和平穩(wěn)定發(fā)展_中國為世界和平與穩(wěn)定而努力
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 感恩親情 點擊:
2003年3月7日,聯(lián)合國安理會將就伊拉克問題進行關(guān)鍵性的會議。這次會議的中心將圍繞聯(lián)合國監(jiān)核會關(guān)于伊拉克核生化的調(diào)查結(jié)果而展開。從目前監(jiān)核會的報告來看,它是一個結(jié)論模糊的報告。以法德俄中等國反對對伊動武的一方,將強調(diào)報告中關(guān)于核查取得了部分進展,伊拉克對核查小組采取了實質(zhì)性的合作,將會提出繼續(xù)進行核查、改進核查手段和增加核查人員的建設,爭取用和平方式解決伊拉克的銷毀核生化武器問題,而以美英西和保加利亞等支持立即對伊動武的一方,將會強調(diào)報告中關(guān)于核查沒有取得實質(zhì)性重大進展,伊方在銷毀違禁武器方面所采取的措施非常有限等內(nèi)容,并已經(jīng)向聯(lián)合國安理會提交了關(guān)于伊拉克已經(jīng)實質(zhì)性違反安理會決議因而主張采取更強硬的措施來徹底解除伊拉克的武裝。而且美英已經(jīng)一再表示,無論安理會作出什么樣的決議,都將采取決定性的行動。
在這個事關(guān)世界和平與穩(wěn)定的重大事件中,中國的立場是什么呢?,中國應采取什么樣的立場才能維護世界的和平、穩(wěn)定和中國的國家利益呢?
其實,中國在伊拉克問題上的立場不是簡單地反美或反戰(zhàn)的立場,中國的立場從一開始就是明確的。中國在伊拉克問題上的立場包括了四個方面的內(nèi)容:
1 維護世界和平與穩(wěn)定。中國歷來主張用和平手段解決國際爭端,反對用武力和武力相威脅來解決問題。因為實踐表明,采用武力解決的方式不僅直接破壞世界的和平與穩(wěn)定的局勢,而且會帶有諸多的后遺癥,有時候不僅使問題得不到解決,反而會使局勢更加復雜化。中國認為,伊拉克問題沒有到非用戰(zhàn)爭解決的程度,只要各大國進行密切的合作,是存在和平方式解決的前景;
伊拉克方面雖然沒有為銷毀違禁武器提供有力的證據(jù),但在世界各國的壓力下,還是在一點點向前走,而且,把伊拉克政權(quán)比作當年的德國法西斯也是不合適的,明顯夸大了伊拉克對世界和平的威脅因素。因此,中國反對在和平解決潛力未用盡的情況下付諸戰(zhàn)爭解決的方案。中國建設全面小康社會的長遠目標需要和平的國際環(huán)境,而和平對世界各國人民包括美國英國人民在內(nèi),都是有利的。
2 伊拉克必須遵守聯(lián)合國安理會有關(guān)決議,必須徹底銷毀核生化等違禁武器。中國認為,核生化武器的擴散對世界和平和穩(wěn)定是一個威脅,特別是在國際恐怖主義空前活躍的情況下,核生化武器必須得到嚴格的控制,否則容易被國際恐怖主義利用和掌握,有可能出現(xiàn)比911事件更嚴重的后果,對世界和平和穩(wěn)定帶有隱患。從聯(lián)合國監(jiān)核會提出的報告來看,伊拉克在過去的10多年中,的確沒有按照聯(lián)合國的有關(guān)決議銷毀這方面的武器,不能向聯(lián)合國安理會提出已經(jīng)銷毀這些武器的有力證據(jù)。因此,中國一直堅定的表示,伊拉克必須遵守有關(guān)決議,徹底銷毀這些武器。雖然美國和英國對伊動武不完全是為了解除伊拉克的核生化武器,但正是伊拉克本身在這方面沒有很好地執(zhí)行安理會的決議,為美國英國等提供了對伊動武的理由。因此,中國主張,伊拉克必須在執(zhí)行安理會決議方面采取更徹底的合作行為,向安理會表明銷毀這些武器的決心和行動;
控制核生化武器的擴散,不僅符合中國的利益,也符合世界大多數(shù)國家的利益。
