4月末的上海,春雨綿綿。整個城市彌漫著世博會來臨前的緊張和喜慶。海寶和世博會的標志隨處可見。和當?shù)厝嘶虺鲎廛囁緳C閑聊時,不出幾句話,他們已經(jīng)言必稱“世博會”的種種了,開著世博會專用出租車的司機,似乎較普通司機更多了幾分自豪。走在上海師范大學、上海交通大學等高校里,那些有幸成為志愿者的學生們的興奮,顯而易見。南京路上特許商品專賣店的收銀臺前,人頭攢動。俏江南、必勝客等入園食品的店面里,世博會的標志被驕傲地擺放在最醒目處。公安人員、鐵路工作者、醫(yī)療人員、志愿者等各群體接連舉行動員大會或集體宣誓,表達他們積極保衛(wèi)世博、服務世博的決心和狀態(tài)。
　　為了這一天,中國盼了8年,上海準備了8年。小至世博園區(qū),大至上海,更大至長三角,乃至整個中國,都已做好了充分的準備,迎接這一百年盛會的到來。4月10日開始,世博園區(qū)整園封閉,安保力量進駐上崗。4月20日,世博園區(qū)整體試運行,進行著最后的檢查和調(diào)試。
　　
　　安保力量:園區(qū)內(nèi)+上海市+周邊省份聯(lián)動
　　世博會期間,園區(qū)設有兩道全封閉控制線,在第一道控制線(園區(qū)外圍)的所有出入口,對入園人員進行門票“預檢”和物品抽檢,第二道控制線(進入園區(qū))的所有出入口,對入園人員和物品進行嚴格安檢。出于園區(qū)安全的考慮,法律法規(guī)禁止的爆炸性、易燃性、放射性等危險物品、管制器具外,打火機、火柴、無線電遙控玩具、對講機、軟硬包裝飲料、酒精飲品等一些雖為日常使用但不利于維護園區(qū)秩序的物品,也被禁止帶入園區(qū)。不過,這樣的安檢并不會過多降低游人的入園效率。據(jù)測算,正常情況下,一個人通過安檢只需18秒,根據(jù)現(xiàn)在設置的安全門數(shù)量,每小時可通過安檢20萬人次。
　　但是,世博會的“嘉年華”性質(zhì)和184天的漫長時間,尤其至少4000萬張可以在184天里隨時入園的門票,使得世博會必須面對大客流給安保工作帶來的壓力。據(jù)上海市公安局預測,5月剛開園、平常的雙休日、暑期的8月、秋高氣爽的9月、臨近閉園的10月都將出現(xiàn)大客流。為此,上海市公安局將通過網(wǎng)絡等多種信息渠道,提前發(fā)布客流及住宿預定信息,協(xié)助游客理性選擇出行時間。在此基礎上的交通管制也是必不可少的。當園區(qū)人數(shù)達到40萬時,工作人員會提醒游客不要再入園,達到50萬時,會采取限流措施,如果達到60萬,則會強制截流,世博公交專線和大部分甚至公交專線將停運,地鐵也會跳過世博園區(qū)站點。
　　184天里,4條巡邏艇全天24小時在黃埔江上巡邏,5分鐘內(nèi)可到達核心區(qū)任何水域。園區(qū)的3個陸上消防站,1個水陸消防站和4個消防駐點,能夠確保消防救援力量3分鐘內(nèi)可到達任何一個事發(fā)地點,其中的水陸兩用消防站還將為園區(qū)黃埔江游船、水門以及黃埔江兩岸煙花燃放場地提供消防安全保障。排爆、車底檢查和安全巡邏機器人,也將在需要時一顯身手。
　　園區(qū)外的安保工作也已充分部署。據(jù)上海市公安局副局長程九龍介紹,世博會期間,在上海市282個軌道車站,共計870個進出口通道,工作人員將對進站乘客所攜帶的物品實行“大包必查,小包抽查,逢疑必查”措施,每個進出通道都有實時圖像監(jiān)控,還有一批嗅報警犬在站外巡檢。同時,世博專線車和途經(jīng)重點區(qū)域公交車的“逃生窗”改造也早已完成,上海駛?cè)雰?nèi)環(huán)線內(nèi)的公交車上都安裝有圖像監(jiān)控設施。世博會期間,2188個公交起訖站和60個樞紐站都將配備安檢員進行安檢,世博專線車和途經(jīng)重點區(qū)域的公交車還將按照“一車一人”的要求配備安檢員。
