孫立平:看北大教改:遠(yuǎn)近高低各不同
發(fā)布時(shí)間:2020-05-19 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
北大的教改雖然還沒有正式定案,傳媒和網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)是議論聲聲,從盛贊者到激烈的批評者皆有之。盛贊者中有的將其稱之為"歷史性的跨越"、有的稱之為一次"休克療法式"的改革。貶之者也不乏激烈的言辭,有的認(rèn)為這種"休克療法式"的改革將嚴(yán)重摧毀中國的學(xué)術(shù),有的指出這次北大教改表明國內(nèi)頂尖大學(xué)學(xué)術(shù)自信心已經(jīng)徹底崩潰。言下之義是,這次改革導(dǎo)致的結(jié)果將是"海歸"對北大現(xiàn)有教師的迅速替代。順此,更有人質(zhì)疑道,以北大目前的吸引力,能吸引來的其實(shí)也只能是在國外無法找到固定職業(yè)的人才,如果以這些人才為基礎(chǔ)來建造世界一流大學(xué),邏輯上豈不是矛盾嗎?
對該種方案在實(shí)踐中的實(shí)施,則持程度不同的保留態(tài)度。而且,如果對媒體和網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)態(tài)度做一個(gè)初步的分析,就可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常值得注意的現(xiàn)象:對該方案持贊成態(tài)度的,更多的是離北大較遠(yuǎn)或完全沒有關(guān)系的人,而對該方案持批評和保留態(tài)度的,則大多是與北大有種種關(guān)系的人,或是本身就是北大的教師,或是與北大有某種淵源(如北大的畢業(yè)生),或是對北大有較多了解者!
分析一下也許就不難發(fā)現(xiàn)其中的道理。在持批評和保留態(tài)度者中,會有一部分圈內(nèi)人,即這次改革的利益受損者。對這部分人的態(tài)度,因其是利益中人我們暫且先不予討論。另一部分持批評和保留態(tài)度者,則是由于他們對北大的情況更了解,他們也比其他人能更清楚地知道或想象到那些情況對這個(gè)方案的實(shí)施可能會產(chǎn)生什么樣的制約和影響,從而這樣一個(gè)在原則上應(yīng)當(dāng)肯定的方案在實(shí)際操作過程中會是一種什么樣的情形。而對于那些離北大較遠(yuǎn)的贊同者來說,可能會對方案的實(shí)行產(chǎn)生重要影響的背景因素是比較虛的或比較淡的,他們更多的是將這個(gè)方案作為一個(gè)符號、一個(gè)原則、一個(gè)方向來理解和認(rèn)同。也就是有論者所說的這個(gè)改革體現(xiàn)了"競爭和流動(dòng)"的原則。事實(shí)上,對于中國大學(xué)中存在的種種積弊,許多人已經(jīng)是痛心疾首,這樣一來,認(rèn)同甚至贊賞一種以破除這種積弊為目標(biāo)的改革,就是很自然的事情了!
然而,也正是這樣的一種反差,給了我們認(rèn)識大學(xué)改革(具體說是這次北大改革方案)一個(gè)啟示。北大方案所針對的現(xiàn)實(shí)中的積弊是顯而易見的,這也是許多人的共識。人們所憂慮的是這些積弊與另外一些積弊的關(guān)系。其實(shí)正如一些論者已經(jīng)在不同程度上指出的,目前我國的大學(xué)體制中弊端多多,而且,其中的許多問題盤根錯(cuò)節(jié)。解決這些問題是需要智慧的,也需要對所面臨的問題有更深入的理解。實(shí)際上,與教師聘任和職務(wù)晉升有關(guān)的人事制度,只是這些問題中的一個(gè)部分,盡管這個(gè)部分很敏感,甚至也很關(guān)鍵,但并不意味著它是今日體制問題的癥結(jié)之所在。恰恰相反,與其說它是原因,不如說是結(jié)果。這多少有點(diǎn)像中國經(jīng)濟(jì)改革中的物價(jià)問題一樣。在一段時(shí)間里,從表面看中國經(jīng)濟(jì)的許多矛盾都表現(xiàn)在價(jià)格不順上,但如果靠徹底放開價(jià)格,中國經(jīng)濟(jì)的許多根本性問題并不能因此得到解決。因?yàn)闆Q定價(jià)格的機(jī)制以及在這種機(jī)制背后的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制,顯然是比這更根本的問題。而現(xiàn)在北大的方案多少有點(diǎn)像在經(jīng)濟(jì)體制改革初期將焦點(diǎn)瞄準(zhǔn)物價(jià)一樣!
從大學(xué)的改革而言,我覺得有至少有兩個(gè)問題是更為根本性的而且在順序上也必須放在有關(guān)教師人事制度改革前面的。否則,一種從原則上看起來很好的人事制度改革方案在實(shí)行的時(shí)候就可能會走樣變形,甚至從根本上失去這個(gè)方案所奉行的基本精神和原則!