3 任何解決伊拉克問題都必須在聯(lián)合國安理會的框架內(nèi),必須維護聯(lián)合國安理會這個世界上唯一的維護世界和平的權(quán)威機構(gòu)的威信。中國雖然堅決主張和平解決伊拉克問題,但如果聯(lián)合國監(jiān)核會能夠向安理會提供足夠的證據(jù),證明伊拉克不但沒有銷毀這些違禁武器而且在有意地隱藏這些武器,并制造假象欺騙安理會,或者伊拉克在聯(lián)合國監(jiān)核會提出這些證據(jù)后伊拉克仍然拒絕采取合作行動來徹底銷毀這些武器,或者雖然中國不贊成對伊動武,但安理會多數(shù)成員國通過安理會的合法程序通過了對伊動武的決議,中國也可對此持默認立場?傊,任何解決辦法,不論是和平方式還是以武力方式,必須有安理會授權(quán)。維護聯(lián)合國安理會的權(quán)威,不僅是中國作為安理會常任理事國的利益,也是符合聯(lián)合國絕大多數(shù)會員國的利益的。如果大國和強國繞開聯(lián)合國,單獨決定對伊動武,那將會是對聯(lián)合國安理會的權(quán)威和國際法行為準則的沉重打擊。
4任何解決伊拉克問題的方案,不得損害中國和其他國家(其中也包括俄法德美英等)以及伊拉克周邊國家的合法合理的利益,也不得損害伊拉克的主權(quán)和領土完整。
中國政府對伊問題立場的四個方面,是合情合理合法的。爭取和平解決是中國的最理想的結(jié)果。但現(xiàn)在伊拉克和美國英國形成了對立的兩方,尤其是美英兩國,在伊拉克問題上的目標超出了聯(lián)合國安理會和國際社會提出的伊拉克必須銷毀大規(guī)模殺傷性武器的合理要求,而把推翻薩達姆政權(quán)作為目標,甚至是最主要的目標。美國提出,只要薩達姆出走,交出政權(quán),就可不對伊動武,換句話說,不管聯(lián)合國監(jiān)核會提出什么樣的證明,也無論伊拉克是否嚴重違反聯(lián)合國安理會決議,美英都將對伊動武。而薩達姆政權(quán)則作出相應的回答,在核查問題上可以作出任何讓步和合作,但讓薩達姆交出政權(quán)和出走,決無可能,這就使和平解決伊拉克問題的前景極為渺茫。
與此相關(guān),由于美國和英國不同意繼續(xù)核查,因此,伊拉克到底有沒有核生化武器,有多少,銷毀了多少,也將是一個不會有最終明確結(jié)論的問題。即使伊拉克在3月7日前同意銷毀全部薩默德導彈,同意采取更多的實質(zhì)性的讓步和合作,監(jiān)核會主席布利克斯在當天的會議上縱使向安理會提交伊拉克采取了實質(zhì)性合作的補充報告,大概也不能扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)爭的局面。
因此,中國除了繼續(xù)努力做好前兩方面的工作盡最大的和最后的努力外,現(xiàn)在能做的就是盡力維護聯(lián)合國安理會的威信和維護中國和有關(guān)當事國的合法利益。中國要與法德俄以及明確反對對伊動武的敘利亞安理會成員國進行磋商協(xié)調(diào)立場,同時爭取巴基斯坦、墨西哥和安哥拉、智利、幾內(nèi)亞和喀表隆等現(xiàn)任的安理會非常任理事國的支持,使美英西提案不能在安理會通過,中法俄德等國只要再爭取其中兩個國家的支持,就可以在中法俄不用否決權(quán)的情況下,使美英西提案不能得到必要的九票多數(shù)支持而被否決,同時,中國還可以考慮根據(jù)監(jiān)核會的報告使安理會通過一個模糊的決議,以勉強維護安理會的一致性。
雖然中國不太可能最后阻止美國英國等對伊動武,但中國的努力也不會一點作用沒有。在沒有聯(lián)合國明確授權(quán)的情況下對伊動武,美國和英國將冒遭受國際社會多數(shù)國家反對的更大的風險,其合法性將受到國際社會嚴厲的質(zhì)疑,而且可能引起美英兩國國內(nèi)民眾更強烈的反對。現(xiàn)有美國的輿論表明,美國民眾約有30%反戰(zhàn),約有30%多支持對伊開戰(zhàn),還有24%民眾有條件支持開戰(zhàn),即如果聯(lián)合國授權(quán),美國國內(nèi)民眾多數(shù)會支持對伊動武,而如果相反,就會使現(xiàn)在已經(jīng)具有很大聲勢的反戰(zhàn)運動更快發(fā)展和蔓延,從而近使布什政府受到制約,使戰(zhàn)爭的時間、范圍和規(guī)模受到限制,減輕戰(zhàn)爭對世界和平的損害。
2002年10月就已開始逐步撤離伊拉克;
