2009年最后一個季度是全球大選的高峰期，將近20個國家舉行全國和地方選舉，大多以執(zhí)政黨獲勝，選舉引發(fā)的政黨力量變化不大。同時受國際債務(wù)危機(jī)抬頭以及氣候變化議題升溫的影響，多國政黨形勢趨向復(fù)雜，朝野博弈不斷。
　　(一)國際金融危機(jī)后續(xù)效應(yīng)發(fā)作，多國執(zhí)政黨處境艱難。一是一些國家應(yīng)對金融危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)顯化，政府財政赤字?jǐn)U大、債務(wù)危機(jī)頻現(xiàn)，執(zhí)政黨應(yīng)對困難。阿聯(lián)酋迪拜主權(quán)基金債務(wù)危機(jī)和希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，西班牙、烏克蘭、意大利等歐洲國家及墨西哥等國債務(wù)危機(jī)公開化，少數(shù)國家信用等級被降低，多國市場和社會一度陷入恐慌。不少國家反對黨借機(jī)向執(zhí)政黨發(fā)難，煽動社會不滿情緒，謀求推動執(zhí)政黨改變政策甚至政府下臺。多國執(zhí)政黨化被動為主動，積極尋求與反對黨和民眾溝通，同時積極采取相應(yīng)政策，避免事態(tài)惡化。二是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景尚存不明確因素，刺激主流國家繼續(xù)加大應(yīng)對金融危機(jī)力度。世界經(jīng)濟(jì)形勢雖然出現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢頭，但受債務(wù)危機(jī)以及主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)影響，不少大國陸續(xù)強(qiáng)化反危機(jī)政策。美國民主黨政府出臺金融監(jiān)管和大規(guī)模政府支出方案，著力促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)醫(yī)改。日本民主黨政府和法國人民運(yùn)動聯(lián)盟政府分別通過了數(shù)額不等的經(jīng)濟(jì)刺激計劃、政府借貸計劃，俄羅斯政府?dāng)U大社會保障范圍，增加最低生活保障金，刺激內(nèi)需。厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉等發(fā)展中國家盡管經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，但執(zhí)政黨也努力維持現(xiàn)行反危機(jī)政策，還量力推出一些新的應(yīng)對舉措。匈牙利、羅馬尼亞、牙買加等一些國家執(zhí)政黨受財政赤字壓力，不得不進(jìn)一步削減公共開支乃至加稅。
　　(二)氣候變化議題大幅升溫，牽動政黨相互博弈。一是一些政黨、政黨組織積極爭取氣候變化話語權(quán)。新興國家和中小國家主流政黨在哥本哈根氣候變化大會之前，積極發(fā)力，爭取主動權(quán)。巴西勞工黨政府在減排目標(biāo)制定等方面態(tài)度積極，積極與主要發(fā)達(dá)國家及其他新興大國協(xié)調(diào)立場，爭取擴(kuò)大影響尼泊爾多黨聯(lián)盟政府以及馬爾代夫民主黨政府分別在珠峰和水下開會，以期喚起國際社會對其生存環(huán)境的關(guān)注，加大應(yīng)對氣候變化投入。一些政黨組織也積極發(fā)聲，意圖影響和左右國際輿論。歐洲人民黨要求非歐盟發(fā)達(dá)國家作出類似歐盟的具體的減排承諾，發(fā)展中國家也要確立與其增長潛力相符的減排目標(biāo)。亞洲政黨國際會議以及拉美政黨常設(shè)大會等政黨組織進(jìn)一步加大在氣候變化問題上的溝通合作，維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。二是主要國家朝野圍繞氣候變化立場激烈交鋒。迫于國際輿論壓力，美國、日本、澳大利亞等主要國家執(zhí)政黨希在哥會之前就減排問題達(dá)成一致，從而對國際社會作出回應(yīng)，但卻遭到反對黨強(qiáng)有力牽制和掣肘，澳大利亞工黨政府的碳排放交易法案和美國民主黨政府的有限減排目標(biāo)均遭遇“難產(chǎn)”，印度反對黨以議員集體離席抗議執(zhí)政黨國大黨的減排承諾。
