蘇東劇變后，古巴的國際生存空間空前惡化

　　首先，古巴失去了賴以生存和發(fā)展的原蘇聯(lián)和東歐社會主義國家的經(jīng)濟援助和市場。蘇東劇變前，古巴系原蘇聯(lián)和東歐社會主義國家經(jīng)互會成員國。古巴對外貿(mào)易總額的85%是與經(jīng)互會國家進行的，其中同原蘇聯(lián)的貿(mào)易額占70~75%。古所需石油的90%，大批機器設(shè)備、原材料、化肥、糧食以及每年15億美元的軍援都是由蘇聯(lián)提供的。但由于蘇東劇變，古巴一度幾乎中斷了與原蘇聯(lián)和東歐社會主義國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，古的蔗糖、雪茄煙、郎姆酒、龍蝦和鎳等400多種商品失去了市場。古巴來自原蘇聯(lián)和東歐社會主義國家的援助也化為泡影，這給古巴經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來難以想象的困難。

　　其次，美國利用蘇東劇變給古巴造成的嚴重困難趁火打劫，加大了對古巴的封鎖力度，使古巴的國際生存空間進一步惡化；
給古巴的生存和發(fā)展帶來了極大的困難。1992年美國眾議院通過的托里切利法和1996年3月美國參、眾兩院通過的對古巴進一步封鎖的赫爾姆斯?伯頓法，嚴禁有關(guān)外國貿(mào)易機構(gòu)和個人與古巴進行經(jīng)貿(mào)往來。使對古巴的經(jīng)濟封鎖國際化，實際上在國際上對古巴設(shè)置了一個全面的、絕對的經(jīng)濟封鎖圈。古巴領(lǐng)導(dǎo)人說，在古巴對外貿(mào)易的10筆生意中就有9筆因美國的破壞而告吹。從而給古巴的生存和發(fā)展造成了極其嚴重的困難。

　　美國不僅對古巴的經(jīng)濟封鎖加大力度，而且也加大了和平演變的力度，通過各種手段千方百計在古巴社會中制造裂隙，妄圖分裂古共，使古共與社會、人民脫離，與武裝力量脫離Ｎ?刂樸唄郟?攔?棺?派枇⒌縑ㄓ氳縭猶ǎ?恐懿コ?900小時以上的節(jié)目，對古巴共產(chǎn)黨和古巴人民展開心理攻勢，以瓦解古巴現(xiàn)政權(quán)。

　　另外，其他一些西方國家也向古巴施壓，與古巴實行有條件的合作。如1996年2月，歐盟同古巴談判一項經(jīng)貿(mào)協(xié)議時，堅持要古巴以“推進民主化進程”等為條件。1996年12月2日，歐盟正式通過文件，確定對古巴實行“將合作與民主開放相聯(lián)系”的政治戰(zhàn)略。

　　蘇東劇變以后，古巴的國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢進一步惡化

　　經(jīng)濟陷入嚴重危機。從1989年至1993年，國民生產(chǎn)總值連續(xù)五年大幅度滑坡。累計下降了35%；
財政狀況嚴重惡化，外匯枯竭，1993年預(yù)算赤字為國民生產(chǎn)總值的30.5%；
商品奇缺，供應(yīng)嚴重困難。除外匯商店外，許多一般商店都是貨架空空，食品和服裝嚴格限量供應(yīng)。

　　政局動蕩因素增多。在國外反對勢力的煽動下，古巴發(fā)生多起沖擊外國駐古代表機構(gòu)，掀起多次非法移民潮，伴之以搶商店、與軍警對峙的社會擾亂事件。1989年蘇東劇變使古共一部分群眾一時產(chǎn)生了思想混亂。在美國的縱容和支持下，以美國邁阿密為基地的“兄弟救國會”明目張膽地多次派遣輕型飛機入侵古巴領(lǐng)空，進行反古活動。流亡于美國的反古分子也興高采烈地叫嚷“要返回哈瓦那過（1990年）圣誕節(jié)”。

　　面對上述嚴峻形勢，古共認為十分需要加強自身建設(shè)，以保衛(wèi)古政權(quán)和社會主義事業(yè)。1990年2月古共召開中央特別全會，提出要加強黨的自身建設(shè)。古共近些年的黨建工作，突出抓了以下四個方面：

