全球金融危機(jī)促進(jìn)國際力量格局演進(jìn)，加速國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整，推動(dòng)G20峰會(huì)機(jī)制化進(jìn)程，為重塑國際秩序提供契機(jī)，預(yù)示著一個(gè)新時(shí)代的降臨。 　　 　　世界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)嬗變
　　
　　近10余年尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化，新興經(jīng)濟(jì)體成為全球化的積極參與者。他們以廉價(jià)商品、豐富資本、充足勞動(dòng)力、巨大潛在市場等，成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎，改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整，促進(jìn)力量格局變遷。特別是，中國經(jīng)濟(jì)取得史無前例的巨大成功，使全球發(fā)展模式趨于多元，引領(lǐng)新興大國由邊緣地帶向中心靠攏，推動(dòng)全球多極化進(jìn)程，世界經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生著空前變化。
　　
　　一、新興經(jīng)濟(jì)體成為全球化的重要驅(qū)動(dòng)力。全球化是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢。20世紀(jì)90年代，全球化主要由美國推動(dòng)并主導(dǎo)，只有少部分新興經(jīng)濟(jì)體參與其中，絕大多數(shù)發(fā)展中國家被邊緣化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)力發(fā)生變化，新興經(jīng)濟(jì)體日益成為全球化的積極參與者與驅(qū)動(dòng)力，使全球化在量與質(zhì)方面均發(fā)生前所未有的新變化。
　　一方面，新興經(jīng)濟(jì)體積極參與全球化，使全球化進(jìn)程明顯加快；另一方面，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)普及，使全球商貿(mào)活動(dòng)成本明顯下降，它影響著全球通脹、公司利潤、央行利率、債券收益、房地產(chǎn)和商品尤其是能源價(jià)格走勢。凡此種種都與新興經(jīng)濟(jì)體日益融入世界經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)。然而，越來越多的低成本國家參與全球化，在增強(qiáng)發(fā)展中國家全球競爭力的同時(shí)，使發(fā)達(dá)國家的競爭優(yōu)勢受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，其制造業(yè)面臨中國等發(fā)展中國家低成本勞動(dòng)力的激烈競爭，且服務(wù)業(yè)因“外包”而遭遇印度、中國等新興市場的強(qiáng)大壓力。由此引發(fā)發(fā)達(dá)國家內(nèi)部對全球化產(chǎn)生恐懼與擔(dān)憂，導(dǎo)致所謂的經(jīng)濟(jì)愛國主義抬頭，甚至出現(xiàn)反全球化情緒。
　　
　　二、新興大國經(jīng)濟(jì)群體崛起，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是，新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入穩(wěn)定快速發(fā)展階段，且所有地區(qū)、絕大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)同步擴(kuò)張，為歷史所罕見，尤其是中國、印度、俄羅斯、巴西等新興大國成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。新興大國經(jīng)濟(jì)的先后崛起，增強(qiáng)了自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)改寫了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。即使面臨二戰(zhàn)后最大的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，IMF依然對未來世界經(jīng)濟(jì)保持相對樂觀態(tài)度，認(rèn)為危機(jī)后全球產(chǎn)出將能恢復(fù)到4％以上的增長，依據(jù)主要源自對新興市場經(jīng)濟(jì)的信心，認(rèn)為在中國、印度等新興大國帶領(lǐng)下，新興市場與發(fā)展中國家將仍能保持較好發(fā)展勢頭。
　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)離不開新興經(jīng)濟(jì)體，新興經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)的主要引擎。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，按購買力平價(jià)(PPP)計(jì)算，最近5年世界經(jīng)濟(jì)增長的70％來自新興市場與發(fā)展中國家，其中“金磚四國”占一半強(qiáng)，尤其是中國與印度名副其實(shí)地成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。2009年，危機(jī)使發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)全軍覆沒，僅澳大利亞受礦產(chǎn)資源出口及價(jià)格回升之惠，GDP尚能增長0.8％，其余發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)均呈負(fù)增長，平均降幅達(dá)3.4％。新興經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“起搏器”。經(jīng)合組織(OECD)報(bào)告認(rèn)為，非OECD國家經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，特別是亞洲經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界走出衰退，帶領(lǐng)全球制造業(yè)恢復(fù)增長，使世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈。
