溫鐵軍:阿根廷的“另類貨幣”與“窮人的市場經(jīng)濟(jì)”
發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 感恩親情 點擊:
另類貨幣(Alternative Currency),也有的地方稱為社區(qū)信用(Community Credit),兩者概念與內(nèi)容有所不同,但目的都是建立“基于和諧社會的經(jīng)濟(jì)”(Solidarity based economy);
服務(wù)的對象也主要是缺乏獲得正規(guī)貨幣(Official Currency)能力的下層群眾。
因此,中國人提出研究“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”,則不可不了解另類貨幣[1]。
一、概述:背景與問題
一般認(rèn)為,另類貨幣是進(jìn)步知識分子提出、逐漸演變成專門為下層群眾進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)提供交易工具的特殊中介手段。最早于80年代產(chǎn)生于加拿大,90年代初期發(fā)展到美國,90年代中期擴(kuò)大到拉丁美洲,然后被澳洲和亞洲等發(fā)展中國家接受。目前,這種活動在世界上很多國家開展,并且逐步擴(kuò)展到社區(qū)自治、婦女權(quán)益、民眾生計、貧民救助等多個領(lǐng)域。已經(jīng)有許多國際著名學(xué)者,特別是歐洲國家的學(xué)者撰文或者著述,專題討論這種為窮人生計服務(wù)的另類金融,及其對和諧社會的重要作用。有些從事這些工作的著名社會活動家和學(xué)者已經(jīng)成為拉美逐漸轉(zhuǎn)向左翼的各國政府領(lǐng)導(dǎo)人的主要智囊人物。
中國學(xué)者中認(rèn)真實踐另類金融并能夠比較全面介紹有關(guān)情況的,目前還只有香港嶺南大學(xué)教授許寶強(qiáng)和劉健芝[2]。
調(diào)查阿根廷開展的此類活動之所以有特殊的研究價值。
一方面在于這個國家曾經(jīng)一度使用過500多種不同社會組織發(fā)行的社區(qū)信用券或者另類貨幣,高峰時期大約600萬人參與使用這種非官方金融工具從事交易活動。
。▓D1、琳瑯滿目的另類貨幣)
另一方面,這里另類貨幣曾經(jīng)在2001年初發(fā)生嚴(yán)重信用危機(jī),并且?guī)缀鯊氐状輾Я诉@個民間交易中介體系。更為戲劇性的是,由于阿根廷國家貨幣體系遭遇的金融危機(jī)接踵而至,幾乎使得另類貨幣成為替罪羊。不過,其近年來隨國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”的現(xiàn)象,似乎更加值得關(guān)注[3]。
阿根廷1995年開始出現(xiàn)第一個“社區(qū)貨幣俱樂部”,開始只是在貧民區(qū)的志愿者、社會工作者和NGO推進(jìn)窮人搞“以物易物”、“以勞易物”,在交易中,對于不等值的物品和勞務(wù)在交換中形成的不等價值采用實名記賬方式,這就形成在特定群體中有效的賬面?zhèn)人信用;
接著,自然產(chǎn)生了交換這種信用的需求,于是產(chǎn)生內(nèi)部流通的“信用券”。
作為1968年插隊的知青,我于是自然聯(lián)想到,這其實相當(dāng)于中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)長期以來存在的“工分本”、“工分票”。
到2001年初,這種另類貨幣在阿根廷到處發(fā)展,在首都布宜諾斯艾利斯就有幾十個不同形式的社會組織和志愿者在從事相關(guān)工作。有個城市(Sant Tafei)的市長發(fā)布文告,允許個人所得稅的30%以另類貨幣繳納,以便市政府能夠以此代替“食品券”發(fā)給貧民,去社區(qū)市場購買基本生活必需品。