　　加強組織建設(shè)，主要分三個方面進行：

　　進一步加強黨中央機構(gòu)老中青三結(jié)合建設(shè)，以保證中央長期穩(wěn)定的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。1997年10月，古共召開五大。會上，古共第一書記卡斯特羅指出，必須讓新干部脫穎而出，中年和青年一代是非常重要的。據(jù)此，古共五大選出了由150人組成的中央委員會，平均年齡54歲，比上屆年輕了3.4歲，其中40歲以下的（含40歲）8人，最年輕的只有34歲。此外，各省委的領(lǐng)導(dǎo)班子也進一步力。強了老中青三結(jié)合的建設(shè)。如在15名省委書記中，50歲以上的只有一人，最年輕的只有35歲。古共認為實現(xiàn)老中青三結(jié)合，符合現(xiàn)實的需要，對美斗爭是一項艱巨而復(fù)雜的工作，只有老一代革命家的經(jīng)驗與年輕一代的熱情和活力很好地結(jié)合起來，才能做好這項工作。

　　大幅度精簡中央和省委機構(gòu)和人員，以提高工作效率。1991年 10月，古共四大提出要精簡機構(gòu)，提高工作效率。決定取消中央書記處；
取消政治局、中央委員會以及黨的各級組織的候補委員的設(shè)置，賦予中央“特別權(quán)利”，在政治局內(nèi)建立工作小組，以加強中央的應(yīng)變決策能力。并決定將黨中央原有的19個部減為10個，它們是：組織部、干部政策部、意識形態(tài)部、國際關(guān)系部、經(jīng)濟部、基礎(chǔ)工業(yè)部、科學文化教育部、公共衛(wèi)生旅游服務(wù)部、糖業(yè)農(nóng)業(yè)部和服務(wù)消費部。專職干部編制由原有的500名減至 180名，從中央到地方各級均精簡人員50%。省委機構(gòu)也進行了大幅度的精簡，省委僅設(shè)常委會，保留第一書記之職，取消第二書記編制。如西恩富戈斯省省委由原來的12個部減為一個主管意識形態(tài)的工作部，取消書記處，只留一個專職書記，全省工作由常委分管～此外，干部級別的設(shè)置，由原干部設(shè)置的部長、副部長、局長、副局長、處長、副處長、官員七個級別簡化為部長（個別部保留副部長）、局長、官員三個級別。

　　1997年10月，古共召開了五大，對中央委員會和中央政治局委員的人數(shù)又進一步精簡。第五屆中央委員會由150人組成，比上屆減少了75人；
政治局委員為24人，比上屆減少了2人。新當選的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員大多年富力強，比較精干，在群眾中有較高的威信，從而為提高中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的工作效率提供了有利的條件。

　　壯大黨的隊伍，加強黨的基層組織建設(shè)，以使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用落到實處。蘇東劇變后，世界共運形勢嚴重惡化，有些黨員對社會主義的信念產(chǎn)生了動搖，有的甚至脫離了黨的隊伍，古共也不例外。因此，古共自1991年以來更加注意發(fā)展新黨員，壯大黨的隊伍，加強黨的基層組織建設(shè)。古共黨員已由1991年的61.5萬人發(fā)展到今天的87.3萬人，在14年左右的時間內(nèi)發(fā)展了近26萬人，增加了約30%，年均遞增近2萬人。退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)黨支部，參加社區(qū)黨支部的組織生活。從而保證了黨對各方乃至最基層的有效領(lǐng)導(dǎo)，黨的方針政策能夠得到全面貫徹，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　古共加強黨的思想路線建設(shè)，主要分三個方面進行：

