2004年4月，深圳冠豐華集團(tuán)董事長(zhǎng)、全國(guó)扶貧狀元陳毅鋒被警方抓捕。據(jù)報(bào)道，深圳警方初步認(rèn)定“冠豐華”是一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織，涉嫌十多次暴力抗法，打傷群眾300多人，其中打傷打殘警察就在5人以上，斂財(cái)10多億元人民幣……

　　曾幾何時(shí)，從盜跖，到上海灘的黃金榮、杜月笙，再到意大利的黑手黨，要么是古老的傳說(shuō)，要么是電視里的海外傳奇。在過(guò)去的思想灌輸里，黑社會(huì)就和貧民窟一樣，都被當(dāng)成是異國(guó)他鄉(xiāng)的特產(chǎn)。

　　黑社會(huì)似乎離我們的生活遙遠(yuǎn)而又陌生。

　　盡管自上個(gè)世紀(jì)八十年代初就開(kāi)始一次又一次的“嚴(yán)打”，媒體上也慢慢開(kāi)始出現(xiàn)“車(chē)匪路霸”之類(lèi)的字眼，可“黑社會(huì)”依然是一個(gè)諱莫如深的話題。我翻開(kāi)手頭那部1989年版的《新華詞典》，連“黑社會(huì)”這個(gè)詞都沒(méi)有。

　　直到1997年，《刑法》第294條才首次以法律的形式承認(rèn)大陸存在黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪。

　　僅2001年4月至12月，全國(guó)各級(jí)法院就處理帶黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪300多件，判處罪犯12000多名。如今，愈演愈烈的黑社會(huì)犯罪，已經(jīng)成為大陸的毒瘤和心病。其中尤其引人注目的，是近年來(lái)黑社會(huì)犯罪中的黑白合流現(xiàn)象。在關(guān)注權(quán)貴資本主義的同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)有必要警惕黑社會(huì)資本主義的滋生和繁衍。

　　在黑白合流的現(xiàn)象里，一種是黑惡勢(shì)力腐蝕滲透政界，導(dǎo)致公共權(quán)力不是為民所用，而是為黑社會(huì)所用。比如，陜西省潼關(guān)縣在調(diào)整縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，原縣委書(shū)記李紀(jì)計(jì)按黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目李文軍等人的要求，將趙某任命為縣礦管局局長(zhǎng)。尤其嚴(yán)重的是，一些本該護(hù)法的警察與黑社會(huì)沆瀣一氣，為他們保駕護(hù)航。在遼寧盤(pán)錦的劉曉軍涉黑團(tuán)伙案中，22名警察充當(dāng)了黑社會(huì)保護(hù)傘，而且該團(tuán)伙骨干分子里就有原盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)公安分局建設(shè)派出所所長(zhǎng)劉軍；
遼寧葫蘆島市公安局治安支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)張紹忠充當(dāng)該市“黑老大”劉中東的保護(hù)傘；
廣西百色市原兩任公安局長(zhǎng)農(nóng)家益和李紅專(zhuān)、原副局長(zhǎng)林樹(shù)春、黃政賢、原政委馬斯克長(zhǎng)期為黑社會(huì)性質(zhì)組織開(kāi)賭場(chǎng)和色情場(chǎng)所提供庇護(hù)；
永州市東安縣公安局原副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)夏再生，為以蔣齊心為首的黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘，甚至把交警專(zhuān)用車(chē)都給了蔣齊心用。

　　二是國(guó)家公務(wù)人員利用或操縱黑社會(huì)組織。比如，原湖南省邵東縣公安局副局長(zhǎng)張必能與該縣刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)龍朝陽(yáng)，就各自扶持一股黑惡勢(shì)力，明爭(zhēng)暗斗。有的政府官員甚至雇傭黑惡勢(shì)力來(lái)鏟除自己的政治對(duì)手。比如，1994年，原江西省安義縣縣長(zhǎng)陳錦云，為了當(dāng)上縣委書(shū)記，重金雇用當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力，用汽車(chē)將縣委書(shū)記胡次乾撞傷，胡次乾調(diào)離安義后，陳錦云如愿以?xún)數(shù)禺?dāng)上了縣委書(shū)記。