但是,由于范圍擴(kuò)大之后靠那些社會組織難以對民眾實行有效監(jiān)督,于是有些社區(qū)的另類貨幣管理者濫發(fā)信用券以牟取私利,導(dǎo)致這種另類貨幣也出現(xiàn)信用膨脹和票面價值大幅度下跌的危機(jī),遂使志愿者們多年在貧民區(qū)辛苦工作建立起的信譽坍塌。無獨有偶,那年12月阿根廷爆發(fā)金融危機(jī),另類貨幣信用危機(jī)自然被國內(nèi)外很多人誤解為與金融危機(jī)有關(guān)。
再者,80年代以來各省大量發(fā)行省內(nèi)流通的貨幣或者地方債券,也在金融危機(jī)爆發(fā)時出現(xiàn)嚴(yán)重的支付困難。于是,另類貨幣的信用環(huán)境被嚴(yán)重破壞,大批垮臺。
(圖2、阿根廷省級政府印發(fā)的可作為貨幣流通的債券)
此后,到2003年阿根廷經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,另類貨幣那種能夠帶動部分就業(yè)、減少政府救濟(jì)開支的客觀功能得到地方政府重視,此時,阿根廷的另類貨幣的信用才逐漸恢復(fù)起來。
二、考察之一[4]:窮人的市場經(jīng)濟(jì)?
8月16—17日,我們?nèi)ピL問的是郊區(qū)的貧民集中居住的區(qū)域。那里有個社區(qū)市場 (‘barter club” of West zone of Buenos Aires at Rafael Castillo, Street Carlos Casares 580),設(shè)在貧民區(qū)交叉路口的一個像破舊體育館的地方,門口很小,進(jìn)去以后卻很大,足有上百個攤位;
大多數(shù)攤主是婦女和老人。他們交易的東西五花八門,從二手衣物用品到自制食品和各種日用品,只要是普通老百姓過日子需要的,這里都可以買到。
。▓D3、社區(qū)市場)
在這個市場交易中絕對不許使用政府發(fā)行的貨幣,而是一種被稱為“信用券”(credit [5])的紙幣,上面印刷著其代表其理念的話“人的動力的價值”(value of human energy)。券面值為1/2,1,2,5,10,20;
大約30單位等值1個阿根廷官方貨幣比索。參與這個市場的人必須是會員,他們認(rèn)同的角色是一個兩個單詞組合而成的新詞——Prosumer,可翻譯為“生產(chǎn)消費者”,亦即生產(chǎn)者Producer 即消費者Consumer。
。▓D4、老百姓使用另類貨幣進(jìn)行交易)
其產(chǎn)生的客觀背景是:隨資本主義市場經(jīng)濟(jì)在全世界推進(jìn),貧富差距加大不可逆轉(zhuǎn)已經(jīng)成為必然趨勢。一般正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不可能提供普遍服務(wù),貧困人口獲得正規(guī)貨幣的能力愈益低下,不得不被市場經(jīng)濟(jì)邊緣化。于是,一方面大量勞動力處于閑置狀態(tài);
另一方面又有占總?cè)丝谙喈?dāng)比重的貧民對大量低質(zhì)的、日常生活消費品的客觀需求。進(jìn)一步的問題是,這種需求不可能減少、只可能增加。如果大量的相對貧困人口完全依靠政府救助,則會造成巨大財政負(fù)擔(dān)進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁為過重稅收,最終會把企業(yè)逼出國門,導(dǎo)致就業(yè)率下降、社會矛盾激化等等。這還是易于被一般人理解的。
一般來說,這種背景可能也是容易走向極端的資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論家在中國往往會反對增加社會福利開支的基本原因。客觀地看,如果只在主流思路中,形成這種極端的考慮并不為過;