　　古共將何塞?馬蒂思想、古巴歷史上革命領(lǐng)導(dǎo)人的思想和當代的卡斯特羅思想融于黨的指導(dǎo)思想，以提高黨的威望和加強黨的社會政治基礎(chǔ)。何塞?馬蒂思想產(chǎn)生于19世紀后期，其精神實質(zhì)是：對內(nèi)主張團結(jié)人民，依靠人民，建立一個勞動者的共和國。對外主張反對西班牙殖民統(tǒng)治，反對美國的擴張主義政策，呼吁拉美各國人民團結(jié)協(xié)作。何塞。馬蒂思想和其為拉丁美洲及古巴人民爭取獨立解放事業(yè)所進行的偉大實踐在拉美乃至全世界，具有深刻的影響，對古巴的社會主義革命和建設(shè)具有現(xiàn)實意義和較強的號召力。因此，1991年10月，古共四大強調(diào)指出，古巴共產(chǎn)黨是以何塞．馬蒂思想和馬列主義武裝起來的古唯一的政黨。是古全社會的領(lǐng)導(dǎo)力量。新黨章應(yīng)體現(xiàn)以馬蒂棉為代表的古巴民族解放斗爭的思想和傳統(tǒng)與馬列主義、社會主義相結(jié)合的必然性。強調(diào)古巴革命的特殊性和歷史繼承性，馬蒂所領(lǐng)導(dǎo)的革命是古巴革命的前身，古巴革命是馬蒂未竟事業(yè)的繼續(xù)，古巴特殊時期的首要任務(wù)是堅持馬蒂的民族獨立和反帝精神，“拯救祖國、革命和社會主義”�？ㄋ固亓_還指出：“馬蒂思想同我們時代最崇高、最正確的思想是密切相聯(lián)系的，是永存的”。為系統(tǒng)地研究和宣傳馬蒂思想，古共建立了“馬蒂綱領(lǐng)協(xié)會”，并發(fā)行“馬蒂手冊”，供學校教育之用，將馬蒂思想列為學生的必修課。五大修改并通過的黨章第一章進一步指出：“古共是何塞?馬蒂為爭取民族獨立而創(chuàng)建的古巴革命黨的忠實的繼承者，也是胡利奧?安東尼奧?梅亞和卡洛斯?巴利紐創(chuàng)建的第一個共產(chǎn)黨以及所有為在1959年1月1日推翻親帝國主義的獨裁而進行斗爭的革命組織的忠實繼承者�！痹撜逻�指出，“古巴革命思想在菲德爾?卡斯特羅?魯斯的思想和行動中得到最好的體現(xiàn)”。古共五大還明確提出，“古巴共產(chǎn)黨堅持馬列主義、馬蒂思想和卡斯特羅創(chuàng)造性思想和榜樣”。古共將馬蒂思想、歷史上的革命領(lǐng)導(dǎo)人的思想以及當代卡斯特羅思想融于黨的指導(dǎo)思想的這一重大變化，體現(xiàn)了古共和古巴革命的民族性和本土性，從而大大提高了古共的威望并加強了它的社會政治基礎(chǔ)。

　　古共采取切實措施進一步發(fā)揚、光大黨的群眾路線，以調(diào)動廣大群眾積極參與社會主義事業(yè)。古共發(fā)揚、光大群眾路線堅持“四個一切”的原則：一切立足于群眾；
一切依靠群眾；
一切重大決定一定要廣泛聽取群眾的意見；
一切活動要由群眾配合。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

　　1、中央和省市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，傾聽群眾的意見改進工作。古共中央第一書記卡斯特羅率先深入基層，傾聽群眾意見。中央還規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層視察的制度，中央每位政治局委員每年至少6次率中央視察組到地方視察，其中4次必須深入到基層，并且要在黨報上公開發(fā)表視察報告。視察組每到一地就召開干群聯(lián)席會，聽取意見，指導(dǎo)工作。黨的省市級干部經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，體察民情，了解情況，幫助解決各類問題。

　　2、制訂和實施重大決策前在全國進行廣泛的群眾大討論。對群眾一時想不通的重大決策，暫緩出臺或?qū)嵤�。例如，對發(fā)展旅游業(yè)，最初不少人想不通，認為剝奪了古巴人民自己享受海灘的權(quán)利。鑒于此，古共組織全民進行討論，使人民意識到發(fā)展旅游業(yè)賺取的外匯也可以幫助古巴渡過難關(guān)，解決人民的許多生計問題。經(jīng)過討論，誰也不再懷疑發(fā)展旅游業(yè)是必要的。因此，古共下定決心大力發(fā)展旅游業(yè)。目前旅游業(yè)已成為古巴的新興支柱產(chǎn)業(yè)。近些年來。約40%的國家收入和50%的外匯收入分別來自旅游業(yè)，這對緩解國家的經(jīng)濟困難起著舉足輕重的作用。再如，國防、教育、醫(yī)療領(lǐng)域不對外開放，也是經(jīng)過全民調(diào)查、了解和討論的結(jié)果。因為人們普遍認為這些都是古巴社會主義的神圣成果，不能假手于人。