　　在有些情形下，甚至是黨政干部黑白集于一身，直接導(dǎo)致了權(quán)力黑惡化。比如，遼寧遼陽(yáng)的黑社會(huì)頭目曹杰，原本只是一個(gè)農(nóng)民，通過(guò)關(guān)系和賄賂，當(dāng)上了遼陽(yáng)市佟二堡經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)副主任、特區(qū)公安分局副局長(zhǎng)。這個(gè)獨(dú)霸一方的黑老大，不但是“優(yōu)秀青年民營(yíng)企業(yè)家”，而且還集鎮(zhèn)、縣、市、省四級(jí)人大代表于一身，平時(shí)穿著警服別著手槍?zhuān)�生意上的�?duì)手見(jiàn)了他能不緊張？在短短幾年里，曹杰靠血腥和壟斷狂斂了兩億元資產(chǎn)。吉林省長(zhǎng)春市的黑社會(huì)頭目梁旭東，不僅1995年調(diào)入了長(zhǎng)春市公安局朝陽(yáng)區(qū)分局，還當(dāng)上了刑警隊(duì)偵查員。他自己就揚(yáng)言有三把刀：“第一把刀，我是警察，誰(shuí)敢不怕我；
第二把刀，我是黑社會(huì)，誰(shuí)敢不服我；
第三把刀，我有關(guān)系網(wǎng)，上面有人罩著我，誰(shuí)能把我咋樣？”這些聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)直是天方夜譚，不幸卻都是事實(shí)。

　　三是黑惡勢(shì)力通過(guò)種種手段直接變“白”，給自己謀取政治資本，罩上政治光環(huán)。被稱(chēng)為沈陽(yáng)“黑道霸主”劉涌，在他所有的頭銜里，他最看重的是人大代表。1997年，經(jīng)沈陽(yáng)市和平區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)推薦，他就當(dāng)上了和平區(qū)政協(xié)委員，年底局領(lǐng)導(dǎo)推薦，他又成了市人大代表候選人，在區(qū)人大會(huì)議上又當(dāng)選為市人大代表。他自己就說(shuō)：“我想當(dāng)人大代表，是為了有政治生命，提高政治地位；
我給領(lǐng)導(dǎo)送禮，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)手中有權(quán)，遇到麻煩事好找他們幫忙，生意才能賺錢(qián)�！�

　　涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的陳毅鋒也很典型。陳毅鋒不僅是廣東省政協(xié)委員，而且還有全國(guó)扶貧狀元、中國(guó)扶貧基金會(huì)理事、廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)理事等光環(huán)，而且榮譽(yù)也不少：1996年被深圳市政府授予“尊師重教先進(jìn)個(gè)人”；
1997年5月被中殘聯(lián)評(píng)為全國(guó)扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人；
1998年被貴州織金縣授予榮譽(yù)市民稱(chēng)號(hào)等。用過(guò)去的公開(kāi)報(bào)道的話來(lái)說(shuō)，“由于陳毅鋒對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)政府的肯定和表彰”而且這個(gè)如今涉嫌是黑老大的人還曾得到許多政要的“親切接見(jiàn)”。

　　在媒體的渲染和包裝下，黑惡勢(shì)力的光環(huán)在公眾眼里，就可能顯得更加耀眼和威嚴(yán)。

　　1999年6月，在聯(lián)合國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)署在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)的一次會(huì)上，陳毅鋒發(fā)表過(guò)演講。2002年11月，北京的一家報(bào)紙這樣寫(xiě)到：“從深圳到聯(lián)合國(guó)，從一位普通的山民走上聯(lián)合國(guó)講壇，陳毅鋒先生付出了艱辛的努力。我們?yōu)檫@位龍鄉(xiāng)驕子感到驕傲，被他‘致富思源，富而思進(jìn)’的精神和行為所感動(dòng)�！鄙踔吝@篇文章的結(jié)尾還說(shuō)：“陳毅鋒目前正認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書(shū)記今年2月在廣東視察時(shí)關(guān)于‘致富思源，富而思進(jìn)’的論述，思考如何充實(shí)自己的人生，搞好經(jīng)營(yíng)管理，帶領(lǐng)公司全體員工為祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)思進(jìn)！求進(jìn)！奮進(jìn)！”

