以法治孝_以法治孝:尷尬與慰藉
發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
近日,《老年人權(quán)益保障法》修訂工作已基本完成,民政部將于近期上報(bào)國務(wù)院法制辦。老年法此次修訂草案在“精神慰藉”一章中規(guī)定,“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”,特別強(qiáng)調(diào)“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,要經(jīng)常看望或者問候老人”。
退休制度和社會保障制度日益完善的背景下,老齡人口的物質(zhì)生活得到了有效的改善,而傳統(tǒng)幾代同堂的家庭結(jié)構(gòu)的解體,卻反向性地助推了“精神贍養(yǎng)”的迫切需求。
如今,父母這一溫情的期許即將入法,社會各界反應(yīng)卻大相徑庭。在《民生周刊》記者隨機(jī)調(diào)查的民眾中,有人贊好“以法治孝”,表示“這個可以有”;有人質(zhì)疑,認(rèn)為“管得太寬”;不乏眾多年輕人通過微博大吐苦水:“連春節(jié)都買不到回家的票,如何敢奢望;丶铱纯矗啃吕夏攴▽⒆屛覀兦楹我钥!”
強(qiáng)制“探親”是提醒
如果新修訂的《老年人權(quán)益保障法》獲得通過,那么所有的子女將被強(qiáng)制“探親”。
強(qiáng)制“探親”,一方面樹立了剛性的標(biāo)桿,讓法庭在判決“不回家看看”案例時(shí),不至于陷入無依據(jù)的尷尬局面。通俗點(diǎn)說,不“;丶铱纯础钡哪阄,在不久的將來可能面臨違法的危險(xiǎn)。另一方面,強(qiáng)制“探親”折射出的其實(shí)是整個社會的一種普遍的焦慮感――這至少表明,很多子女沒有“常回家看看”如今已經(jīng)成為一種普遍的社會現(xiàn)象。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,截止2009年底,全國60歲及以上老年人口超過1.67億,其中有一半過著空巢生活。近年來,因?yàn)樽优安换丶铱纯础备改付鴮Σ竟玫陌咐龝r(shí)有發(fā)生。有學(xué)者認(rèn)為,空巢老人的孤獨(dú)和寂寞,表面上看跟子女沒有“;丶铱纯础标P(guān)系密切,其實(shí)背后的根源,主要是老年人社會保障和社會福利的欠缺。
《廁所之神》是一部在日本頗為暢銷的書,該書激發(fā)起了日本許多青年人對自身的反思。人們由書發(fā)現(xiàn),在所謂的“失去的十年、二十年”中,日本失去的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展,還有其他很多很多。他們開始反思自己離開家鄉(xiāng)出去闖蕩的意義,反思自己扎根大城市后是否“;丶铱纯础保此甲约撼晒髮﹂L輩是否盡到了應(yīng)盡的義務(wù)。
從這個層面上,“;丶铱纯础比胄吕夏攴ǎú莅福┮彩且环N提醒,輿論引發(fā)的熱議,同樣是一種反思。草案中要求“不得”、“要經(jīng)!,體現(xiàn)出的也恰是一種可貴的立法分寸感。頂著巨大生存壓力在城市打拼的年輕人,絕大部分不是沒有孝心,可能確實(shí)存在沒有時(shí)間、精力和能力“常回家看看”的現(xiàn)實(shí)情況。這也在客觀上要求粗線條的法律不能貿(mào)然介入過于“細(xì)膩”的生活,譬如什么時(shí)候回家看父母、多久看一次父母等。
入法亦難約束感情
其實(shí),早就有人提出將孝道入法的建議。
2004年9月,南京市老齡委建議,在刑法中增設(shè)“不孝罪”,讓不孝敬老人的逆子受到嚴(yán)懲。
2004年10月,四川省一位律師,鄭重地向省人大提交《四川省父母子女家庭關(guān)系規(guī)定》(即“孝法”),共6頁,計(jì)22條,包含一些很有意思的條款,比如“錄用公務(wù)員以孝為先”等。
而遼寧省更是將“;丶铱纯础弊鳛榈胤叫苑ㄒ(guī)予以施行。2008年6月2日,遼寧省人大常委會發(fā)布公告,就《遼寧省老年人權(quán)益保障條例(草案)》面向社會征求意見。該草案第三十一條規(guī)定:“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人的精神慰藉義務(wù),與老年人不在一起居住的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問候、看望!碑(dāng)年8月,該草案獲得通過,并從10月1日起實(shí)施。
現(xiàn)行的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》也涉及了“精神贍養(yǎng)”,第十一條規(guī)定,“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要!边@里說的“精神上慰藉”應(yīng)該包含了“經(jīng)?赐蛘邌柡蚶先恕保F(xiàn)在;丶铱纯从直粚懭肓死夏攴ú莅浮
但是針對什么才算是“;丶铱纯础,親情能否被量化?這個問題似乎所有現(xiàn)有的法律規(guī)定都未進(jìn)行明確。吳明也表示,新老年法修訂案草案對什么算“常回家看看”并無明確規(guī)定。“由于老年法屬于社會類立法,因此具體細(xì)節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。但以后子女不‘經(jīng)!丶铱赐先,老人可以訴諸法律,以前這種訴訟法院一般不會受理,但現(xiàn)在法院要立案審理!