　　
　　三、中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要引擎。事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起，是引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢、國際力量格局變遷、國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整，以及全球治理架構(gòu)(G20替代G8)形成的關(guān)鍵因素。改革開放30年以來，中國以全面開放的政策、物美價(jià)廉的商品、潛力巨大的消費(fèi)市場、日益擴(kuò)大的資本市場，成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎，為全球提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇。尤其在本輪金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國經(jīng)濟(jì)的引擎作用更加凸顯。
　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，以市場匯率計(jì)算，1980---2000年中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均達(dá)到14％，僅次于美國的20.7％，是全球第二大引擎；2001--2005年中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均增加0.5個(gè)百分點(diǎn)至14.5％，美國的貢獻(xiàn)率則下降1.7個(gè)百分點(diǎn)至19％；以購買力平價(jià)計(jì)算，2001--2006年，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均達(dá)到31％，超過美國的12.8％，為世界第一大引擎。2007年受次貸危機(jī)影響，美國經(jīng)濟(jì)增速滑落，中國經(jīng)濟(jì)依然擴(kuò)張。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年無論以市場匯率還是購買力平價(jià)計(jì)算，中國經(jīng)濟(jì)已成為世界最大的引擎，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到18％和27％，美國降至8％和15％。2008年，中國經(jīng)濟(jì)增長雖降到9％，但GDP增量達(dá)到9450億美元(接近于韓國的GDP規(guī)模9470億美元)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國的3637億美元增量。據(jù)IMF預(yù)測，2009年世界經(jīng)濟(jì)增長的一半將來自中國。
　　中國在世界經(jīng)濟(jì)的份額不斷上升，與主要經(jīng)濟(jì)體GDP規(guī)模的差距日益縮小。例如：中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的比重由1990年的1.7％增至2000年的3.8％和2008年的7.2％，相當(dāng)于美國經(jīng)濟(jì)的比重由6.7％增到12.2％和30.5％，相當(dāng)于日本經(jīng)濟(jì)的比重由12.8％增到25.2％和90.3％，相當(dāng)于德國的比重由25.1％增到62.9％和117.2％。2007年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過德國，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，估計(jì)到危機(jī)結(jié)束的2010年(受日元升值影響，2009年中國經(jīng)濟(jì)依然居日本之后)，中國經(jīng)濟(jì)將躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體和亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體。一個(gè)13億人口的國家，持續(xù)30年以如此迅速的速度追趕，在世界經(jīng)濟(jì)史上實(shí)屬罕見，令國際社會(huì)始料不及，已成為改變世界的最大力量。當(dāng)前的全球問題治理(包括失衡調(diào)整、能源安全、氣候變化、國際合作)離開中國幾乎寸步難行。
　　
　　美國經(jīng)濟(jì)獨(dú)木難撐
　　
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球貿(mào)易迅猛發(fā)展，使新興市場與發(fā)展中國家的外部支付能力明顯增強(qiáng)，加之大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，使發(fā)展中資源出口國積累起大量外匯儲(chǔ)備。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2008年新興市場與發(fā)展中國家的外匯儲(chǔ)備達(dá)到51798億美元，比2000年增加5.45倍，年均增長26.3％。IMF預(yù)測，2009--2010年這些國家的外匯儲(chǔ)備將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。
