將這場(chǎng)風(fēng)波引向高潮的是祁縣遠(yuǎn)大投資有限公司的法人代表、2007年6月新上任的祁縣縣長(zhǎng)李丁夫。這個(gè)“內(nèi)幕”被喬家大院的員工披露后成為了激起千層浪的那塊石子，一下子將祁縣政府、李丁夫推至了輿論的風(fēng)口浪尖。
　　
　　零下12度的嚴(yán)寒，擋不住游人的腳步。1月26日，即便在這個(gè)漫長(zhǎng)的旅游淡季，位于山西祁縣的喬家大院依舊迎來(lái)了一個(gè)多達(dá)120多人的旅行團(tuán)，5輛旅游大巴士從太原出發(fā)，驅(qū)車50多公里，剛進(jìn)入祁縣喬家堡村地界，游人們就看到了橫架在道路上空的電視劇《喬家大院》劇照，飾演清代晉商巨頭喬致庸的演員陳建斌憨厚的笑臉，以及劇照下方“皇家看故宮，民宅看喬家”的對(duì)聯(lián)提醒著游人，喬家大院――這個(gè)目前正卷入一場(chǎng)驚動(dòng)全國(guó)的“經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)波”的知名景點(diǎn)――到了。
　　村口近4萬(wàn)平方米的停車場(chǎng)停放著十多輛較先抵達(dá)的旅游車，幾天前下的那場(chǎng)大雪覆蓋著大部分停車場(chǎng)，這個(gè)景象有點(diǎn)冷清，在旅游旺季，喬家大院日游客量曾突破6萬(wàn)，從村口的停車場(chǎng)到喬家堡的每一個(gè)角落，幾乎都擠滿了人，以至于當(dāng)?shù)卣�府不得不借助媒體對(duì)外發(fā)布消息，勸說(shuō)游人們不要再涌向喬家大院。
　　電影《大紅燈籠高高掛》在上世紀(jì)90年代讓“喬家大院”一夜成名，2006年的電視劇《喬家大院》又再一次點(diǎn)燃了晉中大院文化熱潮。大紅燈籠是喬家大院的“招牌”，只不過(guò)，舊時(shí)的大紅燈籠只在夜黑時(shí)分才會(huì)掛上屋檐。而今，村中通往喬家大院的道路兩旁每幾步就是一個(gè)大紅的燈籠。
　　眼尖的遼寧姑娘王穎大老遠(yuǎn)看到了兩只喜鵲一前一后飛過(guò)略顯破敗的村莊，停落在村中央喬家大院那青灰的屋頂上。王穎在太原念大學(xué)，因?yàn)閱碳掖笤壕驮谔�原邊上，隨時(shí)可以參觀，入學(xué)兩年來(lái)，王穎幾次萌念參觀，卻一次也沒(méi)付諸行動(dòng)。
　　喬家大院的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)波已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多月，力推轉(zhuǎn)讓的祁縣縣長(zhǎng)李丁夫幾乎成為了“千古罪人”，網(wǎng)絡(luò)上罵聲一片，“想錢想瘋了”、“為了喬家大院，縣長(zhǎng)赤膊上陣”……
　　在這個(gè)女大學(xué)生眼里，“這事炒得很熱，很好玩”，她拉著男友一定要在回東北過(guò)年前來(lái)這個(gè)“輿論漩渦”的中心看看。這天的游客中也有不少是因了王穎這樣的想法。
　　不過(guò)，積雪覆蓋著青灰的屋頂，麻雀懶洋洋地趴在大紅燈籠上，除了導(dǎo)游的聲音和游客穿梭的身影，這個(gè)被古樸籠罩的大院顯得很安靜。
　　
　　法人代表是縣長(zhǎng)
　　
　　我們現(xiàn)在所見(jiàn)的喬家大院實(shí)際只是歷史上喬家大院的四堂之一――在中堂，這是喬致庸的宅院，1985年，當(dāng)?shù)卣�府依托喬家大院成立了祁縣民俗博物館，2001年，喬家大院被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
　　由于嚴(yán)寒，工作人員都躲在生著炭火的屋子內(nèi)，有人在看報(bào)，有人在烤火。看到記者，大家突然都激動(dòng)起來(lái)，有人埋怨李丁夫，有人數(shù)落縣政府對(duì)喬家大院幾次“赤裸裸的掠奪”，還有人悄悄去叫“知曉內(nèi)情”的員工，不過(guò)，沒(méi)有人敢透露自己的名字。
　　風(fēng)波緣起于2007年12月20日。上午，祁縣縣政府大院內(nèi)，祁縣遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司、上海盛富投資管理有限公司和重慶中昊投資有限公司分別作為甲乙丙三方，簽訂了《祁縣喬家大院旅游景區(qū)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目合作意向書》。
　　在這份意向書中，祁縣遠(yuǎn)大投資有限公司以喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估作價(jià)入股，乙丙方則以貨幣出資入股，甲乙丙三方股權(quán)比例分別為25％、50％、25％，共同成立“山西喬家大院旅游開(kāi)發(fā)有限公司”，進(jìn)行喬家大院及周邊地區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)營(yíng)期限20年。
