姜長(zhǎng)斌:論中國(guó)和平崛起與美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略
發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的核心任務(wù)是維護(hù)它的國(guó)家利益,但其國(guó)家利益的表現(xiàn)形式及其維護(hù)手段卻隨著形勢(shì)變化而處于動(dòng)態(tài)調(diào)整之中。認(rèn)清美國(guó)調(diào)整國(guó)際戰(zhàn)略因素的“不變”與“變”,對(duì)于我們十分重要。美國(guó)對(duì)華外交政策的演變主要取決于中國(guó)的和平發(fā)展進(jìn)程和在國(guó)際大格局中的縱橫捭闔。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)際社會(huì),首先是美日等大國(guó)和重要地區(qū)集團(tuán),關(guān)于應(yīng)對(duì)“中國(guó)崛起”的議論越來(lái)越普遍和深入,不少國(guó)家都已經(jīng)付諸對(duì)策行動(dòng)之中了,有的把“中國(guó)崛起”視為機(jī)遇,有的則視為威脅,或者二者兼而有之,這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們不應(yīng)刻意回避“中國(guó)崛起”問(wèn)題,關(guān)鍵是要以中國(guó)持續(xù)發(fā)展的事實(shí),持久地證明“中國(guó)崛起”的本質(zhì)是走一條前所未有的“和平發(fā)展”新道路,它只會(huì)給國(guó)際社會(huì)的和平與發(fā)展帶來(lái)益處。按照四中全會(huì)《決定》精神,只要我們處理得當(dāng),可以期待未來(lái)中國(guó)與國(guó)際社會(huì),中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系將更富有建設(shè)性。
當(dāng)今,中美關(guān)系不僅把兩國(guó)命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起,而且同國(guó)際社會(huì),特別是亞洲眾多國(guó)家的利益息息相關(guān)。
布熱津斯基曾經(jīng)預(yù)言:“在歐亞大陸的遠(yuǎn)東地區(qū),中國(guó)可能將越來(lái)越重要。除非美中兩國(guó)能成功地就地緣戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí),否則美國(guó)將失去政治立足點(diǎn)! [1]
2004 年,中國(guó)民眾和輿論對(duì)美國(guó)總統(tǒng)大選的態(tài)度發(fā)生了微妙的,但又是明顯的變化。過(guò)去,美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選人宣布的對(duì)華政策都會(huì)引起中國(guó)的疑慮和觀望,甚至一邊倒地認(rèn)為要做好中美關(guān)系惡化的準(zhǔn)備。這次不同。首先,美方的競(jìng)選人都沒(méi)有把對(duì)華戰(zhàn)略列入競(jìng)選主題,——似乎這一問(wèn)題對(duì)于美國(guó)兩大政黨和選民已經(jīng) “不言自明”了。與此同時(shí),中國(guó)也并不特別在意誰(shuí)將當(dāng)選。中國(guó)除了把最為關(guān)心的美國(guó)對(duì)臺(tái)政策排在首位之外,它非常在意的是,美國(guó)的國(guó)際大戰(zhàn)略將做何種具體調(diào)整以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)今后四年的走向。具體地說(shuō),中國(guó)非常關(guān)心美國(guó)能否同時(shí)承擔(dān)得起那么多的沉重包袱,諸如財(cái)政與貿(mào)易雙赤字、反恐支出、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)朝核與伊朗核問(wèn)題、防擴(kuò)散、導(dǎo)彈防御計(jì)劃、保障國(guó)土安全等等——如果美國(guó)執(zhí)意要持續(xù)這種安排,則會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的盛衰榮枯產(chǎn)生怎樣的影響。
中美政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了如此密切的程度,可以說(shuō)已經(jīng)到了“誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)”的地步了。這一特點(diǎn)說(shuō)明,中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新階段,一個(gè)更為重要的階段。它要求我們格外審慎、格外周密地處理好中美關(guān)系,使之朝 “總體建設(shè)性合作關(guān)系”方向發(fā)展下去。這是有利于中美兩國(guó),有利于國(guó)際社會(huì)的一大善事。目前在中國(guó)的視野內(nèi),布什第二任期的對(duì)外、特別是對(duì)華政策,比起當(dāng)年克林頓第二任期開(kāi)始時(shí),還要更“透明”,更“可預(yù)料”一些,因而也更為中國(guó)所器重、所看好。
中國(guó)雖然還只是處于“崛起”的初始階段,這一“崛起”還要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程,但已經(jīng)足夠影響美國(guó)的總體國(guó)際戰(zhàn)略并使它不斷調(diào)整對(duì)華政策。這一進(jìn)程的“變數(shù)”不少,值得我們“思前想后”,予以重視、研究。
一、“中國(guó)崛起”是一個(gè)世界性話題
。ㄒ唬 “中國(guó)和平崛起”的前提和條件
“中國(guó)和平崛起”在國(guó)內(nèi)外是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的話題。一些專家學(xué)者傾向于談?wù)摗爸袊?guó)和平發(fā)展”,而不是“和平崛起”。國(guó)際社會(huì)一直都從不同的角度談?wù)摬⒀芯俊爸袊?guó)崛起”這一問(wèn)題。
國(guó)際輿論、國(guó)內(nèi)媒體無(wú)論認(rèn)為是“中國(guó)發(fā)展”、“中國(guó)崛起”還是“中國(guó)和平崛起”,都認(rèn)同這一過(guò)程真正開(kāi)始于1978 年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放之時(shí)。這當(dāng)然是沒(méi)有錯(cuò)的。但是,我們自己必須看到,中國(guó)的“和平發(fā)展”或“和平崛起”是有種種前提條件的。概括起來(lái)有五:
第一,1949 年新中國(guó)的建立,從政治上保證了中國(guó)實(shí)行獨(dú)立自主的內(nèi)政外交路線,有能力保障自己的國(guó)家主權(quán),這是中國(guó)“和平發(fā)展”或“和平崛起”最重要的前提條件。新中國(guó)只有在此基礎(chǔ)上才會(huì)有1978 年的改革開(kāi)放。
第二,二戰(zhàn)后出現(xiàn)的大批殖民地國(guó)家獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)高潮和普遍的國(guó)家利益要求,使“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時(shí)代的主流和大趨勢(shì)。
第三,超級(jí)大國(guó)的核遏制戰(zhàn)略及其軍備競(jìng)賽,不斷被開(kāi)發(fā)的新式核武器及其投送手段,使核裝備從戰(zhàn)爭(zhēng)手段轉(zhuǎn)變?yōu)檎问侄,?shí)際上造成了不可能爆發(fā)世界大戰(zhàn)的歷史機(jī)遇。這種局面至今也沒(méi)有根本改變。[2]