但是吳明同時(shí)表示,這類訴訟“畢竟不同于一般的訴訟,所以最后的結(jié)果是多方面決定的。主要是對贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù),要督促他們履行自己的義務(wù)!
不過,一則規(guī)定入法,其意義不是在于它能“立案”,而在于立案之后究竟會達(dá)到什么樣的實(shí)際效果。沒有預(yù)見性的法律,終究是一頭沒有眼睛的老虎,此番敬老入法,被不少知名學(xué)者視為沒有操作性的法律。
中國社科院老年科學(xué)研究中心特邀研究員伊密在做客北京城市管理廣播時(shí),公開質(zhì)疑了這一新立法的可操作性。
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授姜向群告訴記者,原來的《老年人權(quán)益保障法》里已經(jīng)有了保證老年人得到精神慰藉的內(nèi)容,實(shí)際上也是從精神、心理上來保障、關(guān)注老人。這次修訂主要是想把這一點(diǎn)細(xì)化得更具體。從國外的情況來看,大部分國家都是從經(jīng)濟(jì)保障、權(quán)益保障這個角度來關(guān)注老人。至于“;丶铱纯础,國外并沒有這樣的提法。
對此,受訪民眾也普遍認(rèn)為“入法容易,情感約束難”將是一大問題。北京朝陽北路呼家樓地鐵站旁,通體綠色玻璃的寫字樓第17層里,正在辦公的5位男士,全部都是外地人,他們的父母遠(yuǎn)在南方或者東北。他們一致認(rèn)為 “敬老頻率沒有必要立法,有孝心的人,即便沒有這項(xiàng)法律規(guī)定他也會回去,沒有這份心的人,就算規(guī)定了,誰又能約束的了你?誰來監(jiān)管你;丶覜]有?”
華南理工大學(xué)法學(xué)院院長葛洪義解釋,法律若規(guī)定子女要經(jīng)?赐蛘邌柡蚶先耍@種主觀的想法是好的,但寫入法律不合適,他認(rèn)為法律不應(yīng)該對家庭生活涉入過深。
重新審視“常回家”
推動“;丶铱纯础眴栴}浮出水面的力量是什么呢?是道德溫情,是“父母在、不遠(yuǎn)游”的另類表述,是“孝悌”倫理的具體行為。撇開法律的可操作性,這股召喚力量,來得正義凜然,來得及時(shí)。
“;丶摇钡摹俺!笔且恢芤淮?還是一個月一次?一項(xiàng)規(guī)定落入字面,就有人追究其細(xì)節(jié)問題。其實(shí),在算回家“次數(shù)”的同時(shí),更要算算的是回家的“質(zhì)量”!案哔|(zhì)量”的回家可以想出的細(xì)節(jié)有很多,但最關(guān)鍵的一條,是我們一定要有真心、有孝心。時(shí)代不同了,我們雖然不能恪守“父母在、不遠(yuǎn)游”的古訓(xùn)在父母膝下承歡,但這并不妨礙我們盡到為人子女的責(zé)任,并不妨礙我們?yōu)楦改副M一份“常回家看看”的關(guān)心。
“回家質(zhì)量”怎么算?記者在位于北京中關(guān)村南大街的國家圖書館附近進(jìn)行了隨機(jī)采訪,很多市民的答案都極盡建設(shè)性,總結(jié)起來無外乎以下幾點(diǎn):
我今年回家,給父母和家人準(zhǔn)備了什么禮物?哪怕是最不值錢的小禮物,比如一件衣物、一盒點(diǎn)心。
我今年回家,有多少時(shí)間是真正陪父母度過的?哪怕是跟父母一起親親熱熱地圍坐一起包餃子、嘮家常、看電視。節(jié)日晚上在不停收發(fā)朋友、同事的祝福短信的時(shí)候,有沒有滿懷真情地對父母說一聲“祝二老健康長壽”。
我今年回家,有沒有幫父母分擔(dān)憂勞?哪怕是打掃房間的時(shí)候,不再任由年邁的父母爬高上低。
我今年回家,有沒有詳細(xì)向父母“匯報(bào)”自己當(dāng)前的生活,讓父母放心?哪怕是“通報(bào)”自己下一步的“宏偉目標(biāo)”,讓父母欣慰。
在將要離開家的時(shí)候,有沒有真心邀請父母去城里享幾天清福?如果暫時(shí)沒有具備相應(yīng)條件,有沒有滿懷信心地表態(tài)“爸媽,等我發(fā)展好了、買了房,就把二老接過去”。
解惑以上答案,我們看到的是敬老入法讓大多數(shù)人重審“;丶铱纯础钡囊环N欣慰。南京師范大學(xué)社會工作研究與發(fā)展中心主任吳亦明認(rèn)為,立法的確不是萬能的,但是立法倡導(dǎo)本身沒有什么錯。孝道確實(shí)是個道德問題,但是子女對老人的贍養(yǎng)義務(wù),這是法律問題。而贍養(yǎng)不僅是物質(zhì)贍養(yǎng),而且包括精神贍養(yǎng)。從社會的教育功能來說,法律當(dāng)然可以做這樣的倡導(dǎo)。
可以說,在現(xiàn)如今的中國,即便是用硬性的法律來約束,兒女不能“;丶铱纯础钡默F(xiàn)狀肯定會繼續(xù)存在,而將兒女訴諸公堂的父母永遠(yuǎn)只能是少數(shù)。
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