　　世博會期間,每天進入上海的車輛將近20萬,所以,“入滬車輛通行證”的申領也被做為安檢前置的重要工作,上海市公安局不僅動員上海車主提前申領,也呼吁安徽、山東、河南、福建、江西等臨近省份的車主提前申領,通過證件申領提前審查車主背景,更提高通行效率。為防止各類可疑人員、物品、車輛和船舶,從公路、水路和機場、鐵路、長途客車、客貨運碼頭等口岸進入上海,上海更與江蘇、浙江等周邊省份聯(lián)合建立“環(huán)滬護城河”安保機制。
　　世博會期間,在上海購買刀具需要實名登記,煙花爆竹和易制爆化學品、劇毒化學品也實行登記購買制度。在中環(huán)線內(nèi)禁止銷售煙花爆竹、內(nèi)環(huán)線內(nèi)禁止燃放。對爆炸、劇毒、放射性危險物品運輸還將實施保安押運措施。
　　
　　交通:多種措施讓出行更快捷
　　抽文:進入園區(qū)后,每走兩三百米,就會有一個公交站點,還有一個專線地鐵,園內(nèi)交通,七成是免費的。
　　根據(jù)上�；I備世博會的多家相關部門于今年1月發(fā)布的《上海世博會交通保障方案》,世博會期間,承擔運送客流的主要方式是公共交通。其中,軌道交通將負擔50%的客流量,公共巴士負擔40%,剩余的10%由水路公交和出租車解決。
　　截至4月10日地鐵10號線的開通運行,上海已有11條軌道交通線,世博期間還專門開通一條世博交通專線。11條軌道交通線中,有5條可以直通世博園區(qū)(分別是4、6、7、8、9號線)。高峰時段,它們每小時可滿足10萬游客抵達世博園。對部分距離園區(qū)出入口較遠的軌道站點,還將提供免費公交短駁服務。為確保游客離場,上海軌道交通運營結(jié)束時間不早于22:30,5條直達園區(qū)的線路運營結(jié)束時間更是不早于24:00。
　　在地面公交方面,上海開設了16條世博直達專線,將機場、火車站、長途汽車客運站、碼頭等主要交通樞紐與世博園入口連接在一起,為各地游客前來參觀世博會與出入上海提供方便。在市區(qū)內(nèi)的吳淞客運中心、楊浦公園、虹口體育場、火車站、上海體育館、上海南站等6個旅游集散中心,為滿足游客的出行需求,靈活安排運力,還將提供旅游包車參觀世博等服務項目。
　　除了軌道和地面公交,游客前往世博園還可以通過水路。世博會期間,世博園將開放4個水門渡口。其中,其昌棧、秦皇島路和十六鋪渡口供團體游客使用,東昌路渡口面向散客開放。使游客們可以乘舟橫渡黃浦江,游覽世博園。
　　進入園區(qū)后,每走兩三百米,就會有一個公交站點,還有一個專線地鐵,園內(nèi)交通,七成是免費的。
　　由于上海世博會在市區(qū)中心舉辦,為了解決龐大的客流和每日市民出行之間的矛盾,上海針對不同區(qū)域道路交通狀況和客流特征,將全市劃分為交通引導區(qū)、緩沖區(qū)和管控區(qū)三個圈層,引導區(qū)為市境至中環(huán)線之間的區(qū)域,旨在引導個體交通轉(zhuǎn)換為集約交通進入中心城區(qū)。 緩沖區(qū)為中環(huán)線至管控區(qū)邊界之間的區(qū)域,主要通過專用道、單行道、可變車道等手段,保障世博集約交通,其中的專用道專供世博集約交通使用。管控區(qū)為世博園外500米,圍合面積約7平方公里,進入該區(qū)域的車輛必須憑證通行。
　　來自外地的自駕車游客,可以在進入上海市境的高速公路出口處,停下私家車,換乘公共集約交通,那里設有上海國際賽車場、虹橋樞紐、松江新城谷陽北路、松江公交保養(yǎng)場和松江大學城等五個世博換乘停車場,有1萬個停泊車位。
　　世博會期間,上海將通過世博交通出行網(wǎng)、世博交通服務咨詢熱線、手機與車載導航等7種服務方式,向游客提供世博交通和日常交通信息服務。在世博交通出行網(wǎng)上,游客可以獲取世博園區(qū)實時客流信息和全市道路交通實時狀態(tài)信息。新編制的世博交通指南圖,也會為世博游客提供前往園區(qū)的交通指南服務。
　　除了網(wǎng)上服務信息外,世博會期間的交通信息服務還會通過電臺、電視臺、手機、車載導航等移動終端,實時告知給世博會游客和上海市民。道路路側(cè)的各類可變信息標志,也將向行駛在路上的駕駛員提供城市快速路交通狀態(tài)、地面道路行程時間預測、道路交通事件等道路交通信息服務。