第四,到20 世紀(jì)70 年代,已經(jīng)有一些國(guó)家自覺(jué)不自覺(jué)地抓住了超級(jí)大國(guó)核武器競(jìng)賽、“確保相互摧毀”的“冷和平”機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了或者正在實(shí)現(xiàn)和平崛起的國(guó)家目標(biāo),而中國(guó)則對(duì)大戰(zhàn)危險(xiǎn)估計(jì)過(guò)高,沒(méi)能及時(shí)轉(zhuǎn)向和平發(fā)展。
第五,中國(guó)的社會(huì)主義本質(zhì)決定它本能地、自覺(jué)地走和平發(fā)展的道路。
上述五大前提條件,在鄧小平的著作中(《鄧小平文選》第2―3 卷)都有詳盡的論述,1978 年的十三屆四中全會(huì)決定把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國(guó)的中心工作,是順應(yīng)中國(guó)發(fā)展命運(yùn),順應(yīng)世界潮流的重要?dú)v史事件。
。ǘ┲袊(guó)為什么要談?wù)摗昂推结绕稹保?/p>
“中國(guó)崛起”以及“如何崛起”已經(jīng)是一個(gè)老話題了。應(yīng)該說(shuō),我們是迫于形勢(shì)才不得不談?wù)摗爸袊?guó)和平崛起”的。在中國(guó)國(guó)內(nèi),鄭必堅(jiān)先生是“中國(guó)和平崛起論”的始發(fā)軔者。他針對(duì)20 世紀(jì)下半葉開(kāi)始在國(guó)際上盛行、喧鬧一時(shí)的“中國(guó)威脅論”,提出了“中國(guó)和平崛起”的論點(diǎn)。鄭必堅(jiān)先生的文章《中國(guó)的發(fā)展與和平崛起新道路》,詳細(xì)地闡述了“和平崛起”的十大論點(diǎn)。他特別強(qiáng)調(diào)說(shuō),這十個(gè)論點(diǎn)集中到一點(diǎn)就是:“我們所說(shuō)的‘和平崛起’同‘和平發(fā)展’是一個(gè)意思,這是‘中國(guó)特色社會(huì)主義’的一個(gè)極重要特色! “和平崛起論”提出之后,受到國(guó)內(nèi)一些學(xué)者專家的質(zhì)疑,也是有一定道理的。首先,這很符合我們中國(guó)人的品格。我們?cè)陲柺芤粋(gè)多世紀(jì)的衰弱、落后、備受欺凌和宰割的痛苦之后,渴望能在不受別國(guó)干擾的情況下,走自己的發(fā)展之路。再者,嚴(yán)格地說(shuō),中國(guó)還不是一個(gè)主權(quán)和領(lǐng)土完整的大國(guó)。兩岸沒(méi)有統(tǒng)一之前,中國(guó)還沒(méi)有資格稱得上是“崛起的國(guó)家”。更為重要的是,就GDP 總量來(lái)說(shuō),中國(guó)距離發(fā)達(dá)國(guó)家還差得很遠(yuǎn),更不要說(shuō)人均水平了。中國(guó)的的確確是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)。但是,中國(guó)改革開(kāi)放25 年來(lái)呈現(xiàn)出“崛起”之勢(shì),使得國(guó)際上議論紛紛, “中國(guó)崛起”已經(jīng)是一個(gè)世界性的話題。對(duì)此,不能沒(méi)有我們自己的聲音。
許多國(guó)家開(kāi)始從“中國(guó)和平崛起”中受益,因而在改變對(duì)待中國(guó)的態(tài)度,更愿意同中國(guó)進(jìn)行合作。但是,少數(shù)國(guó)家,特別是某些大國(guó)仍然把中國(guó)的發(fā)展看作是對(duì)它們的威脅和挑戰(zhàn)。國(guó)際上“中國(guó)威脅論”至今并沒(méi)有消逝,個(gè)別國(guó)家的“文章”甚至越作越大。今后,“中國(guó)威脅論”還會(huì)時(shí)起時(shí)伏。正是在這種情況下鄭必堅(jiān)先生領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)一批教授、學(xué)者專門從事這項(xiàng)課題的研究工作。[3]在國(guó)際會(huì)議、國(guó)內(nèi)媒體上鄭先生反復(fù)闡明的“和平崛起”的詳細(xì)內(nèi)容,在此已經(jīng)沒(méi)有必要贅述了。惟一有必要強(qiáng)調(diào)的是:中國(guó)要發(fā)展,只能走和平之路;
“和平”既是走向繁榮發(fā)展的惟一可行之路,更是中國(guó)發(fā)展所謀求的惟一目的。
中國(guó)為什么只能走“和平崛起”的發(fā)展道路?
第一,世界史告訴我們:一切走黷武主義、軍國(guó)主義、擴(kuò)張主義之路的古代及中世紀(jì)強(qiáng)國(guó),如古波斯帝國(guó)、馬其頓王國(guó)、古羅馬帝國(guó),中世紀(jì)的拜占廷帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)、哈布斯堡王朝,近現(xiàn)代的大英帝國(guó)、日耳曼帝國(guó)、俄羅斯帝國(guó)、大日本帝國(guó)、前蘇聯(lián)等等,都免不了經(jīng)歷盛極而衰的厄運(yùn)。中國(guó)在規(guī)劃自己發(fā)展之路時(shí),當(dāng)然要借鑒人類歷史的“前車之鑒”。
第二,中國(guó)是有著13 億人口的大國(guó),人口數(shù)量居世界第一,近一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)飽受戰(zhàn)亂之苦,人民祈求和平發(fā)展的愿望要?jiǎng)龠^(guò)任何國(guó)家。中國(guó)人民最不希望再次經(jīng)受戰(zhàn)亂,哪怕是局部戰(zhàn)爭(zhēng)。以“和平發(fā)展”為途徑和目的的發(fā)展,表達(dá)了全中國(guó)人民最強(qiáng)烈的愿望。實(shí)在地說(shuō),走中國(guó)特色社會(huì)主義之路,就是決心超越人類歷史經(jīng)驗(yàn)的全新探索之路。
第三,二戰(zhàn)后累積起來(lái)的龐大的核武庫(kù)和投送手段,實(shí)際上已經(jīng)使核武器從發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事手段演變?yōu)槎糁茟?zhàn)爭(zhēng)的政治手段了——大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)是任何有核國(guó)家都經(jīng)受不起的。中國(guó)也在提高自己的軍事核技術(shù),但是誰(shuí)都明白,這不過(guò)是維護(hù)國(guó)家發(fā)展之路的手段而已。中國(guó)多次鄭重聲明決不首先使用核武器,這不是玩弄詞藻。
第四,中國(guó)走“和平發(fā)展”(或“和平崛起”)之路,并不孤立。二戰(zhàn)后,在美蘇為爭(zhēng)霸世界而浪費(fèi)大量資源的同時(shí),一批國(guó)家呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮局面,走的就是和平發(fā)展之路。可以斷言,21 世紀(jì)上半葉,將會(huì)有更多的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)走和平崛起之路。這是世界發(fā)展的大趨勢(shì)、大潮流,任何大國(guó)、任何國(guó)家聯(lián)盟都改變不了。
國(guó)際上許多人并不相信有中國(guó)特色社會(huì)主義是一條新式的和平發(fā)展之路,是一條有利于世界長(zhǎng)遠(yuǎn)和平的新路。但我們堅(jiān)信:“改變自己是中國(guó)力量的主要來(lái)源,改變自己也是中國(guó)影響世界的主要方式! [4]
中國(guó)崛起或崛起之后,不免會(huì)改變國(guó)際力量的對(duì)比,但是,事實(shí)證明而且還將證明,這種改變只是“相對(duì)改變”,而不是“絕對(duì)改變”或“壓制別國(guó)”,中國(guó)的繁榮昌盛,絕對(duì)不會(huì)建立在別國(guó)的衰落與災(zāi)難之上。
二、冷戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略調(diào)整簡(jiǎn)說(shuō)
。ㄒ唬 戰(zhàn)略“無(wú)對(duì)手”時(shí)期
所謂“無(wú)對(duì)手”,首先是指蘇聯(lián)的突然和平解體和蘇共垮臺(tái)后美國(guó)的“失衡”心態(tài),因?yàn)椋鋺?zhàn)時(shí)期美國(guó)大戰(zhàn)略的制訂與調(diào)整都是以蘇聯(lián)為軸心的。
