體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃_體育產(chǎn)業(yè)借奧運(yùn)起飛
發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
借助2008年北京奧運(yùn)會(huì),從產(chǎn)業(yè)選擇上發(fā)展像體育競(jìng)賽會(huì)、健身休閑業(yè)這樣的體育本體產(chǎn)業(yè),將會(huì)一定程度改善北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托1960年在《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》一書中提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論,他將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛前提階段、經(jīng)濟(jì)起飛階段、成熟推進(jìn)階段、消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。其中起飛階段最重要,是社會(huì)發(fā)展過程中的重大突破,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)階段。
縱觀改革開放30年來我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從小到大的發(fā)展歷程,經(jīng)歷了初步形成、快速發(fā)展等幾個(gè)時(shí)期,現(xiàn)在已經(jīng)到了重要的起飛階段。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展分水嶺
雖然有些文獻(xiàn)顯示,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)如同近代體育傳入我國(guó)一樣,早在19世紀(jì)中葉開始就已出現(xiàn)了萌芽,但是,現(xiàn)代我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),或者說在實(shí)踐領(lǐng)域和理論層面雙雙出現(xiàn)了根本性的變化和發(fā)展,也不過是上個(gè)世紀(jì)80年代以后的事情,而且發(fā)展的幾個(gè)叫期與我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放的發(fā)展階段也比較吻合。以1995年頒布的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》為分水嶺,可以簡(jiǎn)單地將我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分為之前的初步形成和之后的發(fā)展兩個(gè)時(shí)期。
1980年――1994年:雛形初現(xiàn)
1980年以前,我國(guó)體育經(jīng)費(fèi)基本是國(guó)家撥款,全額計(jì)劃,體育產(chǎn)業(yè)幾乎無(wú)從談起。改革開放后,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中逐漸形成和發(fā)展起來。當(dāng)時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為輔的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下,體育領(lǐng)域提出“以體為主,多種經(jīng)營(yíng)”的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。但當(dāng)時(shí)所謂的體育產(chǎn)業(yè)基本上以開放體育場(chǎng)館為主,經(jīng)營(yíng)種類單一,收入有限。之后,雖然逐步擴(kuò)展到體育咨詢、體育廣告、體育旅游等業(yè)務(wù)的開發(fā),但規(guī)模有限。這個(gè)時(shí)期,整個(gè)體育系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的總收入約為160萬(wàn)元。雖然與1995年中國(guó)足協(xié)將聯(lián)賽的冠名權(quán)賣給萬(wàn)寶路公司獲得130萬(wàn)美元收入相去甚遠(yuǎn),與1999年職業(yè)足球甲級(jí)聯(lián)賽全國(guó)26家足球俱樂部總收入的513億元相比更是不可同日而語(yǔ),但在這個(gè)時(shí)期,畢竟我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從各種爭(zhēng)論中以摸著石頭過河的精神走出一條路,尤其是1993年6月在南京召開的全國(guó)體委主任會(huì)議上,有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論,為1995年頒布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》打下了基礎(chǔ),而此《綱要》影響至今。
1995年至今:快速發(fā)展
中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在20世紀(jì)90年代中期以后,主要標(biāo)志就是1995年6月16日,國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。《綱要》中開宗明義地提出了我國(guó)1995年到2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo),明確了體育產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),體育的經(jīng)濟(jì)屬性,為未來15年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了方向,明確了任務(wù)。有了這樣的一個(gè)方向性的指導(dǎo)依據(jù),體育產(chǎn)業(yè)無(wú)論從實(shí)踐還是理論層面都進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。
我國(guó)四大體育產(chǎn)業(yè)基地晉江在近幾年的發(fā)展可以說是這個(gè)時(shí)期的典型代表。福建晉江是全國(guó)著名僑鄉(xiāng),其制造業(yè)在我國(guó)處于領(lǐng)先地位,有國(guó)家級(jí)品牌105個(gè)、行業(yè)品牌14個(gè),可謂是品牌之都;同時(shí),“晉江模式”被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展四大模式之一,被確定為全國(guó)行政體制改革試點(diǎn);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較合理,2007年GDP達(dá)588,35億元,財(cái)政總收入60.3億元,三次產(chǎn)業(yè)比例為1.9:65.8:32.3。2006年的排名十,位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)第17位、縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力第6位。
立足這些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),晉江很快成為體育用品生產(chǎn)大市,全市體育用品生產(chǎn)企業(yè)3000多家,從業(yè)人員24萬(wàn)多人,年產(chǎn)值279億元,產(chǎn)品暢銷全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中運(yùn)動(dòng)、旅游鞋占全國(guó)總產(chǎn)量的40%,占世界總產(chǎn)量的20%;擁有安踏、特步、361°、舒華等國(guó)家級(jí)品牌37個(gè),安踏體育、潯興拉鏈等體育用品和體育概念上市公司2家;SBS潯興男子籃球隊(duì)、中國(guó)羽毛球隊(duì)訓(xùn)練基地、國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所研究基地也紛紛落戶晉江。
依托這種以強(qiáng)勢(shì)體育用品業(yè)帶動(dòng)體育本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,晉江體育產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略布局上界定為“一帶二地一中心”。無(wú)論濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶,還是全國(guó)體育賽事中心城市,包括國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地,這個(gè)新穎的“1-2-1”行動(dòng)規(guī)劃不僅使晉江在體育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域成為繼深圳和成都之后全國(guó)第3個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地,更為今后體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了合理的借鑒模式。
不合理的“合理性”
改革開放30年來,國(guó)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由最初單純的體育產(chǎn)品制造業(yè)逐漸擴(kuò)展,到目前為止,已初步形成以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)綜合體系。