　　2003年，深圳一家報(bào)紙還把陳毅鋒的事跡作為反駁深圳人為富不仁的證明：“在政府撥出巨額資金的同時(shí)，來(lái)自深圳社會(huì)各界和個(gè)人捐贈(zèng)也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。舉一個(gè)例子，深圳的全國(guó)扶貧狀元陳毅鋒自己平時(shí)生活很簡(jiǎn)樸，日常打扮是低檔的牛仔服裝，但在短短的幾年內(nèi)卻拿出7000多萬(wàn)元扶貧濟(jì)困……說(shuō)深圳人為富不仁，這樣的黑鍋是不是太重？！”

　　媒體幫陳毅鋒塑造了一個(gè)慈善家的形象。除了深圳那些受害者和知情者外，讀了這樣的文章人，難道不會(huì)因此對(duì)陳毅鋒肅然起敬嗎？

　　黑白合流的現(xiàn)象，預(yù)示著某種可怕的前景。它實(shí)際上是中國(guó)治理危機(jī)的一個(gè)標(biāo)志和縮影，也意味著中國(guó)向自由市場(chǎng)和憲政共和的轉(zhuǎn)型將漫長(zhǎng)而痛苦。因?yàn)楹谏鐣?huì)問(wèn)題不僅僅是治安問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。治本之策不在于繼續(xù)實(shí)行缺乏程序公正并且自身就顯得可疑的嚴(yán)打，也不在于通過(guò)運(yùn)動(dòng)式的方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)掃蕩，而在于清潔中國(guó)的政治土壤。如果不能解決權(quán)力制衡、責(zé)任政府、表達(dá)自由等政改問(wèn)題并建立自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，那么打擊和遏制黑白合流的前景一點(diǎn)也不樂(lè)觀，偏離公共利益的權(quán)力和市場(chǎng)漏洞將為黑社會(huì)資本主義的滋生和繁衍提供沃土。

　　道理并不復(fù)雜。如果沒(méi)有盡職盡責(zé)的行政和司法隊(duì)伍，靠百姓的見(jiàn)義勇為，是遏制和對(duì)付不了黑惡勢(shì)力的發(fā)展和蔓延。而要保持公共權(quán)力真正能夠?yàn)槊袼�用，最關(guān)鍵的是要有制度約束和社會(huì)監(jiān)督。恰恰在這一點(diǎn)上，在可見(jiàn)的未來(lái)并不樂(lè)觀。盡管中國(guó)奉行市場(chǎng)化改革，但權(quán)力主導(dǎo)的模式并沒(méi)有根本改觀，而這意味著權(quán)力難以制約，甚至是無(wú)法制約，公共權(quán)力在維護(hù)公共利益方面就可能缺乏作為，而且由于權(quán)力缺乏憲政民主的制約，黑白合流，狼狽為奸，就更加容易，權(quán)力的霸道和黑社會(huì)的兇惡貪婪可以“相得益彰”，為黑社會(huì)牟取巨額財(cái)富和擴(kuò)張勢(shì)力，提供了制度性空隙。沈陽(yáng)劉涌案就是教訓(xùn)。

　　而對(duì)于海內(nèi)外的黑惡勢(shì)力來(lái)說(shuō)，凡是有利可圖之處，都可能用形形色色的方式去滲透，合法手段和非法手段雙管齊下。不僅合法的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域牟取暴利的空間依然巨大，毋庸諱言，在中國(guó)，賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、開(kāi)賭場(chǎng)、走私等黑色活動(dòng)所產(chǎn)生的巨額利潤(rùn)，也在繁榮著中國(guó)的地下經(jīng)濟(jì)，反過(guò)來(lái)，巨大的利益又滋養(yǎng)著黑社會(huì)的發(fā)展和膨脹。這樣一來(lái)就可能出現(xiàn)黑道人物以非法所得注冊(cè)公司、投資辦廠，成為經(jīng)濟(jì)精英，不但控制巨額的財(cái)富，而且還可能發(fā)展到控制某些地區(qū)或者行業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈的地步。出于生存需要，富起來(lái)了的黑道人物就會(huì)尋求保護(hù)傘營(yíng)造關(guān)系網(wǎng)，以壯大自己的實(shí)力，拓展政治活動(dòng)的舞臺(tái)。比如，邵陽(yáng)市黑社會(huì)頭目姚志宏，在邵陽(yáng)市反貪局原副局長(zhǎng)李勇、邵陽(yáng)市經(jīng)委原副主任譚亞雄幫助下，承包到了金海桑拿中心，并以金海桑拿中心為據(jù)點(diǎn)，組織賣(mài)淫嫖娼等活動(dòng)。有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就有了不擇手段攫取政治資本的本錢(qián)。1997年12月，這個(gè)黑老大當(dāng)上了邵陽(yáng)市大祥區(qū)政協(xié)常委。套用西方政治，這個(gè)黑老大可就是地方上的政治家或者政客了。2002年6月6日，姚志宏的兒子過(guò)周歲生日，僅赴宴政法干警就29人。其勢(shì)力可見(jiàn)一斑。

