歷史上常有令人難以置信的巧合。1900年，八國(guó)聯(lián)軍攻陷了北京；
1999年，八國(guó)集團(tuán)威迫南斯拉夫簽訂城下之盟，實(shí)施了對(duì)科索沃的軍事占領(lǐng)。兩個(gè)“八國(guó)”的主要成員大體上沒有變化，給人以一個(gè)世紀(jì)以來世界格局轉(zhuǎn)了一圈又回到原點(diǎn)的感覺。近來常常把“大國(guó)”二字掛在嘴上的中國(guó)不僅沒有在處置科索沃問題的大國(guó)俱樂部中占據(jù)一席之地，駐貝爾格萊德的大使館還被北約的導(dǎo)彈重創(chuàng)。不少中國(guó)人在激憤之余不免感到沮喪和悲觀。難道一個(gè)世紀(jì)以來中國(guó)就沒有取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，至今還是處在落后挨打的境地？

　　76年前，梁?jiǎn)⒊瑧?yīng)五十整壽的“館翁”申老先生（上海《申報(bào)》館）之邀，寫了一篇《五十年中國(guó)進(jìn)化概論》的文章，總結(jié)了1873～1923年間中國(guó)歷史的總成績(jī)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，軍閥混戰(zhàn)，內(nèi)外交困，但是梁?jiǎn)⒊�并不氣餒，他說：“我對(duì)于中國(guó)政治前途，完全是樂觀的。我的樂觀，卻是從一般人的悲觀上生發(fā)出來。我覺得這五十年來的中國(guó)，正像蠶變蛾蛇蛻殼的時(shí)代。變蛾蛻殼，自然是一件極艱難極苦痛的事，哪里能夠輕輕松松的做到。只要他生理上有必變必蛻的機(jī)能，心理上還有必變必蛻的覺悟，那么，把那不可逃避的艱難苦痛經(jīng)過了，前途便別是一個(gè)世界。” [1] 在此前一年撰寫的《辛亥革命之意義與十年雙十節(jié)之樂觀》中，梁說：“我對(duì)于現(xiàn)在的政治，自然是十二分悲觀；
對(duì)于將來的政治，卻還有二十四分的樂觀哩。到底可悲還是可樂，那關(guān)鍵卻全在國(guó)民身上�！�…古來許多有文化的民族，為什么會(huì)滅亡得無影無蹤呀？因?yàn)閲?guó)民志氣一旦頹喪了，那民族便永遠(yuǎn)翻不轉(zhuǎn)身來。我在歐洲看見德奧兩國(guó)戰(zhàn)敗國(guó)人民，德國(guó)人民還是個(gè)個(gè)站起來了，奧國(guó)人民已經(jīng)個(gè)個(gè)躺下去，那兩國(guó)前途的結(jié)果，不問可知。我們這十歲大的中華民國(guó)，雖然目前像是多災(zāi)多難，但他的稟賦原來是很雄厚的，他的環(huán)境又不是和他不適，他這幾年來的發(fā)育已經(jīng)可觀，難道還怕他會(huì)養(yǎng)不活不成，養(yǎng)活成了還怕沒有出息嗎？只求國(guó)民別要自己看不起自己，別要把志氣衰頹下去，將來在全人類文化上，大事業(yè)正多著哩�！盵2]

　　事實(shí)上，20世紀(jì)的世界發(fā)生了天翻地覆的變化，中國(guó)也取得了驕人的成績(jī)。梁?jiǎn)⒊�文中提到的奧國(guó)（奧匈帝國(guó)），當(dāng)年曾經(jīng)是歐洲列強(qiáng)和八國(guó)聯(lián)軍的一員，卻早已四分五裂、不復(fù)存在。19世紀(jì)結(jié)束時(shí)的世界大國(guó)，既有海上霸主英國(guó)和長(zhǎng)期以來的歐陸領(lǐng)袖法國(guó)，又有新興工業(yè)大國(guó)美國(guó)（GDP 總量和工業(yè)產(chǎn)值從世紀(jì)初的世界第9 位躍升至世紀(jì)末的第1 位）、德國(guó)（工業(yè)產(chǎn)值世紀(jì)末躍升至世界第3 位）和“脫亞入歐”的日本，還有幾個(gè)多民族、多宗教混合的軍事帝國(guó)：俄羅斯帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)、印度帝國(guó)和大清帝國(guó)。在這些國(guó)家中，20世紀(jì)進(jìn)步最突出的是美國(guó)，它從一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)大國(guó)成長(zhǎng)為一個(gè)軍事、外交和科技文化的大國(guó)，成為當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，在所有的領(lǐng)域中遙遙領(lǐng)先于任何其他國(guó)家。英、法、德、日的原有地位大體上沒有變化，英法仍舊保持了政治大國(guó)的地位，日德雖然在經(jīng)濟(jì)上排名世界第二、三位，政治上尚無緣成為安理會(huì)常任理事國(guó)，軍事上也未完全取得“普通國(guó)家” 的資格。在19世紀(jì)末的幾個(gè)龐大帝國(guó)中，中國(guó)是唯一在原有疆域基本完整的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的國(guó)家。俄羅斯帝國(guó)經(jīng)歷了兩起兩落，最終瓦解為近20個(gè)主權(quán)國(guó)家，現(xiàn)在俄羅斯聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)排名已經(jīng)落后于韓國(guó)、西班牙和巴西，國(guó)民生產(chǎn)總值僅為美國(guó)的5 ?25％。昔日雄居歐亞非三大洲的奧斯曼帝國(guó)瓦解得更加徹底，殘留的土耳其國(guó)家已經(jīng)退縮至區(qū)區(qū)一隅的小亞細(xì)亞半島上。印度文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而19世紀(jì)的印度帝國(guó)則是英國(guó)殖民化的產(chǎn)物，隨著殖民者的撤出，印度帝國(guó)立刻分崩離析，信奉印度教的印度與信奉伊斯蘭教的巴基斯坦長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)峙狀態(tài)，東巴后來又從巴基斯坦中分裂出來，成立了孟加拉國(guó)。橫向比較，中國(guó)在20世紀(jì)所取得的進(jìn)步，可以說是僅次于美國(guó)，位于世界各國(guó)成績(jī)榜的前端。縱向比較，中國(guó)完全有把握實(shí)現(xiàn)梁?jiǎn)⒊�所說的蛻變，在古老“中央帝國(guó)”的灰燼中，新興現(xiàn)代世界大國(guó)的金鳳凰實(shí)現(xiàn)展翅飛升。

　　當(dāng)然，我們也沒有理由為百年來的成就而自滿自傲，世紀(jì)初中國(guó)人的夢(mèng)想，經(jīng)歷了幾代人，有許多仍然是夢(mèng)想。一個(gè)貨真價(jià)實(shí)的當(dāng)代世界大國(guó)，至少要具備四個(gè)方面的條件：眾多高素質(zhì)的人口；
遼闊廣袤的疆域；
強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)軍事科技實(shí)力；
以及所謂的“軟權(quán)力”。本文擬對(duì)中國(guó)20世紀(jì)在這些方面的發(fā)展，進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧和審視。梁?jiǎn)⒊�說，他的《五十年中國(guó)進(jìn)化概論》一文不過是將下筆時(shí)所感觸的幾件事隨便寫下來，只能算是“雜感”，不配說是“概論”。本文雖冠以“歷史總成績(jī)的回顧”這樣的大帽子，也只是個(gè)人思考的點(diǎn)滴所得，希望讀者能夠見諒。

　　一

　　梁?jiǎn)⒊�在《歷史上中華國(guó)民事業(yè)之成敗及今后革進(jìn)之機(jī)運(yùn)》一文中說：“蓋‘形成國(guó)民’之一大事業(yè)，比諸任何事業(yè)皆倍極艱辛�！薄皻W洲各國(guó)，其地域，大者當(dāng)我數(shù)省，小者一二縣耳；
其人口，多者不逮我五之一，少者不逮我百之一，而其對(duì)于‘形成國(guó)民’之一大事業(yè)，猶費(fèi)千余年。再嚴(yán)格論之，彼千余年者，歐洲各國(guó)民，不過一面求自脫于野蠻之狀態(tài)，一面與新侵入之野蠻人抗戰(zhàn)而已，其實(shí)能于彼時(shí)代‘形成國(guó)民’者，不過三數(shù)國(guó)，自余則又近百年始著手從事，而今乃在進(jìn)行中者也”。我國(guó)古代固有民族之復(fù)雜，不下歐洲，其受劣等民族之侵入蹂躪，則較受北蠻之禍的羅馬為尤酷�！拔釃�(guó)民在此種環(huán)境之下，以三四千年間不斷的努力，始能使此世界中永遠(yuǎn)有所謂‘ 中華國(guó)民’者，龐然屹然，為人類一重鎮(zhèn)，此其事實(shí)可貴而至難能�！盵3] 清乾隆年間，中國(guó)人口已超過四億，占世界人口的1/3.在整個(gè)19世紀(jì)，由于白蓮教、太平天國(guó)、捻軍幾次慘烈的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，再加上華北平原的大旱災(zāi)，中國(guó)的人口幾乎沒有增長(zhǎng)，一些富庶省份的人口則有大幅度的減少。20世紀(jì)的中國(guó)人口恢復(fù)了增長(zhǎng)，而且增加了兩倍之多，現(xiàn)已超過12?5 億人，占世界人口1/5 強(qiáng)。

　　梁?jiǎn)⒊�說：“我國(guó)民能擔(dān)歷爾許艱瘁，自擴(kuò)大其民族而完成之，就事業(yè)本身論，其為一種大成功，固甚易明。究竟此種事業(yè)，在人類史上有價(jià)值否耶？質(zhì)言之，對(duì)于人類全體進(jìn)化之貢獻(xiàn)，能認(rèn)為一種成功否耶？吾敢直答曰：然也。人類進(jìn)化大勢(shì)，皆由分而趨合，我國(guó)民已將全人類四分之一合為一體，為將來大同世界預(yù)筑一極強(qiáng)大之基礎(chǔ)，其價(jià)值一也。凡大事業(yè)必由大國(guó)民創(chuàng)造，取精用宏，理有固然，征諸史跡，未始或忒。我國(guó)民植基既廣厚，將來發(fā)攄必洪大，其價(jià)值二也�！盵4] “中華國(guó)民”人口眾多對(duì)于未來世界大國(guó)的潛在價(jià)值，在梁說的基礎(chǔ)上還可以略作補(bǔ)充。俄羅斯總統(tǒng)葉利欽最近在八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議上提出21世紀(jì)和平構(gòu)想，他說：在任何情況下，人類都必須建立控制全球化進(jìn)程的集體機(jī)制。目前，國(guó)際社會(huì)正處于重要的發(fā)展階段。必須大力鼓勵(lì)國(guó)際關(guān)系民主化，建立以共同理想和價(jià)值觀為基礎(chǔ)的民主國(guó)際秩序。[5] 民主國(guó)際秩序的集體表決機(jī)制決不能單純建立在主權(quán)國(guó)家的基礎(chǔ)上，否則，越是小國(guó)政府越擁有國(guó)際事務(wù)的支配權(quán)，勢(shì)必會(huì)鼓勵(lì)大國(guó)內(nèi)部的分裂勢(shì)力。民主國(guó)際秩序一旦得以確立，一國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，將與其人口的多寡成正比。中國(guó)作為世界人口第一大國(guó)，沒有理由不支持國(guó)際關(guān)系民主化的建議。經(jīng)濟(jì)全球化的第一個(gè)目標(biāo)是效率，第二個(gè)目標(biāo)就是公正。隨著資本全球自由流動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，以國(guó)界為藩籬限制勞動(dòng)力的自由流動(dòng)就愈來愈不可能。全球發(fā)展以人為本，在一個(gè)公正的世界中，人均占有自然資源和資本的份額應(yīng)當(dāng)是大致相等的。當(dāng)然，法西斯主義和極端民族主義以戰(zhàn)爭(zhēng)方式來調(diào)整“生存空間”的訴求是不可取的，資源的合理配置與財(cái)富的再分配必須通過市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)際民主機(jī)制來實(shí)現(xiàn)�！爸腥A國(guó)民”眾多人口的發(fā)展要求有更多的資源與資本，只要全球化進(jìn)程不開倒車，資本向中國(guó)境內(nèi)的自由流入和勞動(dòng)力向中國(guó)境外的自由流出，便是21 世紀(jì)不可阻擋的兩大歷史潮流。而隨著信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)的來臨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人均占有自然資源的依賴將會(huì)降低，對(duì)于人才資源的依賴將會(huì)上升。顯而易見，當(dāng)人才真正成為第一位的生產(chǎn)力時(shí)，世界杰出人才從人口眾多的“中華國(guó)民”中涌現(xiàn)的機(jī)會(huì)就越來越大，中國(guó)人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先世界潮的夢(mèng)想就越來越可能變成現(xiàn)實(shí)。

