(jì)文化不同,各種社會(huì)背景的人,他們之間發(fā)生糾紛的可能性就增大。
以前假定清華大學(xué)、政法大學(xué)都系一個(gè)村子的話,朱蘇力就不大可能來(lái)到這里來(lái),因?yàn)殚_(kāi)會(huì)不方便,因此發(fā)生糾紛肯定都是在北大,由于今天通訊發(fā)達(dá)了以后,我們遇到了越來(lái)越多的陌生人,加上社會(huì)又出現(xiàn)其它的變化,就出現(xiàn)其它預(yù)料到的問(wèn)題。比如一個(gè)艾滋病人,我拼命找一些異性來(lái)發(fā)生性行為,這在美國(guó)原來(lái)是定為故意殺人罪的,這就是因?yàn)樯鐣?huì)變化。因此有意傳播艾滋病的人我們不處理他,因此才需要法律的解釋,法院的創(chuàng)新等等,通過(guò)各種各樣的術(shù)語(yǔ),讓法官覺(jué)得法律里面已經(jīng)有這些東西了,因此應(yīng)當(dāng)包含進(jìn)去,法官在這些情況下必須處理這些問(wèn)題,好像這些都隱含在以前制定的文本當(dāng)中。法官必須看到這個(gè)糾紛在未來(lái)社會(huì)當(dāng)中有沒(méi)有影響,他在超前看,他不再關(guān)心這個(gè)案件是不是墨守成規(guī),而是看我在這個(gè)點(diǎn)上有創(chuàng)新的時(shí)候,對(duì)未來(lái)有沒(méi)有影響。我們最高法院許多法官都有這個(gè)傾向,都是希望我自己長(zhǎng)期一個(gè)什么新的權(quán)力的東西,來(lái)影響未來(lái)社會(huì),影響中國(guó)的法治社會(huì),有好處也有壞處,也就是說(shuō)法官必須向前看。
另外一方面還有一個(gè)財(cái)富的問(wèn)題,在傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中財(cái)富是比較少的,而且財(cái)富是以有形的財(cái)富為主,創(chuàng)造新財(cái)富的機(jī)會(huì)很少,時(shí)間、人力都是不值錢(qián)的,因此由于在傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中你沒(méi)有創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì),這一特點(diǎn)就使得糾紛一旦發(fā)生,就會(huì)促使他沒(méi)有辦法獲得新的財(cái)富。比如兩家為了一個(gè)雞蛋,到底以為鄰居偷了沒(méi)有,兩家打官司17年,打的傾家蕩產(chǎn),聲譽(yù)在農(nóng)村是非常重要的,如果是陌生的社會(huì)的話就不重要了。如果我一旦財(cái)富上受到了損害,我沒(méi)有辦法創(chuàng)造財(cái)富彌補(bǔ)的機(jī)會(huì),在這種情況下,訴訟成本非常低。
大家注意秋菊打官司,她為什么穿著棉襖打官司,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候是冬天了,時(shí)間、人力都不值錢(qián)了,所以她就在這個(gè)時(shí)候打官司,這就是一個(gè)問(wèn)題。除了訴訟費(fèi)以外,它不涉及其它成本,在這樣一個(gè)社會(huì)當(dāng)中,沒(méi)有什么機(jī)會(huì)成本情況下,他就沒(méi)有成本,無(wú)論當(dāng)事人和法官在解決這個(gè)糾紛的時(shí)候,他都會(huì)盯著過(guò)去到底花了多少錢(qián),損害多少,他僅僅考慮過(guò)去,過(guò)去是測(cè)量一切的標(biāo)準(zhǔn)。我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中這個(gè)情況就有了根本的轉(zhuǎn)變,就整個(gè)社會(huì)而言,創(chuàng)造這個(gè)財(cái)富的機(jī)會(huì)大大增加了。大家注意,訴訟費(fèi)用即使沒(méi)提高,但訴訟成本提高了。