蘇聯(lián)解體來(lái)得如此突然,不僅國(guó)際社會(huì)沒(méi)有準(zhǔn)備,就連冷戰(zhàn)主角——美國(guó)也同樣措手不及。1989 年,美國(guó)資深國(guó)際戰(zhàn)略理論家茲·布熱津斯基在《大失敗》一書(shū)里,盡管對(duì)可能導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的十大動(dòng)因做過(guò)精辟的分析,但他對(duì)蘇聯(lián)解體的時(shí)間所做的最早、最大膽的預(yù)測(cè),也是將在“2017 年”發(fā)生。他對(duì)自己的這項(xiàng)預(yù)測(cè)可以說(shuō)毫無(wú)信心,他說(shuō):“當(dāng)然,也可能完全是另外一種情況,目前(蘇聯(lián))的制度繼續(xù)延續(xù),到2017 年時(shí)并沒(méi)有發(fā)生什么變化。”[5]記得直到1991 年8 月,美國(guó)前總統(tǒng)老布什還對(duì)蘇聯(lián)可能解體的前景憂心忡忡,他對(duì)主張?zhí)K聯(lián)分裂的葉利欽不以為然,倒是十分贊賞千方百計(jì)地維系蘇聯(lián)的戈?duì)柊蛦谭,竭力支持戈氏的“新?lián)盟計(jì)劃”。當(dāng)時(shí),老布什反對(duì)烏克蘭的獨(dú)立要求,到基輔發(fā)表演說(shuō)時(shí)一面說(shuō)“烏克蘭的未來(lái)要由烏克蘭人民自己選擇”,同時(shí)又教訓(xùn)烏克蘭人說(shuō),“‘獨(dú)立’和‘民主與自由’不是一回事”,嚴(yán)厲譴責(zé)那些主張烏克蘭獨(dú)立的人是在搞“自取滅亡的民族主義”。老布什的演講激起了烏克蘭人士的憤慨。后來(lái), 直到90 年代中期烏克蘭把全部戰(zhàn)略核武器及戰(zhàn)略導(dǎo)彈移交給俄羅斯并炸毀境內(nèi)發(fā)射井之后,美烏關(guān)系才真正密切起來(lái)。蘇聯(lián)突然解體,使得美國(guó)一時(shí)亂了方寸。最典型的戰(zhàn)略思考,表現(xiàn)在福山1989 年所著《歷史的終結(jié)?》(The End of History?)一文和在此文基礎(chǔ)上撰寫成書(shū)的《歷史的終結(jié)及最后之人》(The End of History And The Last Man)中。對(duì)于美國(guó)從冷戰(zhàn)中勝出,福山既表現(xiàn)出意外的驚喜和直截了當(dāng)?shù)摹澳岵墒健泵绹?guó)優(yōu)越感,又對(duì)世界的未來(lái)疑慮重重。沿著“尼采的思路”,福山斷言美國(guó)資本主義優(yōu)于一切,“共產(chǎn)主義逐步被自由民主制度所替代,其原因就在于共產(chǎn)主義不能給人以完全的認(rèn)可”。在對(duì)華外交方面,1989 年以后,美國(guó)同樣處于一種矛盾狀態(tài)。即使是在1989 年西方對(duì)中國(guó)“群起而攻之”時(shí),老布什也還是對(duì)中國(guó)采取了“投石問(wèn)路”的態(tài)度,先后派國(guó)家安全助理斯考克羅夫特和國(guó)務(wù)卿詹姆斯·貝克或秘密或公開(kāi)訪華,同中國(guó)外長(zhǎng)、總理、總書(shū)記、鄧小平會(huì)談,雖然無(wú)大成功,但美國(guó)對(duì)華制裁開(kāi)始松動(dòng)。對(duì)老布什當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)的這種“示好”,可以理解為美國(guó)社會(huì)一部分精英還在沿著冷戰(zhàn)后期的美中友好軌道“慣性”滑行。另一方面,美國(guó)也開(kāi)始期待東歐蘇聯(lián)社會(huì)主義的失敗在中國(guó)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)福山式的“歷史的終結(jié)”。但是,面對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)政局日趨穩(wěn)定,美國(guó)社會(huì)另一部分精英自然而然地把中國(guó)視為美國(guó)全球利益的障礙,更是美國(guó)意識(shí)形態(tài)、美國(guó)價(jià)值觀的對(duì)手。他們認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)有可能取代前蘇聯(lián)成為美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手。換句話說(shuō),冷戰(zhàn)后美國(guó)的對(duì)華外交有過(guò)一個(gè)“選擇”期。這種實(shí)際上的“無(wú)戰(zhàn)略”狀態(tài),一直持續(xù)到1992 年克林頓上臺(tái)。
。ǘ皩ふ覍(duì)手”:中美關(guān)系陷入低谷
美國(guó)的“無(wú)戰(zhàn)略”,還隱藏著另外一層含義,那就是美國(guó)霸氣的狂漲。
1991 年1 月,美國(guó)“仗義行俠”,針對(duì)伊拉克的地區(qū)霸權(quán)行為發(fā)動(dòng)“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng),挽救了科威特。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于同年4 月通過(guò)第684 號(hào)決議,給予伊拉克嚴(yán)厲制裁,對(duì)美國(guó)給予贊許。這次戰(zhàn)爭(zhēng)雖然未能取得徹底勝利,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
但在客觀上助長(zhǎng)了美國(guó)人的霸氣與自信。對(duì)華外交的短暫“猶豫”時(shí)刻也很快結(jié)束了。美國(guó)人“霸氣”造成的反華情緒,被阿肯色州州長(zhǎng)克林頓在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)多次利用,應(yīng)該被看作他于1992 年成功登上總統(tǒng)寶座的原因之一。此前,雖然中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平明確地對(duì)美國(guó)人說(shuō):“中國(guó)威脅不了美國(guó),美國(guó)不應(yīng)該把中國(guó)當(dāng)作威脅自己的對(duì)手。我們沒(méi)有做任何一件傷害美國(guó)的事 ”,可美國(guó)并不理會(huì)這些。到了90年代中期,迫于中國(guó)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì),克林頓在第二任期內(nèi)不得不調(diào)整對(duì)華政策。但是,整個(gè)90 年代的中美關(guān)系還是顯得十分脆弱,美國(guó)國(guó)內(nèi)視中國(guó)為“戰(zhàn)略對(duì)手”的勢(shì)力一直蓄勢(shì)待發(fā)。1999 年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)期間中國(guó)駐南使館被炸,2000 年喬治·W·布什勝選,中美關(guān)系再次跌入低谷并不偶然。繼新總統(tǒng)向選民以及全世界宣布中國(guó)是美國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”之后,2001 年春中美撞機(jī)事件驟然使兩國(guó)關(guān)系再度緊張。美國(guó)當(dāng)時(shí)的態(tài)勢(shì)是,中美兩國(guó)是戰(zhàn)略對(duì)手已經(jīng)確定無(wú)疑。對(duì)于這時(shí)美國(guó)的總體國(guó)際戰(zhàn)略,錢其琛說(shuō),“與熱戰(zhàn)結(jié)果不同,冷戰(zhàn)結(jié)束后世界力量結(jié)構(gòu)并未從兩極格局坍塌的塵埃落定中立即清晰地顯示出來(lái)。美國(guó)面臨的主要威脅是什么?主要敵人在哪里?在美國(guó)人看來(lái),似乎并不清楚”?梢哉f(shuō),美國(guó)一直處于猶疑、梭巡之中。
。ㄈ9·11”事件改變美國(guó)了嗎?