　　此外,相關部門還將開設世博交通服務熱線,為世博會游客提供在線咨詢世博交通信息服務。在上海的部分星級賓館、酒店,游客們可以通過設置在賓館、酒店的觸摸屏終端,自助查詢世博交通出行方式、出行路徑、換乘方案、世博園區(qū)客流信息、道路交通狀態(tài)等信息。
　　
　　食品:大餐桌的大智慧
　　 “經(jīng)過幾個月的培訓和操作,我們已經(jīng)能將準備好一份日式蓋澆飯的時間控制在30秒鐘以內(nèi),確保顧客從點餐到拿到食品不超過1分30秒�！眮碜越K南京一所烹飪學校的學生徐陶香正在位于世博會園區(qū)的日式柚子餐廳做最后的準備,她將在這間餐廳擔任副前廳長,“我們所有的菜品都是半成品,在當天開業(yè)之前都已經(jīng)部分蒸煮完畢處于保溫狀態(tài),接到訂單后,所做的工作只是取出原料、配餐和裝盤,由4個配餐員流水線完成。這樣的流水線我們至少有12組同時進行�！�
　　根據(jù)組織者預測,上海世博會平均每天將接待參觀者40萬人次,高峰日60萬人次,市場調(diào)研顯示,75%左右的參觀者將在園區(qū)內(nèi)用餐。美國城市亞特蘭大2009年的人口是51.9萬人,城市面積為340平方公里,而上海世博會卻要在5.28平方公里的區(qū)域內(nèi)接待60萬人,其難度可想而知。為了盡量減少餐飲服務對有效參觀時間的影響,上海世博會已將每千人公共餐飲面積增為200平方米,比愛知世博會109平方米的標準高出約一倍。
　　無論對于組織者還是參與者而言,上海世博會的飲食供應都將以其巨大的規(guī)模被載入史冊。按照世博期間日均40萬人次游客測算,上海每天需要供應主副食品546.64噸,184天時間,7000萬游客要在上海足足吃掉10萬噸食品。
　　由于上海食品自給率低,大部分農(nóng)副產(chǎn)品依賴外省市,今年3月底,上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心(一期)開始運營,它是上海世博會期間所有供滬蔬菜、生豬及生豬產(chǎn)品指定入場交易市場。不僅上海周邊省市成為世博會食品供應的大后方,甚至內(nèi)蒙古、山東等省市也成為某些特色農(nóng)產(chǎn)品的供應基地。
　　對于所有進入世博園區(qū)的餐飲服務商而言,每一個細節(jié)都蘊含著世博大餐桌的大智慧,更是在最大接待量和盡可能豐富的美食體驗間的妥協(xié)。
　　“出于食品安全的考慮,壽司、生魚片等生食很可能不能出現(xiàn)在世博園區(qū)內(nèi) ”。柚子餐廳總經(jīng)理星野尾雅人說。進入中國20年的必勝客將在世博會上主打三款最“經(jīng)典”的比薩。在世博園內(nèi)設有四個餐廳的俏江南在世博菜單中刪掉了一部分原料采買不便、烹飪時間過長的菜品,并首次推出了提供中西式小吃和飲品的蘭咖啡餐廳。
　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局副局長謝敏強在4月13日的新聞發(fā)布會上說,由于上海世博會具有持續(xù)時間長、游客流量大、供餐方式多樣等特點,還要經(jīng)歷細菌性食物中毒易于多發(fā)的高溫高濕季節(jié),對食品安全保障工作來說,是一個前所未有的重大挑戰(zhàn)。針對中國食品安全多頭管理的現(xiàn)狀,世博會在主運行指揮部公共衛(wèi)生和醫(yī)療組下,專門設立了食品安全保障部,由上海市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、商務委、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、出入境等相關部門組成。