這個(gè)成本在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中已經(jīng)不再是訴訟機(jī)會(huì)的本身,而是機(jī)會(huì)成本。這個(gè)時(shí)候你就可以看到,作為一個(gè)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)他自然心態(tài)就變,我就不再糾纏何斌到底借了我多少錢(qián),我如果真要打官司我就要算算這筆帳了,值得嗎?如果我花上這個(gè)時(shí)間寫(xiě)點(diǎn)文章,講點(diǎn)課或者干脆出去做個(gè)講座,我就把體內(nèi)損失體外補(bǔ)了,所以現(xiàn)在我就不再糾纏于過(guò)去的事情,而是更多的面向于未來(lái)。一般打一塊錢(qián)兩塊錢(qián)的是沒(méi)大有錢(qián),而且時(shí)間很閑的人去打,真正像章李嘉誠(chéng)他肯定不會(huì)去打官司的,現(xiàn)在社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富越來(lái)越多的時(shí)候,人們不注重打官司,但是還是要打官司的,他們是通過(guò)付律師費(fèi)來(lái)打官司。相信今后我們很多律師都會(huì)有律師的,比如一個(gè)律師我做企業(yè)的,但是我離婚的時(shí)候,我可能會(huì)找另外一個(gè)律師幫助我,不是說(shuō)他做不了,而是有機(jī)會(huì)成本。
現(xiàn)在的社會(huì)人們就不會(huì)為撒了的牛奶而爭(zhēng)執(zhí),法官也是這樣,法官現(xiàn)在還是停留在比較傳統(tǒng)的社會(huì)當(dāng)中,法官還是以事實(shí)為根據(jù),以法律準(zhǔn)繩,其實(shí)他不知道有的時(shí)候查不清,處理了也是可以的。有的時(shí)候太認(rèn)真,其實(shí)不利于解決問(wèn)題,這是現(xiàn)代社會(huì)很重大的變化,現(xiàn)在不在僅僅只關(guān)注于向后看。很多案件不是查不清,而是查清了不值,可能失去了很多的機(jī)會(huì)。在這種情況下事實(shí)證據(jù)可能會(huì)替代程序證據(jù)。
如果在熟人之間發(fā)生糾紛了,比如夫妻兩人要離婚的問(wèn)題,并不是現(xiàn)在就有問(wèn)題,他可能是有一連串的問(wèn)題,在社會(huì)當(dāng)中要解決這些糾紛的話,一定要把一連串的問(wèn)題都解決清楚,所以在傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中不打官司而已,如果一打官司兩家一定會(huì)撕破臉皮,現(xiàn)代社會(huì)不太一樣,我現(xiàn)在在商場(chǎng)上做生意的時(shí)候,我可能遇到一個(gè)河南人,或者遇到一個(gè)山東人,就是做一個(gè)短暫的利益交換關(guān)系,我們建立了這種關(guān)系,過(guò)去沒(méi)有什么疙疙瘩瘩的,因此這樣的糾紛既難解決,又好解決,你別看許多民事糾紛,在熟人之間的糾紛很細(xì)小,要解決起來(lái)很麻煩。你到農(nóng)村小城鎮(zhèn)看這些糾紛,他通常把借貸事情,之前很多事情都拉出來(lái),甚至他一千罵了他一句,或者指桑罵槐都拉出來(lái)了。過(guò)去你要想解決這種糾紛的話,你不把過(guò)去的事情都理清楚,徹底解決了就解決不了現(xiàn)代暴露出來(lái)的問(wèn)題,你就不僅僅糊弄一下,你就不可能僅僅走程序而且。我們今后兩家發(fā)生糾紛以后,還住在這個(gè)村上,你不把事情解決清楚了就不行,但是現(xiàn)在是陌生的社會(huì),解決了糾紛就天南海北了,這時(shí)候解決糾紛就更多的面向未來(lái)了,也就更多的容易了。