2001 年“9·11”事件極大地震撼了美國(guó)。它對(duì)美國(guó)造成的精神創(chuàng)傷,只有1941 年12月日軍偷襲珍珠港能夠與之比擬。無(wú)疑,事件也促使美國(guó)調(diào)整戰(zhàn)略。“9·11” 使得多數(shù)美國(guó)人在憤怒中夾帶著迷茫,它一方面激發(fā)了美國(guó)人的民族主義和愛(ài)國(guó)主義情緒,另一方面,在激情中夾帶著手足無(wú)措。原因是,在美國(guó)本土造成這次襲擊的,不是傳統(tǒng)意義上的擁有先進(jìn)武器的大國(guó),也不是通常所謂的“戰(zhàn)略對(duì)手”,而是抓不住、摸不著的恐怖主義組織,是“不對(duì)稱”的、隱藏在暗處的“恐怖殺手”。在這種情況下,強(qiáng)大而又“所向無(wú)敵”的美國(guó)極其容易過(guò)高估計(jì)自己,甚至出現(xiàn)反映過(guò)度的歇斯底里般的情緒。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),雖然以宣布美國(guó)勝利告終,但人們無(wú)法確知美國(guó)何時(shí)才能從伊戰(zhàn)泥潭里拔出雙腳。2002 年12 月25 日美國(guó)總統(tǒng)同時(shí)簽署了《國(guó)土安全法》和組成“國(guó)土安全部”的文件,實(shí)際上把反恐凌駕于羅斯福崇奉的“四大自由”之上了。
在美國(guó)的戰(zhàn)略地圖上,這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要目的都是“為了反恐”,但是它們決不僅僅是為了反恐。戰(zhàn)爭(zhēng)的深層含義在于戰(zhàn)略大擴(kuò)張。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是在取得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和絕大多數(shù)主權(quán)國(guó)家的支持與同情下進(jìn)行的。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果也教育了國(guó)際社會(huì),即單純依靠武力、依靠大國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)打垮一個(gè)小國(guó)、更迭一個(gè)政權(quán),并不能解決反恐問(wèn)題。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果和國(guó)際格局的改變,也使得國(guó)際社會(huì)看到了美國(guó)隱藏在戰(zhàn)爭(zhēng)背后的更深層的意圖:擴(kuò)展它的政治、經(jīng)濟(jì),特別是控制能源的勢(shì)力范圍。在發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前,盡管美國(guó)對(duì)伊拉克的“恐怖主義劣跡”言之鑿鑿,國(guó)際社會(huì)并未為之所動(dòng),甚至連美國(guó)的傳統(tǒng)盟友也堅(jiān)決地站在“反戰(zhàn)”一邊。趾高氣揚(yáng)的美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng),從而印證了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)深層意圖的論證。
“9·11”沒(méi)有根本改變美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的另外一些事實(shí)是,美國(guó)在陷入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)“泥潭”的同時(shí),并未忘記進(jìn)行一系列傳統(tǒng)的、具有更重大意義的戰(zhàn)略擴(kuò)張,其重大舉措有:退出《反導(dǎo)條約》(2001 年12 月12 日)、加緊部署反導(dǎo)系統(tǒng)、研發(fā)新式核武器和北約持續(xù)東擴(kuò)。
《反導(dǎo)條約》是美蘇于1972 年簽訂的關(guān)于控制開(kāi)發(fā)導(dǎo)彈條約,全稱為《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》(Treaty on the Limitation of Anti-Billistic Systems,AMD),旨在限制軍備競(jìng)賽,保持核均衡,使有核國(guó)家不再無(wú)止境地發(fā)展導(dǎo)彈投送手段。但是,80 年代里根提出發(fā)展多層次導(dǎo)彈攔截、攻擊,包括開(kāi)發(fā)外層空間武器手段的《星球大戰(zhàn)計(jì)劃》后,《反導(dǎo)條約》顯然陷入了危機(jī)。蘇聯(lián)解體后,美國(guó)曾一度放棄里根計(jì)劃。克林頓執(zhí)政后期重又提出《國(guó)家導(dǎo)彈防御體系》和《戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系》(NMD 和TMD)計(jì)劃,并于1999 年春獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。這項(xiàng)計(jì)劃的目的是,保證美國(guó)的國(guó)家“絕對(duì)安全”。2000 年喬治·W·布什上臺(tái)后美國(guó)加緊執(zhí)行、實(shí)驗(yàn)和部署NMD 和TMD。此時(shí),已有的《反導(dǎo)條約》成了導(dǎo)彈防御計(jì)劃在國(guó)際法方面的約束。美國(guó)堅(jiān)持要求修改《反導(dǎo)條約》,使美國(guó)得以放手開(kāi)發(fā)新型導(dǎo)彈防御體系。美俄從此開(kāi)始了艱苦的談判。由于美國(guó)一直持強(qiáng)硬立場(chǎng),談判終于破裂。2001 年12 月12 日,就是在“9·11”發(fā)生后不久,也是在各國(guó)特別是大國(guó)亟需聯(lián)合一致反恐的時(shí)刻,布什總統(tǒng)單方面宣布推出《反導(dǎo)條約》。目前美國(guó)已經(jīng)在阿拉斯加部署了第一層“導(dǎo)彈防御體系”。
戰(zhàn)略擴(kuò)張的另一重大舉措是:北約持續(xù)東擴(kuò)。東歐蘇聯(lián)巨變,特別是以前蘇聯(lián)為首的華約組織(Warsou Pact)消失之后,北約已經(jīng)沒(méi)有存在的必要了。但是,90 年代北約不僅存在,而且一直呈現(xiàn)強(qiáng)化和東擴(kuò)趨勢(shì)。2002 年11 月,本已擁有19 個(gè)成員國(guó)的北約布拉格峰會(huì)決定,在1999 年已經(jīng)吸納波蘭、捷克、匈牙利的基礎(chǔ)上繼續(xù)向東擴(kuò)展。為迎接?xùn)|擴(kuò),2003年6 月北約成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議決定改組戰(zhàn)略、戰(zhàn)區(qū)、戰(zhàn)術(shù)三個(gè)層次的指揮系統(tǒng)。2004 年3月29 日,愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞向北約盟主——美國(guó)遞交入盟正式文本,4 月2 日7 國(guó)總理齊集美國(guó)白宮南草坪,舉行盛大儀式。7 國(guó)國(guó)旗升起,與原19 個(gè)成員國(guó)旗并列。據(jù)稱,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“天鵝絨革命”的格魯吉亞將在2007 年進(jìn)入北約。到2010 年,北約很有可能再把烏克蘭、摩爾多瓦納入囊中,甚至連白俄羅斯也將是北約東擴(kuò)的對(duì)象。人們自然要問(wèn),冷戰(zhàn)早已結(jié)束,難道真有必要如此一再擴(kuò)大北約嗎?作為軍事政治組織,它的目標(biāo)究竟針對(duì)誰(shuí)?毫無(wú)疑問(wèn),首先是針對(duì)俄羅斯。不論怎么說(shuō),與中國(guó)相比較,擁有強(qiáng)大核武庫(kù)和巨大能源資源的俄羅斯不可能不被美國(guó)視為“現(xiàn)實(shí)的”戰(zhàn)略對(duì)手,而中國(guó)充其量不過(guò)是美國(guó)“潛在的戰(zhàn)略對(duì)手”罷了。其次,北約持續(xù)東擴(kuò)還有從政治軍事兩方面牽制歐盟的意圖:美國(guó)必須防止獨(dú)立傾向日益明顯的歐盟對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略構(gòu)成更為重大的干擾。實(shí)際上北約東擴(kuò)的同時(shí),世界政治經(jīng)濟(jì)地圖并沒(méi)有完全按照美國(guó)的意愿改寫。這并不意外,美國(guó)的戰(zhàn)略家布熱津斯基對(duì)此也早有準(zhǔn)備,但他們沒(méi)有料到歐盟的發(fā)展竟會(huì)如此神速,如此順利,一次就吸納了10 個(gè)新成員國(guó),它們的總體實(shí)力超過(guò)北約新成員。1997 年布熱津斯基預(yù)測(cè)歐盟東擴(kuò)以及東擴(kuò)之后的發(fā)展前景時(shí),既正確又不正確。他先說(shuō):“可以想象,在某個(gè)時(shí)候,一個(gè)真正聯(lián)合和強(qiáng)大的歐盟可能變成美國(guó)的一個(gè)全球性的政治對(duì)手。歐盟當(dāng)然可能變成一個(gè)難以駕馭的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)者。與此同時(shí),它在中東和其它地區(qū)的地緣政治利益也可能與美國(guó)的利益背道而馳!钡2004 年5 月初歐盟幾乎與北約東擴(kuò)同時(shí)實(shí)現(xiàn)的跨越式的東擴(kuò),則出乎他的預(yù)料,他曾說(shuō):“然而,事實(shí)上這樣一個(gè)強(qiáng)大的和政治上專心致志的歐洲在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)是不可能出現(xiàn)的。”歐盟制憲、對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)所有國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題包括國(guó)際格局多極化的立場(chǎng),特別是在對(duì)華政策問(wèn)題上同美國(guó)的分歧,都是國(guó)際格局出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變的另一重要標(biāo)志。它與中國(guó)崛起一樣,都是不以美國(guó)人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的?梢哉f(shuō),這種國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)“硬”格局的演變,是世界走向多極化的必然。談到歐盟與北約同時(shí)東擴(kuò),這里只需引用布熱津斯基早在1997 年曾說(shuō)過(guò)的話就足矣。他說(shuō):“可以想象,在某個(gè)時(shí)候,一個(gè)真正聯(lián)合和強(qiáng)大的歐洲可能會(huì)變成美國(guó)全球性的政治對(duì)手。歐盟當(dāng)然可能變成一個(gè)難以駕馭的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)者。與此同時(shí),它在中東和其它地區(qū)的地緣政治利益也可能與美國(guó)的利益背道而馳!
