公平正義不是一句漂亮的口號,需要看得見摸得著的一系列制度來推動的�，F(xiàn)行制度能不能轉(zhuǎn)型為一個以約束權(quán)力、保障權(quán)利為核心的新制度,自上而下推動這樣的轉(zhuǎn)型,成本最輕,震蕩最小。這也是溫總理要在其任期的最后三年努力實現(xiàn)社會公平正義的真正初衷。
　　
　　3月17日,著名記者王克勤經(jīng)過半年多的艱辛調(diào)查,在《中國經(jīng)濟(jì)時報》上刊發(fā)了《山西疫苗亂象調(diào)查》的深度報道,揭開了當(dāng)?shù)匾呙缡袌龅姆N種亂象。大量證據(jù)表明山西省疾控中心存在高溫暴露疫苗、官商合謀壟斷疫苗市場等問題,而這些問題的出現(xiàn)與幾十名(接種疫苗的)患兒致死致殘在時間上關(guān)聯(lián)度甚高,不排除存在內(nèi)在相關(guān)性的可能。相關(guān)報道引起輿論強(qiáng)烈關(guān)注,其惡劣影響不亞于三聚氰胺事件。
　　試想,當(dāng)家長送孩子們?nèi)ソ臃N疫苗時,他們是不會問這些疫苗從哪里來,也不會去想這些疫苗會有什么質(zhì)量安全問題――這是因為,他們對政府抱有最基本的信任。
　　然而,從省疾控中心將全省疫苗的供應(yīng)和管理權(quán)交由一家所謂“衛(wèi)生部企業(yè)”(實為私人公司)運(yùn)作那一刻起,所有的隱患與危機(jī)便已埋下。
　　疫苗事件曝光后,當(dāng)日下午該省有關(guān)部門立即作出回應(yīng),稱“山西省未接到注射疫苗出現(xiàn)聚集性異常反應(yīng)的報告”。當(dāng)晚,該部門再次通過新華網(wǎng)發(fā)布消息,稱“報道基本不實”。
　　我們不能不氣,疫苗事件真相究竟為何?我們不得不質(zhì)疑,別的地方是不是也有類似現(xiàn)象?就在此前剛剛爆出了湖南嘉禾血鉛事件,而一年前就是震驚全國的毒奶粉事件,受害者無不是在巨大公權(quán)力面前可謂“無縛雞之力”的孩子、窮人、農(nóng)民這樣一些弱勢群體,倘若不真正展開徹查的話,將再次沉重打擊公眾的信心和安全感,進(jìn)而影響政府的公信力。
　　我們的社會看似平靜,但是仍有不少隱憂。以效率為主的經(jīng)濟(jì)政策“鼓勵一部分人先富起來”對中國的發(fā)展確實起到了巨大的促進(jìn),但是同時也帶來了難以控制的腐敗,和堪比傳統(tǒng)資本主義更加嚴(yán)重的勞工剝削問題,形成了很多利益集團(tuán),并導(dǎo)致社會不同群體貧富差距的巨大分化。2009年一系列極端事件,如“7?5”、通鋼、鄧玉嬌、拆遷自焚……在這些事件中,理性、談判、妥協(xié)越來越失去了登臺的機(jī)會,砍刀、拳頭、棍棒在扮演主角,各種深層矛盾持續(xù)發(fā)作。
　　到2010年,21世紀(jì)第一個10年結(jié)束了,西方對2010年的預(yù)測是中國社會的動蕩,這一點不容回避。如果全社會對于發(fā)展的成果不能真正的分享,就會產(chǎn)生社會問題�！胺績r仍在控制中上升,而礦難仍然在檢討中繼續(xù)發(fā)生”,“國進(jìn)民退”、滅門慘案、重慶打黑、暴力拆遷、礦難瞞報……正如總理所言,“我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且要推進(jìn)社會的公平正義,促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展,這三者不可偏廢�！薄安桓愫谜�治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革和其他改革也不可能取得成功。”解決社會公平的問題已經(jīng)刻不容緩。
　　貧富差距、司法公正問題、教育資源分配不均、醫(yī)療保障程度低……目前,我國社會公平公正問題另一個新的爆發(fā)點在于公民權(quán)利與行政權(quán)力的沖突越來越激烈。
　　“石首”、鄧玉嬌、唐福珍抗拆自焚……這些案例凸顯了在社會發(fā)展進(jìn)程中,政府權(quán)力與公民權(quán)利的矛盾。隨著中國改革與發(fā)展的深入,如何約束國家權(quán)力不至于侵犯公民權(quán)利,使每個公民在時代的劇變中擁有安全感,至少能免于“合法傷害權(quán)”的傷害。如何界定政府權(quán)力與公民權(quán)利各自的邊界范圍遲早會提出來�；乇�、壓掩矛盾其實無濟(jì)于事,反會使這些矛盾以更激烈、極端的形式表現(xiàn)出來。
　　公平正義不是一句漂亮的口號,需要看得見摸得著的一系列制度安排來推動的。現(xiàn)行制度能不能轉(zhuǎn)型為一個以約束權(quán)力、保障權(quán)利為核心的新制度,自上而下推動這樣的轉(zhuǎn)型,成本最輕,震蕩最小。這也是溫總理要在其任期的最后三年努力實現(xiàn)社會公平正義的真正初衷。
　　中國社會轉(zhuǎn)型期轉(zhuǎn)了十幾二十年了,最終的目的是從傳統(tǒng)國家轉(zhuǎn)向現(xiàn)代國家。如果總是轉(zhuǎn)不完,總是處在轉(zhuǎn)型之中,各種矛盾和問題就總解決不好。進(jìn)入“后三聚氰胺時代”,我們的繁榮和發(fā)展需要有一個和公平與信任相關(guān)聯(lián)的大文化,除去體制內(nèi)改革的必要,公民社會力量的成長也是助力中國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。唯有一種所有社會成員都能充滿對于未來的希望的文化,才可能實現(xiàn)真正的穩(wěn)定和發(fā)展,“公平正義比太陽還要有光輝”。

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