還有一個(gè)問(wèn)題是促使法治變遷的向前看的問(wèn)題,就是科學(xué)的發(fā)展,時(shí)代變成了日新月異,標(biāo)新立異的社會(huì),當(dāng)這個(gè)社會(huì)變成這種狀況的時(shí)候,我們就發(fā)現(xiàn)人們沒(méi)有辦法根據(jù)過(guò)去來(lái)判斷未來(lái),預(yù)測(cè)未來(lái),在三十年前工資什么都是都是穩(wěn)定的,農(nóng)業(yè)社會(huì)當(dāng)中雖然不是禁止的社會(huì),但是也是天不變道也不變,過(guò)去往日只作為權(quán)威對(duì)今天有決定性的作用,動(dòng)不動(dòng)我們就說(shuō)過(guò)去是怎么樣,我們都會(huì)覺(jué)得今不如昔,這就培養(yǎng)了人們一種心態(tài),過(guò)去總是好的,過(guò)去對(duì)今天具有決定作用,因?yàn)樘觳蛔、道也不變,但現(xiàn)在時(shí)代就發(fā)生了一個(gè)變化,就像今天學(xué)生不大愿意來(lái)聽(tīng)我們的課,就說(shuō)過(guò)去的方式。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
比如現(xiàn)在的學(xué)生哪怕在班里當(dāng)一個(gè)生活委員,在簡(jiǎn)歷上都要寫(xiě)上,原來(lái)的時(shí)代我們是不好意思說(shuō)的,只有別人說(shuō)才行。我們現(xiàn)在的人更多發(fā)現(xiàn)未來(lái)是不可測(cè)的,更多新鮮的東西,這時(shí)候我們就更多的關(guān)注未來(lái),更多接觸自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái),法律和司法本身性質(zhì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較保守的事業(yè),強(qiáng)調(diào)法律的穩(wěn)定性,但是在今天中國(guó)這樣迅速變遷的社會(huì),沒(méi)有辦法只關(guān)注過(guò)去,因此與時(shí)俱進(jìn)就變成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也使社會(huì)有更多的自信心來(lái)預(yù)測(cè)和把握未來(lái),以前當(dāng)沒(méi)有這種社會(huì)科學(xué)的時(shí)候,我們只能根據(jù)過(guò)去來(lái)判斷未來(lái),因?yàn)樘觳蛔兊酪膊蛔。自然科學(xué),科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也提供了這種可能性,因此我們就可以看到現(xiàn)代司法就開(kāi)始大量引進(jìn)社會(huì)科學(xué)的研究成果,因此經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等等就開(kāi)始進(jìn)入法律。像(英文)也是在創(chuàng)新法律,因此他們就提出來(lái)不懂得統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)這些人會(huì)成為人民的公敵。所有這些程序都促使法官更多的向前看,甚至我們可以理解。在二十世紀(jì)之前美國(guó)的法律是嚴(yán)格的,法官有的時(shí)候創(chuàng)造了先例自己也不知道,比如馬西武創(chuàng)造了司法審查制度,他自己也不知道自己創(chuàng)造了這個(gè)制度。只有前人做過(guò)了才敢做,發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)以后法官就開(kāi)始自覺(jué)的創(chuàng)造先例,今天幾乎美意個(gè)聯(lián)邦法院的法官在司法判決他們都要考慮,我這樣一個(gè)判官對(duì)未來(lái)會(huì)創(chuàng)造什么樣的一個(gè)先例。就是我在判定一個(gè)案件的時(shí)候都會(huì)考慮,甚至我還會(huì)考慮,我在推翻這個(gè)先例,也可能創(chuàng)了一個(gè)先例,法官開(kāi)始考慮未來(lái)的人能不能把我這個(gè)先例推翻。