　　(三)一些發(fā)展中國家政黨形勢出現(xiàn)復(fù)雜變化。一是少數(shù)政黨推進(jìn)地方分權(quán)、自治及分離活動，激化國內(nèi)政治斗爭。印度安得拉邦地方政黨“泰蘭納加民族委員會”積極推動分邦并與地方政府展開激烈斗爭，引發(fā)全國性大邦化小、各自為政的“分邦運(yùn)動”。尼泊爾朝野斗爭進(jìn)入新階段，聯(lián)合尼共(毛)新近訴諸地方自治運(yùn)動，單方面宣布在多個地區(qū)實(shí)施自治。塞爾維亞科索沃、格魯吉亞阿布哈茲地方政府分別舉行選舉，向國際社會展示其“獨(dú)立性”，兩國中央政府和執(zhí)政黨積極干預(yù)但成效不彰。二是部分國家政黨惡斗，黨派矛盾尖銳。菲律賓傳統(tǒng)家族政治釀苦果，馬京達(dá)瑙省安帕圖恩家族為保持對該省的權(quán)力控制，制造了駭人聽聞的政治屠殺事件。作為拉美地區(qū)最新一次政變活動的后續(xù)，洪都拉斯反對派試圖以大選的合法形式漂白政變，并對被罷免總統(tǒng)塞拉亞持續(xù)打壓，使得和談之路遙遙無期。摩爾多瓦在野黨摩共以其人之道還治其人之身，堅決抵制右翼執(zhí)政聯(lián)盟總統(tǒng)候選人，使得第二次選舉產(chǎn)生的議會也未能選出總統(tǒng)。捷克公民黨在聯(lián)合政府垮臺后，謀求重返歐洲傳統(tǒng)右翼，以反共旗號統(tǒng)領(lǐng)和號召右翼，與本國左翼政治力量進(jìn)行搏斗，三是一些國家政黨以妥協(xié)、自律等方式，著力化解政治挑戰(zhàn)。伊拉克朝野各黨、蘇丹全國大會黨和蘇丹人民解放運(yùn)動經(jīng)過艱苦談判，最終就選舉法達(dá)成共識，為各自國家選舉排除了障礙。黎巴嫩多數(shù)派和少數(shù)派、馬達(dá)加斯加主要政治力量達(dá)成組建聯(lián)合政府協(xié)議，緩和了國內(nèi)政治危機(jī)。羅馬尼亞、加蓬等國政黨選舉爭議以法律形式有效解決。阿根廷正義黨政府制定《政治改革法》并推動議會通過，規(guī)范了政黨活動以及領(lǐng)導(dǎo)人行為。波蘭公民綱領(lǐng)黨、克羅地亞民共體等政黨主要領(lǐng)導(dǎo)人在被揭露貪腐丑聞后，均選擇辭職化解危機(jī)。
　　(四)面臨復(fù)雜內(nèi)外形勢，不少政黨及政黨組織加大反思、調(diào)整力度。一是一些主流政黨反思成敗得失，謀求更好發(fā)展。新加坡人民行動黨召開黨代會全面總結(jié)50年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為要長期執(zhí)政必須保持清廉，注意引進(jìn)新鮮血液、保持黨的活力以及關(guān)心民眾疾苦，強(qiáng)調(diào)黨要不斷更新、與時俱進(jìn)，保持開放、兼收并蓄，自我加壓、強(qiáng)化基層組織以及培養(yǎng)新的一代領(lǐng)導(dǎo)人。英國工黨、土耳其正發(fā)黨等積極推動政治改革進(jìn)程，以期改變不利形勢，擴(kuò)大民意支持。日本自民黨、德國社民黨等深入反思競選失利原因，認(rèn)為沒有搞好社會公正、體現(xiàn)社會公平是重要原因，但深層次原因還是黨的自身建設(shè)出了問題，領(lǐng)導(dǎo)人更換頻繁、內(nèi)部矛盾重重，尤其是黨在聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾方面嚴(yán)重不足，影響了黨的戰(zhàn)斗力。二是一些國家共產(chǎn)黨希冀通過強(qiáng)化傳統(tǒng)特色或轉(zhuǎn)型，獲得新發(fā)展。俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨發(fā)布了新的行動綱領(lǐng)，針對現(xiàn)政府政策提出了替代方案，包括國有化、支持軍工業(yè)和軍隊(duì)、大幅提高工資、采取累進(jìn)稅、節(jié)制官員貪欲等內(nèi)容，爭取中下階層的支持。塞爾維亞共產(chǎn)黨正式成立，定義為合乎時代要求的左翼，贊成加入歐盟和結(jié)束塞爾維亞的私有化，關(guān)注民生和人的尊嚴(yán)。白俄羅斯共產(chǎn)黨人黨則向歐洲流行的“左翼黨”轉(zhuǎn)型，謀求更好地爭取社會支持。三是一些政黨組織或政黨機(jī)制積極探索未能從金融危機(jī)中獲益的原因。歐洲社會黨開會指出，社會黨在歐洲最近的一系列選舉失利，在于未能對全球化做出正確回應(yīng)和有效改革，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅持傳統(tǒng)的社會福利國家思想，同時探索適應(yīng)全球化挑戰(zhàn)以及促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新方法。第11次共產(chǎn)黨和工人黨國際會議認(rèn)為，金融危機(jī)表明資本主義處于危機(jī)之中，但部分共產(chǎn)黨理論滯后、對時代和形勢的特征判斷不準(zhǔn)，對資本主義的批判多于尋找替代方案，強(qiáng)調(diào)各國共產(chǎn)黨工人黨應(yīng)抓住時機(jī)，利用各種有利因素，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

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