三、構(gòu)成美國(guó)戰(zhàn)略的三個(gè)“恒定因素”:理想、實(shí)力、手段
一般都把喬治·W·布什政府上臺(tái)后的國(guó)際戰(zhàn)略,特別是“9·11”后的外交,歸納為極端美國(guó)主義的“新保守主義”。不論從它的政策表現(xiàn)和制定政策的核心班子看,這一點(diǎn)是有一定的道理的。但是,在“新保守主義”的外衣下,我們永遠(yuǎn)不要忘記美國(guó)戰(zhàn)略的堅(jiān)硬內(nèi)核——現(xiàn)實(shí)主義。
布什第一任期內(nèi)美國(guó)新保守主義政策的突出特點(diǎn)有三:?jiǎn)芜呏髁x;
先發(fā)制人;
更迭別國(guó)政權(quán)。“9·11”事件使布什政府的反恐政策由其對(duì)外戰(zhàn)略的工作次重點(diǎn)變成了首要任務(wù)。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)并經(jīng)總統(tǒng)簽署的《國(guó)土安全法》(2002 年11 月25 日),甚至不惜犧牲民權(quán)保安全。盡管布什政府的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)打得很不順利,但是在2004 年大選中美國(guó)民眾還是最終選擇了布什。反恐,它所喚醒的美國(guó)“民意”,使政府不必?fù)?dān)心在國(guó)內(nèi)會(huì)遇到反對(duì)而放心大膽地到國(guó)際上橫沖直闖,也就是實(shí)施布熱津斯基所定義的“新型的霸權(quán)”。早從20 世紀(jì)初以來(lái),美國(guó)在國(guó)際上馳騁縱橫,其國(guó)際戰(zhàn)略核心從來(lái)都是捍衛(wèi)美國(guó)的國(guó)家利益,視國(guó)家利益為至高無(wú)上的原則。當(dāng)然,21 世紀(jì)它還會(huì)繼續(xù)這樣做下去,只不過(guò)表現(xiàn)形式將會(huì)有所不同罷了。由此我們認(rèn)為,“9·11”改變了美國(guó),但是改變的只是國(guó)際戰(zhàn)略的政策“排序”,而絕不是它的戰(zhàn)略核心及價(jià)值觀。
構(gòu)成美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略核心的“恒定因素”有三個(gè):理想、實(shí)力、手段。
1.美國(guó)的理想!懊绹(guó)理想”或價(jià)值觀,最初體現(xiàn)在《獨(dú)立宣言》(1776 年)和《解放宣言》(1863 年)里。這兩個(gè)《宣言》向?yàn)槊绹?guó)人引以自豪,體現(xiàn)著“美國(guó)精神”的初始。馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東都曾對(duì)美國(guó)人民的歷史創(chuàng)新精神有過(guò)高度的評(píng)價(jià)。1864 年11 月馬克思以第一國(guó)際中央委員會(huì)名義給美國(guó)總統(tǒng)林肯的信中說(shuō):“歐洲的工人堅(jiān)信,正如美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)創(chuàng)了資產(chǎn)階級(jí)取勝的新紀(jì)元一樣,美國(guó)反對(duì)奴隸制的戰(zhàn)爭(zhēng)將開(kāi)創(chuàng)工人階級(jí)取勝的新紀(jì)元。他們認(rèn)為,由工人階級(jí)忠誠(chéng)的兒子亞伯拉罕·林肯來(lái)領(lǐng)導(dǎo)自己國(guó)家進(jìn)行解放被奴役種族和改造社會(huì)制度的史無(wú)前例的戰(zhàn)斗,是即將到來(lái)的時(shí)代的先聲!1864 年11 月24日,恩格斯在給朋友的信中寫道:“這種人民戰(zhàn)爭(zhēng)(按,指美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng))是有了大國(guó)以來(lái)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,它的結(jié)局無(wú)疑將決定整個(gè)美國(guó)今后幾百年的命運(yùn)。美國(guó)政治和社會(huì)發(fā)展的最大障礙——奴隸制度一經(jīng)粉碎,這一國(guó)家就會(huì)繁榮起來(lái),在最短期間內(nèi)它就會(huì)在世界歷史上占據(jù)完全不同的地位,它在戰(zhàn)爭(zhēng)中建立起來(lái)的陸軍和海軍,也很快就會(huì)找到用武之地!1865年9 月,馬、恩領(lǐng)導(dǎo)的第一國(guó)際總委員會(huì)曾給內(nèi)戰(zhàn)中取勝的美國(guó)人民發(fā)去熱情洋溢的《致美利堅(jiān)合眾國(guó)人民書(shū)》,信中對(duì)美國(guó)人民在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利致以熱烈的祝賀,同時(shí)對(duì)尚未能徹底粉碎奴隸制提出了殷切的、含有警示意味的希望,“因?yàn)閷?duì)于你們一部分人民的不公正已經(jīng)導(dǎo)致了如此悲慘的后果,讓這種情況終止吧!讓你們的公民被宣布是一律自由平等的吧!” “最后,我們呼吁你們,共同事業(yè)的兄弟們,砸開(kāi)自由肢體上的一切鐐銬,你們的勝利才是徹底的!1867 年7 月25 日,馬克思在《〈資本論〉第1 版序言》中盛贊美國(guó)社會(huì)走在歐洲的前面,說(shuō)“正像十八世紀(jì)美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)給歐洲中產(chǎn)階級(jí)敲起了警鐘一樣,十九世紀(jì)美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)又給歐洲工人階級(jí)敲起了警鐘!瘪R克思主義經(jīng)典作家始終對(duì)美國(guó)歷史上的這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,給予正面的評(píng)價(jià)。1918 年8 月20 日列寧就美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)寫道:“現(xiàn)代的文明的美國(guó)的歷史,是從一次偉大的、真正解放的、真正革命的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的”,“美國(guó)人民是有革命傳統(tǒng)的⋯⋯這種傳統(tǒng)就是18 世紀(jì)的反英解放戰(zhàn)爭(zhēng)以及19 世紀(jì)的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)!1919 年5 月,列寧再次稱贊美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō):“這是人類歷史上最早的最偉大的真正的解放戰(zhàn)爭(zhēng)之一,是人類歷史上少有的真正的革命戰(zhàn)爭(zhēng)之一。” 眾所周知,青年時(shí)代的毛澤東也曾對(duì)美國(guó)人民創(chuàng)建的獨(dú)立、民主制度寄予厚望。就在1989 年中美關(guān)系陷入低谷時(shí)期,鄧小平語(yǔ)重心長(zhǎng)、高瞻遠(yuǎn)矚地說(shuō):“中美兩國(guó)之間盡管有些糾葛,有這樣那樣的問(wèn)題和分歧,但歸根到底中美關(guān)系是要好起來(lái)才行。這是世界和平和穩(wěn)定的需要!敝袊(guó)有的學(xué)者把肇始于美國(guó)建國(guó)二百多年以來(lái)的“美國(guó)理想和價(jià)值觀”,稱之為美國(guó)人的“氣”。[8]
我們還不得不指出——正像馬、恩上述擔(dān)心的那樣,美國(guó)人的這種“氣”隨著它連連登上世界各種“第一”的交椅而演化,而變異了。即由最初的“正氣”演變?yōu)椤昂罋狻,進(jìn)而是我們今天看到的“霸氣”了。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
2 .美國(guó)的實(shí)力問(wèn)題。美國(guó)也同以往的一切“霸權(quán)”一樣,不免依靠實(shí)力來(lái)維系它的國(guó)際地位。汪淑珍對(duì)此有系統(tǒng)而全面的計(jì)算,說(shuō)明美國(guó)的確也具備這樣做的“底氣”。試看她整理的一些具體數(shù)據(jù):早在20 世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)之間,美國(guó)就實(shí)現(xiàn)了從頭號(hào)工業(yè)大國(guó)向世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的轉(zhuǎn)變。1914―1918 年,按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,美國(guó)的GNP 由386 億美元驟增至840 億美元,人均GNP 由389 美元增至804 美元,到1938 年基本擺脫大蕭條后,石油和汽車生產(chǎn)均占世界的60%以上,發(fā)電量和鋼鐵產(chǎn)量分別占30%和25%;