美國(guó)很多法官都在寫(xiě)判決書(shū),甚至一個(gè)判決四五份意見(jiàn)書(shū),都是想著我這個(gè)意見(jiàn)在很可能對(duì)這類案件的影響是有影響的。我們發(fā)現(xiàn)遵循先例這個(gè)制度其實(shí)也已經(jīng)開(kāi)始面向未來(lái)了,當(dāng)然了大多數(shù)法官還是會(huì)引用先例來(lái)現(xiàn)在的判決,現(xiàn)在引用的先例更多的是一種裝飾,一種修飾,因此才會(huì)有像許多法官講的,我們與先例保持一致的利益,獲得先例信息的資料是為了面向未來(lái)。當(dāng)法官都面向未來(lái)的時(shí)候,法官就變成了一個(gè)推動(dòng)這個(gè)社會(huì)的人,這不是法官的角色,雖然你可以在某些問(wèn)題上做出一些具有政策意義的判斷,如果太積極了,就變成立法者了,而不是你選舉產(chǎn)生的,這就很有危險(xiǎn),很呈問(wèn)題,你可能侵犯了立法機(jī)關(guān)的權(quán)力。在美國(guó)二、三十年代開(kāi)始,像漢德(音)等等這些人就開(kāi)始要求司法的自律。
我今天講的這三個(gè)變化,從上面分析的這三個(gè)方面司法制度的變化,就可以看到中國(guó)不僅僅是一般的討論司法改革,甚至不僅僅是完成司法獨(dú)立這樣一個(gè)重要的任務(wù),更重要的是我們看到整個(gè)司法制度的變革,是整個(gè)社會(huì)變革的重要的組成部分,很大程度上法官必需重新界定自己的義務(wù),我不但可以做一個(gè)糾紛解決,任何一個(gè)糾紛解決,我都可以解決。法官應(yīng)該是關(guān)注糾紛的解決,從法律上關(guān)注,還是從實(shí)際問(wèn)題上關(guān)注,法官必須理解知識(shí)能力和知識(shí)需求,要學(xué)習(xí)新的東西。我們也可以看到前面講的,盡管我們講司法制度的功能的政治色彩在淡化,但是他沒(méi)有擺脫這種政治功能,仍然要考慮,我們?cè)谠O(shè)計(jì)司法制度的時(shí)候仍然要考慮,哪怕是新疆的牧區(qū),內(nèi)蒙古的牧區(qū)實(shí)在沒(méi)有案件了,但是我們?nèi)匀慌沙龇ㄍピ谀莾捍,如果你不在那兒待著,人家的力量就可能進(jìn)來(lái),農(nóng)民的糾紛如果得到不到解決的話,他可能會(huì)找一些穆斯林的制度。所以一定要考慮政治功能,這就是為什么要送法下鄉(xiāng),這是很大的問(wèn)題。
送法下鄉(xiāng),依法治國(guó)不僅僅是法治的任務(wù),而且也是政治的任務(wù),是中國(guó)現(xiàn)代化,中國(guó)現(xiàn)在民族國(guó)家政治、形成和建立必要的構(gòu)成部分。中國(guó)的法治建設(shè)也必須通過(guò)政治建設(shè)的完成來(lái)完成,這是一個(gè)非常重大的問(wèn)題。也正是在這樣的社會(huì)轉(zhuǎn)型當(dāng)中,我們也可以看到為什么我們現(xiàn)在面臨著許多問(wèn)題,地方性的規(guī)則和全國(guó)性的規(guī)則必然會(huì)發(fā)生沖突,是不是都通到中國(guó)來(lái)好?比方像美國(guó)“色情”的問(wèn)題,比如在農(nóng)村里有些問(wèn)題,在城市人看待不是色情的東西,而在他那兒就認(rèn)為是色情。所以美國(guó)最高法院法官就講,什么是色情,他說(shuō)我看了我就知道了。
王朔的一個(gè)朋友對(duì)王朔說(shuō),我是知道姜姐以后才知道什么是性感,這些都是隨著社會(huì)演化而形成的。大家注意很多時(shí)候并不是絕對(duì)的東西,因此我們發(fā)現(xiàn)地方性規(guī)則和全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)則之間一定會(huì)發(fā)生矛盾,城鄉(xiāng)之間對(duì)許多問(wèn)題的判斷一定會(huì)發(fā)生糾紛。我在許多地方曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)這樣的文章,我們法學(xué)人必須注重這些糾紛,你不能因?yàn)槲覀兪欠▽W(xué)人,我們是知識(shí)分子,就認(rèn)為這樣是正確的,可是有些老百姓就認(rèn)為這是不正確的,司法在這個(gè)時(shí)候必須做出妥協(xié)。