首先是一種公平而有效的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制的建立,F(xiàn)有方案最引人注目之處是其所設(shè)計(jì)的"慘烈的競爭結(jié)果"(包括副教授仍然不能得到終身教職、對申報(bào)職稱次數(shù)的嚴(yán)格限制以及有關(guān)淘汰的安排),并力圖以此來推動(dòng)學(xué)術(shù)水平的提升。但問題是,現(xiàn)在在大學(xué)中,特別是在像北大這樣的大學(xué)中,相當(dāng)程度的競爭并非不存在。不用說學(xué)界和同行在學(xué)術(shù)上的壓力,僅僅從職稱的晉升和有著相當(dāng)大差距的"津貼制度"而論,就已經(jīng)可以造就相當(dāng)大的競爭動(dòng)力。當(dāng)然你可以說和現(xiàn)在的方案相比,那種競爭的壓力還是不夠的,因?yàn)楦偁幗Y(jié)果沒有現(xiàn)在"慘烈"。但你有什么理由說,只要是結(jié)果慘烈的競爭就可以對學(xué)術(shù)水平的提升起到正面的作用?關(guān)鍵的問題是"慘烈的結(jié)果"能夠壓出什么樣的競爭來。事實(shí)上,如果沒有一種公平而有效的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制,無論其結(jié)果多么慘烈,也很難對學(xué)術(shù)發(fā)展起到推動(dòng)的作用。這是我們在前些年的競爭中就可以看到的。近些年來,在一些地方,學(xué)術(shù)政治盛行,浮夸和"做局"成風(fēng),學(xué)術(shù)垃圾大量生產(chǎn),甚至開始出現(xiàn)學(xué)術(shù)腐敗。這些現(xiàn)象與缺乏真正的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制下的學(xué)術(shù)競爭是有直接關(guān)系的。應(yīng)當(dāng)說,這次的方案中不是對這個(gè)問題毫無考慮,比如教授會議制度、校外同行評議以及學(xué)術(shù)委員會制度等。但在這樣的幾個(gè)措施上,有新意的安排并不明顯。顯然,方案制訂者對競爭力度的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對制訂公正而有效的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制的關(guān)注,從中人們也難以看出有說服力的保障措施。在缺乏公正而有效學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制下的殘酷競爭中,下面的情況就是難以避免的:不應(yīng)該被淘汰者被淘汰出局,而應(yīng)該被淘汰者卻沒有被淘汰!
當(dāng)然,如果僅僅這樣說,方案制訂者會感到冤枉。國外大學(xué)不就是依靠這樣的一些安排來實(shí)行有效的學(xué)術(shù)評價(jià)的嗎?確實(shí),如果僅僅從邏輯來看,有了上述的幾項(xiàng)制度安排,似乎可以大體保證學(xué)術(shù)評價(jià)的公正性和有效性了,國外的有關(guān)制度安排也不過如此。但問題是在于,國外大學(xué)中的那些制度是以其幾百年的大學(xué)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)為基礎(chǔ)運(yùn)行的。而在我國的大學(xué)中,這些制度運(yùn)行的環(huán)境并不相同。所以,僅僅靠同樣的一些制度,在中國的情況下,還是無法讓人們放心。為什么?這就涉及第二個(gè)因素,即中國大學(xué)中的官本位。與國外的大學(xué)相比,中國大學(xué)基本是一種官本位的體制。學(xué)校中的資源配置,包括教師職稱的晉升,在很大程度上受行政權(quán)力的左右。無論是在制度的有關(guān)規(guī)定中,還是在人們的觀念里,諸如學(xué)術(shù)委員會這樣的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu),都是在行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)之下的。學(xué)術(shù)委員會的組成是由行政權(quán)力決定的(在現(xiàn)在的方案中也是如此),外聘的專家是由行政領(lǐng)導(dǎo)人聘請的,甚至學(xué)術(shù)委員會中會包含不搞學(xué)術(shù)的行政人員幾乎是一種普遍的現(xiàn)象。因此,這樣的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)并沒有國外大學(xué)中類似機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。在有的地方,事實(shí)上就是由那種"非學(xué)術(shù)的學(xué)術(shù)委員"左右著整個(gè)委員會的決定,因?yàn)樗麄兪切姓䴔?quán)力的擁有者。過去,在職稱評審、科研成果的鑒定以及學(xué)位論文答辯中,聘請外單位專家都是普遍實(shí)行的。但在許多情況下,這只是一種形式,因?yàn)橛捎嘘P(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人聘來的專家,很容易受聘請者態(tài)度的左右。如果再加上中國社會中講人情和關(guān)系的因素,其實(shí)質(zhì)的含義就要打更大的折扣。因此可以說,盡管上述有關(guān)安排就制度本身來看其合理性是無可質(zhì)疑的,但如果考慮到這些制度是在官本位環(huán)境中運(yùn)行的,其真正的作用就不能不讓人們多幾分懷疑。而從現(xiàn)在的方案中還看不出來有什么切實(shí)的措施可以改變原來那種行政權(quán)力操控學(xué)術(shù)委員會的現(xiàn)象。
因此,如果從順序的角度說,我覺得,首要的問題是解決大學(xué)的官本位問題,然后是以此為基礎(chǔ)建立一種公正而有效的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制,這時(shí)才輪到有關(guān)職稱晉升和淘汰的人事制度的改革,或者說是競爭機(jī)制的建立!
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