1937―1948 年,所有大國(guó)的經(jīng)濟(jì)都為戰(zhàn)爭(zhēng)所嚴(yán)重削弱和破壞,只有美國(guó)大幅增強(qiáng)了實(shí)力,工業(yè)生產(chǎn)由占世界的42%上升為53.4%;
出口貿(mào)易由14.2%升為32.4%;
黃金儲(chǔ)備由50.5%升為74.5%,從而確立了世界范圍的布雷頓森林體系。經(jīng)濟(jì)霸權(quán)為日后的政治霸權(quán)準(zhǔn)備了前提,大幅度提升了美國(guó)人的傲氣。[9]比如說(shuō),二戰(zhàn)后的美國(guó)對(duì)于日本的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行并不像迄今為止其它國(guó)家那樣“耿耿于懷”——因?yàn),“美?guó)強(qiáng)大”。在大部分時(shí)間里,它似乎忘掉了1941 年的珍珠港事件和隨后進(jìn)行的殘酷的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。不過(guò),它對(duì)日本也有“氣短”的時(shí)候。那是在20 世紀(jì)60―70 年代越戰(zhàn)期間。當(dāng)時(shí),美國(guó)由于擴(kuò)張性政策和巨額軍費(fèi)開(kāi)支,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度遭到重挫。而日、德等國(guó)卻呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢(shì)!叭毡疽I下美國(guó)!”——這是當(dāng)時(shí)對(duì)美國(guó)人心態(tài)的寫照。1971 年8 月13―14 日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)約·康納利在總統(tǒng)召開(kāi)的政治經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)會(huì)議上坦言:“不應(yīng)掩蓋我們的債務(wù)真相——我們一文不名了,任何人都能打垮我們”,他認(rèn)為布雷頓森林體系垮臺(tái)已經(jīng)不言自明,“我們沒(méi)有可供選擇的辦法”,任何拖延“都將把總統(tǒng)置于要求兌換貨幣者手中”。會(huì)上決定立即“關(guān)閉黃金窗口”,對(duì)進(jìn)口貨物加收附加稅,凍結(jié)工資、價(jià)格,增加投資刺激,縮減政府開(kāi)支。[10]但是,山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn)。1991 年3 月至2001`年3 月,美國(guó)經(jīng)歷了戰(zhàn)后歷史上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期,年均增長(zhǎng)率為3.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本的1.1%和歐盟的2%,失業(yè)率從7%降為3.9%,通脹率降至3%以下,實(shí)現(xiàn)了低通脹下的穩(wěn)定增長(zhǎng)。美國(guó)的GDP 占世界總量的比重從1990 年的24.2%增至2001 年的32.5%。美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力從1994年起一直高居榜首。美國(guó)依靠“新經(jīng)濟(jì)”——科技革命、經(jīng)濟(jì)全球化、勝利結(jié)束冷戰(zhàn),贏得了和平“紅利”。至今,“9·11”對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的創(chuàng)傷,還有待我們進(jìn)一步觀察。東西方財(cái)界、學(xué)界一致認(rèn)為,至少在今后50 年內(nèi),美國(guó)仍將保持世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位,——盡管其占世界經(jīng)濟(jì)的比重將出現(xiàn)比例性的相對(duì)變化。
3.美國(guó)保持霸主地位的手段,是隨著形勢(shì)演變而不斷進(jìn)行調(diào)整的。由獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和南北戰(zhàn)爭(zhēng)確立的最初的“正氣”,逐漸增添了“傲氣”,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“霸氣”和驕橫。美國(guó)學(xué)者沃爾特·米德出色地總結(jié)出代表美國(guó)外交不同側(cè)面的四個(gè)重要流派:18 世紀(jì)美國(guó)開(kāi)國(guó)時(shí)的財(cái)長(zhǎng)(1789―1795)、制憲會(huì)議代表(1787)、聯(lián)邦黨領(lǐng)袖(1789)亞歷山大·漢密爾頓(1755―1804)主義(商業(yè)利益至上派),[11]《獨(dú)立宣言》起草人、美國(guó)第三位總統(tǒng)(1801―1809)杰斐遜主義(民主制度至上派),第七位總統(tǒng)(1829―1837)、戰(zhàn)爭(zhēng)英雄杰克遜主義(價(jià)值觀和軍事實(shí)力至上派),“國(guó)際聯(lián)盟”倡導(dǎo)人、諾貝爾國(guó)際和平獎(jiǎng)獲得者第二十八位總統(tǒng)(1913―1921)威爾遜主義(道義理想至上派)。我們要想對(duì)“新保守主義”有較深入的了解,不妨試讀米德對(duì)“杰克遜主義”的論述,他說(shuō):“杰克遜主義學(xué)派代表了美國(guó)人深刻而廣泛的人民主義大眾文化,崇尚榮譽(yù)、獨(dú)立、勇氣和軍事自豪!薄敖芸诉d主義學(xué)派的態(tài)度和觀點(diǎn)已經(jīng)發(fā)揮了而且依舊發(fā)揮巨大作用,塑造著美國(guó)的外交政策辯論。”今日的“新保守主義”正是“杰克遜主義”更高、更廣的張揚(yáng)。這次勝選之后,布什改組政府的一系列重要的人事安排,表明“新保守主義”還在大行其道,還沒(méi)有達(dá)到巔峰。但我們必須注意,奉行“杰克遜主義”,絲毫不意味美國(guó)的外交政策會(huì)極端排斥其它學(xué)派。相反,美國(guó)決策層總是要同時(shí)運(yùn)用其它“學(xué)派”作為主流政策的重要補(bǔ)充,甚至“全盤變換”。美國(guó)一貫采用不同學(xué)派的策略手段來(lái)維護(hù)它的價(jià)值觀和國(guó)家利益,使之更符合主、客觀實(shí)際。所以,伊拉克戰(zhàn)后,當(dāng)美國(guó)宣布沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模殺傷性武器以及沒(méi)有找到薩達(dá)姆與“基地”組織的聯(lián)系時(shí),雖然在國(guó)際輿論的批評(píng)下顯得被動(dòng),但卻絲毫不感到愧疚,因?yàn)槊绹?guó)“負(fù)有”向世界其它地方推進(jìn)民主自由價(jià)值的義務(wù)。在一定的歷史階段里,這一點(diǎn)不僅在決策層中,而且在民眾中也容易引起共鳴。美國(guó)外交之所以能夠極大地影響世界,其秘密正在于此。
我們還要引用一個(gè)極其生動(dòng)的例子,說(shuō)明美國(guó)外交決策層各個(gè)“學(xué)派”相互滲透、相互轉(zhuǎn)換的現(xiàn)象。在2004 年美國(guó)總統(tǒng)大選中,前國(guó)務(wù)卿、民主黨人馬德琳·奧爾布賴特對(duì)布什貿(mào)然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是持嚴(yán)厲批評(píng)態(tài)度的。但同是這位奧爾布賴特,在1998 年北約發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,竟然說(shuō)過(guò):“如果我們不得不動(dòng)用武力,那是因?yàn)槲覀兪敲绹?guó)。我們是必不可少的國(guó)家。我們高瞻遠(yuǎn)矚。我們更能預(yù)見(jiàn)未來(lái)!”