　　人口問題向來要一分為二：“人手”和“人口”，干活的人和吃飯的人。上面已經(jīng)談了“人手”的一面，接下來再看狹義的“人口”。直到上一個(gè)世紀(jì)，全世界的人口增長(zhǎng)模式還是“高出生率—高死亡率—低增長(zhǎng)率”型的。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，發(fā)達(dá)國(guó)家率先降低了死亡率，轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叱錾�率—低死亡率—高增長(zhǎng)率”型的人口增長(zhǎng)模式。人口的持續(xù)增長(zhǎng)使人們開始考慮“增長(zhǎng)的極限”問題，生物追求數(shù)量極大化的自然趨向被“適度人口”的新文明觀取代。隨著觀念的變化，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口增長(zhǎng)模式再次轉(zhuǎn)向“低出生率—低死亡率—低增長(zhǎng)率（甚至零增長(zhǎng)率和負(fù)增長(zhǎng)率）”型。進(jìn)入本世紀(jì)下半葉，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的人口死亡率也開始大幅下降。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初先生適時(shí)地提出了“新人口論”，他主張“實(shí)行計(jì)劃生育是控制人口最好最有效的辦法，最重要的是普遍宣傳避孕，切忌人工流產(chǎn)”[6].可惜受到錯(cuò)誤的批判，使中國(guó)的計(jì)劃生育事業(yè)延誤了十多年。然而，由于實(shí)行了 “以強(qiáng)制力主導(dǎo)的生育率下降機(jī)制”（原國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)彭佩云承認(rèn)，目前低生育率的實(shí)現(xiàn)，在一定程度上是依靠行政制約措施），中國(guó)還是得以在發(fā)展中國(guó)家中率先實(shí)現(xiàn)從“高出生率—低死亡率—高增長(zhǎng)率”向“低出生率 —低死亡率—低增長(zhǎng)率”的過渡。中國(guó)城市和農(nóng)村的育齡婦女總和生育率（TRF ）于70年代中期和90年代中期先后降至更替水平以下，1996年，中國(guó)的TRF 為1 ?8 ，發(fā)達(dá)國(guó)家為1 ?6 ，發(fā)展中國(guó)家（不含中國(guó)）為4 ?4.到21世紀(jì)30年代實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)時(shí)，中國(guó)的人口將達(dá)到15～16億的峰值[7].

　　在20世紀(jì)，中國(guó)首先扭轉(zhuǎn)了人口增長(zhǎng)停滯不前的局面，然后又實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃控制人口的目標(biāo)，從而處于世界上獨(dú)一無二的人口態(tài)勢(shì)：既能享有人口眾多帶來的好處，又能享有人口增長(zhǎng)模式從高增長(zhǎng)向零增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換帶來的好處。

1997年，中國(guó)勞動(dòng)力占總?cè)丝诒壤秊?6％，這在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中是非常高的，它反映出人口的年齡結(jié)構(gòu)中高比例的勞動(dòng)力年齡人口和相對(duì)低比例的孩子與老人（發(fā)達(dá)國(guó)家一般老齡人口比例偏高，發(fā)展中國(guó)家一般兒童比例偏高），呈極有利于經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)型結(jié)構(gòu)。人口學(xué)家預(yù)測(cè)，中國(guó)15～59歲人口增加的趨勢(shì)會(huì)一直延續(xù)到下個(gè)世紀(jì)20年代[8].

　　當(dāng)人們?yōu)橹袊?guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)感到欣慰時(shí)，卻不能不為中國(guó)人口的素質(zhì)狀況感到擔(dān)憂。國(guó)際上有一種衡量人口素質(zhì)的人文發(fā)展指數(shù)（HDI ），是預(yù)期壽命、教育程度和人均收入三個(gè)指標(biāo)的加權(quán)平均值。HDI 是一個(gè)0 到1 之間的數(shù)值，0 表示最低水平，1 表示最高水平。根據(jù)對(duì)全世界174 個(gè)國(guó)家和地區(qū)HDI 指標(biāo)的測(cè)量，排在前三位的是加拿大（0 ?950 ）、美國(guó)（0 ?937 ）和日本（0 ?937 ），中國(guó)排在111 位，1994年的HDI 值是0 ?594 ，低于世界各國(guó)的平均數(shù)0 ?759 ，略高于發(fā)展中國(guó)家的平均數(shù)0 ?570[9]. 中國(guó)的HDI 指數(shù)主要是被預(yù)期壽命指標(biāo)拉高的，這一方面反映了中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生條件確有很大的改善，但在另一方面卻是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的結(jié)果。中國(guó)農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的溺嬰現(xiàn)象和嬰幼兒死亡，并沒有真正反映在預(yù)期壽命的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。如果單獨(dú)考察教育程度尤其是高等教育程度的國(guó)際比較，情況就顯得更加糟糕了。教育學(xué)家把高等教育的發(fā)展分為三個(gè)階段：在校大學(xué)生在適齡人口中所占的比例（毛入學(xué)率）低于15％為精英階段，超過15％就達(dá)到大眾階段，超過50％后進(jìn)入普及階段。依據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的數(shù)據(jù)，在有數(shù)據(jù)可以比較的153 個(gè)國(guó)家中，52％的國(guó)家高等教育處于精英階段，45％處于大眾階段， 3 ％處于普及階段。美國(guó)大學(xué)毛入學(xué)率早在1940年就達(dá)到16％，而根據(jù)中國(guó)政府《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，中國(guó)要到2010年才能達(dá)到15％。在44個(gè)亞洲國(guó)家和地區(qū)中，有21個(gè)已進(jìn)入大眾階段，中東（西亞）、中亞、東南亞和東亞的多數(shù)國(guó)家和地區(qū)高等教育均已實(shí)現(xiàn)大眾化，俄羅斯和韓國(guó)則更上一層樓，進(jìn)入了普及階段，而中國(guó)大陸毛入學(xué)率1996年只有5 ?78％，甚至比印度等南亞國(guó)家還要低。以上是高等教育的“增量”指標(biāo)，下面則是高等教育和一般教育的兩個(gè)“存量”指標(biāo)。根據(jù)何祚庥等對(duì)教科文組織公布的70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)數(shù)據(jù)的計(jì)算，25歲及以上人口中受過高等教育者所占的比例，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　1990年低收入國(guó)家按人口加權(quán)的平均數(shù)為2 ?7 ％，1981年的印度為2 ?5 ％，而1990年的中國(guó)僅為2 ?0 ％。15～64歲人口的平均受教育年限，1992年的數(shù)據(jù)，美國(guó)為18?04年，日本為14?87 年，而中國(guó)只有5 ?42年[10]. 教育程度的高低決定了一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展水平和潛力。1993年，每萬名勞動(dòng)力中從事研究開發(fā)活動(dòng)的科學(xué)家和工程師人數(shù)，日本79?6 人，美國(guó)74?3 人；
1996年的中國(guó)只有6 ?8 人[11]. 如果不能盡快消除如此懸殊的差距，科教興國(guó)又何從談起呢？

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。人口教育素質(zhì)低下的問題長(zhǎng)期得不到解決，表明了現(xiàn)行教育體制的失敗。1860～ 1940年間，教育現(xiàn)代化曾經(jīng)是中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)起步最成功的一個(gè)環(huán)節(jié)。同文館的設(shè)立，是同治中興的重要成果；
李鴻章、袁世凱等創(chuàng)辦的新式軍事教育，是國(guó)防現(xiàn)代化的先行官；
戊戌變法的唯一直接產(chǎn)物是京師大學(xué)堂；
清季新政最紅火的也是教育革命。張之洞的《勸學(xué)篇》久已著名，他還寫過一首“學(xué)堂歌”：“天地泰，日月光，聽我唱歌贊學(xué)堂。圣天子，圖自強(qiáng)，除卻興學(xué)別無方。”這與現(xiàn)在所說的“科教興國(guó)”基本上是一個(gè)意思。由于中國(guó)官紳這時(shí)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到西學(xué)的價(jià)值，他們便以幾千年來的那種辦學(xué)熱情興辦新式學(xué)堂。清末和民國(guó)的高等教育是體制多樣化的。后來的著名學(xué)府既有官辦的，如北大；
還有紳辦的，如南開；
也有外國(guó)人辦的，如燕京、圣約翰；
還有中外合辦的，如清華。北洋政府時(shí)期的政治紛爭(zhēng)和軍閥混戰(zhàn)，對(duì)于高等教育的發(fā)展影響不大。一方面，外部財(cái)政支持未減。張作霖、張學(xué)良為興辦東北大學(xué)投入了大量私產(chǎn)；
張宗昌創(chuàng)辦了山東大學(xué)；
馮玉祥把河南全省的契稅指定為教育�？�，由教育界人士組成“教育款產(chǎn)經(jīng)理處”，出入不經(jīng)過省財(cái)政廳；
各國(guó)庚子賠款的退還并指定教育專用，為清華、北大等提供了雄厚財(cái)源；
外國(guó)教會(huì)和慈善事業(yè)對(duì)中國(guó)教育的投入積極性很高，洛克菲勒僅為舉辦協(xié)和醫(yī)學(xué)院就花了上千萬美元（現(xiàn)價(jià)幾億美元）。周恩來留學(xué)歐洲拿的是舊官僚嚴(yán)修的獎(jiǎng)學(xué)金，大資本家穆藕初撥�？钯Y助“五四” 學(xué)運(yùn)的“五大領(lǐng)袖”段錫朋、羅家倫、周炳琳、康白情、汪敬熙赴美留學(xué)，生活費(fèi)每月120 美元，高于官費(fèi)生。另一方面，當(dāng)時(shí)的政府沒有向?qū)W術(shù)自由、兼容并包、教授治校等高等教育的根本原則提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。國(guó)民政府建立后，企圖把民辦、教會(huì)辦教育統(tǒng)一管轄起來，頭十年只取得了部分的成功：受民族主義思潮的支持，政府成功地把教會(huì)教育納入了教育部的指導(dǎo)范圍，但沒有完全改變董事會(huì)的職能與組成；
接收民辦大學(xué)遇到了嚴(yán)重阻力，國(guó)民政府的大學(xué)院制最后流產(chǎn)了�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)民黨強(qiáng)制推行“黨化教育”，終于閹割了蔡元培先生所開創(chuàng)的大學(xué)傳統(tǒng)和自由精神。1949年以后，中國(guó)的教育事業(yè)在院系調(diào)整、“大躍進(jìn)”和“文革”中受到三次嚴(yán)重摧殘，尤其是在十年 “文革”中，教育領(lǐng)域受到致命性的打擊，幾乎耽誤了整整一代青年�！拔母铩苯Y(jié)束后，中國(guó)面臨著改革還是復(fù)舊的選擇。工農(nóng)商學(xué)兵，大部分領(lǐng)域選擇了前者，而教育領(lǐng)域卻選擇了后者。由于教育領(lǐng)域是“文革”重災(zāi)區(qū)，在70 年代末又與“凡是派”在“十七年”紅線黑線問題上發(fā)生過一場(chǎng)斗爭(zhēng)，許多人對(duì)于恢復(fù)高考等撥亂反正的成果已經(jīng)相當(dāng)滿意。當(dāng)陳云堅(jiān)持否定1956年以后毛澤東的左傾經(jīng)濟(jì)路線時(shí)，教育界并沒有相應(yīng)的人士要求全面地重新評(píng)價(jià) “十七年”的教育路線，1958年的教育革命被否定了，其余年頭的教育政策則被作為紅線肯定了下來。教育領(lǐng)域受到的最初定向的一擊是1952年院系調(diào)整，由于發(fā)生年代早而沒有被納入歷史反思的范圍�！叭�盤蘇化”時(shí)期確立的教育思想和體制一直延續(xù)至今�！拔母铩苯Y(jié)束后，大幅度地壓縮了普通教育，初、高中人數(shù)銳減，將經(jīng)費(fèi)更加集中在高等教育上。但是20年來高等教育的基本方針是“穩(wěn)步發(fā)展”（中共十五大報(bào)告仍如是說），致使中國(guó)高等教育與發(fā)達(dá)國(guó)家、中等收入國(guó)家乃至一部分低收入國(guó)家（如印度）的差距越來越大。眼下，各方面的有識(shí)之士都在大聲疾呼“中國(guó)教育需要一場(chǎng)革命”[12].