盡管這在任何正常的民主國家都當(dāng)然地被社會認(rèn)為是反動。因此,也幾乎沒有任何政治家敢于“公開”接受這種對于社會而言是反動而對于經(jīng)濟(jì)規(guī)律而言卻無可厚非的理論。
而世界范圍(包括紐約的貧民窟哈雷姆區(qū))的試驗已經(jīng)表明,如果在特定的貧困人群中使用這種替代正規(guī)貨幣的信用券重建小型的社區(qū)市場,則既可以解決部分貧民的就業(yè),又?jǐn)U大了一般日用品的流通和消費。進(jìn)一步則可能推動貧困社區(qū)重建。
這種信用券首先具有的本質(zhì)特征在于:僅僅強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)貨幣最基本的“商品交換的一般等價物”的原始作用。
由于沒有現(xiàn)代資本主義金融的其他功能,例如:基本上沒有儲存保值的作用,特別是沒有投資生息,或投機(jī)獲利的派生功能;
因此,只要在特定范圍內(nèi)使用,并且有切實可行的防范道德風(fēng)險和通貨膨脹的管理機(jī)制,則可能對于那些大批的進(jìn)入不了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的貧困人口和邊緣群體生存的社區(qū)起到維持起碼生計的重要作用。
其次,這是一種在窮人中間低成本地推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的方式。
由于這種信用券完全由志愿者或社會工作者來發(fā)動和組織民眾參與,其組織成本不進(jìn)入核算;
完全沒有存貸和利息,其資金成本為0。
考察中了解到,這個市場對每個攤位只收取0.2個比索加2個單位的信用券;
這些收入的80% 支付場租,20%用于管理者的開支。此外,每個入場交易者必須是經(jīng)過注冊登記的會員,必須接受培訓(xùn),理解會員的權(quán)利和義務(wù):在場內(nèi)只能使用信用券,不得使用正規(guī)貨幣?磥,重建這種窮人市場經(jīng)濟(jì)唯一需要支付的只是場地租金和少數(shù)管理者的費用。
再次,窮人市場經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是使用價值的交換。
對于使用這種另類貨幣來交易自家物品的窮人來說,其家庭制作的可以即時消費的東西,其內(nèi)涵的使用價值在沒有經(jīng)過從各級批發(fā)、運輸倉儲到零售店的各種商業(yè)環(huán)節(jié)所增加的流通費用、利潤和資金占用成本之前,就在這個勞動者與消費者身份同一的社區(qū)市場通過交換,并很快被其勞動力簡單再生產(chǎn)過程所消費,則其中的勞動剩余價值幾乎為0;
其勞動價值基本上等于使用價值。
三、考察之二:個案調(diào)查分析
在這個市場上交易的人大部分是婦女。隨機(jī)訪問3個攤主,做記錄、并作簡單分析于后。
1、普遍低價與“虧本”交易的道理
第一個被訪者是個中年婦女,她平常會自己做衣服來賣,有時也賣自己制作的手工藝品,如自己畫的枕巾。今天則不同,她從外面的批發(fā)市場買了小包裝的咖啡(約半斤)和大米等食品及小日用品在市場上交易。粗略估算她今天的交易額約等值于30個比索 (當(dāng)時的匯率是Pesos 2.8:1 $)。她的一包咖啡買入價是2個比索,賣出價是50-60個單位的信用券,亦即,咖啡的交易賬面上虧損了16.6%,這還不算她自己投入的勞動時間。當(dāng)然,她說,也知道如果按照外面市場的常識看,這樣的賣出價格自己是虧本的;
但是,進(jìn)入社區(qū)市場交易的目的不是獲取利潤,而是用所得到的信用券再交換日常生活所需要的食品和其他必需品。