　　
　　一、發(fā)展中國家資本逆向流入美國。新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備的大量聚積，使21世紀(jì)以來國際資本出現(xiàn)前所未有的逆向流動(dòng)怪現(xiàn)象。一方面，新興市場與發(fā)展中國家國內(nèi)發(fā)展需要大量外資流入，同時(shí)又有大量資本流向發(fā)達(dá)國家特別是美國。窮國資本向富國流動(dòng)成為當(dāng)前全球發(fā)展不平衡的突出現(xiàn)象。因?yàn)�，隨著“金磚四國”等新興大國經(jīng)濟(jì)加速崛起，新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長明顯加快，參與全球化熱情高漲，加之國際貿(mào)易非�；钴S，尤其是礦產(chǎn)資源價(jià)格持續(xù)飆升，使出口導(dǎo)向與礦產(chǎn)資源出口國的外匯收入迅速增加。然而，鑒于其國內(nèi)金融市場不發(fā)達(dá)，又具有強(qiáng)烈的參與全球化欲望，使這些國家辛辛苦苦從美國出口掙回的資金，又以購買國債方式回流美國，尤其是近5年增勢異�？�。 　　作為整體，發(fā)展中國家的資本凈流出已持續(xù)12年。關(guān)鍵是世界上最不發(fā)達(dá)、最需要外資流入的非洲地區(qū)居然長期處于資本凈流出狀態(tài)，這種情況極不正常，也不利于該地區(qū)發(fā)展。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論上講，發(fā)展中國家應(yīng)該接受富國的資本，以發(fā)展相對或極其落后的本國經(jīng)濟(jì)。特別是一些最不發(fā)達(dá)國家，一方面需要接受富國的官方發(fā)展援助，另一方面又將自己不多的資本流向美國這樣全球最富有的國家，“幫助”其發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓華爾街制造出巨大的金融泡沫。
　　
　　二、美國成為全球最大的債務(wù)國。美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入難以自拔的債務(wù)泥潭，尤其是近幾年經(jīng)濟(jì)金融化來勢兇猛，虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模膨脹，致使實(shí)體經(jīng)濟(jì)被虛擬經(jīng)濟(jì)綁架。加之金融全球化與證券化，使美國經(jīng)濟(jì)中的泡沫被無限吹大，由此制造出高債務(wù)陰霾下的虛擬繁榮。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，海外持有的美國債券規(guī)模和所占比重逐年增加。以長期債券為例，海外債權(quán)人持有的長期債券由2000年3月的3.558萬億美元增到2008年6月的9.463萬億美元，占美國長期債券的比例由2000年的9.7％升到2008年的18.4％。如果加上短期外債8580億美元，美國的海外總債務(wù)高達(dá)10.322萬億美元。
　　
　　三、美債臺(tái)高筑與財(cái)政赤字難持續(xù)。金融危機(jī)致使美國資產(chǎn)泡沫逐一破滅，但是債務(wù)泡沫正在迅速膨脹。為拯救沉淪中的金融經(jīng)濟(jì)，奧巴馬政府以飲鴆止渴方式注巨資救市，用大手筆刺激經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)高達(dá)3.062萬億美元的復(fù)興穩(wěn)定計(jì)劃，其中7870億美元用于刺激經(jīng)濟(jì)，2萬億美元用于穩(wěn)定金融，清除銀行不良資產(chǎn)及注資，2750億美元用于房貸救助。加上布什政府的救市資金，總額將超過4萬億美元。2009財(cái)年的財(cái)政赤字將達(dá)1.42萬億美元，占GDP比重達(dá)到11.2％，未來10年的財(cái)政赤字總額將超過9.2萬億美元，赤字水平處于不可持續(xù)狀態(tài)。另外，據(jù)美國財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至2009年2月28日，美國的公共債務(wù)總額達(dá)到10.877萬億美元，2009年計(jì)劃發(fā)行2萬億美元債券。由此可見，金融危機(jī)正為美國制造出另一巨大債券泡沫。人們完全有理由擔(dān)心，美國可能通過通脹和美元貶值來解決其沉重的內(nèi)外債務(wù)包袱。這是后金融危機(jī)時(shí)代國際經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。如果調(diào)整不當(dāng)，我們很可能陷入另一場更可怕的債務(wù)危機(jī)，受最大沖擊的是持有美元資產(chǎn)的國家。
　　最近20余年來，為彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目逆差，美國必須引進(jìn)大量海外資本，由此致使資本項(xiàng)目順差逐年增加。據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)，1980年美國的資本項(xiàng)目尚為逆差23億美元，表明當(dāng)年美國仍是資本凈輸出國。此后，資本項(xiàng)目出現(xiàn)順差，2006年高達(dá)8094億美元，占美國GDP的比重上升到5.75％。最近兩年鑒于經(jīng)常項(xiàng)目逆差額縮小，使美國的資本項(xiàng)目順差有所減少，到2008年降至5050億美元，占GDP比重減到3.5％。這說明，隨著經(jīng)濟(jì)衰退加深，美國的資本項(xiàng)目順差開始減少，也就是說，商業(yè)周期收縮在緩解美國外部支付失衡中起著重要作用。
　　
　　全球力量格局加速演進(jìn)
　　