　　本世紀(jì)初，梁?jiǎn)⒊�提出了“新民說”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人除了要繼續(xù)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化所提倡的“私德”外，還要確立新的“公德”觀。公德的一方面是公民自由和權(quán)利意識(shí)，另一方面是合群利群、自治和義務(wù)思想。他說：“世界漸趨于文明，則斷無無義務(wù)之權(quán)利，亦斷無無權(quán)利之義務(wù)�！薄白杂烧�，權(quán)利之表證也。凡人之所以為人者，有二大要件，一曰生命，二曰自由，二者缺一，時(shí)乃非人。”“自由者，天下之公理，人生之要具，無往而不適用者也。綜觀歐美自由發(fā)達(dá)史，其所爭(zhēng)者不出四端：一曰政府上之自由，二曰宗教上之自由，三曰民族上之自由，四曰生機(jī)上之自由（即日本所謂經(jīng)濟(jì)上之自由）�！盵13]五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期，公民意識(shí)和公民運(yùn)動(dòng)一時(shí)勃興。梁?jiǎn)⒊瑢?duì)于中國(guó)人政治素質(zhì)的進(jìn)步，當(dāng)時(shí)曾有相當(dāng)樂觀的肯定。他說：“也可以說這五十年的中國(guó)，最進(jìn)化的便是政治。原來政治是民意所造成，不獨(dú)‘德謨克拉西’政治是建設(shè)在多數(shù)人意識(shí)之上，即獨(dú)裁政治寡頭政治，也是建設(shè)在多數(shù)人意識(shí)之上。無論何種政治，總要有多數(shù)人積極的擁護(hù)——至少亦要有多數(shù)人消極的默認(rèn)，才能存在。所以國(guó)民對(duì)于政治上的自覺，實(shí)為政治進(jìn)化的總根源。這五十年來中國(guó)具體的政治，誠(chéng)然可以說只有退化并無進(jìn)化，但從國(guó)民自覺的方面看來，那意識(shí)確是一日比一日鮮明，而且一日比一日擴(kuò)大。自覺，覺些什么呢？第一，覺得凡不是中國(guó)人都沒有權(quán)來管中國(guó)的事；
第二，覺得凡是中國(guó)人都有權(quán)來管中國(guó)的事。第一種便是民族建國(guó)的精神，第二種則是民主的精神�！� [14]第一種精神確已在中國(guó)人心中牢固地建立起來，前不久發(fā)生在美國(guó)駐華大使館和領(lǐng)事館附近的群眾示威游行便是明證。第二種精神是否已經(jīng)融化在中國(guó)人的血液中，確實(shí)還不敢恭維。

　　原中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李慎之先生1997年11月2 日在《改革》雜志的座談會(huì)上說：“千差距、萬差距，缺乏公民意識(shí)，是中國(guó)與先進(jìn)國(guó)家最大的差距。”他撰文寫道：“‘公民’和‘憲法’，都不是中國(guó)傳統(tǒng)的概念，但是引進(jìn)到中國(guó)也有一百年的歷史了。就我記憶所及，三十年代我還在讀初中的時(shí)候，整整三年都學(xué)一門公民課，用的是民營(yíng)的商務(wù)印書館編的本。……說來慚愧，十年前，我曾在人大常委會(huì)法律委員會(huì)當(dāng)過五年委員，也算是參加國(guó)家立法工作了，可是我所依憑的法律知識(shí)居然不過是六十年前從初中學(xué)到的那一點(diǎn)兒東西。我推想與我同時(shí)學(xué)過公民課的應(yīng)當(dāng)有幾百萬人，最少也應(yīng)當(dāng)有幾十萬人，但是幾十年來到處向與我年齡相仿、教育程度差不多的人打聽他受過的公民教育，回答我的卻大多是一臉茫然。偶爾也還有記得的，但是對(duì)所教的內(nèi)容也已大抵不復(fù)能回憶，這使我極其驚訝。”“現(xiàn)在有一句話，好像已成了社會(huì)的共識(shí)：”中國(guó)人的素質(zhì)太低！‘那末，到底要怎樣才能提高中國(guó)人的素質(zhì)呢？辦法當(dāng)然有千條萬條，然而從初中一年級(jí)起就實(shí)行公民教育應(yīng)當(dāng)是最重要的第一條�！癧15]本世紀(jì)國(guó)人民主素質(zhì)的提高不盡人意，以致有人說中國(guó)還需要再過50年或100 年才能實(shí)行國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人直選。公民教育的欠缺固然難逃其咎，民主實(shí)踐的欠缺才是根本原因，因?yàn)槊裰魉刭|(zhì)不是單純從書本中能夠?qū)W到的，而是民主運(yùn)作中親身體驗(yàn)的結(jié)晶�，F(xiàn)在有人把農(nóng)村村民委員會(huì)的”海選“視為一種民主的新生事物，其實(shí)在60年前的抗日根據(jù)地中就曾廣泛實(shí)行。如果以這樣的一種速度來推行民主，恐怕100 年后還到不了市長(zhǎng)直選。經(jīng)過長(zhǎng)期的”思想改造“、” 斗私批修“，中國(guó)人不僅公德不彰，連私德也蕩然無存，床頭話可以匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，父母祖宗可以斷絕關(guān)系，鄰里互助也要先問階級(jí)成分。很難想象，一個(gè)缺乏起碼的虔誠(chéng)和道德心的國(guó)家，還會(huì)能夠具有牢固的內(nèi)在凝聚力。大國(guó)之患在內(nèi)而不在外，羅馬的崩潰，起源于不可遏止的自身腐敗而非蠻族的入侵。

　　二

　　嚴(yán)格意義上的世界大國(guó)必須是洲際性的大陸國(guó)家，例如俄羅斯、美國(guó)和中國(guó)，而不能是大陸邊緣性國(guó)家和島嶼國(guó)家，例如法國(guó)、英國(guó)和日本�，F(xiàn)在中國(guó)的陸地領(lǐng)土面積在世界上坐三望二（由于魁北克獨(dú)立的可能性隨時(shí)存在，屆時(shí)加拿大將會(huì)失去世界第二領(lǐng)土大國(guó)的座位），而且大大縮小了與世界第一的差距（俄羅斯聯(lián)邦比前蘇聯(lián)面積減少了三分之一）。對(duì)于中國(guó)在20世紀(jì)基本保全了疆域的完整并收回了上個(gè)世紀(jì)割讓的部分失地這一歷史性成績(jī)，中國(guó)人自己以往沒能給予足夠的評(píng)價(jià)。這個(gè)問題要從兩方面來看。首先，在20世紀(jì)能夠取得如此成績(jī)的國(guó)家不說是絕無僅有，也是極少見的。英國(guó)不僅失去了自己的海外殖民帝國(guó)，連不列顛與愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)也不得不改成不列顛與北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)。德國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)后丟掉了很大一部分領(lǐng)土，日本仍在為收復(fù)北方四島而奔波，而且兩國(guó)都不得不忍受大批美軍駐扎在本國(guó)領(lǐng)土的現(xiàn)狀。奧斯曼等幾個(gè)前帝國(guó)的命運(yùn)就更不用說了。南斯拉夫一分為五，埃塞俄比亞和捷克斯洛伐克一分為二。泛阿拉伯主義鼓吹了近一個(gè)世紀(jì)，至今沒有絲毫成效。在世界大國(guó)中，只有美利堅(jiān)合眾國(guó)在20世紀(jì)增加了新州。其次，中國(guó)不同于日本、朝鮮，是一個(gè)多民族、多文化的多元國(guó)家，漢、唐、元帝國(guó)全盛時(shí)期疆域雖然達(dá)到過西域、蒙古和新疆，但持續(xù)的統(tǒng)治時(shí)間都沒有超過一個(gè)世紀(jì)。中國(guó)現(xiàn)在的疆域是清朝奠定的基礎(chǔ)，然而滿清對(duì)西域、蒙古和新疆的統(tǒng)治方式不同于對(duì)中國(guó)本部的統(tǒng)治方式。因此，中國(guó)對(duì)本部和滿洲以外的地方的領(lǐng)土主權(quán)尚未完全確認(rèn)。進(jìn)入民國(guó)以后，經(jīng)過長(zhǎng)期的、艱苦卓絕的外交和軍事努力，中國(guó)政府才將清帝國(guó)絕大部分的疆域最終繼承下來，使之成為舉世公認(rèn)的新中國(guó)（中華民國(guó)和中華人民共和國(guó)）不可分割的領(lǐng)土。

　　柯偉林認(rèn)為，民國(guó)時(shí)代的中國(guó)歷史是由它的對(duì)外關(guān)系的性質(zhì)所界定、塑造并且最終必須依此來解決的，對(duì)外關(guān)系“徹底穿透”于中國(guó)社會(huì)的方方面面。在高層外交領(lǐng)域，中國(guó)的國(guó)家政權(quán)最終界定和維護(hù)了新的民族國(guó)家的版圖。

“‘中國(guó)’——1912年以前實(shí)在只是一個(gè)地理的而非政治的稱謂——擺脫了受‘列強(qiáng)’監(jiān)護(hù)的地位（如果不說是半殖民地），恢復(fù)了晚清時(shí)被嚴(yán)重限制了的主權(quán)和自治權(quán)，自己上升而成為一強(qiáng)權(quán)。”“在二十世紀(jì)頭十年里，到處都是帝國(guó)崩潰的征兆。但民國(guó)時(shí)代讓人驚訝的事實(shí)是，這塊空間不僅被重新界定為‘中國(guó)人的’和中國(guó)的神圣領(lǐng)土，而且外交上亦被如此維護(hù)，以致今天中華人民共和國(guó)的版圖基本上還和清代的一樣，只是去掉了外蒙古�！�…這或許是民國(guó)外交最大的成就�！碑�(dāng)軍事實(shí)力不足以保衛(wèi)邊界時(shí)，主要的任務(wù)便落在了“負(fù)擔(dān)沉重、但卻常富于創(chuàng)意、并總是頑強(qiáng)不屈的外交上”，這種外交恰如其分地運(yùn)用了“對(duì)邊疆地帶麻煩現(xiàn)實(shí)的不承認(rèn)政策�！盵16]

　　在西藏問題上，先是袁世凱政府拒絕在英國(guó)和西藏地方政府炮制的西姆拉協(xié)定上簽字，該協(xié)定企圖強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)西藏的宗主國(guó)權(quán)而非完全主權(quán)。此后，中國(guó)政府以突顯逃到內(nèi)地的班禪的權(quán)威來與達(dá)賴分庭抗禮。當(dāng)新達(dá)賴被命名時(shí)，國(guó)民政府通過傳統(tǒng)的冊(cè)封儀式重申了中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)。1942年西藏地方政府建立了自己的“外交部”，中央政府拒絕與之交往，等待戰(zhàn)后英國(guó)的影響力下降后再著手徹底解決。在新疆問題上，當(dāng)30年代末新疆地方政府領(lǐng)導(dǎo)人盛世才加入蘇共，紅軍騎兵駐扎新疆甘肅邊界，新疆實(shí)際上成為蘇聯(lián)領(lǐng)土的延伸時(shí)，國(guó)民政府仍拒絕放棄所聲稱的一切權(quán)利，等到蘇聯(lián)被對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)削弱后，便通過巧妙的內(nèi)政外交手段，一舉恢復(fù)了在新疆的統(tǒng)治地位。在滿洲問題上，民國(guó)外交經(jīng)歷了最曲折的過程，也獲得了最大的成功。為了保衛(wèi)和收復(fù)中國(guó)在東北諸省的權(quán)利，中國(guó)軍隊(duì)先是與蘇聯(lián)紅軍打了一仗，又在1931～1945年間與日本皇軍展開了局部戰(zhàn)爭(zhēng)和全面戰(zhàn)爭(zhēng)。“不承認(rèn)”外交在日本一手炮制的“滿洲國(guó)”問題上得到淋漓盡致的表現(xiàn)。通過多方位的靈活外交（包括與打過仗的蘇聯(lián)政府恢復(fù)外交關(guān)系）， “滿洲國(guó)”在日本之外僅獲得薩爾瓦多一國(guó)的外交承認(rèn)。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，中國(guó)外交的成功達(dá)到了一個(gè)頂點(diǎn)。不僅中國(guó)對(duì)滿洲、新疆和西藏的主權(quán)獲得普遍的國(guó)際承認(rèn)，而且收復(fù)了已割讓給日本50年的臺(tái)灣和澎湖列島。不僅取消了令國(guó)人感到恥辱的“國(guó)中之國(guó)”——通商口岸的外國(guó)租界，而且獲得美國(guó)的支持——向日本派駐中國(guó)占領(lǐng)軍和重建一支強(qiáng)大的中國(guó)海軍。如果不是內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)使上述計(jì)劃成為泡影，所謂釣魚島爭(zhēng)端和南海島嶼爭(zhēng)端是無從發(fā)生的。