城市的標(biāo)準(zhǔn)或者知識(shí)分子的標(biāo)準(zhǔn),跟許多地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),地方的標(biāo)準(zhǔn),其它人的標(biāo)準(zhǔn)不太一樣,比如知識(shí)分子肯定想到個(gè)人獨(dú)立,我今天講了許多話,像剛才講了婚前性行為其實(shí)是不可避免的,但是很多人覺(jué)得蘇力教授你怎么講婚前性行為怎么不可避免呢,這不是鼓勵(lì)嘛,事實(shí)上我只是說(shuō)的是一個(gè)現(xiàn)象,這種評(píng)價(jià)肯定是有沖突的。整個(gè)民間的規(guī)則。很多時(shí)候其實(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),與人員流動(dòng)相聯(lián)系的。人力機(jī)會(huì)越來(lái)越多的時(shí)候,通過(guò)交往,因此社會(huì)當(dāng)中達(dá)成共識(shí)的可能性也可能就多了。我們要注意隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展,隨著社會(huì)糾紛的增加,還可能出現(xiàn)一個(gè)情況,就是說(shuō)像糾紛的多元的解決方式,ADR 這種解決方式,很可能在中國(guó)可能興起,而不再像中國(guó)90年代的法律那樣,時(shí)候中國(guó)打官司確實(shí)比較少,那時(shí)候法學(xué)家就業(yè)也確實(shí)成問(wèn)題,大家為了權(quán)力而斗爭(zhēng),而現(xiàn)在的情況已經(jīng)不再是那樣了,如果大家都打官司了,對(duì)當(dāng)事人也并不是核算的。因此中國(guó)司法制度的變遷是需要我們做更多更細(xì)的研究,需要放在更開(kāi)闊的視野當(dāng)中進(jìn)行研究,也需要更多的交叉學(xué)科的研究,實(shí)證的研究。
從現(xiàn)在來(lái)看,中國(guó)司法改革研究的領(lǐng)域還是非常廣闊的,而且我們現(xiàn)在司法研究還過(guò)分的局限于一些具體的制度,而缺少一種放在現(xiàn)代化視野當(dāng)中來(lái)考察這個(gè)問(wèn)題,在新時(shí)代對(duì)比下考察這個(gè)問(wèn)題,如果我們以更開(kāi)闊的視野來(lái)這個(gè)問(wèn)題,對(duì)推進(jìn)中國(guó)的法制有好處,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可能對(duì)中國(guó)法制的理論可能有所推進(jìn),可能對(duì)法制理論,世界的法學(xué)理論上來(lái)說(shuō)會(huì)有所貢獻(xiàn),我只是說(shuō)可能,這個(gè)貢獻(xiàn)能否做出來(lái),還需要通過(guò)我們所有人的努力,特別是通過(guò)法學(xué)家創(chuàng)造性的思維把它表達(dá)出來(lái),并且要伴隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力影響的增大,使外國(guó)人關(guān)注中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),因此這個(gè)經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)受到社會(huì)的關(guān)注,這就是我今天的講演,如果有不對(duì)之處,希望大家批評(píng)。謝謝!
