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【整村推進扶貧新模式】 整村推進扶貧

發(fā)布時間:2020-03-26 來源: 感恩親情 點擊:

  走進內蒙古科左中旗寶龍山鎮(zhèn)白家套布嘎查(嘎查:蒙古族的行政村)村民敖嘎達家,映入眼簾的是整齊的院落。前面是紅磚修砌的院子,后面是安裝水泥板的院墻,用涂料粉刷一新。院中是新建的三間瓦房,南側是兩間新建的棚舍,棚舍新購進的5只基礎母羊正在悠閑地吃著飼料。院東北是一座農村標準化的廁所――看到這樣殷實的光景,有誰知道過去這家竟然是貧困戶。
  “原先真的不敢想自己能夠過上這樣的好日子,是政府‘扶貧增收’的功勞大。2011年我家不但從原先的破土房搬進了新瓦房,政府還為我家建了羊棚舍、買了羊,前后院墻也從過去的破土墻換成了磚墻和水泥板墻,還無償?shù)亟o修了廁所,新上了自來水!卑礁逻_掰著手指頭和記者算起了帳。。
  白家套布嘎查是科左中旗最貧困的蒙古族人口聚居的嘎查村之一。在實施“扶貧增收”項目之前,全嘎查只有十幾戶群眾住磚瓦房,街道雜亂無章,庭院荒蕪。有的院墻是殘缺的土墻,有的是秸稈圍起來的幛子,村容村貌一片荒涼,毫無生氣。2011年,科左中旗實施的“扶貧增收”項目覆蓋了白家套布嘎查,讓這里的面貌煥然一新。
  科左中旗是內蒙古國家級貧困旗之一。多年來,科左中旗把扶貧增收做為全旗的核心工作,向貧困挑戰(zhàn),通過“整村推進”、“連片開發(fā)”等創(chuàng)新思路,不但極大地改善了農村牧區(qū)各族群眾的生產生活狀況,而且走出一條符合科左中旗實際的跨越貧困之路。
  
   扶貧增收暖民心
  和白家套布嘎查一樣沐浴到“扶貧增收”陽光雨露的還有腰林毛都鎮(zhèn)北塔林艾勒嘎查。從2011年開始,北塔林艾勒嘎查在市交通運輸局和旗直各單位的大力扶持下,共投入各類扶持資金530萬元,整治村里街道8630延長米,村屯綠化1.5萬延長米,栽植綠化苗木4300株,建設庭院經濟130畝、修建院墻3500米,修建通村水泥路6公里,建設秸稈養(yǎng)牛示范村棚舍92座,購進基礎母牛130頭,建設村級文化活動室200平方米、村級文化活動廣場3000平方米,實施安全飲水工程130戶。
  白家套布、北塔林艾勒這兩個嘎查只不過是受益于實施“扶貧增收”兩個代表。2011年,科左中旗抓住被列為通遼市四個“扶貧增收”重點旗縣之一的機遇,按照通遼市“扶貧增收”活動實施意見,迅速動員,周密部署,在29家市直中區(qū)直單位包扶18個重點貧困嘎查村和21個貧困嘎查村的基礎上,組織旗級23名處級領導包扶蘇木鎮(zhèn)場,安排旗里實力較強的旗直中區(qū)市直單位和蘇木鎮(zhèn)場包扶61個貧困嘎查村,選派243名機關干部駐村指導。通過市旗兩級包扶,深入開展了機關干部下基層“百村推進”扶貧增收活動,整合各類項目資金,集中人力、物力、財力向貧困嘎查村傾斜。截至目前,市旗兩級包扶部門累計投入各類扶貧資金2400萬元,其中市直包扶部門投入1760萬元,旗級包扶部門投入640萬元,使貧困村在基礎設施、主導產業(yè)、村容村貌、生活水平等方面得到極大改善,收入大幅度增加。
  