　　擬成立的新公司注冊(cè)資金4000萬(wàn)元，按照意向約定，新公司前期投入2億元，每年6月30日前上繳縣財(cái)政1000萬(wàn)元文保管理費(fèi)。剩下的收益按股權(quán)比例分配。同時(shí)，除喬家大院經(jīng)營(yíng)收入以外，景區(qū)新建商鋪銷售收入、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理費(fèi)、停車場(chǎng)收益以及景區(qū)古建修復(fù)區(qū)建筑物的經(jīng)營(yíng)收入，都將歸新公司所有。
　　這意味著全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)文物單位喬家大院的經(jīng)營(yíng)權(quán)將被轉(zhuǎn)讓。而《文物保護(hù)法》第十條規(guī)定：國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。第二十四條規(guī)定：建立博物館、保管所或者辟為餐館游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
　　因此，祁縣政府的這份意向書也被認(rèn)為與《文物保護(hù)法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》有關(guān)“堅(jiān)決避免和糾正過(guò)度開(kāi)發(fā)利用文化遺產(chǎn)，特別是將文物作為或變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為”的文件精神相抵觸。
　　這正是后來(lái)引起全國(guó)爭(zhēng)議的首要原因。由于經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事先并未告知喬家大院?jiǎn)T工，大多數(shù)人直至意向書簽訂、祁縣鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)時(shí)才恍然大悟�！翱h政府為何偷偷摸摸？”有人問(wèn)。
　　有員工很快算了一筆賬，喬家大院2006年因《喬家大院》的熱播，旅游收入達(dá)到2900多萬(wàn)元，2007年雖有回落，也達(dá)2300多萬(wàn)元。而喬家大院這幾年每年用于文物維護(hù)、人員工資以及宣傳等經(jīng)費(fèi)加起來(lái)不過(guò)1000萬(wàn)元左右。
　　大院目前門票40元，已準(zhǔn)備上調(diào)，如申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，門票收入很可能翻番。就算大院今后每年收入2500萬(wàn)元，新公司獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)20年后，僅這一項(xiàng)收入就達(dá)5億元。
　　在大院?jiǎn)T工看來(lái)，這對(duì)喬家大院甚至祁縣而言明擺著是一個(gè)虧本的買賣！由此，縣政府的這個(gè)動(dòng)作首先引起了喬家大院?jiǎn)T工的質(zhì)疑，“賤賣”一說(shuō)由此開(kāi)始。
　　不過(guò)，將這場(chǎng)風(fēng)波引向高潮的則是祁縣遠(yuǎn)大投資有限公司的法人代表、2007年6月新上任的祁縣縣長(zhǎng)李丁夫。這個(gè)“內(nèi)幕”被博物館員工披露后成為了激起千層浪的那塊石子，一下子將祁縣政府、李丁夫推至了輿論的風(fēng)口浪尖。
　　
　　轉(zhuǎn)讓違法
　　
　　意向書簽訂的當(dāng)天上午，喬家大院就炸開(kāi)了鍋，128名正式工、20名臨時(shí)工都趕到了博物館，大家對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后文物的保護(hù)擔(dān)憂，更為自己將來(lái)的身份、待遇惴惴不安。14名職工代表在館長(zhǎng)王正前的帶領(lǐng)下當(dāng)天下午來(lái)到了縣長(zhǎng)李丁夫的辦公室，按照員工的介紹，“李縣長(zhǎng)說(shuō)我們比較可憐，現(xiàn)在的工資并不高，如果喬家大院轉(zhuǎn)為公司經(jīng)營(yíng)，大家的事業(yè)編制身份不變，待遇還可以提高�！�
　　但員工們對(duì)縣長(zhǎng)的承諾并不領(lǐng)情，此后的一個(gè)多小時(shí)，緊抓《文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)縣長(zhǎng)“發(fā)難”，喬家大院中層干部王立豐（化名）回憶，“縣長(zhǎng)對(duì)此很惱火，說(shuō)文物保護(hù)方面我不是專家，至于法律的問(wèn)題去問(wèn)我的律師，你們要是有不同意見(jiàn)，也可以請(qǐng)律師�！�
　　“縣長(zhǎng)態(tài)度橫得狠，說(shuō)他要辦成的事情一定要辦成！”王立豐介紹，會(huì)談氣氛一度緊張，職工代表甚至與縣長(zhǎng)之間就“員工只不過(guò)是喬家大院看門狗”展開(kāi)爭(zhēng)執(zhí)，縣長(zhǎng)甚至拍了桌子。
　　雙方不歡而散，這天下午開(kāi)始，喬家大院的員工通過(guò)手機(jī)、傳真、發(fā)帖等方式向山西省政府、山西省文物局以及全國(guó)各地媒體反映祁縣政府的越權(quán)和違法問(wèn)題。由于有員工為此上訪，加之社會(huì)輿論的高漲，引起了國(guó)家文物局的高度關(guān)注，責(zé)成山西省文物局聯(lián)合晉中市文物局盡快調(diào)查解決。
　　2007年12月26日，調(diào)研組到祁縣調(diào)查喬家大院事件，還在路上，祁縣政府的一份《關(guān)于祁縣喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)委托管理的請(qǐng)示》就報(bào)送到了山西省政府。
　　調(diào)研組的結(jié)論很快出來(lái)：一，此舉（轉(zhuǎn)讓喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)）違反文物保護(hù)法，文物保護(hù)單位不能作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)，更不能私自轉(zhuǎn)讓；二，按照文物保護(hù)法規(guī)定，門票收入屬事業(yè)性收入，應(yīng)該完全用于文物保護(hù)，而在意向書中，約定每年只上交政府1000萬(wàn)，也不合法。
　　對(duì)祁縣政府對(duì)喬家大院周邊地區(qū)的整治工程，調(diào)研組不反對(duì)，但絕不允許在文物保護(hù)單位的范圍之內(nèi)搞建設(shè)或改變文物形態(tài)；保護(hù)范圍之外搞建設(shè)，也要結(jié)合保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物風(fēng)貌。
　　調(diào)研結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓被省文物局暫停。調(diào)研組的報(bào)告也反饋至省政府。在等待省政府最終批示的過(guò)程中，媒體蜂擁而至。
　　李丁夫最初曾接受過(guò)媒體采訪，他表示喬家大院雖然是國(guó)家重點(diǎn)文保單位，但近兩年國(guó)家并沒(méi)有投入。而山西已將喬家大院列入2012年申遺預(yù)備名單，亟需對(duì)周邊景區(qū)進(jìn)行整治開(kāi)發(fā)。但整治開(kāi)發(fā)需要1．5億元到2億元資金，每年只有兩三億元財(cái)政收入的祁縣無(wú)力承擔(dān)。
　　2007年6月祁縣政府換屆后，李丁夫成立了喬家大院景區(qū)建設(shè)指揮部，對(duì)大院周邊環(huán)境進(jìn)行整治與建設(shè)，現(xiàn)已基本完成喬家大院德興堂的復(fù)建和近4萬(wàn)平方米停車場(chǎng)的建設(shè)。為這項(xiàng)工程，縣政府已投入1000余萬(wàn)元，仍欠村民拆遷款及工程款2000萬(wàn)元，資金難以為繼，故經(jīng)縣四套班子同意，決定招商引資。
　　祁縣還作出解釋：?jiǎn)碳掖笤罕砻嫔虾軣狒[，很紅火，其實(shí)歷史欠賬很多，甚至連職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)都連續(xù)5年交不起。政府每年都需要投入200多萬(wàn)元維持大院的運(yùn)行。
　　李丁夫此言一出，又一場(chǎng)“口水戰(zhàn)”爆發(fā)，喬家大院的員工通過(guò)各種渠道揭底，駁斥“入不敷出”說(shuō)。
　　面對(duì)蜂擁而至的媒體以及“網(wǎng)上一面倒的輿論”，李丁夫后來(lái)在接受《新民周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)，他干脆選擇了沉默。
　　
　　資方背景
　　
　　對(duì)縣政府和縣長(zhǎng)李丁夫的質(zhì)疑很快擴(kuò)展到投資方，“上海盛富投資管理有限公司與重慶中昊投資有限公司到底有怎樣的背景，與李丁夫什么關(guān)系？否則怎么可能拿到這個(gè)從天上掉下的大餡餅？！”王立豐質(zhì)疑。
　　上海盛富投資管理有限公司法人代表單九良，在山西太原涉足房產(chǎn)、期貨以及擔(dān)保等行業(yè)，其涉及旅游開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目是2002年10月，在晉中市榆次區(qū)成立山西榆次老城文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司。
