網(wǎng)絡(luò)成為了各方利益的角力場(chǎng)，2009年11月，一場(chǎng)由打擊手機(jī)涉黃網(wǎng)站引發(fā)的大規(guī)�；ヂ�(lián)網(wǎng)整治運(yùn)動(dòng)，必將壓縮中小網(wǎng)站及個(gè)人網(wǎng)站的生存空間，由此而來(lái)的，是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的重新洗牌。
　　在剛剛過(guò)去的2009年，由于復(fù)雜的群體性事件引發(fā)的矛盾日益尖銳，網(wǎng)絡(luò)成為了各方利益的角力場(chǎng)，導(dǎo)致2009年成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的“監(jiān)管年”。
　　面對(duì)Web 2.省略tv.cn)開(kāi)播，“國(guó)家隊(duì)”在強(qiáng)力“清場(chǎng)”之后長(zhǎng)驅(qū)直入互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)業(yè)。
　　資本的門(mén)檻也體現(xiàn)在ICP證上。在申請(qǐng)論壇專(zhuān)項(xiàng)備案預(yù)備條件中，其中一條就是經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站必須申請(qǐng)ICP經(jīng)營(yíng)許可證。而ICP證的首要條件便是，經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司，注冊(cè)資金應(yīng)在100萬(wàn)或者100萬(wàn)以上。而很多IDC接入商中明確提出，未獲得互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)許可證的留言板、論壇等交互式網(wǎng)站，一律不能訪(fǎng)問(wèn)。該規(guī)定一直存在，但此次行動(dòng)中正被嚴(yán)格執(zhí)行。有論壇、博客等互動(dòng)內(nèi)容又拿不到許可證的網(wǎng)站大量關(guān)閉。
　　凡此種種，有網(wǎng)友調(diào)侃說(shuō)：中國(guó)創(chuàng)造了全球互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)最多的奇跡，說(shuō)不定還要?jiǎng)?chuàng)造出第二個(gè)奇跡，那就是：網(wǎng)站最少的國(guó)家。此種“重新集中化”的管理模式的最大特點(diǎn)在于：可以嚴(yán)格控制“中心”的數(shù)量，剝奪其他任何未經(jīng)許可、未經(jīng)備案、未經(jīng)白名單者成為“中心”的權(quán)利。
　　過(guò)濾系統(tǒng)進(jìn)一步普及化，遍及應(yīng)用、接入點(diǎn)、ISP和骨干網(wǎng)等各個(gè)層面，影響到網(wǎng)站、電子郵件、論壇、大學(xué)BBS、社交網(wǎng)、博客和微博客服務(wù)、即時(shí)通信、搜索引擎等各種類(lèi)型的信息傳播。面對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)厲的過(guò)濾現(xiàn)狀，網(wǎng)民們發(fā)明了大量的替換詞，2009年紅遍網(wǎng)絡(luò)的“草泥馬”現(xiàn)象就是在這樣的環(huán)境下誕生的。
　　一個(gè)最新的發(fā)展動(dòng)向是，這種過(guò)濾系統(tǒng)有向私人領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì)。2009年4月1日，教育部聯(lián)合財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院新聞辦共同發(fā)出《關(guān)于做好中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件安裝使用工作的通知》。通知要求，“確保在今年5月底前，各中小學(xué)校聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)終端均能安裝運(yùn)行好綠壩一花季護(hù)航綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件”。當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)認(rèn)為這款軟件將只在學(xué)校的計(jì)算機(jī)上進(jìn)行安裝，不會(huì)推廣到全社會(huì)。然而5月19日工業(yè)和信息化部的226號(hào)文件卻突然強(qiáng)制要求2009年7月1日后出廠(chǎng)和銷(xiāo)售的計(jì)算機(jī)一律預(yù)裝“綠壩”。軟件被要求預(yù)裝在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)或隨機(jī)光盤(pán)內(nèi)，個(gè)人電腦制造商還必須定期報(bào)告預(yù)裝有該軟件的電腦發(fā)貨量。工信部的這一強(qiáng)制性行為引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)上反對(duì)“綠壩”軟件的群體行動(dòng)，堪稱(chēng)中國(guó)出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，網(wǎng)民反對(duì)主管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管的最大一次斗爭(zhēng)。
　　綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)主管部門(mén)試圖對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)從內(nèi)容監(jiān)管發(fā)展為資本屬性監(jiān)管，同時(shí)開(kāi)始了把控制點(diǎn)進(jìn)一步從網(wǎng)絡(luò)中心移向邊緣、從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)站移向終端用戶(hù)和個(gè)人電腦的嘗試。從出臺(tái)的系列法規(guī)看，互聯(lián)網(wǎng)主管部門(mén)是在用管理大眾媒體的方式管理互聯(lián)網(wǎng)――它企圖把信息流集中起來(lái)以便進(jìn)行有效管理。
　　像過(guò)去的情形已經(jīng)顯示的那樣，如果互聯(lián)網(wǎng)主管部門(mén)愿意并且能夠投入大量的金錢(qián)、人力和技術(shù)力量，那么在控制互聯(lián)網(wǎng)的信息流動(dòng)方面，管理部門(mén)也能收到不小的成效。盡管這種控制注定會(huì)遭到各種各樣的挑戰(zhàn)，盡管相關(guān)的政策法規(guī)模糊不清，有時(shí)彼此沖突，會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)加以不同的詮釋?zhuān)�在現(xiàn)實(shí)中永遠(yuǎn)也不會(huì)執(zhí)行得天衣無(wú)縫。然而，互聯(lián)網(wǎng)主管部門(mén)始終相信，通過(guò)嚴(yán)厲的管制規(guī)范和“占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地”的預(yù)先因應(yīng)，它可以創(chuàng)造一個(gè)信息得到“凈化”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
　　但是，如果對(duì)民意始終采取“堵”的辦法，那么就將無(wú)從化解國(guó)內(nèi)一直存在的由于民意不暢而造成的制度性的不穩(wěn)定因素。政府要擺脫這種困局，辦法之一就是通過(guò)自由開(kāi)放的媒體，鼓勵(lì)社會(huì)的良性互動(dòng)，加強(qiáng)政府與民眾之間的直接溝通，提供有效的渠道讓公民參與國(guó)家事務(wù)。在此，互聯(lián)網(wǎng)的意義變得十分突出。它構(gòu)成了一種新的傳播方式，為公民提供了互動(dòng)的、非等級(jí)制的和全球性的媒介，以及繞過(guò)施加于傳統(tǒng)大眾媒體的束縛和控制的能力。作為仍在發(fā)展中的參與性最強(qiáng)的大眾表達(dá)方式，它應(yīng)該受到更大的鼓勵(lì)，獲得更大的空間。為此，衷心希望2010年政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管能夠轉(zhuǎn)變思維，由重管治轉(zhuǎn)為重服務(wù)、重審批轉(zhuǎn)為重治理、重責(zé)任轉(zhuǎn)為重權(quán)利。

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