北非中東國(guó)家的變局，將帶來這個(gè)地區(qū)民主化和文明化的巨大變遷 　　 　　近來，眾叛親離的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲孤注一擲，向支持者敞開武器庫(kù)。利比亞首都的黎波里陷入一片血腥。據(jù)已經(jīng)辭職的內(nèi)政部長(zhǎng)透露，在最后時(shí)刻，卡扎菲可能會(huì)對(duì)示威者使用化學(xué)武器。
　　消息傳出，舉世嘩然。
　　聯(lián)合國(guó)隨即召開緊急會(huì)議，討論對(duì)利比亞制裁的問題。在此之前，加拿大總理哈珀率先宣布，將對(duì)利比亞采取單邊制裁的措施。在僑民全部撤出后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也放手出臺(tái)制裁措施，凍結(jié)卡扎菲全家在美國(guó)的資產(chǎn)。
　　事實(shí)上，對(duì)于今天的利比亞局勢(shì)，制裁根本是遠(yuǎn)水不解近渴的。西方國(guó)家提議聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論制裁案，主要還是傳遞兩個(gè)信息：一是宣布國(guó)際社會(huì)不再認(rèn)同卡扎菲擁有執(zhí)政的合法性，在價(jià)值觀上與卡扎菲全面劃清界限；二是國(guó)際社會(huì)支持利比亞人民的選擇，也不會(huì)對(duì)可能出現(xiàn)的血腥殘殺坐視不理。
　　聯(lián)合國(guó)制裁案內(nèi)容其實(shí)并沒有太多新意，包括武器禁運(yùn)、禁止被制裁人員入境以及凍結(jié)有關(guān)人員的資產(chǎn)，并提議將卡扎菲等人送上國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)法庭。關(guān)于后者，因?yàn)槔�比亞并非簽署�?guó)，因此在法理依據(jù)上仍需由未來情勢(shì)決定。
　　令人關(guān)注的是，聯(lián)合國(guó)的幾乎所有涉及主權(quán)國(guó)家的具體制裁案，都是由西方國(guó)家主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家被動(dòng)跟進(jìn)。同樣，這次對(duì)利比亞的制裁案，仍然由西方國(guó)家提出。眾所周知，不要說制裁對(duì)目前的利比亞沒有意義，即使在卡扎菲權(quán)力穩(wěn)固的時(shí)候，洛克比空難案之后的長(zhǎng)期制裁，也是效果甚微。因此，這次聯(lián)合國(guó)制裁案的焦點(diǎn)在于，西方之外的其他國(guó)家采取怎樣的姿態(tài)。因?yàn)檫@關(guān)系到經(jīng)過這次北非中東的大變局之后，全球化與民族國(guó)家力量之間的互動(dòng)，會(huì)朝什么方向移動(dòng)。
　　令人感到震驚的是，在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上，利比亞常駐聯(lián)合國(guó)代表、也是卡扎菲的長(zhǎng)期朋友阿卜杜勒?拉赫曼?穆罕默德?沙勒加姆的表態(tài)。他公開譴責(zé)卡扎菲屠殺手無寸鐵的本國(guó)人民，表明不再代表卡扎菲政府，而只代表利比亞人民要求國(guó)際社會(huì)干預(yù)。他發(fā)言后，受到中東各國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表的擁抱安慰。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文也表態(tài)，聯(lián)合國(guó)不會(huì)坐視大規(guī)模反人道屠殺在成員國(guó)中發(fā)生。
　　從以往的歷史來看，在公義共識(shí)的原則前提下，聯(lián)合國(guó)決議干涉一個(gè)獨(dú)立國(guó)家內(nèi)亂或者紛爭(zhēng)的成功案例并不多。即使是最近的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，也是爭(zhēng)議相當(dāng)多。這主要由于國(guó)際社會(huì)的發(fā)展不平衡，以及西方國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)常常處于針鋒相對(duì)的狀態(tài)，而聯(lián)合國(guó)安理會(huì)各常任理事國(guó)的立場(chǎng)也是南轅北轍。
　　因此，除非利比亞國(guó)內(nèi)形勢(shì)徹底逆轉(zhuǎn)，卡扎菲政權(quán)被推翻，新的國(guó)家機(jī)構(gòu)在協(xié)商談判后產(chǎn)生，并且迅速恢復(fù)與國(guó)際社會(huì)的正�；�動(dòng)，否則， 聯(lián)合國(guó)的制裁恐怕難以遏制事態(tài)朝最壞的方向發(fā)展。
　　比較現(xiàn)實(shí)的一種可能性是，聯(lián)合國(guó)制裁案在紛紛嚷嚷中通過后，國(guó)際輿論紛紛譴責(zé)卡扎菲，利比亞局勢(shì)造成全球油價(jià)大幅飆升，給世界經(jīng)濟(jì)帶來不可測(cè)的危機(jī)。因此，美國(guó)和北約組織再度“替天行道”，出兵利比亞，遏制卡扎菲的屠殺。但是，這樣的結(jié)局還是回到了海灣灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以及正在進(jìn)行的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的情景。這并沒有從根本上改變國(guó)際政治秩序的格局，也沒有給領(lǐng)土國(guó)家和全球化政治的未來帶來新的啟示。
　　由此可見，在解決主權(quán)國(guó)家的動(dòng)蕩時(shí)，聯(lián)合國(guó)機(jī)制依然作用有限，只能表達(dá)國(guó)際社會(huì)的主流價(jià)值判斷，施加國(guó)際輿論的壓力。真正起作用的，依然是大國(guó)，尤其是美國(guó)所代表的西方大國(guó)。而大國(guó)如何介入，所依據(jù)的并非是作為世界普遍價(jià)值的正義公平，而是自己的戰(zhàn)略利益。
　　不過，北非中東國(guó)家的這一波變局，將帶來這個(gè)地區(qū)民主化和文明化的巨大變遷。這與新興經(jīng)濟(jì)體的崛起融匯在一起，將對(duì)冷戰(zhàn)后的國(guó)際格局，或者說全球化的進(jìn)程，造成前所未有的沖擊。
　　真正的改變，已經(jīng)開始。

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