　　這些年來(lái)，披露的一些黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，所涉金額足以使一些黑老大稱(chēng)得上是黑色資本家，有的黑色資本家甚至頭上還頂著紅帽子。如浙江溫嶺的黑老大張畏，曾經(jīng)有八個(gè)頭銜：湖北省宜都市政協(xié)副主席、臺(tái)州市青聯(lián)委員、浙江法制報(bào)社名譽(yù)社長(zhǎng)、臺(tái)州市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江東海集團(tuán)有限公司法定代表人兼董事長(zhǎng)、上海東盛集團(tuán)有限公司法定代表人兼經(jīng)理、溫嶺恒基實(shí)業(yè)有限法定人兼總經(jīng)理、臺(tái)州新世紀(jì)裝飾工程有限公司法定代表人兼總經(jīng)理。他在溫嶺的別墅圍墻上甚至還有塊寫(xiě)著“溫嶺市公安局重點(diǎn)保護(hù)單位”的牌子。前溫嶺市公安局局長(zhǎng)楊衛(wèi)中和溫嶺市前市長(zhǎng)周建國(guó)，都是他的保護(hù)傘。在案發(fā)前，這個(gè)昔日身無(wú)分文的小木工，已經(jīng)號(hào)稱(chēng)有幾億資產(chǎn)。而沈陽(yáng)黑老大劉涌，在案發(fā)前短短幾年，資產(chǎn)就過(guò)了七個(gè)億。

　　這些所涉金額巨大的黑社會(huì)犯罪也反應(yīng)了問(wèn)題的嚴(yán)重性。中國(guó)處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如果不能有效地遏制黑社會(huì)勢(shì)力的膨脹的話，將對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生難以估量的消極影響，可能會(huì)扭曲和障礙中國(guó)向憲政共和制度的轉(zhuǎn)型。僅就選舉制度和文官制度改革而言，如今大陸的買(mǎi)官現(xiàn)象已經(jīng)是路人皆知，小到派出所所長(zhǎng)都可能價(jià)格不菲。正是由于憲政民主和基本自由的缺失，使得像劉涌這樣作惡多端的黑社會(huì)頭目，當(dāng)選人大代表，就如囊中探物一樣容易。這就涉及到一個(gè)向來(lái)被回避的問(wèn)題：在民主政治還沒(méi)有起步的中國(guó)，就已經(jīng)存在黑金政治的苗頭。政治滲透是黑社會(huì)存在和發(fā)展的內(nèi)在需要。黑社會(huì)組織和權(quán)力聯(lián)姻，往往能夠逢兇化吉，或者大事化小，小事化了，獲得生存和發(fā)展的寬松的環(huán)境。況且權(quán)力本身也是人的欲望之一，在經(jīng)濟(jì)上先富起來(lái)之后，如果富貴能夠兼得，自然是兩全其美的事情。在黑暗角落里耀武揚(yáng)威，畢竟名不正言不順，而且還提心吊膽。因此，介入政治領(lǐng)域即使不能真的壯大聲勢(shì)，起碼也可以虛張聲勢(shì)。如果現(xiàn)在黑社會(huì)不能有效遏制，民間有組織的健康政治力量又不能培育和發(fā)展起來(lái)的話，有朝一倉(cāng)促推行民主化改革就會(huì)為黑社會(huì)操縱選舉和任命所玷污，它積累起來(lái)的巨額財(cái)富就會(huì)直接影響中國(guó)的政治變革，甚至控制某些政治職位，或者某些地區(qū)某些部門(mén)的公共權(quán)力，而且黑社會(huì)也會(huì)利用自己的勢(shì)力障礙一個(gè)平等、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立。