　　讓中國(guó)人感到遺憾的不僅僅是沒能參與對(duì)日本的軍事占領(lǐng)，最大的遺憾是受制于美英蘇三巨頭的雅爾塔會(huì)議，在1945年簽訂的中蘇條約中不得不允諾外蒙古通過全民公決的方式取得獨(dú)立。在蘇軍占領(lǐng)下的全民公決結(jié)果是不言而喻的，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　但實(shí)際上獨(dú)立的法定程序一直沒有最終完成。而新成立的中華人民共和國(guó)由于實(shí)行“一面倒”的外交政策，為了簽訂新的中蘇條約，不能不宣布對(duì)外蒙古的外交承認(rèn)。當(dāng)然“一面倒”也有它的好處，對(duì)于以蘇聯(lián)為背景的 “三區(qū)革命”成立的所謂“東突厥斯坦”，在張治中擔(dān)任民國(guó)西北最高行政長(zhǎng)官時(shí)一直束手無策，現(xiàn)在以三區(qū)革命黨人加入中共的方式得到解決。共和國(guó)成立后一個(gè)時(shí)期中，傳統(tǒng)的外交智慧與經(jīng)驗(yàn)被完全拋棄，忠誠(chéng)的軍人取代了多才多藝的外交官，在確立和保衛(wèi)國(guó)家疆域的種種手段中，更多地依賴于軍事實(shí)力而不是外交謀略。18軍進(jìn)軍西藏， 54軍在中印邊界痛殲印軍，以及海陸軍在西沙群島打敗南越軍隊(duì)，都是軍隊(duì)的戰(zhàn)績(jī)超越于外交的成功。當(dāng)然，中國(guó)政府也表現(xiàn)出泱泱大國(guó)的氣度：在戰(zhàn)場(chǎng)上取得勝利的中國(guó)軍隊(duì)主動(dòng)撤回中印邊界東段所謂的“麥克馬洪線”以北；
在中緬、中蒙簽訂邊界條約時(shí)放棄一部分傳統(tǒng)的中國(guó)領(lǐng)土，等等。到60年代末中蘇國(guó)家關(guān)系嚴(yán)重惡化，邊界出現(xiàn)危險(xiǎn)的軍事對(duì)峙和小規(guī)模武裝沖突時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)的縱橫捭闔、遠(yuǎn)交近攻的外交智慧復(fù)蘇，與美國(guó)的尼克松、基辛格外交一拍即合，在由此而形成的中美蘇“大三角”中，外交手段得以發(fā)揮軍事手段難以替代的作用。近來，受海灣戰(zhàn)爭(zhēng)與科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的刺激，輕視外交迷信軍事的思潮再次抬頭，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)新興的世界大國(guó)來說，這是應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注的。

　　在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)段中，閉關(guān)鎖國(guó)的思想與政策占了上風(fēng)，致使國(guó)人忽略了海洋以及大陸架的戰(zhàn)略、運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值，忽略了對(duì)300 萬平方公里的領(lǐng)海與專屬海域的經(jīng)略與保衛(wèi)。目前圍繞南沙群島主權(quán)的多國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端，是70 年代國(guó)際海洋法通過后才形成的。此時(shí)，中國(guó)已經(jīng)擁有了原子彈和氫彈，也擁有一支久經(jīng)沙場(chǎng)、戰(zhàn)功卓著的龐大陸軍，卻眼睜睜地看著周邊國(guó)家一個(gè)接一個(gè)地占據(jù)中國(guó)早已宣布主權(quán)的島礁。更有甚者，為了支持越南的抗美戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)政府還主動(dòng)把北部灣的一個(gè)島嶼讓給越南作為軍事物資的轉(zhuǎn)運(yùn)基地。建國(guó)以后，中國(guó)先是把國(guó)力投入朝鮮和越南的兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，然后在中蘇邊界進(jìn)行大規(guī)模的軍事集結(jié)，使得遠(yuǎn)洋海軍的發(fā)展長(zhǎng)期排不上議事日程，這是軍事力量結(jié)構(gòu)本身受到外交政策導(dǎo)向制約的一個(gè)顯例。

　　為了保障國(guó)家疆域的完整和統(tǒng)一，僅有軍事和外交努力還是不夠的，更重要的還取決于內(nèi)政措施的成效。由于中國(guó)的內(nèi)陸邊境地區(qū)均為少數(shù)民族地區(qū)，相應(yīng)的內(nèi)政措施必然要在兩個(gè)方面用力：國(guó)家主體民族向邊疆的移民，以及邊疆土著民族對(duì)統(tǒng)一國(guó)家的認(rèn)同與歸屬。

　　領(lǐng)土是與居民聯(lián)系在一起的，沒有居民的土地事實(shí)上便是無主之地。19世紀(jì)滿清政府向沙俄帝國(guó)割讓了黑龍江和烏蘇里江以東、以北100 萬平方公里的土地，但并沒有感到十分心疼，因?yàn)楦钭寱r(shí)這塊土地上除鄂倫春等土著漁獵民族外，俄羅斯移民在數(shù)量上已經(jīng)壓倒?jié)M人和漢人。1962年中國(guó)軍隊(duì)撤回麥克馬洪線以北后，印度向這條線以南和傳統(tǒng)邊界線以北的九萬平方公里土地上移民人數(shù)多達(dá)700 萬，使其在未來最終確定中印東段邊界線時(shí)處于優(yōu)勢(shì)地位。鑒于邊疆危機(jī)的加劇，滿清政府不得不放棄將中國(guó)本部與滿蒙回藏地區(qū)分而治之的統(tǒng)治策略，在18和19世紀(jì)就組織了向新疆的移民，并于1902年和1907年最終將漢人向蒙古和滿洲移民合法化[17]. 在民國(guó)時(shí)代，漢人向東北和內(nèi)蒙古的移民形成一個(gè)不可阻擋的歷史洪流，完全壓倒了俄國(guó)移民和日本人的百萬大移民，為中國(guó)最終收復(fù)東北地區(qū)奠定了人口的基礎(chǔ)。在共和國(guó)時(shí)代，向東北和內(nèi)蒙古的移民潮仍在持續(xù)，并通過建立生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的方式強(qiáng)有力地推動(dòng)了向新疆的移民。相比之下，主要是由于氣候環(huán)境與交通的原因，向西藏的移民幾經(jīng)反復(fù)，至今收效甚微。王力雄最近指出：為什么中國(guó)在歷史上未能如控制新疆和內(nèi)蒙古那樣牢固地控制西藏呢？“無人進(jìn)藏”是一個(gè)重要的原因。1943年在西藏長(zhǎng)期安家的漢人約500 余戶，2000余人，其中大部分居住拉薩；
50年代有4 ?5 萬地方工作人員和5 萬軍人從漢區(qū)進(jìn)入西藏，高峰的1970年更達(dá)到30萬人。進(jìn)藏漢人的數(shù)量從1980年起逐年下降，從122400人減少到1993年的64890 人（不包括駐藏軍隊(duì)人數(shù)）。毛澤東時(shí)代每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)（公社）政權(quán)都有漢人干部的狀況，已經(jīng)變成全西藏的928 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個(gè)漢族干部。有戶口的漢人目前僅占西藏總?cè)丝诘? ?8 ％，即使在大藏區(qū)的范圍（西藏自治區(qū)加上青、甘、川、滇四省的十個(gè)藏族自治州、二個(gè)藏族自治縣和一個(gè)藏族民族鄉(xiāng)），漢人總數(shù)僅有152 ?1 萬（1990年），占該區(qū)總?cè)丝诘?6?9 ％[18]. 由于可開墾荒地的逐漸枯竭，大規(guī)模的國(guó)內(nèi)移民已經(jīng)接近走到終點(diǎn)。即使移民在客觀上仍具有潛力，如果不能正確地處理民族關(guān)系，仍然不能保證邊疆地區(qū)的安定與發(fā)展。前蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)之間的移民和現(xiàn)在獨(dú)聯(lián)體各國(guó)之間的反移民，以及處于少數(shù)民族地位的俄羅斯族的窘境，便是前車之鑒。

　　19世紀(jì)末，中國(guó)傳統(tǒng)的天下主義開始向民族主義轉(zhuǎn)化�？涤袨樵�1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后的上清帝書中說，“當(dāng)以列國(guó)并立之勢(shì)治天下，不當(dāng)以一統(tǒng)垂裳之勢(shì)治天下”[19]，就是這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)標(biāo)志。民族主義包括了一個(gè)廣闊的思想譜系，既可以是基于“保存族萃”的種族主義，也可以是旨在“創(chuàng)立國(guó)家”的國(guó)族主義。梁?jiǎn)⒊��?jīng)過短時(shí)間的醉心于人種論，很快便轉(zhuǎn)向國(guó)民心理學(xué)，因?yàn)閲?guó)民心理學(xué)比人種論更能解釋民族國(guó)家的性質(zhì)。法國(guó)社會(huì)心理學(xué)家呂邦等創(chuàng)立的國(guó)民心理學(xué)認(rèn)為：民族國(guó)家必具共同的歷史背景和國(guó)民心理，它的組成分子是所謂“心理的品種”而不是生物的品種。梁?jiǎn)⒊瑩?jù)此提出“大民族主義”和“小民族主義”這樣的一對(duì)概念�！拔嶂袊�(guó)言民族者，當(dāng)于小民族主義之外，更提倡大民族主義。小民族主義者何？漢族對(duì)于國(guó)內(nèi)他族是也。大民族主義者何？合國(guó)內(nèi)本部屬部之諸族以對(duì)于國(guó)外諸族是也�！薄敖袼�欲研究者，中國(guó)之能建國(guó)與否�！�…自今以往，中國(guó)而亡則已；
中國(guó)而不亡則此后所以對(duì)于世界者，勢(shì)不得不取帝國(guó)政略，合漢合滿合蒙合回合苗合藏，組成一大民族�！盵20]他認(rèn)為漢族本身也是由多數(shù)種族在歷史上融合而成，因此，通過國(guó)內(nèi)各民族的聯(lián)合，建立新的中華民族共同體是完全可能的。梁?jiǎn)⒊�的這一思想與費(fèi)孝通近年來所倡導(dǎo)的“多元一體”的中華民族觀是一脈相承的。中華民國(guó)創(chuàng)建后采用代表國(guó)內(nèi)各主要民族的五色旗作為國(guó)旗，正是梁?jiǎn)⒊�大民族主義思想的政治結(jié)晶。

　　革命黨人則在民族問題上走過一段彎路。孫中山、章太炎等最初使用“中國(guó)人”、“中國(guó)國(guó)民”這樣的現(xiàn)代話語(yǔ)時(shí)，都是小民族主義意義上的�！杜d中會(huì)宣言》確定了“驅(qū)逐韃虜，恢復(fù)中華”的目標(biāo)，孫中山說，“滿洲”是 “東北一游牧之野藩賤種”，中國(guó)革命要“將滿洲韃子從我們的國(guó)土上驅(qū)逐出去”[21]. 章太炎說，“驅(qū)除異族，謂之光復(fù)。今中國(guó)既滅亡于逆胡，所當(dāng)謀者，光復(fù)也。”“自榆關(guān)而外，為滿洲之分地；
自榆關(guān)而內(nèi)，十九行省者，為漢人之分地。滿洲嘗盜吾漢土以為己有，而吾漢人于滿洲之土未嘗有所侵攘焉。今日驅(qū)滿，亦猶田園居宅為他人所割據(jù)，而據(jù)舊時(shí)之契約界碑，以收復(fù)吾所固有而已。而彼東三省者，猶得為滿洲自治之地，固曰逐滿而不曰殲殺滿人�！盵22]他們的主張與滿清政府向漢人開放滿洲移民的政策背道而馳，如果這種主張真的變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)的東三省勢(shì)必會(huì)被日本所吞并。民國(guó)成立后，孫中山也接受了大民族主義的概念，但很快又從贊同“五族共和”滑向大漢族主義。他認(rèn)為，辛亥革命后未能組成一個(gè)：“完全漢族底國(guó)家”，是民族主義的失敗，他從中得出的結(jié)論是：
“本黨尚須在民族主義上做功夫，務(wù)使?jié)M、蒙、回、藏同化于我漢族，成一大民族主義的國(guó)家�！盵23]依據(jù)這一同化政策，國(guó)民政府將廣東省北部瑤族地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)命名為“化瑤局”�？箲�(zhàn)時(shí)期的貴州省政府主席楊森竟然說 “要以快刀斬亂麻的手段”剔除族群特征，“不讓一個(gè)民族有不同的服裝、文字、語(yǔ)言”，因而引發(fā)激烈的反抗[24].