　　一、力量格局調(diào)整向新興大國傾斜。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際經(jīng)濟(jì)一直處于多極化加速發(fā)展進(jìn)程中。三組力量――“舊與新”(美歐日與新興經(jīng)濟(jì)體)、G7與BRICs(金磚四國)、三大經(jīng)濟(jì)板塊(北美、西歐、亞洲)激烈碰撞，加速重新組合，前者存量影響大，后者增量上升快。這種此消彼長加劇國際力量格局、經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)秩序的變遷。
　　亞洲經(jīng)濟(jì)整體崛起在本輪國際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中最為明顯，尤其是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)的比重(按市場匯率計(jì)算)由2000年的10.8％上升到2008年的14.8％；按PPP匯率計(jì)算，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體所占比重由18.8％升到24.9％；日本經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重則由14.6％降至8.1％。
　　國際社會(huì)普遍認(rèn)為，“金磚四國”崛起成為國際力量格局變化的催化劑。隨著這些國家經(jīng)濟(jì)加速起飛，國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的力量對比發(fā)生微妙變化。外圍國家開始向中心靠攏，中心國家開始加速分化，G7影響力減弱，BRICs作用上升，全球性問題增多，如能源安全、氣候變化、環(huán)境問題、傳染病、恐怖活動(dòng)等，全球治理已經(jīng)離不開BRICs等新興經(jīng)濟(jì)體的參與和合作。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》文章驚呼，“世界正在經(jīng)歷一場歷史上最偉大的革命之一，經(jīng)濟(jì)權(quán)力正由發(fā)達(dá)國家向中國和其他新興大國轉(zhuǎn)移”。該雜志將新興大國稱為新興巨人，并將其分為兩個(gè)梯隊(duì)：中國、印度、俄羅斯和巴西；墨西哥、韓國、南非、波蘭、土耳其、埃及等。高盛公司認(rèn)為，BRICs崛起將成為決定未來國際經(jīng)濟(jì)變化的主要因素。
　　據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(2000---2008年)，按市場匯率計(jì)算，新興市場與發(fā)展中國家占世界經(jīng)濟(jì)的比重上升9.9個(gè)百分點(diǎn)，由23.6％增至33.5％，發(fā)達(dá)國家則由76.2％降到66.5％(比1980年低2個(gè)百分點(diǎn))；據(jù)PPP計(jì)算，新興市場與發(fā)展中國家占全球產(chǎn)出的比重增加7.9個(gè)百分點(diǎn)，由40.7％上升到48.6％，發(fā)達(dá)國家則由59.3％降到41.4％；新興市場與發(fā)展中國家占全球商品出口的比重上升13.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43.5％(2001年只占29.7％)。全球經(jīng)濟(jì)中心正在日益多極化，尤其是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體崛起相當(dāng)明顯，已與北美、歐洲并駕齊驅(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)的主要板塊，而且上升非�？臁�
　　
　　二、格局變遷影響深遠(yuǎn)。一是顛覆傳統(tǒng)理論。國際金融經(jīng)結(jié)構(gòu)性變化，已經(jīng)打亂西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)“中心一外圍”理論。在全球治理中，以BRICs為代表的“外圍”國家與以G7為核心的“中心”國家開始平起平坐地磋商原先在“中心”國家集團(tuán)內(nèi)(G7內(nèi))商討的全球性問題。二是瓦解西方體系。全球金融經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化的直接結(jié)果是，全球治理體系(上層建筑)必須隨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu))嬗變而調(diào)整，開始由發(fā)達(dá)國家獨(dú)霸向發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家平分秋色轉(zhuǎn)變，“南北共治”格局初露端倪。三是挑戰(zhàn)美國霸權(quán)。一方面，金融危機(jī)使美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力呈階段性衰落，美元地位顯趨勢性下滑；另一方面，美國仍是核心國家，主導(dǎo)地位短期難動(dòng)搖，但霸氣收斂，合作意愿上升。尤其是，作為金融危機(jī)的始作俑者，國際金融體系改革本質(zhì)上是對美國金融體系的改革，尤其是國際貨幣體系改革，將最終觸及美國的核心利益――美元霸權(quán)地位。四是認(rèn)可中國和平崛起。中國在G20的作用從一側(cè)面說明，以美為首的西方體系開始接納中國，認(rèn)可我和平崛起有利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一事實(shí)。五是開啟新秩序構(gòu)建。全球治理由G8過渡到G20，本身說明一個(gè)全新時(shí)代的開啟。它雖始于金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，終將影響國際政治與安全。

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