　　3、重視群眾組織在國家政治體制中的作用。古共擁有聯(lián)系各類群眾的組織，它們是保衛(wèi)革命委員會、古巴中央工會、共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟、古巴婦女聯(lián)合會、全國小農(nóng)協(xié)會、大學生聯(lián)合會等組織。古共在基層進一步加強了“全國統(tǒng)一監(jiān)護體系”，加強群眾對各種不法行為的監(jiān)督。群眾組織積極參與國家大事，已成為國家政治體制中的一個重要組成部分。

　　4、發(fā)展新黨員和選拔黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都置于群眾的監(jiān)督之下。古共吸收新黨員要經(jīng)過群眾推薦，其中包括所在社區(qū)居民的意見。多數(shù)群眾認為申請人具備黨員標準，黨組織才能考慮發(fā)展。選拔黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也要經(jīng)過群眾推薦。干部的任用和提拔要有2名候選人，經(jīng)過自下而上和自上而下幾次反復(fù)，最后召開由基層黨支部書記參加的會議以無記名投票方式通過，對群眾口碑不好的干部不能提拔任用。

　　5、加強群眾對黨政于部，包括政治局委員的監(jiān)督作用。如黨政干部上至政治局委員下至基層領(lǐng)導(dǎo)人，都要接受所在社區(qū)保衛(wèi)革命委員會的管理，參加保衛(wèi)革命委員會組織的集體活動和公益勞動。保衛(wèi)革命委員會有義務(wù)向黨政干部所在單位報告他們及其家屬和子女在社區(qū)的表現(xiàn)。保衛(wèi)革命委員會對黨政干部的年度考核、任用和提拔也有發(fā)言權(quán)。古共第二書記勞爾?卡斯特羅曾多次指出，基層保衛(wèi)革命委員會是最好的監(jiān)督機構(gòu)。

　　6、關(guān)心群眾疾苦，解決群眾的緊迫問題。蘇東劇變前，古巴的糧食主要靠前蘇聯(lián)提供。蘇聯(lián)解體使古巴糧食供應(yīng)出現(xiàn)極度困難。古共急人民之所急，竭力解決古巴人民的這一緊迫問題。1991年古共召開四大，制訂了大力發(fā)展食品的計劃，增加對農(nóng)業(yè)的投入，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果，選擇優(yōu)良品種，興修水利和灌溉系統(tǒng)，合理使用土地，發(fā)展牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等，以解決食品供應(yīng)問題。古共第一書記菲德爾?卡斯特羅特別關(guān)心食品生產(chǎn)，如1992年4月，陰天多雨影響了哈瓦那省土豆的收獲，他常常在半夜起床，給當?shù)氐墓賳T打電話詢問天氣的變化情況，并組織了聲勢浩大由成千上萬名大、中學生、政府部門官員以及工廠工人參加的搶收土豆的運動。古共第二書記勞爾?卡斯特羅在一次視察首都菜園子時明確指示，最好的思想政治工作是讓人民有飯吃。他還提出了“蕓豆比大炮更重要”的思想。軍隊提出了“一手拿槍一手種豆”的口號，以解決食品問題。1997年10月，古共五大也強調(diào)，必須把食品生產(chǎn)搞上去，以改善人民的生活條件。由于古共對食品生產(chǎn)采取了一系列措施，近些年來古巴食品供應(yīng)緊張的狀況得到了某種程度的緩解。

　　古共狠抓思想政治工作，以統(tǒng)一思想增強黨的戰(zhàn)斗力。主要做法是：

　　1、明確指出思想政治工作的重要意義，(點擊此處閱讀下一頁)