簡單分析:社區(qū)市場的價格普遍都低于外面商店的價格,這是社區(qū)市場得以存在的必要條件。(這也恰恰是社區(qū)市場價格形成機(jī)制有待于進(jìn)一步研究之所在)既然整個市場如此,她也只能以低于外部的價格銷售。以我的理解,她今天需要得到的各種家庭制作的食品和衣物其所內(nèi)涵的使用價值其實無法計量,只能根據(jù)實際需要者的需求偏好來決定。
(圖5、被訪者與本文作者)
2、維持簡單再生產(chǎn)
第二個被訪者是賣食品的大媽,帶來家庭烤制的22個大餅,已經(jīng)賣出18個,每個大餅15單位,與外面商店比僅是1/2價錢,當(dāng)然也就比較容易賣出。計算已經(jīng)賣出的大餅合計得260單位,大約9個比索,虧損50%。同時,她還從本社區(qū)市場上買入兩個大瓶地產(chǎn)飲料,每瓶1公升,分成兩種尺寸的杯子賣出,一口能喝干的那種小杯5單位,夠喝兩口的大杯10單位;
這樣可得600單位,盈余約合10比索;
獲利50%。她這次使用所得的另類貨幣在市場上買入的全部是面粉;
準(zhǔn)備回家去再制作大餅來賣。
簡單分析:我們很難以一般的資本主義市場經(jīng)濟(jì)觀念來看待這位大媽的“交易活動”。
依稀記得,民國年間的鄉(xiāng)村研究者在對農(nóng)村高利貸的調(diào)查中已經(jīng)指出:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下的借貸目的往往不是生產(chǎn),而是防止家庭簡單再生產(chǎn)的鏈條不至于斷裂。以我的理解,這位大媽有效地利用了社區(qū)市場。她在本市場賣出飲料的交易略有盈余,賣出大餅如果不計算自己的活勞動成本(包括制作、運輸和銷售),估計也不虧損;
而買入面粉則是繼續(xù)維持她家庭的這種“簡單再生產(chǎn)”。
3、個體勞動者的需求
第三個被訪者是個讀過大學(xué)2年級哲學(xué)與文學(xué)專業(yè)的42歲的婦女,曾經(jīng)是公司職員,15年前因其所在公司倒閉而失業(yè),現(xiàn)在從事二手貨的手工翻新。在這個組織的社區(qū)市場上已經(jīng)做了6年,雖然這個市場曾經(jīng)換過不同的地點。這次她的參與的社區(qū)市場的交易活動是買入質(zhì)地好的二手衣服,回去經(jīng)過自己的設(shè)機(jī)、構(gòu)思和加工,再到互聯(lián)網(wǎng)上拍賣,據(jù)她說有時候可以得到很好的價格——10倍以上。
此外,由于政府對于貧困社區(qū)的政策優(yōu)惠,她在這里的交易不必納稅,但如果去其他的市場,則需要納稅。
簡單分析:她的收益主要來源于外部市場,而在這個使用另類貨幣的社區(qū)市場,其實只不過是她獲得原材料的地方;
因此,她應(yīng)該屬于在外面的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中能夠得到商業(yè)利潤的自由職業(yè)者或小手工業(yè)者。
四、阿根廷NGO的試驗與思考
引導(dǎo)我們考察的是布宜諾斯艾利斯國立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院“另類貨幣研究中心”的主任艾露伊莎博士(Dr. Heloisa)曾經(jīng)是另類貨幣(指導(dǎo))委員會的成員。她認(rèn)為這個社區(qū)市場的交易行為過于商業(yè)化。因為,在2001年另類貨幣信用危機(jī)爆發(fā)之后,他們接受了以往的教訓(xùn),特別強(qiáng)調(diào)的原則之一就是:社區(qū)市場只能交易勞動者自己或其家庭的產(chǎn)品和物品;
以正規(guī)貨幣從外部市場購買的商品,不允許進(jìn)入社區(qū)市場[6]。