由上述可知,美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的調(diào)整與變化從來(lái)都是圍繞“理想―實(shí)力―手段”這根“軸”運(yùn)轉(zhuǎn)的。“美國(guó)從各個(gè)學(xué)派吸收政策,而不是獲取戰(zhàn)略”。上述一切絲毫不是說(shuō),今日美國(guó)的自我感覺(jué)完全良好。美國(guó)的國(guó)際負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重,正如米德所說(shuō),“作為20 世紀(jì)發(fā)揮全球主導(dǎo)作用的國(guó)家,美國(guó)以一種新全球霸權(quán)國(guó)家的形象進(jìn)入了21 世紀(jì)”,“現(xiàn)在美國(guó)是孤家寡人;
美國(guó)必須對(duì)世界問(wèn)題——無(wú)論是軍事、政治、社會(huì)還是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,做出最前沿的反應(yīng),對(duì)此沒(méi)有人懷疑”,基于此,即使今日的“美國(guó)霸權(quán)是軍事上高高在上,文化上全球蔓延,技術(shù)上主導(dǎo)潮流,經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大無(wú)比”,但是,“1989 年以后,很顯然,美國(guó)政治體制中沒(méi)有有效的共識(shí)”,美國(guó)實(shí)際上真正面臨的問(wèn)題是“二者必居其一”:“美國(guó)正在努力建立一個(gè)什么樣的世界?一方面是美國(guó)的單邊主義霸權(quán),美國(guó)完全主宰所有其它國(guó)家,但是危機(jī)出現(xiàn)時(shí),它會(huì)發(fā)現(xiàn)自己孤立無(wú)援;
另一方面是多邊世界體系,美國(guó)放棄一定控制權(quán),但是能得到更多幫助。在這兩者之間應(yīng)該如何權(quán)衡?世界的問(wèn)題和需要幾乎是無(wú)窮無(wú)盡的,美國(guó)利益面臨的潛在挑戰(zhàn)也正是如此!薄梢哉f(shuō),米德的這些話生動(dòng)地描繪了當(dāng)今美國(guó)人的內(nèi)心世界。美國(guó)越來(lái)越多的國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)者開(kāi)始對(duì)其國(guó)家被稱之為“霸權(quán)”、“新型的霸權(quán)”感到不安,從而開(kāi)始反思了。例如,從伊拉克戰(zhàn)局進(jìn)展困難以來(lái),美國(guó)資深戰(zhàn)略理論家布熱津斯基、基辛格、哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長(zhǎng)約瑟夫·奈等發(fā)表的一系列文章,都對(duì)美國(guó)的單邊主義、獨(dú)斷專行含有批評(píng)、審視這一層意思。
四、中美關(guān)系未來(lái)四年展望
(一) “臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力:美國(guó)打開(kāi)的“潘多拉盒子”
從1950 年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),臺(tái)灣問(wèn)題一直是困擾中美關(guān)系健康發(fā)展的癥結(jié)。至今,兩岸和平統(tǒng)一,已經(jīng)成為中國(guó)和平發(fā)展道路上的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。毋庸諱言,臺(tái)灣問(wèn)題就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō),是美國(guó)介入中國(guó)內(nèi)政的行為造成的,是對(duì)中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整的侵犯。也正因?yàn)槿绱,美?guó)才不得不反復(fù)申明,它認(rèn)為,“世界上只有一個(gè)中國(guó)”,“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”是處理中美關(guān)系的根本原則。我們必須清醒地看到,美國(guó)當(dāng)然不肯輕易放棄臺(tái)灣這塊戰(zhàn)略前沿要地。美國(guó)堅(jiān)持實(shí)行《與臺(tái)灣關(guān)系法》,堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售并給予多方面支援,原因也正基于此。
是美國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力養(yǎng)癰遺患,致使臺(tái)獨(dú)勢(shì)力一時(shí)間“有恃無(wú)恐”。頭號(hào)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子李登輝先是以“兩面人”手法騙得蔣經(jīng)國(guó)信任后,于1990 年得以繼承蔣氏衣缽,成為臺(tái)灣“總統(tǒng)”。初期他沒(méi)有立即露出“廬山真面目”,甚至還兼任過(guò)一屆“國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)主任委員”。但是隨著政治地位稍有鞏固,他的猙獰面目就暴露無(wú)遺了。他一再借重美國(guó)抬高他的“臺(tái)獨(dú)”身價(jià)。1995 年5 月他借口“回訪”母校康乃爾大學(xué),意外地得到了美國(guó)的首肯,6 月份他大搖大擺地登堂入室,在美國(guó)大肆活動(dòng),宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”理念。美國(guó)從此打開(kāi)了“潘多拉盒子”,一再縱容、支持臺(tái)獨(dú)勢(shì)力。中美關(guān)系一度陷入極端緊張的低谷。直至布什第一任后期,美國(guó)才開(kāi)始意識(shí)到,“臺(tái)獨(dú)”一意孤行不僅是對(duì)中國(guó)國(guó)家利益的嚴(yán)重威脅,同樣也是對(duì)美國(guó)利益的威脅。它開(kāi)始對(duì)肆無(wú)忌憚的“臺(tái)獨(dú)”加以有限度的“約束”了!芭_(tái)獨(dú)”一派究竟能在多大程度上聽(tīng)從美國(guó)約束,是今后中美關(guān)系好壞的要害。“只要還有一線希望,中國(guó)必將致力于兩岸和平統(tǒng)一”,中國(guó)需要不斷敦促美國(guó)遏制臺(tái)獨(dú)勢(shì)力,但是絕不能把希望寄托在美國(guó)的“約束力”上,絕對(duì)不能放棄必要時(shí)動(dòng)用武力的權(quán)利。
但我們還必須看到,當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,美國(guó)需要東亞局勢(shì)穩(wěn)定。這符合它的大戰(zhàn)略利益。而把和平發(fā)展列為第一要?jiǎng)?wù)的中國(guó),同樣需要遠(yuǎn)東的和平與穩(wěn)定。對(duì)于臺(tái)灣,我們的方針是“千方百計(jì)地爭(zhēng)取和平統(tǒng)一”,但惟一的前提是:臺(tái)灣當(dāng)局必須不貿(mào)然踐踏“紅線”即“修憲公投”直至宣布獨(dú)立,“去中國(guó)化”就含有這樣的危險(xiǎn)。
也就是說(shuō),中美雙方都有條件地希望,不打破東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定的現(xiàn)狀。我們也期待臺(tái)灣問(wèn)題終歸能夠和平解決。
(二)中共十六屆四中全會(huì)《決定》與中美關(guān)系
當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨正在致力于提高執(zhí)政能力的政治建設(shè)工作。十六屆四中全會(huì)《決定》的第八專題“堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力”,是中共黨把對(duì)外工作列為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力重要內(nèi)容之一。這在黨的歷史上尚屬首次,是對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論的巨大貢獻(xiàn)。《決定》以承前啟后的創(chuàng)新精神和科學(xué)洗煉的語(yǔ)言,對(duì)中國(guó)的涉外工作提出了很高、極具遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的要求。
《決定》向我們提出了“堅(jiān)持用寬廣的眼界觀察世界,提高科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和進(jìn)行戰(zhàn)略思維水平”、“堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對(duì)外方針政策,堅(jiān)持掌握處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)”、“全面認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際因素對(duì)中國(guó)的影響,不斷提高同國(guó)際社會(huì)交往的本領(lǐng)”和“始終把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全”四大任務(wù)!稕Q定》把做好這一切列為提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容之一,說(shuō)明中國(guó)對(duì)新時(shí)期將要執(zhí)行的外交方針,當(dāng)然也包括對(duì)美外交方針,是充滿信心和清晰明確的指導(dǎo)思想的。這既是對(duì)中國(guó)涉外工作者提出的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,又是新時(shí)期對(duì)全黨全國(guó)人民的殷切期望!稕Q定》把“提高戰(zhàn)略思維水平”列為第一位。我們必須為此刻苦努力。我們不僅要從世界大潮趨勢(shì),把握和平與發(fā)展的時(shí)代主流,而且要密切追蹤“瞬息萬(wàn)變,錯(cuò)綜復(fù)雜”的國(guó)際關(guān)系,特別是大國(guó)和地區(qū)的發(fā)展變化情況。為此,我們必須像《決定》指出的那樣,重視學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取,積累并擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、文化、軍事等各方面的知識(shí)存量。只有在此基礎(chǔ)上才能做到《決定》提出的第二和第三條要求,即:“堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對(duì)外方針政策,掌握處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)”;
“全面認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際因素對(duì)中國(guó)的影響,不斷提高同國(guó)際社會(huì)交往的本領(lǐng)”。
做到這一切的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,都是為了維護(hù)中國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)成員的合法權(quán)益。因此,《決定》的第八專題第四項(xiàng)要求指出了維護(hù)中國(guó)國(guó)家主權(quán)和安全的極端重要性,這是中國(guó)能夠自立于世界民族之林的根本保證。