　　以引起人們的高度重視。1996年古共四屆五中全會專門討論了改革開放時期如何做思想政治工作的問題。在這次會議上，古共第一書記卡斯特羅明確指出，“我們正在為革命和祖國的生存而戰(zhàn)，而加強思想政治工作是我們生存的基礎(chǔ)”。古共第二書記勞爾?卡斯特羅也強調(diào)指出，“我們現(xiàn)在比任何時候都更加需要把思想政治工作置于保衛(wèi)祖國戰(zhàn)斗使命的高度�！�

　　2、調(diào)查研究人們的思想政治動向，有針對性地作好思想政治工作。古共四屆五中全會專門對困難時期的思想政治工作進行了研究和布置。中央設(shè)有社會輿論調(diào)查中心，定期或不定期的調(diào)查了解群眾的情緒，為領(lǐng)導(dǎo)部門做思想政治工作提供參考信息，以便有針對性地做好思想政治工作。古共五大提出要提高工作效率，其中包括提高思想政治工作的效率，要求直接做人的工作，不搞表面的和形式的東西。古共認為，如果沒有一個有效的、經(jīng)常性的調(diào)查工作，就不可能有效地作好思想政治工作，強調(diào)要有的放矢。如1998年為做好羅馬教皇約翰?保羅二世訪問古巴的接待工作，古共進行了大量的社會調(diào)查，為做好有針對性的思想政治工作提供了依據(jù)。

　　3、加強思想政治教育工作的組織力度。加強對思想政治教育的組織工作是使思想教育得以落實的重要保證。為此，古共在全國設(shè)有一套完備的黨校系統(tǒng)。每個黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要到不同級別的黨校進行長期或短期的政治培訓，各級黨校每年培訓數(shù)萬人。特別是對即將提拔的干部，中央黨校還辦了許多不同類型的培訓班，針對有關(guān)部門的特點進行培訓。1990年以來，黨員干部先后有50多萬人次參加過各級黨校的培訓。每個新黨員都要在基層黨校接受100個小時的黨性教育。

　　古共不僅加強了思想教育工作的組織力度，尤其是在思想上給予高度重視，把它作為堅持和鞏固社會主義制度、捍衛(wèi)國家主權(quán)和獨立最重要的武器。古共提出，古巴在當前的困難處境下，如不開展思想攻勢，古巴的社會主義制度就難以堅持下來�？ㄋ固亓_主席指出，古巴要從自己的實際出發(fā)，從在美國的眼皮底下建設(shè)社會主義這個國情出發(fā)，我們不能和美國拼武力，而要加強思想教育，進行“思想戰(zhàn)”。古巴開展的“思想戰(zhàn)”不僅是搞政治宣傳和思想教育，而是和解決人民群眾的實際困難緊密結(jié)合的。在開展“思想戰(zhàn)”的過程中。古共制定了152項關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的社會計劃，覆蓋全社會方方面面，而且密切跟蹤它們的落實情況。古共開展的“思想戰(zhàn)”取得了實效，從整體上看。盡管古巴經(jīng)濟仍很困難，但廣大群眾對古巴目前所走的道路總體上是接受的，精神狀態(tài)也是好的，社會基本上是穩(wěn)定的。

　　4、提出明確而有具體內(nèi)容的價值觀和道德觀，以提高黨員的素質(zhì)和政治覺悟。

　　價值觀：古共“五大”修改并通過的黨章第二章第七條第6款指出，“為發(fā)展和鞏固社會主義價值觀而斗爭，使勞動者對社會主義財產(chǎn)、集體主義和協(xié)作關(guān)系給予支持和認同；
為古巴革命平等和社會公正的基本觀念而斗爭；
為建設(shè)一個健康、高尚、節(jié)儉、富有勞動精神的社會而斗爭�！�

　　道德觀：“五大”黨章第一章指出，古巴共產(chǎn)黨要為鞏固古巴的一種新的道德觀而斗爭。并認為，這種新的道德觀的內(nèi)容是革命思想、集體主義、互相幫助、平等、社會公正、相互信任、自覺遵守紀律、謙虛、誠實、批評和自我批評的精神、對社會主義的前途有堅定的信心。因此要為反對對資產(chǎn)階級思想的頌揚、個人主義、任何形式的種族偏見和歧視、懷疑主義、對社會主義缺乏信心、自由化傾向、失敗主義、民眾主義、機會主義、吹毛求疵行為、陽奉陰違，兩面派、家長作風、平均主義、無紀律、腐敗和任何形式的犯罪和反社會的行為而斗爭。