但在總體上的資本主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)向之下,志愿者們雖然試圖大力發(fā)展貧民社區(qū)的成員內(nèi)部市場,也似乎不可能形成完全封閉條件下的成員之間的交易。社區(qū)成員把外部購買商品帶入本社區(qū)市場,或者把社區(qū)市場得到的物品再加工并對外銷售的情況,似乎也無法阻擋。
也許為了說明她堅持的理念是可行的,8月17日上午她特地帶我們?nèi)ビ^摩他們正在開展的另外一個試驗。那是坐落在遠(yuǎn)郊貧民區(qū)對吸毒者進(jìn)行救助的一個NGO“反毒品斗爭協(xié)會(Association of Fight Against Drug in Fiorito Community, Lomas de Famora District, south Buenos Aires Nacol 277),(點擊此處閱讀下一頁)
其領(lǐng)導(dǎo)人是位中年婦女,過去自己就曾經(jīng)是“問題女性”,后來成為熱心社區(qū)事業(yè),幫助吸毒者戒毒的NGO負(fù)責(zé)人,引導(dǎo)那些戒除毒癮的窮人重新走入正常人的生活。
這次與艾露伊莎同去的還有一位叫查理的退休老工程師和一個大學(xué)生志愿者奧古斯托(Charlie and Augusto)。他們組織起11個中老年婦女來
具體做法是:在艾露伊莎具體介紹另類貨幣和社區(qū)市場交易的規(guī)則之后,由志愿者擔(dān)任“發(fā)鈔銀行”向每個來社區(qū)市場的參與者購入耐儲存的物品(如面粉、食糖、咖啡、手工藝品等),等值20個信用單位的另類貨幣,并且為進(jìn)入市場交易的物品定價(已經(jīng)成熟的社區(qū)市場可以自由交易、討價還價)。參與者必須攜帶自己家庭的物品或手工生產(chǎn)的小商品,以初次售出所得的20個信用單位進(jìn)行互相之間的交易。交易結(jié)束后,參與者手中剩余的另類貨幣可以再到志愿者的“發(fā)鈔銀行”那里去交換家庭必需品。為了激勵貧困社區(qū)成員參與這種現(xiàn)場培訓(xùn),他們還安排了抽獎活動。
當(dāng)然,志愿者事先已經(jīng)募集了一批捐助的食品和衣物等扶貧物資,即使不搞培訓(xùn),物資也得發(fā)放。而且,每個參與者都只能得到小額信用券,目的是為了“維持生計”即期消費而進(jìn)行交易。如果每次交易之后都保證收回這種社區(qū)貨幣,則以這種貧民的市場交易來維持生計的目的就能夠?qū)崿F(xiàn),不可能形成外部市場中的囤積居奇和其他投機(jī)獲利的條件。
(圖6、社區(qū)貨幣試驗的現(xiàn)場)
近年來,連世界銀行都在發(fā)展理論中一再強(qiáng)調(diào)“社會資源向社會資本轉(zhuǎn)化”,我國的主流市場經(jīng)濟(jì)理論也實在到了做出必要調(diào)整的時候。當(dāng)前的關(guān)鍵,是如何學(xué)習(xí)使用非主流的組織和制度來解決貧困人口的需求。
事實上貧困社區(qū)從來不缺乏人才,參與者中會自然形成協(xié)助NGO工作的群眾骨干。據(jù)介紹,該機(jī)構(gòu)中一個打扮得像日本忍者的年輕人曾經(jīng)是個因吸毒而搶劫的犯人,現(xiàn)在改邪歸正成為社區(qū)協(xié)作員(community coordinator),另外一個參與培訓(xùn)的手工藝品制作者看上去文質(zhì)彬彬,她展示的作品也確有相當(dāng)高的水平。培訓(xùn)結(jié)束后,就是這些骨干主動留下打掃房間、繼續(xù)向艾露伊莎請教問題,看得出氣氛很融洽。
在這次直接觀察中我意識到:既然這是一種社區(qū)內(nèi)部的成員交易市場,那就應(yīng)該有條件形成社區(qū)成員選舉的市場委員會以建立自律機(jī)制,以此來減少監(jiān)督成本。
只有親歷其境才會理解,盡管全世界的NGO們幾乎都批評無道政府,卻大多客觀上難以防范自身的道德風(fēng)險。