提問(wèn):我覺(jué)得在您講座中有幾個(gè)問(wèn)題,你在講司法的時(shí)候,最近歸結(jié)到一個(gè)規(guī)則自治,根據(jù)我們一般的理解,規(guī)則自治很可能就是一種實(shí)體規(guī)則自治,你在這個(gè)講座是不是把司法制度和實(shí)體規(guī)則法治融帶一起了,這是第一個(gè)問(wèn)題。
在講到司法功能的時(shí)候,一方面強(qiáng)調(diào)司法制度社會(huì)由糾紛解決到規(guī)則自治,但是在您講演中表露出有危險(xiǎn)糾紛,或者不鼓勵(lì)一分鐘的官司,這樣就有可能達(dá)不到規(guī)則自治,這是第二個(gè)問(wèn)題。
朱蘇力:規(guī)則法治包括程序規(guī)則,是一個(gè)普遍性實(shí)用的規(guī)則。我們每個(gè)人都希望規(guī)則自治,就像都走路都靠左走或者靠右走都沒(méi)有什么了,關(guān)鍵是要統(tǒng)一,所以這是規(guī)則自治的一個(gè)重要問(wèn)題。
第二個(gè)不鼓勵(lì)一元錢(qián)官司的問(wèn)題,是不是就不解決規(guī)則自治了,司法只是第三方解決的糾紛。比如你蘇力這次借了錢(qián)不還我,你下次還要有借錢(qián)的時(shí)候吧。其實(shí)我不是說(shuō)不鼓勵(lì)打一元錢(qián)的官司,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看打一元錢(qián)的官司,對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)并不是很好。人們打一元錢(qián)的官司,花了幾千塊錢(qián)都沒(méi)有用了,比如為了一個(gè)雞蛋打官司甚至傾家蕩產(chǎn),最后覺(jué)得這個(gè)官司不值得了。
提問(wèn):中國(guó)當(dāng)年司法改革當(dāng)中了包含很多問(wèn)題,再講一下向前看向后看的問(wèn)題。
朱蘇力:比如法官都是利益群體,是在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中才凸顯出來(lái)了。我要告訴大家,當(dāng)年我們畢業(yè)的時(shí)候,我們班上的同學(xué)許多幾個(gè)人去法院,包括最高法院,那是比較差的工作。去教育部肯定都比去最高法院看,為什么現(xiàn)在都愿意去了,是因?yàn)閲?guó)家的法制變化了。以前報(bào)紙上專欄沒(méi)有幾個(gè)法學(xué)家開(kāi)的,現(xiàn)在基本上都是法學(xué)家開(kāi)的。無(wú)論北京、上海許多人文知識(shí)分子都開(kāi)始討論法律問(wèn)題,包括法學(xué)院,如果法制特別棒了,法官也需要培訓(xùn)了,因此整個(gè)社會(huì)對(duì)法學(xué)院的需求都很大了,這里面有很多利益。不要僅僅認(rèn)為他有利益集團(tuán),這就不對(duì)了,我們承認(rèn)利益集團(tuán),世界上沒(méi)有沒(méi)有利益集團(tuán)的國(guó)度。每個(gè)人每個(gè)群體在自立的時(shí)候,一定會(huì)帶來(lái)法制的增強(qiáng)。
至于向前向后看的問(wèn)題,我覺(jué)得是你個(gè)人的問(wèn)題,對(duì)你來(lái)說(shuō)是機(jī)會(huì)成本,對(duì)于他人就機(jī)會(huì)成本太高了。
提問(wèn):……法學(xué)家制定的因以為自豪的法學(xué)典是什么。
朱蘇力:現(xiàn)在社會(huì)控制減弱了,比如現(xiàn)在法官解雇了不大容易讓別人發(fā)現(xiàn),像古代撤職的官員不大容易再上任的,而現(xiàn)在的因?yàn)樨澪鄹瘮〕仿毜墓賳T,依然到大企業(yè)當(dāng)干部。現(xiàn)在社會(huì)的寬容度加大了,所以這是一個(gè)問(wèn)題。
另外一個(gè)法典,潛規(guī)則辦事并不一定都是壞事,一個(gè)社會(huì)制度的變化,其實(shí)就是通過(guò)違背一些制度,這個(gè)社會(huì)才能變化的。78年的時(shí)候如果我們不規(guī)范中華人民共和國(guó)憲法,把土地從集體所有制變成一個(gè)承包制,80年代中期的時(shí)候,深圳土地不能轉(zhuǎn)讓,通過(guò)違法潛規(guī)則讓土地使用法可以轉(zhuǎn)讓,如果不違背這兒規(guī)則,就不可能制定這些法律。法律可能要隨著時(shí)代的進(jìn)步而近代,因此要對(duì)這種情況下做一種合理的調(diào)整,這是社會(huì)發(fā)展的必須,千萬(wàn)不要放在教條當(dāng)中理解這個(gè)問(wèn)題,一定要放在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中理解這個(gè)問(wèn)題。
提問(wèn):司法規(guī)則自治,是否主張中國(guó)使用判例法?