　　向餐飲服務商推薦一些在食品安全領域有保障的供應商,是世博會組織者一個聰明的選擇。麥德龍超市成為世博會政府指定的三家食品供應商之一和意大利館的指定食品供應商。在麥德龍位于上海普陀區(qū)的總店里,一部分貨架上貼有明顯的“麥咨達”標簽�！斑@個標簽表示這個貨架內(nèi)的食品來源是可以追溯的�！丙湹慢埫浇槭聞战�(jīng)理陳立斌介紹說。一盒普通的西紅柿的可追溯信息查詢終端掃碼后,就可以看到它的產(chǎn)地、育苗到收獲的日期,運輸路線和質(zhì)量檢驗證等一系列信息。截至目前,麥德龍已經(jīng)有5大類900多種食品加入了可追溯體系。
　　為了確保食物安全,園區(qū)內(nèi)設有3個快速檢測實驗室,園區(qū)外還有一批定點實驗室,對各類供博食品進行監(jiān)督抽檢。在世博食品安全檢測實驗室,工作人員只需10分鐘就能檢測出乳制品中是否含有抗生素、三聚氰胺等。這樣的檢測技術共有58項,覆蓋糧食、豬肉、蔬菜等12大類食品。
　　此外,區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)還安裝有遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),以供園區(qū)食監(jiān)人員實時監(jiān)控各家企業(yè)廚房“實況”。
　　
　　志愿者:城市有我更可愛
　　2009年10月13日,21歲的上海師范大學大三女生蔡鳳婷接到了世博局頒發(fā)的首批志愿者錄取通知書。在華東師范大學,24歲的俞虹也得到了同樣的消息。錄取之前,她們經(jīng)過了學院推薦,學校初選,然后來到上海世博局位于浦東的大樓里,兩個人的面前都放了一張白紙――這是復試的第一道題:請在白紙上畫一顆樹。
　　俞虹畫了一顆有果實的蘋果樹,之后她才知道,這道心理題測試的是他們的性格。她的測試結(jié)果是有目標的人。又經(jīng)過了一輪集體面試,俞虹和蔡鳳婷成為首批上海世博會志愿者。
　　“即使不是首批志愿者,我們一個園區(qū)管理崗也要經(jīng)過3到5輪選拔�！鄙虾煼洞髮W團委書記戴冰告訴記者,他們在1.5萬名報名的同學中,最終選拔了8001人。4月8日晚,上海師范大學652名園區(qū)管理崗位志愿者舉行了誓師大會,之后他們進入園區(qū)參與試運行。
　　上海世博會志愿者部辦公室主管王吉告訴本刊記者,這是世博會歷史上首次大規(guī)模啟用志愿者,7.7萬名園區(qū)志愿者和13萬名城市志愿站志愿者,加上超過150萬的城市文明志愿者,志愿者將成為世博會游客之外人數(shù)最多的群體�！八麄兊娜蝿詹粌H僅是輔助服務,更重要的是展示上海以及整個中國的精神面貌�！备咝W生素質(zhì)較高,英語水平較好,又充滿青春活力,是最合適的志愿者人選。據(jù)悉,高校學生占園區(qū)志愿者的90%以上。
　　每個志愿者都有明確的職責分工。僅園區(qū)志愿者崗位就分為問詢服務、秩序?qū)б⒄Z言翻譯、媒體服務、活動組織協(xié)助等10大類24種。清晰的機構(gòu)設置和明確的職責分工使得上海世博會在組織管理史上最龐大的志愿者隊伍時,也能有條不紊。
　　戴冰說,即使是園區(qū)志愿者,也不允許在自己崗位之外的園區(qū)其他地方隨意走動,認為園區(qū)志愿者可以免費逛世博的想法是大錯特錯的。
　　與奧運會不同,世博會不僅持續(xù)時間長,而且觀眾的人數(shù)和去向都是不可控的,為此,上海世博會特別設置了10%的“儲備志愿者”,這也是上海在舉辦2007年特奧會時積累下來的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
　　對志愿者的“激勵”也是志愿者工作的一大重心。如何保持志愿者的工作熱情,并讓他們也有所收獲,一直是志愿者部思考的問題�！拔覀儗⑦M行全過程、全方位的精神激勵,比如,服務一天就會得到一個紀念品,滿7天可以集齊一套;還會評選每周之星和每月之星,不同層級的志愿者服裝也會有所不同�！贝鞅嬖V記者,他們已經(jīng)為志愿者準備好了每天內(nèi)容都不同的激勵短信。

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