看來,這似乎是政府們與NGO們的通病。
艾露伊莎認(rèn)為,自從2001年那次另類貨幣的信用膨脹危機(jī)爆發(fā)之后,她們重建社區(qū)信用和另類貨幣體系的工作非常艱難!耙驗樨毨鐓^(qū)的人民不信任志愿者的工作了”,她直言不諱地解釋道。而堅持理念又往往難以被追求眼前利益的貧困社區(qū)的參與者們完全理解。更難堪的是:事實上她們至今仍然不能建立某種防范機(jī)制,來約束各種不同的另類貨幣的發(fā)行單位,使各種各樣的NGO中間以追求個人收益為實際目標(biāo)的那些人有所收斂,不再以濫發(fā)另類貨幣為牟利手段——這是阿根廷另類貨幣體系一度坍塌的根本原因。
作為中國的農(nóng)村問題研究人員,我聯(lián)想起自己10多年前的很多追求突破、追求大規(guī)模的主張,在自我反思中得到的啟示是——另類貨幣也必須以防范風(fēng)險為重,應(yīng)該以“一般不超越社區(qū)范圍”作為基本原則。
誠然,“小的,才是美好的”。
(2005年8月24日完稿于從拉丁美洲經(jīng)歐洲返回中國的飛機(jī)上)
[1] 其實,中國早在1929年紅軍進(jìn)行“紅色割據(jù)”時期,就通過發(fā)行“勞動券”以促進(jìn)蘇區(qū)老百姓之間的貿(mào)易。實物現(xiàn)存井岡山革命博物館。此外,中國農(nóng)村集體化時期的工分票相似于另類貨幣,工分本則相似于社區(qū)信用。再后來,當(dāng)80年代中國急劇轉(zhuǎn)軌進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)、出現(xiàn)貨幣嚴(yán)重短缺,在資金利率過高的壓力下,農(nóng)村基層商業(yè)部門在農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品之后出現(xiàn)“打白條”,并實際上允許農(nóng)民以“白條”抵貨幣購買商品;
這也屬于另類金融形式。近年來,我正準(zhǔn)備在國內(nèi)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展以社區(qū)信用促進(jìn)商品交換的試驗。
[2] 我是2000年在許寶強(qiáng)教授的引導(dǎo)下到美國和墨西哥調(diào)查了解這種服務(wù)于窮人的另類金融的,也曾經(jīng)在回國以后的有關(guān)農(nóng)村金融問題的研究報告中扼要地介紹過我在國外的調(diào)研情況。2001年征得課題委托方中國人民銀行的同意,我把那一組報告發(fā)布在中經(jīng)網(wǎng)的50人論壇上。此后又得到劉健芝博士的幫助,調(diào)查了泰國和阿根廷的另類貨幣。
[3] 阿根廷總?cè)丝诓坏?000萬,其中歐洲裔白人占95%;
曾經(jīng)是拉美中產(chǎn)階級人口最多的國家。2001年12月外資大量流出、金融危機(jī)爆發(fā)、本幣貶值300%以后,很多收入貨幣化程度最高的城市中產(chǎn)階級白領(lǐng)和中小企業(yè)主隨即陷入貧困;
當(dāng)時全國60%人口收入低于貧困線。失業(yè)率至今仍高達(dá)20%以上。因此,大約17%的中下階級人口加入另類貨幣交易。我認(rèn)為,阿根廷金融危機(jī)源于政治危機(jī),對此將另外行文。
[4] 2005年8 月16日下午訪問布宜諾斯艾利斯西南方向大約30公里之外的貧民區(qū)。
[5] 西班牙文是credito
[6] 阿根廷的另類貨幣最初是一個破產(chǎn)的企業(yè)家發(fā)起。(指導(dǎo))委員會由參與發(fā)起的幾個學(xué)者組成,其中有化學(xué)家、心理學(xué)家和工程師。
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