　　古共注意發(fā)揚黨內(nèi)民主和實行集體領(lǐng)導(dǎo)，以加強每個黨員對社會主義事業(yè)的責任心。

　　古共四大關(guān)于黨章的決議指出，要堅持民主集中制。就必須把高度自覺的紀律性與廣泛的黨內(nèi)民主真正有機地結(jié)合起來，高度重視實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責制。在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)不允許搞宗派主義和派別活動的同時，應(yīng)提倡黨內(nèi)在討論問題暢所欲言，以保證討論和發(fā)表意見的充分自由。黨的“五大”修改通過的黨章第十五條規(guī)定，古巴共產(chǎn)黨是根據(jù)民主集中制組織起來并進行工作的，這一原則規(guī)范全部黨內(nèi)生活，并且是保證黨的意識形態(tài)一致、政治團結(jié)及行動統(tǒng)一的根本條件。該條第一款還指出，所有黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從基層到最高機關(guān)，均由民主選舉產(chǎn)生，并且有義務(wù)定期向選舉它們的機構(gòu)及上級機關(guān)匯報工作并對之負責。同條第二款還規(guī)定，所有機構(gòu)、基層組織及其成員的行動要服從黨的紀律。在最廣泛自由討論的基礎(chǔ)上，獲得多數(shù)通過的決議是每位黨員必須執(zhí)行的。

　　在古共五大上，古共第一書記卡斯特羅談及如何保證革命及其連續(xù)性的問題時說，這“不靠個人，而要靠黨，靠領(lǐng)導(dǎo)集體”。對此，他還強調(diào)指出，“確實應(yīng)該考慮得更遠一些，應(yīng)該考慮集體領(lǐng)導(dǎo)，即使菲德爾和勞爾不在了也應(yīng)該保障黨的領(lǐng)導(dǎo)，如果不考慮這個問題，確實是一些不負責和缺乏遠見的人”。古共強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的本身就是發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要體現(xiàn)，因為集體領(lǐng)導(dǎo)是必須嚴格遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。不僅如此，為了集思廣益，古共還特別重視發(fā)揮廣大黨員的民主權(quán)利，在黨的每項重大決策確定和實施前，首先在廣大黨員中進行討論，征求意見，待意見統(tǒng)一后再對決策加以確定和實施。如對古共四大的主要文件《號召書》，不僅在 61.5萬黨員中進行廣泛、深入的討論，而且還吸收350萬黨外群眾對文件進行了認真的討論，共提出了100多萬條意見，從而廣泛發(fā)揚了民主。又如1997年10月，古召開五大。五大的正式文件草案早在5月份就公布并交黨內(nèi)外討論，廣泛征求意見。包括黨員在內(nèi)，全國14歲以上的650萬人參加了大討論。大會討論氣氛生動、活潑、熱烈，卡斯特羅等黨的領(lǐng)導(dǎo)人在大會做即席講話，電視、電臺自始至終向全國直播了大會討論實況。生動地顯示了古共黨內(nèi)的民主得到了進一步發(fā)揚。

　　古共狠抓黨的廉政建設(shè)，以進一步提高黨的威信和凝聚力，主要表現(xiàn)是：

　　首先，對黨廉政建設(shè)的重要意義有充分的認識，鏟除腐敗決心大。古共第一書記卡斯特羅強調(diào)指出，“在腐敗未侵蝕黨的肌體之前，就必須把毒瘤切除�！�1996年7月，舉行頒布《國家干部道德法規(guī)》的儀式，卡斯特羅等古共領(lǐng)導(dǎo)人帶頭在該法規(guī)上簽字，以示堅決貫徹執(zhí)行。古共政治局委員、國務(wù)委員會副主席、部長會議執(zhí)行秘書卡洛斯?拉赫強調(diào)：“沒有精神道德就沒有社會主義。如果我們的人民在干部身上看不到共產(chǎn)黨人特有的品德，就沒有社會主義”，“我們需要一種道德、一種精神、一種榜樣”，“我們要永遠牢記總司令的思想：‘社會主義就是榜樣的科學’”。