　　由于健康的社會(huì)自主力量缺失，公共權(quán)力易于偏離服務(wù)公共利益的軌道，黑社會(huì)就可能在這個(gè)空隙里壯大起來(lái)，形成巨大的經(jīng)濟(jì)力量和政治勢(shì)力。那些黑道人物靠亡命起家，在為非作歹方面具有常人所沒(méi)有的膽量，敢于作奸犯科，缺乏正常的道德觀念，為了謀求利益，沒(méi)有什么事情是干不出來(lái)的。無(wú)論黑惡勢(shì)力進(jìn)入哪個(gè)領(lǐng)域，這種特性偶會(huì)使得它具有超乎尋常的影響力，只要有機(jī)會(huì)，就會(huì)以“黑”護(hù)商，以商養(yǎng)“黑”，以“白”保“黑”，“黑”“白”并重，以求長(zhǎng)黑不衰！在暴力、金錢(qián)、權(quán)力、美色等的驅(qū)動(dòng)下，官員、記者、律師、警察、法官……都可能成為黑社會(huì)的工具甚至一分子。應(yīng)該說(shuō)，這樣的黑社會(huì)比那些街頭那些打打殺殺的潑皮無(wú)賴(lài)要危害性大，而且一旦黑社會(huì)勢(shì)力坐大，形成了氣候，要鏟除起來(lái)更加艱難。因此，在中國(guó)目前的情境里，斷言中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)黑手黨性質(zhì)的黑社會(huì)，即使不能說(shuō)是輕率武斷，起碼也是掉以輕心了。

　　我們應(yīng)該看到并正視中國(guó)面臨陷入黑社會(huì)資本主義的危險(xiǎn)。但是，我們不能因此就簡(jiǎn)單說(shuō)相比三十年前，現(xiàn)在的中國(guó)就是在退化，甚至把黑社會(huì)說(shuō)成是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，民主法治無(wú)法遏制黑社會(huì)。其實(shí)，黑社會(huì)并非新生的黑暗，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家曾經(jīng)根除過(guò)黑惡勢(shì)力。即使是墨索里尼時(shí)期，猖獗的黑手黨得到了遏制，但并沒(méi)有徹底銷(xiāo)聲匿跡。說(shuō)黑社會(huì)跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與身俱來(lái)，那是別有用心。說(shuō)黑社會(huì)跟中國(guó)特色的改革沒(méi)有關(guān)系，那是無(wú)視事實(shí)。只要看看劉涌案就一目了然：由于憲政民主的缺失黑惡勢(shì)力是如何易于跟權(quán)力進(jìn)行交易勾搭。但遏制黑社會(huì)犯罪的出路，不在于向墨索里尼學(xué)習(xí)，不要法治，不要憲政民主，不要自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，甚至倒退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。要知道，雖然那些年月似乎夜不閉戶(hù)，路不拾遺，但那是一個(gè)公民犯罪少，國(guó)家犯錯(cuò)或者犯罪多的時(shí)代。無(wú)論是墨索里尼的意大利，還是希特勒的德國(guó)，莫不如此。遏制黑社會(huì)的根本出路在于政改。當(dāng)然，在轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)政府治理的能力和公正性不能寄予過(guò)高的期望，但不能因此就寄望于偏離憲政民主的非常手段和制度將黑社會(huì)根除，提防權(quán)力的危害和警惕黑社會(huì)的危險(xiǎn)一樣重要，而且應(yīng)該把兩種警惕有機(jī)結(jié)合起來(lái)，謀求權(quán)力制衡和保障公民權(quán)利，使得公民起碼能夠通過(guò)表達(dá)自由來(lái)合法尋求民意支持和影響政治，從而通過(guò)約束和監(jiān)督政府逐步使權(quán)力得到凈化，以保證公共權(quán)力對(duì)黑社會(huì)進(jìn)行遏制而不是與其合流。即使這樣，一個(gè)干凈社會(huì)的出現(xiàn)，也需要假以時(shí)日。

　�。�2004年5月23日）

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