在學(xué)術(shù)界,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本被劃分為體育本體產(chǎn)業(yè)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè),所謂體育本體產(chǎn)業(yè),是指最具有體育本質(zhì)特征的產(chǎn)業(yè),比如體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育健身服務(wù)業(yè)等;而體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)則是指依托于體育的其他行業(yè),如體育用品制造業(yè)、體育零售業(yè)等。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是本體產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位,無(wú)論產(chǎn)值還是關(guān)聯(lián)作用,本體產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)、拉動(dòng)、轉(zhuǎn)型等作用。
但在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),卻不是如此。具有體育本質(zhì)屬性的體育健身、競(jìng)賽表演業(yè)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于體育服裝、鞋帽等體育用品制造業(yè)。比如國(guó)民自身的消費(fèi)理念,多數(shù)民眾每年花在購(gòu)置體育服裝、鞋帽、器材等方面的消費(fèi)額度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于花錢觀看體育賽事、健身方面的消費(fèi)額度。
這種看似產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的不合理,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初卻自有其合理性。從晉江體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也可以看出,曾以制造業(yè)為主的福建晉江市,立足勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料比較優(yōu)勢(shì)和集群優(yōu)勢(shì),在體育用品制造業(yè)高度發(fā)達(dá)之后,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐捏w育消費(fèi)熱潮。相繼舉辦大量高水平賽事,國(guó)家級(jí)訓(xùn)練基地落戶,打造濱海體育休閑城市,隨之帶動(dòng)了當(dāng)?shù)伢w育消費(fèi)水平的提高,進(jìn)而體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的全面優(yōu)化升級(jí)。
而借助2008年北京奧運(yùn)會(huì),從產(chǎn)業(yè)選擇上發(fā)展像體育競(jìng)賽、健身休閑業(yè)這樣的體育本體產(chǎn)業(yè),將會(huì)一定程度改善北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在北京新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,打造京城五大體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域,就是從結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展出發(fā)的規(guī)劃思路。
舉國(guó)體制未必適合體育產(chǎn)業(yè)
30年宋的體育成就,能讓我們?nèi)鐢?shù)家珍的可能多在競(jìng)技領(lǐng)域。相比之下,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但仍然存在許多問題和發(fā)展空間。用國(guó)家體育總局劉鵬局長(zhǎng)的話來形容:截止到“十五”期間,我國(guó)體育事業(yè)取得了巨大成就,群眾體育蓬勃開展,競(jìng)技體育實(shí)力不斷增強(qiáng),體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
但從發(fā)展的角度來看,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)存在的問題也很明顯:體育產(chǎn)業(yè)之本體產(chǎn)業(yè)諸如競(jìng)賽表演業(yè)和健身服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展 迅速,但較之體育產(chǎn)品業(yè)而言還沒有占據(jù)主導(dǎo)地位,導(dǎo)致依托主體而拉動(dòng)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)的作用還沒有達(dá)到府有的效果。
究其原因,應(yīng)該說就是在今后一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)政策需要與發(fā)展階段相適應(yīng)。換言之,即體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路應(yīng)與體育事業(yè)的發(fā)展思路有所不同。
中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展受益于“奧運(yùn)戰(zhàn)略”和“舉國(guó)體制”這兩大法寶。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初也深受其益。但并不能說,體育產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展就一定在這兩大法寶所構(gòu)成的空間里延續(xù),尤其是后者――“舉國(guó)體制”。
在“舉國(guó)體制”為主體的中國(guó)體育事業(yè)中,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展究竟也是以此為立身之本還是應(yīng)該另辟蹊徑,值得深入思考探討。中國(guó)社會(huì)在改革開放30年來的一個(gè)重要特征就是處在轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型期間,中國(guó)體育同樣難免地出現(xiàn)了“舉國(guó)體制”和“市場(chǎng)化”的雙軌制。但既然雙軌并存,就應(yīng)有不同的體制來對(duì)應(yīng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。體育事業(yè)所包含的奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略、體育教育體系等內(nèi)容需要一定程度乃至相當(dāng)大程度上的“舉國(guó)體制”,這無(wú)可厚非。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初也需要很大程度上的“舉國(guó)體制”扶持,而到了一定階段后,要尋求更大更合理的發(fā)展,就需要完全的市場(chǎng)化運(yùn)作。這是由體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征所決定的,同時(shí),合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。
體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作似乎與現(xiàn)行的體育事業(yè)舉國(guó)體制有偏差,二者幾乎是一刻不可調(diào)和的矛盾,或者此消彼長(zhǎng)之間難以共存,完全的“舉國(guó)體制”之下,包括體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展就無(wú)從談起。如同新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期前后的“一只手”理論還是“二只手”理論的爭(zhēng)論,是完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)還是需要一定政府干預(yù),到底是什么手理論更適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路?近百年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展告訴我們,兩只手完全可以互補(bǔ),共同協(xié)作。
從某種意義上講,體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作和體育事業(yè)舉國(guó)體制不應(yīng)有偏差,二者不僅可以共存,更可以互補(bǔ)。實(shí)際上,現(xiàn)階段的體育本體產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)就是這樣的一種關(guān)系:舉國(guó)體制下的體育事業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反之,高度市場(chǎng)化運(yùn)作的體育產(chǎn)業(yè)又促進(jìn)了體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果這種辯證關(guān)系厘清了,今后體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有了更大的發(fā)展空間,那時(shí),我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不僅僅是奏響了起飛的號(hào)角,甚至全面起飛、成熟階段也指日可待。
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