首先,在核不擴(kuò)散和亞太經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題上,特別是在東亞、東北亞和南亞安全與經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題上,中美雙方盡管立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)不同,但是在諸如朝鮮半島無(wú)核化、東盟10+3 問(wèn)題、南亞核安全、印巴關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際環(huán)境保護(hù)、打擊跨國(guó)販毒和犯罪、防治跨國(guó)疫病等問(wèn)題上,利益匯合點(diǎn)及共同語(yǔ)言是越來(lái)越多了。
“保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”和“解決臺(tái)灣問(wèn)題”,純屬中國(guó)內(nèi)政,但是“以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景,堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力,堅(jiān)決反對(duì)和阻止外國(guó)干涉勢(shì)力插手兩岸事務(wù),堅(jiān)決粉碎一切把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去的圖謀,堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”是中國(guó)的大政方針,“所以,《決定》第八部分末尾,在闡明了五個(gè)方面的執(zhí)政能力之后,采取空一行加以隔離的形式,分別對(duì)這些重要問(wèn)題作了論述,表明了我們黨的原則立場(chǎng)和任務(wù)要求。”在維護(hù)國(guó)家合法權(quán)益的同時(shí),在維護(hù)國(guó)際社會(huì)權(quán)益方面,中國(guó)同樣負(fù)有重任:即“推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”。
外交是內(nèi)政的延伸,國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系歷來(lái)如此。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
《決定》的深刻含義在于,社會(huì)主義中國(guó)有決心和信心以嶄新的面貌展現(xiàn)在世界面前。總之,我們走的是一條創(chuàng)新之路,和平發(fā)展之路,建立國(guó)際和平大局之路。隨著中國(guó)持續(xù)的和平發(fā)展,隨著中國(guó)日益融入國(guó)際社會(huì),隨著中國(guó)在建立和平公正的國(guó)際秩序方面發(fā)言權(quán)的增大,中美關(guān)系必定會(huì)更加復(fù)雜,矛盾與分歧會(huì)增多,但是利益匯合點(diǎn)也將逐漸增多,總的趨勢(shì)是關(guān)系會(huì)更加密切。人們通常說(shuō),美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)是最大的、又是發(fā)展速度最快的發(fā)展中國(guó)家。在美國(guó)“獨(dú)占鰲頭”和中國(guó)崛起的過(guò)程中,正如本文開(kāi)篇所說(shuō),雙方“誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)”,中國(guó)崛起之后就更是如此。
我們歷來(lái)認(rèn)為,中美關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的“重中之重”。喬治·W·布什的連任,本在我們的預(yù)料之中。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)“瞬息萬(wàn)變,錯(cuò)綜復(fù)雜”的情況下,他在第二任期內(nèi)的外交透明度和可預(yù)測(cè)性,無(wú)疑是大大增強(qiáng)了。但是中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了互動(dòng)互利的新階段,我們必須像《決定》指出的那樣,“全面分析和妥善應(yīng)對(duì)來(lái)自外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn),善于揚(yáng)長(zhǎng)避短”,“充分利用有利因素,積極化解不利因素,努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇”。
陳水扁雖然于2004 年3 月20 日在臺(tái)灣“總統(tǒng)選舉謎團(tuán) ”中“勝出”,但臺(tái)灣同胞卻以“大比分”打掉了硬行塞入的“公投”。[12]12 月11 日“立委”選舉中民眾的“翻盤”,使我們看到了臺(tái)灣民眾對(duì)國(guó)家分裂的極大憂慮。美國(guó)對(duì)臺(tái)灣此次“立委”選舉結(jié)果也甚感“寬慰”。2004 年12 月17 日,中國(guó)人大委員長(zhǎng)會(huì)議啟動(dòng)了審議《反國(guó)家分裂法(草案)》進(jìn)程,并將在12 月25―29 日人大常委會(huì)上討論法律草案,估計(jì)最終將在2005 年人大全委會(huì)上完成立法程序。制訂《反國(guó)家分裂法》是順民心、得民意的盛舉。陳水扁大肆宣傳這是大陸“改變臺(tái),F(xiàn)狀”之舉,并不意外。其內(nèi)心的惶恐不安和驚慌萬(wàn)狀,是一目了然的。他的意圖無(wú)非是乞求美國(guó)的介入,給他支持。這是不會(huì)成功的。中國(guó)由最初擬議制訂《國(guó)家統(tǒng)一法》轉(zhuǎn)為制定《反國(guó)家分裂法》,表明了中國(guó)人極高的政治智慧,可以說(shuō)是對(duì)國(guó)際形勢(shì)和大好機(jī)遇進(jìn)行全面深入考慮的結(jié)果。筆者以為,一部《反國(guó)家分裂法》對(duì)臺(tái)灣同胞釋放的是善意、真誠(chéng)的手足之情,而對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力則是冷靜、威嚴(yán)、正義的“震懾”,是對(duì)他們的嚴(yán)厲警告和對(duì)他們倒行逆施的“硬障礙”!耙徊俊斗磭(guó)家分裂法》可抵百萬(wàn)雄師”。[13]以法制法。美國(guó)也沒(méi)有任何理由借此惡化雙邊關(guān)系。再說(shuō)了,為什么美國(guó)能夠“越俎代庖”,制訂并一直沒(méi)有放棄《與臺(tái)灣關(guān)系法》,而擁有合理合法獨(dú)立主權(quán)的中國(guó),卻不能有自己的《反國(guó)家分裂法》呢?中國(guó)這項(xiàng)國(guó)內(nèi)立法必將成為“臺(tái)獨(dú)”的“緊箍咒”,是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力漸行漸遠(yuǎn)的“去中國(guó)化”設(shè)立的“禁止通行”的“紅線”。勿謂言之不預(yù)也。
總之,我們有理由期待中美關(guān)系更有建設(shè)性的未來(lái)——盡管我們也要隨時(shí)準(zhǔn)備經(jīng)歷雙邊關(guān)系的曲折和坎坷。
注釋:
[1] [美] 茲·布熱津斯基:《大棋局——美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》(THE GRAND CHESSBOARD:American Primary and its Geostrategic Imperatives) ,上海人民出版社,1998,第255 頁(yè)。
[2] 美國(guó)在阿拉斯加已經(jīng)部署了幾枚反彈道導(dǎo)彈,但是就在近日,2004 年12 月15 日,美國(guó),經(jīng)過(guò)“周密”的準(zhǔn)備,耗資數(shù)十億美元進(jìn)行的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)全面測(cè)試,意外地遭到失敗,說(shuō)明導(dǎo)彈防御系統(tǒng)仍不成熟,盡管超級(jí)大國(guó)的冷戰(zhàn)結(jié)束了,但世界仍然處于“核遏制”時(shí)代。
[3]例如,今年中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所就此課題出版了一部論文集:《中國(guó)和平崛起新道路》,中共中央黨校出版社,2004。此外,散見(jiàn)在報(bào)刊雜志上的有關(guān)論述就更多了。
[4] 章百家:《改變自己,影響世界》,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2000 年2 月18 日。
[5] 茲·布熱津斯基:《大失敗——20 世紀(jì)共產(chǎn)主義的興亡》,軍事科學(xué)出版社,1989,第78-113 頁(yè)、第287 頁(yè)。(Zbigniew Brzezinski : The Grand Failure: The Birth and Death of Communism in the Twentieth
Century, McMillan, Inc. , New York,1989 )
[6] 以上均見(jiàn)姜長(zhǎng)斌:《烏克蘭的國(guó)際地位和發(fā)展前景》,載《歐亞社會(huì)發(fā)展研究》,1998 年第5 期(總第352 期)。
[7]羅斯福在1941 年1 月6 日《國(guó)情咨文》中提出的四大自由是:言論自由、宗教信仰自由、免于匱乏的自由、免于恐懼的自由,轉(zhuǎn)引自梅人主編:《美國(guó)歷屆總統(tǒng)》,時(shí)事出版社,1992,第325 頁(yè)。
[8]王緝思:為[美]沃爾特·拉塞爾·沃德《美國(guó)外交政策及其如何影響了世界》中譯本所作《中譯本序》,中信出版社、遼寧教育出版社,2003。
[9] 汪淑珍:《美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的興衰》,中國(guó)改革開(kāi)放論壇:《論壇通訊》,2004 年第10 期。
[10] [美]邁克·沙勒:《中美關(guān)系中的日本因素:美、中、日關(guān)系和尼克松“沖擊”》,《從對(duì)峙走向緩和——冷戰(zhàn)時(shí)期中美關(guān)系再探討》(中美合作研究論文集),世界知識(shí)出版社,2000,第396-397 頁(yè)。
[11] [美]沃爾特·拉塞爾·米德:《美國(guó)外交政策及其如何影響了世界 》 (Special Providence: American Foreign Policy and How It Changed the World,以下簡(jiǎn)稱《美國(guó)外交政策》),中信出版社、遼寧教育出版社,2003,第四章《毒蛇與蝎子:漢密爾頓主義路線》;
《布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1992,第310-311 頁(yè);
順便要指出的是,近日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》(2004 年11 月29 日)也注意到了米德的新著即上述的《美國(guó)外交政策》,但卻把亞·漢密爾頓稱作“美國(guó)建國(guó)之父”,顯然有誤;
北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間漢密爾頓只是總司令喬治·華盛頓的秘書(shū),美國(guó)建國(guó)后任華盛頓政府財(cái)政部長(zhǎng)。
[12] 姜長(zhǎng)斌:《冷靜評(píng)估臺(tái)灣“公投”與“大選”》,載《大公報(bào)》,2004 年3 月27 日,A6 版。
[13]羅援:《一部〈反國(guó)家分裂法〉可抵百萬(wàn)雄師》,載《環(huán)球》,2004 年12 月20 日,http://www.sina.com.cn/
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