　　中共同樣在民族政策上有過大的搖擺。1931年11月7 日中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)通過的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》第十四條規(guī)定：“中國(guó)蘇維埃政權(quán)承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族的民族自決權(quán)，一直承認(rèn)到各弱小民族有同中國(guó)脫離、自己成立獨(dú)立的國(guó)家的權(quán)利。蒙古，回，藏，苗，黎，高麗人等，凡是居住在中國(guó)地域內(nèi)，他們有完全自決權(quán)，加入或脫離中國(guó)蘇維埃聯(lián)邦，或建立自己的自治區(qū)域�！盵25]而在1954年9 月20日頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》中則載明：“中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家”，“各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分”。在“文革”時(shí)期，大漢族主義再次抬頭，有的地方施行強(qiáng)迫同化，不許再提民族特征，甚至要求改裝易服，強(qiáng)制回民養(yǎng)豬，又規(guī)定回民只許火葬不準(zhǔn)土葬，已土葬的也得挖出來重新火化，等等[26]. 這在少數(shù)民族地區(qū)引起極大反感甚至引發(fā)群眾暴亂。

　　其實(shí)，本世紀(jì)初梁?jiǎn)⒊�在介紹伯倫知理之政治學(xué)說明時(shí)就已明了：“諸民族之言語(yǔ)風(fēng)俗等，悉放任之，使仍其舊，惟于政治上謀所以統(tǒng)合之道。此策也，瑞士善用之，而收其效者也�！盵27]民族文化的融合，應(yīng)當(dāng)基于個(gè)人的自由選擇，而不應(yīng)基于政府的行政措施。愈是強(qiáng)制實(shí)施同化政策，愈會(huì)激發(fā)少數(shù)民族對(duì)主流文化的反彈和對(duì)本民族文化的強(qiáng)烈認(rèn)同。反之，積極推行雙語(yǔ)教育的地方，弱勢(shì)語(yǔ)言的使用者出于個(gè)人前途的考慮，往往會(huì)自發(fā)地傾向強(qiáng)勢(shì)語(yǔ)言。香港回歸后實(shí)行英語(yǔ)教育學(xué)校的地位不降反升，就是一個(gè)明顯的例證。大陸改革開放以來，民族政策相對(duì)寬松，而民族融合的進(jìn)程卻有長(zhǎng)足的進(jìn)步。60年代末北京知青到內(nèi)蒙古牧區(qū)插隊(duì)時(shí)，會(huì)講漢語(yǔ)的蒙族牧民尚寥寥無幾，現(xiàn)在，完全不懂漢語(yǔ)的倒成了少數(shù)。

　　1997年7 月1 日，香港回歸中國(guó)；
1999年底以前，澳門也將回到祖國(guó)的懷抱。這是繼1945年收復(fù)東北和臺(tái)灣后，中國(guó)再一次收復(fù)昔日失去的疆土。當(dāng)炎黃子孫為此而歡欣鼓舞時(shí)，不能忘記國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整仍然面臨著三方面的挑戰(zhàn)。釣魚島和南沙群島爭(zhēng)端是國(guó)家之間的領(lǐng)土糾紛；
西藏和新疆的民族關(guān)系如果處理不當(dāng)則可能發(fā)生民族沖突乃至領(lǐng)土的割裂；
臺(tái)灣統(tǒng)一則是內(nèi)政外交錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起的頭號(hào)難題。無論是擴(kuò)軍備戰(zhàn)、提升軍力，還是調(diào)整民族關(guān)系、擴(kuò)大對(duì)西部的經(jīng)濟(jì)投入，任何單一的措施都不能同時(shí)解決這三方面的問題。要在下個(gè)世紀(jì)確保中國(guó)的疆域，需要有一套完整的設(shè)想與對(duì)策，尤其需要全面的制度創(chuàng)新意識(shí)。

　　三

　　綜合國(guó)力是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家所擁有的各種力量的有機(jī)總和，其內(nèi)涵包括人口和自然資源，以及各種“硬實(shí)力” 和“軟權(quán)力”。綜合國(guó)力中的硬實(shí)力主要包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科技實(shí)力，這三者的關(guān)系是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)，軍事實(shí)力是后盾，科技實(shí)力是先導(dǎo)[28].

　　對(duì)19世紀(jì)以來世界主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）組織專家進(jìn)行了比較精細(xì)和全面的定量測(cè)算，其研究成果發(fā)表在麥迪森著《世界經(jīng)濟(jì)二百年回顧》[29]中。根據(jù)該項(xiàng)測(cè)算，在GDP 總量（單位百萬1990 年國(guó)際美元）方面：1820年，中國(guó)199212，高居世界首位；
當(dāng)時(shí)西方最發(fā)達(dá)的國(guó)家英國(guó)34829 ，位居世界第四；
居第二、三位的是印度（110982）和法國(guó)（37397 ）；
中國(guó)GDP 占世界總量的28?7 ％，比印、法、英三國(guó)共占26? 5 ％還要多。1992年，中國(guó)3615603 ，退居世界第二位；
美國(guó)5675617 ，居世界排名榜首；
居第三、四位的是日本（2417603 ）和德國(guó)（1359696 ）；
中國(guó)GDP 占世界總量的12?9 ％，既少于美國(guó)的20?3 ％，也少于日、德之和的13?5 ％，比1820年時(shí)的比重下降了15?8 個(gè)百分點(diǎn)。顯然，從經(jīng)濟(jì)總量來看，中國(guó)的進(jìn)步比不上別人的進(jìn)步，在170 多年的長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)比不上美國(guó)，在最近50年的中時(shí)段內(nèi)比不上日本。日本GDP 占世界總量的比重，從1950年的 2 ?9 ％提高到1992年的8 ?6 ％，百分點(diǎn)增加近兩倍；
同一期間，中國(guó)GDP 占世界總量的比重，從1950年的6 ? 25％提高到1992年的12?9 ％，百分點(diǎn)僅增加一倍。美國(guó)的GDP 總量躍居世界第一是在1895年，即中國(guó)在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中丟失臺(tái)灣之際。日本的GDP 總量超過中國(guó)成為世界第二是在1968年，即中國(guó)“文化大革命”達(dá)到最高潮、繼“大躍進(jìn)”失敗之后國(guó)民經(jīng)濟(jì)再一次負(fù)增長(zhǎng)的年份。到1983年，即中國(guó)農(nóng)村改革取得顯著成效之年，中國(guó)的GDP 水平重新超過日本，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　回到世界第二的位置。

　　再看人均GDP 水平（單位1990年國(guó)際美元）：1820年，英國(guó)1756，是當(dāng)時(shí)的世界最高水平；
中國(guó)525 ，是最高值的29?9 ％。1992年，美國(guó)21558 ，是當(dāng)今世界的最高水平；
中國(guó)大陸3098，是最高值的14?4 ％；
臺(tái)灣地區(qū)11590，是最高值的53?8 ％。結(jié)論不難得出：臺(tái)灣地區(qū)的人民生活水平與西方的差距縮小了近一倍，中國(guó)大陸與西方的差距擴(kuò)大了一倍多。臺(tái)灣和大陸的經(jīng)濟(jì)差距一部分發(fā)生在日據(jù)時(shí)期，大部分發(fā)生在近半個(gè)世紀(jì)。1950～1992年，臺(tái)灣的人均GDP 從922 提高到11590 ，1950～1973年和1973～1992年兩個(gè)階段的每年平均復(fù)合增長(zhǎng)率均為6 ?2 ％，總計(jì)增長(zhǎng)12?6 倍；
大陸的人均GDP 從614 提高到3098，兩個(gè)階段的每年平均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為2 ?9 ％和5 ?2 ％，總計(jì)增長(zhǎng)5 ?0 倍。在此期間，大陸與臺(tái)灣人均GDP 水平之比由1 ∶1 ?50擴(kuò)大到1 ∶3 ?74. 造成這一差距的原因固然很多，但最根本的原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不同效果。

　　長(zhǎng)期以來，中國(guó)的仁人志士對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其背后的法治支撐系統(tǒng)在國(guó)家現(xiàn)代化中的作用認(rèn)識(shí)不足。梁?jiǎn)⒊�在《五十年中�?guó)進(jìn)化概論》中，把中國(guó)人的觀念更新和社會(huì)進(jìn)化過程分為三期。第一期，先從器物上感覺不足，于是福建船政學(xué)堂、上海制造局等漸次設(shè)立起來。第二期，是從制度上感覺不足，因想到堂堂中國(guó)為什么衰敗到這田地，都為的是政制不良，所以拿“變法維新”做一面大旗，在社會(huì)上開始運(yùn)動(dòng)。變法的政治運(yùn)動(dòng)是完全失敗，只剩下廢科舉那件事，算是成功了。第三期，便是從文化根本上感覺不足，革命成功將近十年，所希望的件件都落空，漸漸有點(diǎn)廢然思返，覺得社會(huì)文化是整套的，漸漸要求全人格的覺悟[30]. 他談到器物層面、（政治和教育）制度層面、文化層面，唯獨(dú)沒有提到經(jīng)濟(jì)制度的層面。陳獨(dú)秀強(qiáng)調(diào)中國(guó)需要“德先生”（民主）和“賽先生”（科學(xué)），有沒有“馬先生”（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）似乎無關(guān)緊要。后來他請(qǐng)進(jìn)來的另一位“馬先生”（馬克思主義），則對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持嚴(yán)厲批判的態(tài)度。許多第一流中國(guó)思想家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度模棱兩可，搖擺不定。梁?jiǎn)⒊�在民�?guó)初年《中國(guó)立國(guó)大方針》一文中說：“欲使我國(guó)進(jìn)為世界的國(guó)家，此非可以坐而致也，必謀所以促進(jìn)之者。于是保育政策尚焉。何謂保育政策，對(duì)放任政策言之也�！薄爱�(dāng)十九紀(jì)之前半，放任論殆披靡一世。物極必反，道窮則變，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)既日劇，徒放任不足以為治，于是保育政策復(fù)驟昌。德、日行之以霸于東西，各國(guó)相率效尤，凡所立法，多畸于此。其極也，至產(chǎn)出所謂社會(huì)主義者�！薄拔覈�(guó)將來國(guó)家干涉的程度及其種類，當(dāng)以何為標(biāo)準(zhǔn)，此屬于具體的問題，不能概括論斷，要之方針必畸于干涉，此萬國(guó)之通義，而亦我國(guó)之所莫能外也。”“以上所論，以使中國(guó)進(jìn)成世界的國(guó)家為最大目的；
而保育政策，則其成世界的國(guó)家之一手段也；
強(qiáng)有力之政府，則實(shí)行保育政策之一手段也”[31]. 梁?jiǎn)⒊�所謂保育政策，即政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，或曰國(guó)家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，但是他認(rèn)為過猶不及，真理恒出于執(zhí)中，固不主張 “極端之保育”即實(shí)行社會(huì)主義。中國(guó)政治自由主義的首要代表胡適曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)思想上比梁?jiǎn)⒊�更加偏向社�?huì)主義。他在1954年的一次談話中引用了朋友的一段話：“中國(guó)的士大夫階級(jí)中，很有人認(rèn)為社會(huì)主義是今日世界大勢(shì)所趨；
其中許多人受了費(fèi)邊社會(huì)主義的影響，還有一部分人是拉斯基的學(xué)生。但是最重要的還是在政府任職的許多官吏，他們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有依賴政府，靠政府直接經(jīng)營(yíng)的工業(yè)、礦業(yè)以及其他的企業(yè)。從前持這種主張最力的，莫過于翁文灝和錢昌照，他們所辦的資源委員會(huì)，在過去二十年中，把持了中國(guó)的工業(yè)和礦業(yè)，對(duì)于私有企業(yè)（大都是民國(guó)初年所創(chuàng)辦的私有企業(yè)）蠶食鯨吞，或則被其窒息而死。”然后胡適自己懺悔說：對(duì)社會(huì)主義的看法， “在二十七年前，我說的話是這樣的。那時(shí)候我與這位朋友所講的那些人有同樣的錯(cuò)誤�！盵32]大約在胡適發(fā)表上述講話的前后，臺(tái)灣當(dāng)局才在美、臺(tái)一些經(jīng)濟(jì)專家的推動(dòng)下，由統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而走上經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的坦途。盡管毛澤東在中共七大時(shí)曾表示中國(guó)應(yīng)當(dāng)發(fā)展資本主義，但當(dāng)他奪取并鞏固全國(guó)政權(quán)后，卻在臺(tái)灣轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的幾乎同一時(shí)刻，開始走進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的死胡同。直到40年后的1992年，鄧小平才把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正式請(qǐng)進(jìn)了中國(guó)大陸。而直到今年全國(guó)人大修憲，才首次把“依法治國(guó)”的原則寫進(jìn)憲法。中華人民共和國(guó)建國(guó)50年，至今還沒有制訂出一部民法典，還沒有物權(quán)法，還沒有以憲法和法律的形式保障私有財(cái)產(chǎn)不可隨意侵犯。

　　在過去的一個(gè)世紀(jì)中，由于外患內(nèi)亂連綿不斷，正正經(jīng)經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的年頭并不是很多。一戰(zhàn)及其后有幾年，二戰(zhàn)前有幾年，被稱為民國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，但其間既有內(nèi)戰(zhàn)又有日本對(duì)山東的侵占和對(duì)東北的吞并。1949年以后的七八年大陸經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的形勢(shì)不錯(cuò)，隨后又被“大躍進(jìn)”和“文革”打斷。改革開放20年是本世紀(jì)中國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)最好的一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快是理所當(dāng)然的。只要堅(jiān)持市場(chǎng)化和城市化的改革和發(fā)展方向，中國(guó)的GNP 總量在下個(gè)世紀(jì)頭20年里趕上和超過美國(guó)應(yīng)當(dāng)是沒有問題的。人均GDP 水平趕上美國(guó)則可能是下個(gè)世紀(jì)后半葉的事了。城市化水平低與在校大學(xué)生在適齡人口中的比重低，是造成中國(guó)與以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率相差懸殊的主要原因。前者制約中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，后者制約中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)（也有人稱為第四產(chǎn)業(yè)）的超越。中國(guó)在這兩個(gè)關(guān)鍵性的發(fā)展指標(biāo)上與發(fā)達(dá)國(guó)家拉大差距，乃至落后于印度等發(fā)展中國(guó)家，完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的惡果，必須通過以加大市場(chǎng)化為主體內(nèi)容的改革力度來解決。梁漱溟所說的城市農(nóng)村“九天九地”的狀況再也不能繼續(xù)下去了，否則，既損害公平又損害效率。至少在今后50年里中國(guó)將繼續(xù)享有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，也就是說可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)成發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而不必像90年代的日本那樣徘徊——在人均GDP 水平趕上美國(guó)后不知走向何方，在擴(kuò)大內(nèi)需，開發(fā)新產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)行“新經(jīng)濟(jì)”所要求的各種體制創(chuàng)新方面全然束手無策。