　　其次，制定有關(guān)法規(guī)，以加強廉政建設(shè)的可操作性�！秶�家于部道德法》對國家機關(guān)工作人員規(guī)定了26條戒律，如規(guī)定高級干部除非公務(wù)，即使自己有外匯也不能去旅游飯店消費；
領(lǐng)導(dǎo)干部裝修房子即使用自己的錢也要經(jīng)過批準；
部以上干部及其家屬都不能在企業(yè)兼職或擔任名譽職務(wù)；
不允許高級干部子女經(jīng)商；
不允許企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把家屬和親戚安排在本企業(yè)工作，等等。

　　第三，健全廉政建設(shè)監(jiān)督機構(gòu)以加強對腐敗、違紀行為的監(jiān)督力度。成立監(jiān)察部，以監(jiān)督和打擊腐敗行為，依法處罰涉嫌腐敗的官員；
設(shè)立中央、省、市三級申述委員會，分別在同級黨的代表大會上選舉產(chǎn)生。該委員會做出的決定同級黨委無權(quán)否定或修改。其職責是受理對黨員和黨員干部違紀行為的舉報以及審理對違紀黨員和黨員干部有關(guān)處分的申述；
設(shè)立全國群眾舉報委員會，直屬古共主管黨務(wù)工作的政治局委員領(lǐng)導(dǎo)，以加大對干部的監(jiān)督力度；
建立了全國審計辦公室，從屬財政部領(lǐng)導(dǎo)，但擁有審計自主權(quán)，強化了財政監(jiān)督部門的職能；
各省省委下設(shè)專事監(jiān)督的審計局，以加強各省委的審計工作；
設(shè)立對公車私用行為的專門監(jiān)督機構(gòu)，經(jīng)常在旅游區(qū)登記公車的車牌號碼，進行跟蹤處理。

　　第四，要求于部以身作則，與人民同甘共苦，不搞特殊化，過簡樸的生活，樹簡樸的形象。主要表現(xiàn)是：

　　黨中央第一書記卡斯特羅以身作則過著簡樸的生活與人民同甘共苦。如長期以來，卡斯特羅衣著極為簡樸，一年四季身著一套普通軍服，手戴一塊普通電子手表。又如，1996年10月，古巴有四個省，其中包括哈瓦那遭颶風襲擊，部分災(zāi)民住房暫時遇到了困難。卡斯特羅等眾多領(lǐng)導(dǎo)人都讓出部分辦公用房或住房給災(zāi)民臨時居住。又如，1990年3月，他號召群眾獻血，支援伊朗地震災(zāi)區(qū)的人民，他親自到醫(yī)院帶頭獻血，一周內(nèi)全國獻血者多達數(shù)萬人。再如卡斯特羅經(jīng)常率領(lǐng)群眾舉行反對美國封鎖古巴的大游行，始終和人民水乳交融，作為人民中的一員，與人民同呼吸共患難。

　　蘇東劇變后，古巴食品及一些消費品供應(yīng)十分困難，但黨和政府高級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有特殊供應(yīng)，各級領(lǐng)導(dǎo)于部與普通百姓一樣到國營商店排隊，購買定量的食品和其他消費品。

　　在特殊時期，凍結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人的工資。另外還規(guī)定，黨政機關(guān)于部的工資不能高于同等級別的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工資。

　　在住房方面，除黨和國家個別領(lǐng)導(dǎo)人有照顧外，沒有為其他領(lǐng)導(dǎo)人專建居住小區(qū)，他們和普通居民同住居民區(qū)。許多部長級以上干部擔任領(lǐng)導(dǎo)工作后仍住原住房。如國務(wù)委員會副主席、部長會議執(zhí)行委員會秘書（常務(wù)副總理）卡洛斯?拉赫仍住在革命后分配的住房里，周圍是普通居民。進入“特殊時期”后，新任命的于部在分配住房時，其面積受到嚴格的限制。