朱蘇力:我當(dāng)然不主張,它是非常復(fù)雜的一個(gè)程序。我覺(jué)得在中國(guó)總體上來(lái)說(shuō),必須堅(jiān)持大陸法系的制度,這不是因?yàn)槲易约浩,從我個(gè)人偏好來(lái)說(shuō)我喜歡英美的判例法,我覺(jué)得他更有智慧,更有挑戰(zhàn)性,更讓人看了以后熱血沸騰,而不在于我們個(gè)人的自豪,而是一個(gè)制度選擇。法律移植的國(guó)家,除了殖民地的方式來(lái)移植,其它的都沒(méi)有。像澳大利亞是移植法,所以我覺(jué)得判例法在中國(guó)流行是不大可能的。我在很早前就講過(guò),一個(gè)民主的生活創(chuàng)造了法制,法學(xué)家只是創(chuàng)造了法制的人,這是很重要的問(wèn)題。
提問(wèn):你提倡一元官司不打,是否忽視了一元錢(qián)價(jià)值的社會(huì)價(jià)值,您有更好的方法嗎?
朱蘇力:我沒(méi)有忽視一元錢(qián)官司的社會(huì)價(jià)值,有許多時(shí)候媒體在炒作,最后這些人打官司打的傾家蕩產(chǎn)。媒體是非常水性楊花的,大家注意,不是說(shuō)一元官司不打,如果他愿意打,為什么不打,就認(rèn)了,偏好是很重要的,如果我就人了這個(gè)偏好,就沒(méi)辦法,我就愿意打這個(gè)事情,我就覺(jué)得快樂(lè),那你就打吧。但是注意,沒(méi)有哪一個(gè)人為了社會(huì)利益而打官司,可能是為了獲得社會(huì)的支持。想象在座的看到別人被殺了,我們沒(méi)有人愿意為他打官司的。其實(shí)絕大多數(shù)人都是至少自掃門(mén)前雪。
提問(wèn):對(duì)鄧正來(lái)教授在《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文中對(duì)您的批評(píng)有何評(píng)價(jià)?
朱蘇力:一般我看法學(xué)的文章非常少。我非常歡迎這樣的學(xué)術(shù)批評(píng)。
至于現(xiàn)代化范式,我不認(rèn)為我自己是現(xiàn)代化范式。一個(gè)學(xué)術(shù)并不是說(shuō)你想做多大就能做的多大的。年輕的人都想出人頭地、光宗耀祖,到最后知識(shí)安慰自己。一個(gè)人要好高騖遠(yuǎn),眼不高手也不能高,但是我們也得尊重別人的選擇,不能因?yàn)閯e人的理想不夠遠(yuǎn)大,就否認(rèn)他有理想。
提問(wèn):從創(chuàng)造學(xué)的角度來(lái)說(shuō),材料的占有同創(chuàng)造學(xué)成反比?
朱蘇力:一個(gè)人了解社會(huì)的成份很多,他是有創(chuàng)造力的,但是不能反比,像愛(ài)因斯坦他們創(chuàng)造力很豐富,不能力說(shuō)因此就鄙視對(duì)材料的占有,在中國(guó)包括絕大多數(shù)人我們都是創(chuàng)造力不夠的人,我們更多要做的是對(duì)材料的占有,在這里面可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,天才是極少的。像牛頓那樣的人,提出的問(wèn)題是非常奇怪的。像愛(ài)因斯坦提出,假如人按照光速走的時(shí)候,人會(huì)看到什么樣的情況,這樣的問(wèn)題我們一般人是不會(huì)提的,所以千萬(wàn)不要以為,材料占有率與創(chuàng)造力成反比,因此我們就努力不占有材料,得出來(lái)的因果關(guān)系。
提問(wèn):行政對(duì)司法的干預(yù),以及中國(guó)司法改革的方向在哪里?