  連片開發(fā)闖新路
  2011年,在寶龍山鎮(zhèn)東查干吉嘎查村東,新建起了一處養(yǎng)殖小區(qū),猶如一道亮麗的風景。養(yǎng)殖小區(qū)紅墻、藍瓦、綠草相映成輝,這是科左中旗在創(chuàng)新扶貧工作中進行的“連片開發(fā)”,實施生活區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分離的試點項目。
  整個小區(qū)規(guī)劃建設8棟棚舍,目前已建完3棟、3120平方米,每棟棚舍可容納10個養(yǎng)殖戶,每戶可飼養(yǎng)50只基礎母羊,全部實行舍飼養(yǎng)殖。該小區(qū)共投入扶貧增收資金80萬元,建設辦公用房一座、88平方米,每戶配套建設飼草料倉庫15平方米。連片開發(fā),實施養(yǎng)殖小區(qū)生活區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分類的飼養(yǎng)模式,是發(fā)展設施畜牧業(yè)、創(chuàng)新扶貧方式的一次有益探索。
  寶龍山鎮(zhèn)作為科左中旗連片開發(fā),整鎮(zhèn)推進試點,共有24個嘎查被列入全旗“十二五”扶貧增收規(guī)劃中,2011年,啟動實施12個貧困嘎查的“連片開發(fā)”扶貧工程,惠及各族群眾2517戶、10419人口。
  
  整村推進拔窮根
  科左中旗代力吉鎮(zhèn)雙寶嘎查99%的人口為蒙古族。多年來,由于歷史、自然等多種原因,當?shù)厝罕姷纳a生活一直處在貧困線以內。2006年,雙寶嘎查被確定為自治區(qū)級“整村推進”扶貧試點。雙寶嘎查緊抓這一機遇,依靠“整村推進”扶貧資金的支持,打井20眼,配套29套,水澆地面積由原來的800畝猛增到現(xiàn)在的2800多畝;同時投資3萬多元對村部進行了維修,并引進一個制磚項目,實現(xiàn)引資200多萬元。通過整村推進,雙寶嘎查在脫貧致富的道路上邁出了新的步伐。
  2011年,科左中旗確定8個“整村推進”項目點。目前,這8個地區(qū)已完成村屯綠化25100延長米,建護屯林60畝;發(fā)展庭院經濟740畝;發(fā)展秸稈養(yǎng)牛、養(yǎng)羊示范村6個;實施節(jié)水灌溉4000畝、打井26眼;文化廣場規(guī)劃2處,已建成1處;實施安全飲水工程187戶。
  在整村推進取得成效的基礎上,2011年,科左中旗啟動實施了寶龍山鎮(zhèn)“整鎮(zhèn)推進”扶貧增收工作,舉全旗之力,集中力量進行扶持。重點在寶龍山鎮(zhèn)10個貧困嘎查村實施節(jié)水灌溉、秸稈養(yǎng)牛、危房改造、暢通工程、村屯整治等扶貧增收工程。目前,寶龍山鎮(zhèn)已實施“整鎮(zhèn)推進”扶貧增收項目的10個嘎查共投入各類扶持資金為2523萬元,其中,各級財政扶貧資金投入1624萬元。
  未來,科左中旗還將啟動30個貧困嘎查村的“整村推進”工程。截至目前,全旗在“整村推進”工程中,已經投入各類扶持資金10320萬元。其中,部門整合與社會包扶資金7450萬元,各類財政扶貧資金2930萬元,其中旗財政扶貧資金1270萬元。
  “2011年,科左中旗在扶貧工作中,大膽進行扶貧模式的創(chuàng)新,徹底改變傳統(tǒng)的遍地開花,分散扶貧開發(fā)方式,‘先育珍珠后穿線,連片開發(fā),整體推進’,通過整合項目資金,加大投入力度,捆綁資金和項目,進行連片集中開發(fā),做到開發(fā)一片,成功一片。在連片開發(fā)的基礎上,最后連片為面,整體推進全旗扶貧工作。”曾經過做過多年扶貧工作的科左中旗旗長寶鳳山深有感觸地說。
  據(jù)了解,按照“連片開發(fā)、集中扶持、合力攻堅”的原則,科左中旗選擇了204個貧困嘎查村進行扶持。其中重點扶持100個,分5年實施,每個項目嘎查村的建設周期為2年,總投資達12.8億元。其中,各級財政扶持資金5000萬元,主要投向100個重點貧困嘎查村;整合各類項目資金12.3億元,其中投向100個重點貧困嘎查村6.2億元。通過“連片開發(fā)”,力爭在“十二五”時期解決全旗2.5萬戶、10萬貧困人口的脫貧問題,到2015年末實現(xiàn)貧困地區(qū)農牧民人均純收入超過1萬元。
  

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