2017年中國(guó)農(nóng)業(yè)總值 中國(guó)農(nóng)業(yè) 2009年的期待
發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
中國(guó)推出的4萬(wàn)億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃令世界矚目。不過(guò),投資需求必須最終能夠轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求才能產(chǎn)生真正的效益。 當(dāng)前啟動(dòng)消費(fèi)需求的關(guān)鍵在哪里?在我看來(lái),不在于讓有錢的人消費(fèi)更多,而在于增加窮人的收入,使他具備消費(fèi)能力以滿足他的消費(fèi)需求。
那么當(dāng)今中國(guó)的“窮人”是誰(shuí)呢?當(dāng)然包括城市的低收入人群,但為數(shù)不多,真正困擾中國(guó)內(nèi)需的還是多達(dá)7億的農(nóng)民。增加7億農(nóng)民收入是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)。我認(rèn)為,這是思考中國(guó)應(yīng)對(duì)眼前的金融危機(jī)和長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的基本立足點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià),是兩項(xiàng)提高農(nóng)民積極性的有效措施。但是這兩項(xiàng)措施在一定程度上又會(huì)被市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)所抵消。中國(guó)農(nóng)民面對(duì)著兩大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn):面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn),和由全球市場(chǎng)以及自然災(zāi)害所牽動(dòng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
我的觀點(diǎn)是,在堅(jiān)持補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)的前提下,加大市場(chǎng)化的改革力度,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)被更加重視的選擇。
在2007年《合作社法》實(shí)施之前,“公司+農(nóng)戶”被作為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的模式廣泛借鑒,但是當(dāng)人們?cè)絹?lái)越多地看到訂單農(nóng)業(yè)中的道德風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,便開(kāi)始把目光集中在了一個(gè)新鮮事物上――“合作社”,并很快將這個(gè)新鮮事物期待為一個(gè)發(fā)展方向。但是,由于土地規(guī)模化種植的缺失,很快顯現(xiàn)出合作社的“規(guī)模銷售”在市場(chǎng)面前的脆弱性。
十七屆三中全會(huì)加速了“土地流轉(zhuǎn)”,政策取向很明顯傾向于農(nóng)民之間以土地入股形成的土地規(guī);(jīng)營(yíng),而不是農(nóng)地入股農(nóng)業(yè)企業(yè)形成的土地規(guī);(jīng)營(yíng)。然而,從浙江瑞安農(nóng)協(xié)暴露出來(lái)的問(wèn)題看,農(nóng)地市場(chǎng)化還須農(nóng)民組織化來(lái)配套才行。“瑞安的問(wèn)題”在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還仍將是個(gè)問(wèn)題。
也許,打造真正屬于中國(guó)農(nóng)民的金融組織是一條可行之路。嚴(yán)格的金融管制,使農(nóng)民的自發(fā)金融組織只能以村為單位的資金互助社的形態(tài)存在。而在日韓,農(nóng)協(xié)銀行往往是最大的全國(guó)性銀行。不過(guò),這取決于金融體制改革。
關(guān)于價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),作為發(fā)現(xiàn)價(jià)格、鎖定風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生工具,期貨1990年就已經(jīng)被引人中國(guó)。但目前期貨規(guī)范大于發(fā)展,合約規(guī)則難以適時(shí)調(diào)整以適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)變化,境外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、信貸資金不能人市,機(jī)構(gòu)投資者難以培育。特別是期貨品種少,東北的農(nóng)民很奇怪:為什么玉米、小麥、大豆都能看著期貨種地,稻谷為什么不能?生豬為什么不能?他們并不知道,這是上市機(jī)制使然。改變這一切,也取決于金融體制改革。
當(dāng)然,通過(guò)改革,打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,繼而以市場(chǎng)的和政府的雙重力量,解決增加農(nóng)民收入,達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目標(biāo),絕非一日之功,甚至需要長(zhǎng)期的努力,但是值得慶幸的是,金融危機(jī)為這一歷史進(jìn)程提供了時(shí)問(wèn),中國(guó)農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)和規(guī)律,也為這一歷史進(jìn)程提供了廣闊的空間。
有企業(yè)家日前發(fā)出警告:受金融危機(jī)影響,中國(guó)的肉蛋禽奶全行業(yè)虧損!但是,仔細(xì)研究一下主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的期現(xiàn)貨價(jià)格以及相關(guān)進(jìn)出口情況,就可以發(fā)現(xiàn),除棉花外,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行業(yè)虧損來(lái)自既有的周期性波動(dòng),而非金融危機(jī)的影響。
資料顯示,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額在中國(guó)外貿(mào)出口總額中一直占有較低的比例,而且呈下降趨勢(shì)。從2001年的6%持續(xù)下滑到2008年1―6月的2.9%。只有以棉花為原材料的輕紡行業(yè)是個(gè)例外。這說(shuō)明,中國(guó)農(nóng)業(yè)基本是一個(gè)內(nèi)需拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。
也許,在可能比較漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)下降通道中,中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的局面。也許,正如英國(guó)作家狄更斯所說(shuō):這是最壞的時(shí)期,也是最好的時(shí)期。我期待中國(guó)農(nóng)業(yè)最好的時(shí)期的到來(lái)。
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