　　自世紀(jì)初梁?jiǎn)⒊�倡�?dǎo)“尚武”和“武士道”精神后，軍國(guó)主義一直是中國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“主旋律”之一�？聜チ终f：“近代軍事理念——它已成為近代中國(guó)政治的一個(gè)恒久部分。二十世紀(jì)上半葉，它比世界其他任何一個(gè)地方都有更多的兵役、更長(zhǎng)的役期。更說到點(diǎn)子上：西方軍事理念（蘇聯(lián)的、德國(guó)的和美國(guó)的國(guó)家形式）無疑是西方對(duì)中國(guó)單一最成功的文化輸出�？赡苤两襁�是�！薄跋仁菄�(guó)民黨的中國(guó)，后是共產(chǎn)黨的中國(guó)，是東西洋最新式警察訓(xùn)練的受益者——如果‘受益者’是個(gè)妥當(dāng)?shù)脑~。”“商保格最近通過‘把軍人召回來’而重新解讀中國(guó)政治史的成就證明了：內(nèi)部或外部的安全問題總是中共的政治議程的首選；
軍人政治家如何以‘兼職’在中共黨政和中華人民共和國(guó)國(guó)政中起到核心作用；
軍方的價(jià)值觀念如何從眾多觀念中擠出來而成為政治運(yùn)動(dòng)的源泉；
經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先項(xiàng)目又是怎樣在國(guó)防戰(zhàn)略基礎(chǔ)上制訂。所有這些亦完全適用于國(guó)民黨政權(quán)，它將一個(gè)我所稱之為‘民族安全的國(guó)政’饋贈(zèng)給共產(chǎn)黨人，包括一個(gè)首先是為國(guó)防的龐大國(guó)有工業(yè)部門和軍事—經(jīng)濟(jì)一體化力量的創(chuàng)造性�！盵33]

　　20世紀(jì)中國(guó)軍事實(shí)力的成長(zhǎng)，在四場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中留下了深刻的印跡。在庚子之役中，滿清王朝的舊式軍隊(duì)被兩萬多人的八國(guó)聯(lián)軍打得希里嘩啦，潰不成軍。從此，西法操練與編制的新軍徹底取代了中國(guó)傳統(tǒng)武裝力量，成為新中國(guó)（民國(guó)與共和國(guó)）的支配性因素。在蔣介石下決心全面抗戰(zhàn)后，中國(guó)軍隊(duì)與日軍打了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)八年的持久戰(zhàn)，雖然無力單獨(dú)打敗敵人，卻也與美國(guó)、蘇聯(lián)等大國(guó)一起分享了戰(zhàn)勝國(guó)的榮譽(yù)。在三年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，彭德懷領(lǐng)導(dǎo)下的中朝聯(lián)軍，在少數(shù)蘇聯(lián)空軍和大批蘇式裝備的支持下，與美軍為首的聯(lián)合國(guó)軍打成平手，達(dá)到了本世紀(jì)中國(guó)軍事成就的巔峰。1979年的中越之戰(zhàn)，后來很少被人提及，這一仗總的說來打得不漂亮，是“文革”中軍隊(duì)“腫、散、驕、奢、惰”[34]毛病造成的惡果。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后，軍隊(duì)開始大規(guī)模地“消腫”，確定了“盡可能地減少軍費(fèi)來加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)”， “在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展基礎(chǔ)上，改善武器裝備，加速國(guó)防現(xiàn)代化”的方針[35]. 當(dāng)前，中國(guó)軍隊(duì)在武器裝備總體水平上與美軍的差距，要大于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的差距，那時(shí)中國(guó)空軍的米格噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)與美國(guó)空軍的F86 基本上是屬于一個(gè)檔次的�，F(xiàn)在中國(guó)海軍在武器裝備和綜合戰(zhàn)斗力水平上與美國(guó)海軍的差距，恐怕還要大于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前兩軍的差距，那時(shí)中國(guó)有世界第一流的新式鐵甲艦，并不遜色于美國(guó)的船艦，而現(xiàn)在既沒有航空母艦和巡洋艦，也沒有能夠潛伏到可能敵國(guó)鄰近海洋實(shí)施戰(zhàn)略威懾的彈道導(dǎo)彈核潛艇和使地面作戰(zhàn)人員抵達(dá)境外可能戰(zhàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)洋投送能力。

　　一個(gè)國(guó)家的軍事實(shí)力，不僅取決于武器裝備的水平，而且取決于軍事體制的諸方面以及人的素質(zhì)和覺悟。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，兩國(guó)陸軍的裝備大致相當(dāng)，中國(guó)海軍的裝備稍強(qiáng)于日本海軍，但是由于兩國(guó)的軍事體制有天壤之別，勝利的天平便無情地傾向了日軍一方。當(dāng)時(shí)，日本上有統(tǒng)帥部，下有軍、師團(tuán)、旅團(tuán)、聯(lián)隊(duì)（團(tuán)）各級(jí)司令部，既能集中全國(guó)的軍力物力，又能指揮自如、行動(dòng)有序。而中國(guó)軍隊(duì)卻沒有一個(gè)最高統(tǒng)帥部，由一名地方軍政長(zhǎng)官（直隸總督兼北洋大臣）對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施戰(zhàn)略指導(dǎo)，營(yíng)級(jí)以上的部隊(duì)編制雜亂無序，指揮與后勤保障關(guān)系不明確，每次戰(zhàn)役都要臨時(shí)指定指揮官，各部隊(duì)裝備和訓(xùn)練均不統(tǒng)一，也不完全聽從戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)關(guān)和戰(zhàn)役指揮官的調(diào)遣，這樣的軍隊(duì)當(dāng)然很難打贏一場(chǎng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)。如果以一種批判性的眼光認(rèn)真地做一番研究和比較，中國(guó)一個(gè)世紀(jì)前和半個(gè)世紀(jì)前從日本和蘇聯(lián)學(xué)來的一套軍事體制，現(xiàn)在已經(jīng)再次落后于時(shí)代。在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗前，日本軍部和政府是兩個(gè)互不統(tǒng)轄的組織系統(tǒng)，各自獨(dú)立地向天皇負(fù)責(zé)，從九一八事變到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，軍部和外務(wù)省乃至首相經(jīng)常處于尖銳對(duì)立狀態(tài)，這對(duì)于日本軍國(guó)主義的崛起至關(guān)重要，但對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的最高指導(dǎo)以及國(guó)防資源的動(dòng)員都是極其不利的。根據(jù)戰(zhàn)前的日本憲法，只有天皇一人能夠協(xié)調(diào)軍政雙方，事實(shí)上，日本最后無條件投降就是在軍部和政府意見不能統(tǒng)一的情況下，以天皇圣裁的方式?jīng)Q定的。中國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，中央軍事委員會(huì)和國(guó)務(wù)院為兩個(gè)各自獨(dú)立的系統(tǒng)，與戰(zhàn)前日本模式是基本一致的，但在理論上軍政分隔的程度還要高于日本模式，因?yàn)樵谥袊?guó)憲法中并沒有一個(gè)類似日本天皇的法定協(xié)調(diào)人。這種只有事實(shí)上的強(qiáng)人才能駕馭和協(xié)調(diào)的國(guó)防組織架構(gòu)，能否經(jīng)得起類似二戰(zhàn)那樣的高強(qiáng)度全面戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)，不是沒有疑問的。中國(guó)學(xué)了戰(zhàn)前日本的軍部與政府二元化，卻沒有學(xué)它的軍政與軍令二元化，在這方面學(xué)的是前蘇聯(lián)，但在此基礎(chǔ)上更趨于極端。中國(guó)的國(guó)防部在黃克誠(chéng)任軍委秘書長(zhǎng)時(shí)還有一點(diǎn)機(jī)構(gòu)和作用，當(dāng)他兼任總參謀長(zhǎng)后，便完全成了一個(gè)空架子，并一直延續(xù)至今。美國(guó)現(xiàn)在通過軍令系統(tǒng)指揮的現(xiàn)役軍人只有100 多萬，而國(guó)防部直接雇用的文職人員也有100 多萬，軍政與軍令分開的好處很多，其中重要的一條是最大限度地減少現(xiàn)役軍人的數(shù)量。中國(guó)軍隊(duì)一度“腫脹”到五六百萬人，但作戰(zhàn)人員的比重并不多，由于軍政、軍令全都由三總部（主要是總參謀部）包辦，凡是與國(guó)防有點(diǎn)關(guān)系的人都成了軍人，而且缺乏軍政與軍令之間的制約關(guān)系，使“腫脹”的趨勢(shì)難以遏制。軍隊(duì)辦社會(huì)，軍隊(duì)辦企業(yè)，完全是一種“中國(guó)特色”的產(chǎn)物。由于沒有政府對(duì)軍隊(duì)的監(jiān)督以及軍政系統(tǒng)對(duì)軍令系統(tǒng)的監(jiān)督，中國(guó)軍隊(duì)的各級(jí)主官是世界上權(quán)力最大的軍官，也是中國(guó)黨政軍各系統(tǒng)中最自由自在的首長(zhǎng)�！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》規(guī)定：中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。國(guó)家對(duì)國(guó)防活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但是，如何把為特定階級(jí)和集團(tuán)的政治利益服務(wù)的人民解放力量轉(zhuǎn)變成為國(guó)家利益或者說國(guó)防和國(guó)家建設(shè)事業(yè)服務(wù)的國(guó)家武裝力量，還有很長(zhǎng)的路要走。軍人的素質(zhì)特別是軍官的素質(zhì)對(duì)于提高國(guó)家的軍事實(shí)力至關(guān)重要，但在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中，中國(guó)軍隊(duì)在這方面走了彎路。彭德懷元帥成功地把聯(lián)合國(guó)軍打回三八線并在廬山會(huì)議上仗義執(zhí)言，深得軍心民心，但他也曾錯(cuò)誤地反對(duì)軍隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，反對(duì)全部從軍事院校學(xué)員中選拔軍隊(duì)干部。時(shí)至今日，中國(guó)初、中、高級(jí)軍官的制度化培訓(xùn)體系尚未健全，非院校出身的軍官在部隊(duì)中仍占有一定的比例，中國(guó)將軍的平均年齡比美國(guó)將軍要大出5 —10歲，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　正規(guī)化、專業(yè)化、年青化的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。這種現(xiàn)狀不能適應(yīng)電子戰(zhàn)、信息戰(zhàn)對(duì)人員素質(zhì)的需要，與面臨世界新軍事革命的形勢(shì)極不相稱。

　　一個(gè)世紀(jì)以前，利瑪竇帶來的《幾何原本》及其所代表的古希臘科學(xué)成就在中國(guó)還很少有人能夠鑒賞領(lǐng)會(huì)，近代科學(xué)革命的最新成果更幾乎完全沒有進(jìn)入中國(guó)士大夫階層的視野。百年后的今天，中國(guó)已經(jīng)建立了門類齊全的科技體系，培養(yǎng)了一支龐大的科技隊(duì)伍，也取得了一批達(dá)到世界水平的科技成果。但是，國(guó)人沒有理由驕傲和自滿，而應(yīng)當(dāng)多一些自責(zé)與反省。40多年前，中國(guó)人依靠從蘇聯(lián)引進(jìn)的圖紙和樣品制造飛機(jī)和軍艦；
現(xiàn)在，仍舊要從俄羅斯引進(jìn)蘇27和蘇30戰(zhàn)斗機(jī)、現(xiàn)代級(jí)驅(qū)逐艦、基洛級(jí)潛艇來提高武器裝備的水平。中國(guó)的軍工工業(yè)就像一個(gè)永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大的孩子。不要說自行設(shè)計(jì)先進(jìn)的軍品，就是民航飛機(jī)、轎車、自動(dòng)電梯這樣的民品，中國(guó)還沒有獨(dú)立的研發(fā)能力。中國(guó)計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)純粹是一個(gè)散件組裝業(yè)，計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)的總體水平甚至還落后于印度[36].