朱蘇力:我們不能說(shuō)行政對(duì)司法的干預(yù)就是一個(gè)問(wèn)題,行政的干預(yù)有的時(shí)候還可以解決其它的問(wèn)題,司法干預(yù)并不天然就是好的,法官并不是因?yàn)槭欠ü倬筒回澪哿,?dāng)法官跟其它當(dāng)政府的官員沒(méi)有什么區(qū)別,不都是一個(gè)大學(xué)畢業(yè)的,憑什么你當(dāng)法官了你就不貪污腐敗了,所以對(duì)中國(guó)的問(wèn)題一定要現(xiàn)實(shí)的看待,所以對(duì)行政和司法的干預(yù)我是持兩種態(tài)度,對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),一下子走到那么遠(yuǎn)還有一定的問(wèn)題。如果減少了行政對(duì)司法的干預(yù),可能院長(zhǎng)的干預(yù)更大了,如果法官不是來(lái)組織部來(lái)任命,而是院長(zhǎng)來(lái)任命,我讓你當(dāng)你就當(dāng),我不讓你當(dāng)你就不能當(dāng)。所以不要以為行政干預(yù)是問(wèn)題,中國(guó)對(duì)法官的影響司法獨(dú)立的東西是來(lái)自方方面面的,上級(jí)法院的法官也不是那么干凈的,哪個(gè)一個(gè)法院的法官?gòu)耐ラL(zhǎng)到法官不要車(chē),這都是正常的事情。都只有法院的法官重審率就多。大家注意,這些問(wèn)題都不是用概念能夠回答的,一定要去具體的觀察社會(huì)生活。
提問(wèn):功利主義方面對(duì)司法的評(píng)價(jià)?
朱蘇力:每個(gè)人都有功利主義,兩個(gè)人談戀愛(ài),如果女孩子說(shuō)我們兩個(gè)就不要登記了,我們兩個(gè)人就這樣過(guò)就行了,肯定是很難受的。
提問(wèn):您是否贊成廢除死刑?
朱蘇力:我不贊成廢除死刑,我覺(jué)得廢除死刑的結(jié)果可能導(dǎo)致更多的人被殺,比方我殺完崔教授以后,崔教授的家人抓到我以后肯定也會(huì)把我殺了,因?yàn)樗罋⒘巳瞬粫?huì)廢除死刑。如果說(shuō)死刑都沒(méi)有威懾力的話,那什么還有威懾里呢。
廢除死刑的問(wèn)題,如果考慮民意的話,在中國(guó)你覺(jué)得有多少人會(huì)支持,你自己決定也廢除死刑嗎。如果你的兄弟姐妹,你的女兒、你的兒子被人家殺了,你能夠心里說(shuō)說(shuō),法官我因?yàn)橄嘈胚@個(gè)理論,廢除死刑好了,坦白說(shuō)沒(méi)有啊,如果不是故意殺人,過(guò)失殺人有可能,只要故意的,惡意的殺人,每個(gè)人如果沒(méi)有這種復(fù)仇心理的話,很難說(shuō)他還是一個(gè)人,我說(shuō)的不對(duì)的地方希望大家批評(píng)。謝謝!
崔永東:朱蘇力教授的報(bào)道非常精采,幽默的談吐,睿智的思想給我們留下了深刻的印象,蘇力教授也是非常有個(gè)性的,他的許多觀點(diǎn)不同凡響。
希望大家今后對(duì)蘇力教授予以熱烈關(guān)注,關(guān)注他的新思想,新觀點(diǎn),新方法,也關(guān)注他的一言一行,因?yàn)樘K力已經(jīng)成了焦點(diǎn)人物。感謝蘇力教授!
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