目前,中國在伊拉克的貴重和機密物件已經(jīng)處理完畢,一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),在伊拉克的中國人可在十幾分鐘內(nèi)撤離伊拉克;
撤離的路線已經(jīng)選好,而2月14日則是他們是否撤離的一個關(guān)鍵日子……這是一位不愿透露姓名的中國外交官向中國青年報記者透露的。
2月10日,中國外交部發(fā)言人章啟月在回答中國駐伊拉克外交人員是否準備近期撤離時說:“中國政府十分重視中國在伊拉克人員的安全。鑒于目前伊拉克局勢日趨緊張,中方?jīng)Q定減少中國駐伊拉克使館非急需人員!鄙院,有分析人士對本報記者表示,章啟月的發(fā)言表明,中國要么即將撤離在伊拉克的人員,要么不再向伊拉克派出已經(jīng)回到國內(nèi)的中國外交官。
據(jù)悉,外國人離開伊拉克就像進入伊拉克一樣困難。外交官得先去伊拉克外交部要放行的“路條”,而一般常駐伊拉克的人員則必須提前去主管部門辦理離境審批手續(xù),一旦被批準,一周之內(nèi)必須離開。中國人從伊拉克撤離,一般都先撤到離伊拉克最近的約旦,但開車也需要十多個小時。
另據(jù)中國駐伊拉克大使館外交官石岳文在《戰(zhàn)云籠罩巴格達》一書中披露,撤離之前,在伊拉克的中國人有100多人,他們分別來自中國駐伊拉克大使館、中國媒體駐伊拉克記者、中資機構(gòu)以及在聯(lián)合國駐伊拉克分支機構(gòu)中供職的中國人。后據(jù)記者了解,中資公司大約有五六十名、使館人員三四十名,還有少量記者和其他人員。中國駐伊拉克使館經(jīng)常召集中國公民開會,介紹伊拉克的安全形勢。
目前,在伊拉克還沒有有關(guān)華僑的報道,也沒有聽說有中國人在伊拉克打工。巴格達雖然有一家中餐館,但餐館老板是印度人。在巴格達的一名中國自費留學生也已經(jīng)回國。
此前,曾有中國媒體報道說,在伊拉克的中國人生活相對來說都不錯。在伊拉克貨幣連續(xù)貶值的情況下,甚至可以說,他們的生活都很富裕。只要有錢,在伊拉克什么都可買到,只不過,商品的質(zhì)量會差一些。
石岳文在書中透露說,他的一名同學曾在巴格達娶了一名美女,還在巴格達最好的地段買了兩處房子,但由于擔心伊拉克的局勢,他的同學始終沒在巴格達居住,甚至連房子也沒裝修,而是帶著老婆孩子在也門定居,過著飄忽不定的生活。
撇開中國在伊拉克的戰(zhàn)略利益不談,那么,中國在伊拉克的實際利益究竟有多少?那位不愿透露姓名的外交官說,目前中國在伊拉克的主要利益有3個方面:石油、欠款和一些沒完工的工程。
這名外交官說,伊拉克的石油儲量可供開采200年,而中國的石油只能開采20年。中東已是中國重要的石油來源地,伊拉克的石油不僅便宜而且油質(zhì)非常好,可以說是價廉物美。伊拉克走私的石油在海上賣,一噸石油只需50美金,約合450元人民幣。
據(jù)悉,在聯(lián)合國“石油換食品”協(xié)議下,中國公司在伊拉克承包了很多工程,有些工程規(guī)模還比較龐大,比如,東方電力公司去年在伊拉克的供電改造項目,價值10億美元。此外,在伊拉克到處可以看到中國的輕工業(yè)品和耐用消費品,如VCD產(chǎn)品、五金礦產(chǎn)品、卡車、中國服裝等等。戰(zhàn)爭一旦爆發(fā),這些項目的完成就會成問題;
戰(zhàn)爭一旦結(jié)束,伊拉克就是在美國的控制下,美國壟斷下的伊拉克市場,中國企業(yè)再進去也非常困難。
該外交官還向本報透露,伊拉克對中國某公司一直耿耿于懷。由于伊拉克通訊系統(tǒng)很不發(fā)達,伊拉克至今也沒有手機。中國某私人公司曾在伊拉克中標獲得發(fā)展伊拉克手機市場的項目。中伊雙方都已經(jīng)簽訂合同,而且,聯(lián)合國也已經(jīng)批準了這個項目(伊拉克與外國人簽每一份合同都必須經(jīng)過聯(lián)合國批準)。后來,這家中國企業(yè)因擔心其在美國市場上的利益受損而單方中止了與伊拉克的合同,伊對此很是不滿。(
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