　　不能只是一味抱怨中國(guó)的科技投入太少。有人作過如此的比較[37]：中國(guó)科學(xué)院有4 萬科研人員外加三萬輔助人員，一萬研究生，一年經(jīng)費(fèi)四億美元，每年被SCI （國(guó)際著名的論文檢索機(jī)構(gòu)）引證的論文2000篇；
德國(guó)的馬普協(xié)會(huì)（相當(dāng)于德國(guó)科學(xué)院的角色）有2900名固定研究人員外加6500名流動(dòng)研究人員，一年經(jīng)費(fèi)11億美元，每年被SCI 引證的論文10000 篇。1996年中國(guó)從事研究與開發(fā)的總?cè)藬?shù)以及企業(yè)研究人員均列世界第4 位，而相應(yīng)指標(biāo)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力只分別列第32位和第21位。更不能說中國(guó)人天生缺乏科技要素，事實(shí)明擺著：越來越多的華裔科學(xué)家摘取了諾貝爾獎(jiǎng)這一科學(xué)皇冠上的寶石，越來越多美國(guó)大學(xué)和高科技公司的實(shí)驗(yàn)室中充斥著華裔教授和工程師。根本的問題還在于體制。中國(guó)科技界的種種“教規(guī)”嚴(yán)重束縛和壓抑了科技人員的積極性，如果沒有學(xué)術(shù)研究和表達(dá)的自由空間，選賢舉能的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，尊重和承認(rèn)個(gè)人創(chuàng)造力的保障回饋機(jī)制，趕超世界科技最高水平就始終是一句空話。

　　四

　　約瑟夫·奈在《注定領(lǐng)導(dǎo)：美國(guó)力量變化了的特性》一書中是這樣界定軟權(quán)力的：一個(gè)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中通過吸引而非強(qiáng)制就能達(dá)到自己的目的的能力，即“羅致行為能力”。一般來講，軟權(quán)力發(fā)揮作用依靠的是說服別人跟進(jìn)、效仿或者使其同意遵守由擁有巨大的軟力量的國(guó)家主導(dǎo)下的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際制度和國(guó)際體系。他認(rèn)為美國(guó)的軟權(quán)力來自其文、知識(shí)體系、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的長(zhǎng)處，包括的范圍十分廣泛，而且在不斷增加新成份，例如在收集、處理、執(zhí)行和傳播信息方面的優(yōu)勢(shì)。他指出：“同化式的軟力量與命令式的硬實(shí)力同樣重要。如果一國(guó)能使其力量在別國(guó)看來很合法，那么將能減少抵制其意志的力量。如果它的意識(shí)形態(tài)和文化更有吸引力，那么其他國(guó)家將更愿意跟隨它。如果它能建立與其國(guó)內(nèi)社會(huì)相一致的國(guó)際規(guī)范，那么它所需要作出的體制上的改變將更少。如果它能夠建立一種機(jī)制，并且其他國(guó)家愿意按照它希望的方式限制自己的行為，那么將減少使用硬實(shí)力遭致的代價(jià)�！� 李光耀也曾指出：在當(dāng)今時(shí)代，軟功夫即文化影響力，在國(guó)際事務(wù)中變得與硬功夫同等重要。軟功夫只有其他國(guó)家羨慕并想趕超那個(gè)國(guó)家文明的某些方面時(shí)才能獲得。而在其他國(guó)家這樣做之前，該國(guó)的文明必須首先被視為優(yōu)越，它還必須是開放的，樂于接納而慷慨大方，使人們?nèi)菀捉佑|其中的知識(shí)和文化[38]. 由此可見，軟權(quán)力（或曰軟力量、軟功夫）已經(jīng)成為世界大國(guó)的綜合國(guó)力愈來愈重要的評(píng)價(jià)尺度。

　　在政治學(xué)中，對(duì)權(quán)力的概念更多地是用影響力而不是強(qiáng)制力來說明的，對(duì)他人實(shí)施強(qiáng)制只是影響他人的手段之一，或者說是最后手段。權(quán)力既能以脅迫也能以非脅迫的方式加以運(yùn)用。在前現(xiàn)代的一千幾百年里，中國(guó)對(duì)于周邊國(guó)家（包括漢字文化圈、東南亞和中亞國(guó)家）具有巨大的影響力，一方面固然是靠硬實(shí)力，但更重要的一方面是靠軟權(quán)力即優(yōu)越文明的吸引力。除蒙古人統(tǒng)治的元朝向日本派遣過遠(yuǎn)征軍外，中國(guó)從來不曾對(duì)日本動(dòng)武或以武力相威脅，但是毫無疑問地長(zhǎng)期擁有對(duì)日本的“羅致行為能力”和“同化式的軟力量”。進(jìn)入20世紀(jì)后，中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的影響力削弱了，但并沒有馬上消失，盡管日本企圖以“皇道樂士”的理念來構(gòu)建所謂“大東亞共榮圈”，但它在硬實(shí)力方面的優(yōu)勢(shì)并不能完全抵消中國(guó)傳統(tǒng)具有的以及新近獲得的軟權(quán)力。中華民國(guó)作為亞洲第一個(gè)民主共和國(guó)，對(duì)于周邊國(guó)家具有道義上的感召力。孫中山的三民主義，對(duì)于與中國(guó)處于類似境遇國(guó)家的知識(shí)分子具有理論上的吸引力。在朝鮮和越南，都有以中國(guó)國(guó)民黨為楷模建立起來并受其指導(dǎo)和援助的政黨。在1943年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的緊要關(guān)頭，蔣介石不顧戰(zhàn)時(shí)盟友英國(guó)的反對(duì)，到印度支持尼赫魯?shù)膰?guó)大黨的反殖斗爭(zhēng)，如果后來中國(guó)不發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，中國(guó)無疑會(huì)成為發(fā)展中國(guó)家當(dāng)之無愧的精神領(lǐng)袖，而不會(huì)把這一桂冠讓給印度、印度尼西亞、埃及乃至南斯拉夫。在中共取得政權(quán)后，斯大林曾同意讓中共多關(guān)照一下亞洲各國(guó)共產(chǎn)黨的事務(wù)，也就是說，將其劃為中共的勢(shì)力范圍。一度在東南亞各國(guó)頗有影響的共產(chǎn)黨，華人在其中占有很大的比重，都把中國(guó)作為自己的理論來源和后勤基地。朝鮮、越南、日本的共產(chǎn)黨，也曾在中蘇兩黨的理論論戰(zhàn)中站在中共一方。在全球風(fēng)云激蕩的60年代，毛主義的影響力更遠(yuǎn)播至歐美國(guó)家和非洲、拉丁美洲國(guó)家。尊重事實(shí)并且了解歷史的人，不能不承認(rèn)一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)：中國(guó)所擁有的軟權(quán)力，目前已經(jīng)下降到本世紀(jì)的最低點(diǎn)�！柏堈摗焙汀懊�論”固然是國(guó)內(nèi)事務(wù)中排除左右干擾的法寶，對(duì)外卻不具有意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度上的感召力。當(dāng)你常常把“中國(guó)特色”、“特殊國(guó)情”掛在嘴邊，并對(duì)價(jià)值相對(duì)論頂禮膜拜時(shí)，外國(guó)人自然對(duì)你的一套說辭無動(dòng)于衷至多是敬而遠(yuǎn)之了。在歐美國(guó)家的左翼陣營(yíng)里，現(xiàn)在仍然有托派分子和毛派分子，但從來沒有聽說過有鄧派分子。東南亞國(guó)家中親華共產(chǎn)黨堅(jiān)持多年的武裝斗爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)大勢(shì)去矣。越南正在進(jìn)行與中國(guó)類似的經(jīng)濟(jì)改革，但越南“革新運(yùn)動(dòng)”的直接源頭并不是中國(guó)的改革，而是戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”。朝鮮是中國(guó)唇亡齒寒、血肉相連的戰(zhàn)友，但至今對(duì)中國(guó)的改革持批判態(tài)度。唯有古巴在俄羅斯斷絕對(duì)它的巨額援助后，千里迢迢來中國(guó)學(xué)習(xí)改革開放的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)年，新加坡政府要花很大的氣力去消除華人以中國(guó)為祖國(guó)的意識(shí)以及中共意識(shí)形態(tài)的影響，現(xiàn)在情況反過來了，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人大力提倡“新加坡模式”，把200 萬人的一個(gè)島嶼作為21世紀(jì)中國(guó)思想與制度的樣板。日益抬頭的中國(guó)民族主義，似乎已經(jīng)不相信自己還可能有“說服別人跟進(jìn)、效仿”的力量，而是完全寄希望于未來的航空母艦和彈道導(dǎo)彈了。當(dāng)年日本軍國(guó)主義者還要講講“大亞細(xì)亞主義”，黃種人反對(duì)白種人的殖民主義；
現(xiàn)在一部分沉醉于軍國(guó)主義迷夢(mèng)的中國(guó)人，連幌子也不要了，干脆打出了“大中華主義”和“國(guó)家利益至上”的旗號(hào)。殊不知，這樣做只會(huì)進(jìn)一步削弱自己在國(guó)際事務(wù)中的軟權(quán)力。

　　一個(gè)國(guó)家的外交影響力和國(guó)際地位的增加，并不完全與它的硬實(shí)力的發(fā)展成正比。俗話說：“四兩撥千金”。在實(shí)行多黨政治的國(guó)家中，一個(gè)小黨常常會(huì)在內(nèi)閣中擁有與它的實(shí)力不相稱的席位。在國(guó)際舞臺(tái)上，同樣會(huì)有小國(guó)的外交影響力超過大國(guó)，一個(gè)國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)后影響力反而下跌的情況。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)前德國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和軍力提升的最后結(jié)局均是戰(zhàn)爭(zhēng)和崩潰�？梢赃@樣說，一國(guó)的外交影響力及其國(guó)際地位，是它的硬實(shí)力、外交靈活性、回旋余地以及盟友狀況的復(fù)合函數(shù)。30年代的中國(guó)雖然貧弱，但在蔣介石決定對(duì)日作戰(zhàn)前，卻是英美、蘇聯(lián)、德意、日本幾方面競(jìng)相爭(zhēng)奪的潛在盟友，使中國(guó)處于一種游刃有余的地位，能夠從相互敵對(duì)的各方同時(shí)得到援助。中國(guó)最終明智地選擇與英美蘇結(jié)盟，從而在戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)大局已定時(shí)獲得了世界“四大強(qiáng)國(guó)”之一的地位。如果二戰(zhàn)后中國(guó)沒有發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，同時(shí)又在美蘇爆發(fā)冷戰(zhàn)時(shí)保持中立，那么冷戰(zhàn)期間從東西方流向不結(jié)盟國(guó)家的巨額援助，很大一部分將會(huì)用于中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。但是，中國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)令人頭暈?zāi)垦５拇髧?guó)地位在轉(zhuǎn)瞬間就丟掉了。顧維鈞在他的回憶錄中指出，40年代后期中國(guó)與美國(guó)關(guān)系惡化從而導(dǎo)致大國(guó)地位的喪失，其起因在于太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)的領(lǐng)袖們對(duì)于他們?cè)趪?guó)際政治影響中的地位所作的過于自信的估計(jì)。尤其是成為四強(qiáng)之后，中國(guó)過分妄自尊大起來。于是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人常常在處理與美國(guó)的關(guān)系上持不妥協(xié)態(tài)度。蔣介石沒有清醒地認(rèn)識(shí)到，通過必要的妥協(xié)所贏得的靈活性與回旋余地，正是中國(guó)這樣既大又窮的國(guó)家取得外交影響力的關(guān)鍵因素。蔣介石把機(jī)會(huì)留給了毛澤東，可惜后者也沒有能夠把握，過于急迫地宣布了向蘇聯(lián)陣營(yíng)“一面倒”的外交政策。在從“一面倒”轉(zhuǎn)向“反帝必反修”，經(jīng)歷了外交上四面樹敵和自我孤立的狂熱后，毛澤東適時(shí)地抓住了尼克松隔著太平洋遞過來的橄欖枝。在美蘇中大三角的縱橫捭闔中，中國(guó)占盡了便宜，提升了自己的國(guó)際影響力，恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)地位，并在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上獲得了實(shí)實(shí)在在的好處，為改革開放新時(shí)期的到來準(zhǔn)備了必要的外部環(huán)境�，F(xiàn)在，有些國(guó)人想打俄國(guó)牌，想要重溫“大三角”的美夢(mèng)，卻一點(diǎn)不知今夕已是何年。在過去的美蘇中大三角中，主要的對(duì)立面是美國(guó)與蘇聯(lián)，因此選擇權(quán)與戰(zhàn)略主動(dòng)性掌握在中國(guó)的手里；
在擬議的美中俄大三角中，充當(dāng)美國(guó)主要敵人的是中國(guó)，中國(guó)在戰(zhàn)略上并沒有多少回旋的余地，俄國(guó)人則可進(jìn)可退，不難從中漁利。圍繞科索沃上演的一場(chǎng)外交戰(zhàn)，就是新大三角連本戲的序幕。誰(shuí)人獲利，誰(shuí)人倒霉，明眼人不難看出。中國(guó)大使館挨炸后，安理會(huì)在科索沃問題上14比1 的表決結(jié)果，并不是偶爾發(fā)生的特殊情況，而會(huì)成為未來很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中的常態(tài)�？床坏矫绹�(guó)在軟權(quán)力上擁有比硬實(shí)力上的更大的優(yōu)勢(shì)，以為中國(guó)只須埋頭于自身的發(fā)展，一旦經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力趕上美國(guó)，就可以與之一決高低，這是在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域極其幼稚的想法。如果你對(duì)現(xiàn)存國(guó)際秩序沒有一個(gè)明朗的態(tài)度，人家不會(huì)聽任你坐大。如果你的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的增強(qiáng)不能伴隨“羅致行為能力”和盟友的增加，那么在自己發(fā)展的同時(shí)將會(huì)結(jié)下更多的對(duì)頭，周邊的小國(guó)也會(huì)選擇遠(yuǎn)交近攻的慣伎。也就是說，硬實(shí)力上升與軟實(shí)力下降的結(jié)果將是綜合國(guó)力沒有提高甚至不升反降。