　　在用車方面，不允許為省委第一書記和正部長以上領(lǐng)導(dǎo)干部配乘高檔進口車，均配普通“拉達”車。集體活動使用面包車。中央政治局領(lǐng)導(dǎo)人到地方視察工作，一般情況下，與隨行人員同乘面包車。還規(guī)定，現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部即使有經(jīng)濟能力購買私人小汽車，也不予批準。尤為感人的是，在特殊時期，許多領(lǐng)導(dǎo)干部，與百姓同甘共苦，不坐國家配給的小汽車，騎自行車上班。如古共政治局委員、部長會議執(zhí)行秘書卡洛斯?拉赫，古共政治局委員、文化部長普列托曾在不短的一段時間騎自行車上班，后來配備的車也是舊的。

　　古共領(lǐng)導(dǎo)人在用車方面發(fā)揚同群眾同甘共苦精神的同時，還非常重視解決群眾出行乘車難的問題，提出了一些力所能及的措施和辦法。如政府規(guī)定，所有公車包括領(lǐng)導(dǎo)干部的專車如有空位和順路允許上下班職工搭乘，如發(fā)現(xiàn)拒載行為，將給予嚴肅處理。有一位廳長因拒載受到警告處分。從而，許多干部用的公車，幾乎成了群眾的班車。此外，還將部分大運輸車改成了巨型公共汽車，以增加客運量，緩解群眾乘車難的問題。

　　國家領(lǐng)導(dǎo)人出國訪問，家屬不準隨行，更不允許借機繞道旅行�，F(xiàn)年69歲的古巴國務(wù)委員會副主席、古共中央政治局委員馬查多 1999年來華訪問，不坐頭等艙，與其他成員一起乘坐經(jīng)濟艙。

　　第五，對腐敗和違紀行為嚴加處理，絕不姑息遷就，以逐漸杜絕其滋生和蔓延。如對貪污金額在 300比索以上的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決撤消其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，該法辦的法辦。1998年，卡馬圭省的省長因私自挪用企業(yè)公款購買公車，被解職并勸其退黨。一位管人事的干部因受賄10美元被勸退黨。對在腐敗問題上表現(xiàn)立場動搖的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，以免誤黨，貽害社會主義事業(yè)。2001年，古巴漁業(yè)部長奧蘭多?羅德里格斯因?qū)ο聦賳挝桓瘮�問題監(jiān)管不嚴被免職。據(jù)統(tǒng)計，近年來，每年因各種原因受處分的黨員約1.1萬人。由于警鐘常鳴，據(jù)悉，至今沒有發(fā)現(xiàn)部級以上的干部犯有腐敗性質(zhì)的錯誤。

　　正是由于古共從嚴治黨，黨群關(guān)系和干群關(guān)系水乳交融，黨在群眾中享有崇高威信權(quán)威。1994年夏天，廣大群眾在黨團員的帶領(lǐng)下未費一搶一彈迅速平息了美國慫恿少數(shù)敵對勢力在哈瓦那挑起的騷亂，顯示了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力�？ㄋ固亓_在古共五大上指出，“只要黨和革命有了自我保障，就一定能夠完成現(xiàn)在和未來的使命，我們的人民，我們的革命，我們的黨一定能夠完成我們偉大的歷史詩篇，不僅在思想領(lǐng)域戰(zhàn)勝帝國主義，打破他們企圖消滅我們的美夢，而且保證我們的革命永不停止，任何人都摧跨不了”。事實正是如此，蘇東劇變使東歐地區(qū)國家的共產(chǎn)黨政權(quán)像多米諾骨牌似的轉(zhuǎn)瞬間一個一個地倒了下去，而古巴的社會主義政權(quán)雖處境極其困難，但卻巋然屹立在波濤洶涌的加勒比海和世界“老大”—美國的鼻子尖底下。之所以如此，原因固然是多方面的，但毫無疑問的是，這與古共的從嚴治黨有著更直接、更密切、更重要的關(guān)系，對其能夠捍衛(wèi)住政權(quán)發(fā)揮了極為重要的作用，產(chǎn)生了良好的效果。（環(huán)球視野網(wǎng)）

相關(guān)熱詞搜索：古巴 劇變 共產(chǎn)黨 成效 治黨