橫琴島屬?gòu)V東省珠海市，是珠海最大的島，毗鄰港澳。特殊的地理位置決定了橫琴島不是一個(gè)普通的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。由市及省，再到中央，橫琴島開(kāi)發(fā)慎之又慎，只因橫琴不僅僅是珠海的橫琴、廣東的橫琴，更是中國(guó)乃至全世界的橫琴。
　　從1992年被列為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，由市及省，再到中央，區(qū)位獨(dú)特的橫琴島沒(méi)有停止發(fā)展的探索，直至2009年6月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，決定將橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，對(duì)口岸設(shè)置和通關(guān)制度實(shí)行分線管理。從此橫琴島橫空出世，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。
　　繼去年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告之后，橫琴新區(qū)開(kāi)發(fā)今年又被列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，其在國(guó)家層面的重要地位進(jìn)一步凸顯。以“兩區(qū)一平臺(tái)”為目標(biāo)的橫琴島，開(kāi)創(chuàng)了“一島兩制”的新局面，邁出了海闊天空的一步。
　　3月11日，記者采訪了在京出席全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、珠海市市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)，他向記者暢談了他心中的橫琴新區(qū)開(kāi)發(fā)。
　　民生周刊：這次十二五規(guī)劃把橫琴島的開(kāi)發(fā)作為一個(gè)重點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在對(duì)橫琴島的開(kāi)發(fā)有沒(méi)有一個(gè)總體的設(shè)想？
　　鐘世堅(jiān)：有，中央、省委都高度重視橫琴島的開(kāi)發(fā)，而且中央把橫琴和廣州的南沙、深圳的前海列入十二五規(guī)劃，汪洋書(shū)記在前幾天討論的過(guò)程中，對(duì)廣東這三個(gè)區(qū)域如何開(kāi)發(fā)，如何完成好中央交給的任務(wù)也專門(mén)提出了要求，珠海的橫琴主要就是按照中央和省委的要求來(lái)推進(jìn)開(kāi)發(fā)，為澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展來(lái)創(chuàng)造新的空間。
　　因?yàn)闄M琴和澳門(mén)是一河之隔，也有口岸相通，橫琴的發(fā)展對(duì)澳門(mén)的繁榮穩(wěn)定是有益的。中央確立了橫琴新區(qū)，要在“新”字上做文章，怎么新呢？就是在體制上創(chuàng)新、機(jī)制上創(chuàng)新，我們按照省里面的要求，對(duì)橫琴的管理機(jī)構(gòu)做到精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效，而且我們授予它市一級(jí)的行政管理程序。橫琴新區(qū)的管委會(huì)就是管重大決策的研究。另外，我們還有開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)公司就承擔(dān)橫琴新區(qū)主要的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的任務(wù)。這是我們管理體制的創(chuàng)新。
　　第二是政策創(chuàng)新，按照中央的要求，要讓橫琴的政策比特區(qū)還“特”，這樣我們?cè)跈M琴一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、稅收政策等，應(yīng)該會(huì)有一定的優(yōu)惠。橫琴的開(kāi)發(fā)，特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要有政策的支撐，所以政策的創(chuàng)新才有利于橫琴島資源的聚集，凸顯橫琴的優(yōu)勢(shì)。
　　第三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，橫琴主要是發(fā)展四個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)。第一是商務(wù)服務(wù)，第二是休閑旅游，第三是教育研發(fā)，第四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。橫琴的開(kāi)發(fā)確實(shí)是高水平的開(kāi)發(fā)，主要是要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高端化，為提高橫琴的開(kāi)發(fā)水平創(chuàng)造條件、打下基礎(chǔ)。
　　第四是管理模式創(chuàng)新，這就是分類管理，設(shè)一線口岸、二線口岸。一線口岸設(shè)在澳門(mén)和橫琴之間來(lái)查驗(yàn)，二線口岸設(shè)在橫琴和珠海內(nèi)地來(lái)查驗(yàn)，這樣就更加有利于澳門(mén)、橫琴來(lái)往，對(duì)澳門(mén)來(lái)橫琴就業(yè)、投資更加有利。分線管理之后，對(duì)橫琴與內(nèi)地、珠海我們也能管住，為橫琴的有序開(kāi)發(fā)提供保障。
　　橫琴還有環(huán)境要?jiǎng)?chuàng)新，溫總理去年到橫琴島去視察時(shí)專門(mén)要求珠海要把橫琴的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，所以我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)方面一定把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃做好。另外，還有一個(gè)就是服務(wù)環(huán)境，包括排污排水系統(tǒng)要完善。
　　總之我們要把橫琴打造成為粵港澳合作模式創(chuàng)新的一個(gè)示范區(qū)、改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新的一個(gè)先行區(qū)、珠江口岸產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展的新平臺(tái)，讓它成為開(kāi)放島、合力島、智能島和生態(tài)島。
　　民生周刊：以這幾個(gè)創(chuàng)新來(lái)開(kāi)發(fā)橫琴島，具體工作如何做？
　　鐘世堅(jiān)：我們主要從四個(gè)方面來(lái)努力，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)工作。
　　第一個(gè)是要加大和澳門(mén)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)力度。因?yàn)榘拈T(mén)對(duì)橫琴的開(kāi)發(fā)十分關(guān)心，也很支持，我們加強(qiáng)與澳門(mén)方面的溝通，要聽(tīng)取各方意見(jiàn)，爭(zhēng)取社會(huì)的公示，讓我們的開(kāi)發(fā)工作落到實(shí)處。
　　第二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，讓橫琴的開(kāi)發(fā)、發(fā)展有一個(gè)比較完善的硬環(huán)境。
　　第三是要加大招商引資的力度，我們要按照橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求來(lái)引進(jìn)商務(wù)、推動(dòng)發(fā)展。
　　第四是要進(jìn)一步完善橫琴的各項(xiàng)規(guī)劃。因?yàn)闄M琴的發(fā)展要高水平發(fā)展，規(guī)劃的水平就決定發(fā)展的水平，所以首先要把規(guī)劃做好，搞建設(shè)要規(guī)劃先行。

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