　　國(guó)際社會(huì)中制度的建立以及規(guī)則的制訂，是世界大國(guó)對(duì)于國(guó)際事務(wù)的一種軟性而精致的控制行為。大國(guó)通過這種形式，將自己的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)際社會(huì)成員須共同遵循的規(guī)則和程序，以此提高追求自身利益的合法性，并降低操作成本。在與西方文明遭遇之前，中國(guó)一直是以華夏為中心的世界（天下）的規(guī)則制定者。乾隆年間英使馬嘎爾尼訪華時(shí)，“天朝體制”首先受到嚴(yán)重沖擊。到19世紀(jì)下半葉，清政府被迫接受所謂“萬國(guó)公法”，表明中國(guó)已經(jīng)喪失制定國(guó)際交往規(guī)則的能力，自成一體的華夏秩序被逐漸融入西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序之中。在整個(gè)20世紀(jì)中，中國(guó)基本上沒有參與國(guó)際規(guī)則的規(guī)定，一方面的原因是被人晾在一邊，另一方面的原因是自己避而遠(yuǎn)之。一戰(zhàn)后的巴黎和會(huì)上，中國(guó)代表屈辱地被列強(qiáng)拒絕參加涉及山東問題的決策過程，激起中國(guó)人強(qiáng)烈而持久的民族主義情緒。二戰(zhàn)臨近結(jié)束制定聯(lián)合國(guó)憲章時(shí)，中國(guó)代表發(fā)揮了重要的作用，這是一個(gè)世紀(jì)里中國(guó)最風(fēng)光的時(shí)刻。即使在這個(gè)時(shí)候，由于蘇聯(lián)的堅(jiān)持三大國(guó)仍然把中國(guó)摒棄在確定戰(zhàn)后國(guó)際體制的雅爾塔會(huì)議之外。當(dāng)中華人民共和國(guó)獲得在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)席位后，不論是在安理會(huì)的日常運(yùn)作中還是在安理會(huì)的改革問題上，總體上都采取一種棄權(quán)的態(tài)度，放棄運(yùn)用自己的合法權(quán)力來干預(yù)和影響正在形成中的國(guó)際新秩序。在是否參加世界貿(mào)易組織的問題上，許多國(guó)人仍然猶豫不決或者首鼠兩端，舍不得以放棄某些具體的經(jīng)濟(jì)利益來?yè)Q取參與制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的權(quán)利。軟權(quán)力在他們的眼里還是一種虛無縹渺的東西，不值得為之付出看得見摸得著的代價(jià)。毛澤東在中國(guó)傳統(tǒng)基礎(chǔ)上培養(yǎng)了一種“和尚打傘，無法無天”的政治與社會(huì)習(xí)慣。在這種習(xí)慣下，怎么會(huì)愿意為了參與制定規(guī)則與程序，就自己鉆到國(guó)際法和國(guó)際體系的籠子中去呢。毛澤東及其傳人贊美IAP 是一個(gè)美好有益的國(guó)際政治秩序，無論國(guó)際關(guān)系中現(xiàn)在還是將來都沒有哪樣事情值得我們?yōu)橹�替換或?yàn)橹畵p害IPA 體制，執(zhí)著于捍衛(wèi)和確保IPA 世界秩序，保護(hù)中國(guó)主權(quán)，以及各主權(quán)國(guó)家間的政治權(quán)力分立[39].

　　一種能夠“說服別人跟進(jìn)、效仿”的社會(huì)制度或文明，其優(yōu)越性是不能單純以某些靜態(tài)指標(biāo)來描述的，例如年產(chǎn)多少噸鋼，人均擁有汽車或報(bào)紙的數(shù)量，恩格爾系數(shù)高低，等等。更重要的是面對(duì)各種外界沖擊時(shí)所表現(xiàn)出來的系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　自我調(diào)整和自我改造的能力，以及知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的強(qiáng)度與頻率。一個(gè)世紀(jì)以來，人類知識(shí)（包括制度知識(shí)）呈指數(shù)型的增長(zhǎng)，近幾代人創(chuàng)造的知識(shí)已經(jīng)在人類知識(shí)寶庫(kù)中占據(jù)了絕大部分。說來慚愧，中國(guó)人在本世紀(jì)中具有世界意義的思想奉獻(xiàn)實(shí)在少得可憐。曾經(jīng)獲得過世界性贊譽(yù)的兩項(xiàng)成果均來源于毛澤東思想：毛澤東早年的游擊戰(zhàn)理論和晚年的繼續(xù)革命理論。前者在中國(guó)、古巴和越南得到驗(yàn)證，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中則幾乎沒有得到發(fā)揮，當(dāng)格瓦拉企圖把它移植到剛果（金）和玻利維亞時(shí)，卻碰得頭破血流，最后拋尸異域。后者在歐美國(guó)家的左翼陣營(yíng)中曾經(jīng)一度走紅，鐵桿捍衛(wèi)至今猶有人在，但在它的發(fā)源地中國(guó)現(xiàn)在卻被深深地打入了冷宮。思想的創(chuàng)新需要有長(zhǎng)期的積累，需要有幾代學(xué)人的薪火傳遞，如果說，人們可以敢于預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在下個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，但對(duì)于中國(guó)學(xué)術(shù)思想何時(shí)能夠在世界再度輝煌，卻不見人敢于妄置一詞。

　　上一個(gè)世紀(jì)之交，我們的前輩經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的猶豫彷徨后，毅然決然地選擇了現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)之路。實(shí)踐證明，中國(guó)的成績(jī)是巨大的，進(jìn)步是顯著的。但近10年來，一些國(guó)人基于種種內(nèi)外原因，再度陷入自我懷疑之中，試圖像胡適所說的那樣“重估一切價(jià)值”。一個(gè)老問題又一次擺在了面前：是吸取人類一切文明成果，踩在主流文明的肩膀上去創(chuàng)新呢；
還是倚仗祖先給的一個(gè)好底子（5000年文明，12億人口，960 萬平方公里國(guó)土加300 萬平方公里領(lǐng)海和專屬海域）去另辟蹊徑，以中華文明（或曰東方文明）取代西方文明。選擇對(duì)了，下個(gè)世紀(jì)中國(guó)將會(huì)有一個(gè)飛躍，選擇錯(cuò)了，多少努力、多少心血將會(huì)付諸東流。世紀(jì)末的中國(guó)人有著與世紀(jì)初的前輩相同的抱負(fù)與夢(mèng)想，但有了更多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也有了更多的思想負(fù)擔(dān)。梁?jiǎn)⒊��?dāng)年曾為“少年中國(guó)”放聲高歌，而今天的國(guó)人已經(jīng)沒有了這樣的心境，畢竟已經(jīng)癡長(zhǎng)了百歲，再也沒有權(quán)利以年幼無知來為已經(jīng)犯下和可能犯下的錯(cuò)誤辯解了。

　　注釋：

　　[1] 梁?jiǎn)⒊�：《飲冰室合集》�? ，文集之三十九，中華書局1989年版，第47頁(yè)。

　　[2] 梁?jiǎn)⒊�：《飲冰室合集》�? ，文集之三十七，第10～12頁(yè)。

　　[3][4]梁?jiǎn)⒊�：《飲冰室合集》�? ，文集之三十六，第25～26頁(yè)，第27～28頁(yè)。

　　[5] “葉利欽提出21世紀(jì)和平構(gòu)想”，1999年6 月23日《參考消息》。

　　[6] 馬寅初：《新人口論》，吉林人民出版社1997年版，第21頁(yè)。

　　[7] 穆光宗等：“走向21世紀(jì)的中國(guó)人口：形勢(shì)分析與對(duì)策思考”，《開放時(shí)代》1999年5 、6 月號(hào)，第74～ 76頁(yè)。

　　[8] 托馬斯·G ·羅斯基：“中國(guó)：充分就業(yè)前景展望”，《管理世界》1999年第3 期，第92～103 頁(yè)；
張翼：“中國(guó)當(dāng)前的人口態(tài)勢(shì)”，1999年5 月14日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》。

　　[9] 李強(qiáng)：“中國(guó)人文發(fā)展指數(shù)中偏下”，1996年11月22日《山西發(fā)展導(dǎo)報(bào)》。

　　[10]《中國(guó)當(dāng)前的人口態(tài)勢(shì)》；
陳中原：“差距與潛力——與國(guó)際比較看我國(guó)高等教育發(fā)展”，1999年3 月9 日《科學(xué)時(shí)報(bào)》；
王慧炯：“迎接全球化——21世紀(jì)面臨的大趨勢(shì)”，1999年4 月30日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》；
何祚庥等：“高等教育是適度發(fā)展，還是大發(fā)展”，楊東平編：《教育：我們有話要說》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1999年版，第285 ～286 頁(yè)。

　　[11]蒲淳：“我國(guó)新世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策”，《管理世界》1999年第3 期，第40頁(yè)。

　　[12]楊東平：“中國(guó)教育需要一場(chǎng)革命”，《教育：我們有話要說》，第1 ～7 頁(yè)；
胡鞍鋼：“我們需要一場(chǎng)教育革命”，1999年2 月26日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》。

　　[13]《飲冰室合集》，6 ，專集之四，第104 、40頁(yè)；
1 ，文集之五，第45頁(yè)。

　　[14]《飲冰室合集》，5 ，文集之三十九，第46頁(yè)。

　　[15]李慎之：“修改憲法與公民教育”，《改革》1999年第3 期，第5 ～7 頁(yè)。

　　[16][17]柯偉林：“中國(guó)的國(guó)際化：民國(guó)時(shí)代的對(duì)外關(guān)系”，《二十一世紀(jì)》1997年第12月號(hào)（總第44期），第33～36頁(yè)；
第36頁(yè)。

　　[18]王力雄：“西藏：二十一世紀(jì)中國(guó)的軟肋”，《戰(zhàn)略與管理》1999年第1 期，第27～29頁(yè)。

　　[19]湯志鈞編：《康有為政論集》，上冊(cè)，北京：中華書局1981年版，第122 頁(yè)。

　　[20]梁?jiǎn)⒊�：“政治學(xué)大家伯倫知理之學(xué)說”，《飲冰室合集》，2 ，文集之十三，第75～76頁(yè)。

　　[21][23]邵德門主編：《孫中山政治學(xué)說研究》，長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)出版社1992年版，第170 ～171 頁(yè)，第 174 ～175 頁(yè)。

　　[22]轉(zhuǎn)引自徐立亭：《章太炎》，哈爾濱出版社1996年版，第175 、118 ～119 頁(yè)。

　　[24]謝劍：“中華國(guó)族的形成及多元異質(zhì)性”，《二十一世紀(jì)》1993年4 月號(hào)（總第16期），第36～41頁(yè)。

　　[25]中央檔案館：《中共中央文集選集》，第7 冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社1991年版，第775 頁(yè)。

　　[26]國(guó)家民委：《民族政策講話》，北京：民族出版社1979年版，第16～17、42～43頁(yè)。

　　[27]《飲冰室合集》，2 ，文集之十三，第73～74頁(yè)。

　　[28]李長(zhǎng)久：“增強(qiáng)綜合國(guó)力維護(hù)世界和平”，1999年6 月30日《人民日?qǐng)?bào)》。

　　[29]麥迪森：《世界經(jīng)濟(jì)二百年回顧》，北京：改革出版社1997年版。

　　[30]《飲冰室合集》，5 ，文集之三十九，第43～45頁(yè)。

　　[31]《飲冰室合集》，4 ，文集之二十八，第46～51頁(yè)，第76頁(yè)。

　　[32]轉(zhuǎn)引自羅志田：“胡適與社會(huì)主義的離合”，《學(xué)人》第四輯，南京：江蘇文藝出版社1993年版，第8 頁(yè)。

　　[33]《中國(guó)的國(guó)際化：民國(guó)時(shí)代的對(duì)外關(guān)系》，第42～43頁(yè)。

　　[34]《鄧小平文選》，第二卷，人民出版社1994年版，第15～19頁(yè)，第285 、395 頁(yè)。

　　[36]何家棟：“二十一世紀(jì)不能忽視印度”，1998年8 月7 日《中國(guó)引進(jìn)報(bào)》。

　　[37]1999年1 月8 日《南方周末》，記者劉洲偉文。

　　[38]龐中英：“國(guó)際關(guān)系中的軟力量及其它”，《戰(zhàn)略與管理》1997年第2 期；
倪峰：“美國(guó)”軟實(shí)力“策略為何得手”，1999年6 月30日《中國(guó)改革報(bào)》。

　　[39]王飛凌：“國(guó)際政治秩序與國(guó)際關(guān)系理論——關(guān)于國(guó)際無政府狀態(tài)的作用的一個(gè)思辯”，香港：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊》1997年2 ～5 月（總第18～19期），第295 ～312 頁(yè)。

　　戰(zhàn)略與管理，1999.6

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