　　《新民周刊》記者在一份由上海市工商行政管理局局楊浦分局檔案室出具的“檔案機(jī)讀材料”上看到，上海盛富投資管理有限公司在2004年8月30日在楊浦分局注冊(cè)成立，注冊(cè)資本為1400萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍包括投資管理、投資咨詢、企業(yè)管理咨詢、經(jīng)濟(jì)信息咨詢；有色金屬、鋼材、建材銷售。
　　在“年檢情況”一欄注明：“2006年檢查完畢”，但當(dāng)記者按照“材料”上面的地址尋去后發(fā)現(xiàn)，該處現(xiàn)為一家兒科醫(yī)學(xué)研究所占用，據(jù)一直在大樓一層工作的保安介紹，其從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)“盛富投資”這個(gè)企業(yè)，“有可能是注冊(cè)的地址在這里，但實(shí)際公司并不在這兒”。
　　記者還在“企業(yè)出資者情況”一欄中看到，一家名為“山西怡和擔(dān)保有限公司”的企業(yè)曾出資750萬(wàn)元投資“盛富”。這家擔(dān)保公司的法人代表也是單九良，該公司成立于2004年1月17日，經(jīng)營(yíng)范圍包括擔(dān)保服務(wù)、房屋置換的法律咨詢、財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。
　　按照當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，上海盛富投資管理有限公司原主要以證券期貨為投資管理方向，并在國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有一定影響。后拓寬業(yè)務(wù)渠道，先后向電子商務(wù)、旅游開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投資管理和咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展，現(xiàn)為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)煤炭電子交易的上海考爾煤炭電子交易有限公司控股股東。
　　《新民周刊》進(jìn)一步調(diào)查，上�？紶柮禾侩娮咏灰子邢薰�司是經(jīng)上海市工商行政管理局批準(zhǔn)登記注冊(cè)成立的煤炭類電子交易市場(chǎng)，是一家運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)和信用保障體系為煤炭貿(mào)易提供網(wǎng)上交易的專業(yè)公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元人民幣，該公司總裁同樣是單九良。
　　而另外一家投資商重慶中昊投資有限公司，沒(méi)有在山西的相關(guān)投資記錄，祁縣當(dāng)?shù)孛襟w曾報(bào)道為“與上海盛富投資管理有限公司是多年的合作伙伴”。
　　坊間傳聞，兩個(gè)公司此前能跟祁縣政府產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，就是上海盛富投資管理有限公司法人代表單九良投資榆次老城時(shí)，縣長(zhǎng)李丁夫當(dāng)時(shí)正在晉中市榆次區(qū)任職，并分管旅游。
　　王立豐還透露，單九良與重慶中昊投資有限公司的法人代表申泰峰實(shí)際都是山西人，但記者幾次聯(lián)系采訪單九良與申泰峰，都遭拒絕。
　　1月22日，各界終于等來(lái)了山西省政府的批復(fù)，批復(fù)認(rèn)為祁縣的《請(qǐng)示》中擬以喬家大院的經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股、把喬家大院作為企業(yè)資產(chǎn)交由公司經(jīng)營(yíng)，不符合《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第24條的規(guī)定，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》的精神。
　　批復(fù)同意地方政府采取招商引資等吸納社會(huì)資金的辦法，對(duì)喬家大院?在中堂?的周邊環(huán)境進(jìn)行整治，但不得違反有關(guān)法律，并應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。
　　“省政府決定取消李丁夫遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司法人代表資格�！蓖趿⒇S說(shuō)，懸在他們心中的石頭暫時(shí)落了地。
　　“有爭(zhēng)議，正常。但這事鬧得這么兇？我覺(jué)得奇怪得很�！崩疃》蛘f(shuō)，“有玄妙！”

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