國家公器是做什么的？也許有各種各樣的說法，我在這篇短文里不做詳細的探討，但可以從不該做什么確定一條：任何國家公器都不能成為經營民眾、獲取利潤的商業(yè)機構。

　　據《新周報》11月23日報道，1999年株洲工學院教授黃堅勇因莫須有的嫖娼名義被查處，今年雖然警方承認了錯誤并向蒙冤多年的黃教授道歉，退還了5000元"贊助款"，但黃教授因案開除和免除的黨籍、職務、職稱至今未能恢復，人生和事業(yè)遭到了重大挫折。湖南省有關領導今年為糾正此案作了批示，要求"徹查此案，如有錯誤堅決糾正，我們的干警不能因為創(chuàng)收而喪失良心。"雖然這一批示的用心是好的，但我以為，批示仍然沒有弄清國家公器不該做什么的問題，因此，即使糾正了黃教授的冤案，在觀念和立場上也并不能杜絕今后"因為創(chuàng)收而喪失良心"的冤案事件繼續(xù)發(fā)生。

　　政府和政府部門是國家公器，不是賺取利潤的經營機器，政府官員不是這些公器的老板，而是納稅人養(yǎng)活的公務員。在民眾交納的稅額當中，當然的開支包括了養(yǎng)活和維持政府和政府部門生存、運轉的費用。公安作為政府的一個必要機構，其基本開支已經在所屬政府的財政預算中進行了列支。因此，公安機構在任何法律的、政治的、經濟的地位上，都不存在創(chuàng)收的責任和義務，也不可以把自己異化成一個創(chuàng)收機構。正是在這一點上，湖南省有關領導的批示仍然存在著觀念和立場的模糊，沒有直接批評導致黃教授冤案發(fā)生的根源--創(chuàng)收，而只是用"良心"對創(chuàng)收進行了限定，要求進行有良心的創(chuàng)收。

　　良心是個道德范疇，它當然應該貫穿在制度的整個設計和執(zhí)行過程當中。但是，當一種制度是錯誤的時候，無論是制度本身還是制度的執(zhí)行，就都是非良心的。也就是說，公安機構進行創(chuàng)收本就是做了作為國家公器所不可以做的事情，即使有千萬條理由，也是錯誤的，是違背良心的。在這前提下，一切創(chuàng)收，不管是否造成冤案，都是非良心的。正因為已經整個都是非良心的，所以，在創(chuàng)收過程中，失去了良心的國家公器就一定會經常造就出冤案來。黃教授的冤案是一例，那些更難以理喻的少女賣淫案也是因此造就出的冤案；
進一步說，這些冤案在創(chuàng)收當中，其發(fā)生具有必然性，都只是非良心制度的滄海一粟而已。

　　當然，一切創(chuàng)收活動都有其最有力的"理由"：財政撥款太少，經費太少。但"財政撥款太少，經費太少"決不是政府部門利用公權力來創(chuàng)收的理由。而且，怎么撥款、撥多少款、如何用款是政府自己的事，與民眾無關，民眾已經按照自己的公民責任和義務交納了稅款，政府自己的事就請不要跟民眾糾纏！不僅不能糾纏，而且還要向作為納稅人的民眾如實交待。

　　作為國家公器，凡創(chuàng)收都是非良心的--這是必須要牢記的。（《南方都市報》2004年11月27）

相關熱詞搜索：創(chuàng)收 良心 是非 國家 則徐