[國(guó)際政治博弈中的氣候變化問題] 氣候變化的政治
發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
近日在德國(guó)舉行的八國(guó)首腦峰會(huì)上,環(huán)境保護(hù)和氣候變化成為中心議題之一,西方國(guó)家將氣候變化問題政治化趨勢(shì)明顯,氣候變化開始成為多邊外交和國(guó)際政治博弈中的一張王牌。 多年來,控制氣候變化和溫室氣體排放是歐盟國(guó)家內(nèi)政外交的一面大旗,各種減排計(jì)劃和法規(guī)在國(guó)家政策文件和戰(zhàn)略報(bào)告中頻頻閃現(xiàn)。今年3月,歐盟首腦會(huì)議通過了《歐盟關(guān)于2012年后國(guó)際氣候制度目標(biāo)》文件,倡議在2012年后建立新的全球減排目標(biāo)和制度。英國(guó)頒布?xì)夂蜃兓ò,今年八?guó)峰會(huì)東道國(guó)德國(guó)修訂國(guó)家氣候保護(hù)計(jì)劃,并把氣候變化列為此次八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)的核心議題。在英國(guó)的推動(dòng)下,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)今年4月17日首次把環(huán)境問題作為討論內(nèi)容,就能源、安全和氣候變化之間的關(guān)系進(jìn)行公開辯論。英國(guó)外交大臣貝克特呼吁建立一個(gè)盡可能廣泛的國(guó)際政治聯(lián)盟,通過政治和外交手段來解決氣候變化和環(huán)境問題。英國(guó)把氣候變化問題提交到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論,進(jìn)一步增加了環(huán)境問題的政治色彩,標(biāo)志著環(huán)境問題的政治化趨勢(shì)上升到了新高度。
西方國(guó)家政壇人物和媒體近來也熱衷拿氣候變化和環(huán)境問題“做秀”。據(jù)報(bào)道,不久將成為英國(guó)首相的布朗在自己的競(jìng)選綱領(lǐng)中承諾更加注重環(huán)保,應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。他的“競(jìng)選綱領(lǐng)中惟一較具體化的部分”,即建造5個(gè)“生態(tài)鎮(zhèn)”的計(jì)劃。他宣稱,這些“生態(tài)鎮(zhèn)”都將達(dá)到二氧化碳“零排放”標(biāo)準(zhǔn)。最近,法新社記者發(fā)自北京的一條題為《中國(guó)媒體低調(diào)處理廢氣排放新聞》的消息,說中國(guó)主流媒體對(duì)前不久在泰國(guó)曼谷舉行的聯(lián)合國(guó)政府間氣候?qū)<視?huì)議未作報(bào)道,并將此事與今年“五一”期間北京經(jīng)歷40年一遇的非正常高溫“掛起了鉤”,言下之意,中國(guó)媒體在刻意回避全球變暖問題。不管這位記者用意如何,但其報(bào)道反映了部分西方國(guó)家對(duì)中國(guó)環(huán)境問題存在偏見。
實(shí)際上,中國(guó)越來越重視環(huán)境保護(hù)問題,并將此視為科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。前不久,中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究部署節(jié)能減排工作并批準(zhǔn)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》。胡錦濤主席在5月9日與美國(guó)總統(tǒng)布什的通話中也有意就氣候變化問題交換意見,表示中國(guó)愿與美方及國(guó)際社會(huì)共同努力,推動(dòng)能源及環(huán)保問題的國(guó)際合作。多年來,中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織開展的環(huán)保事務(wù),參加了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》、《生物多樣性公約》和《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》等50多項(xiàng)涉及環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約,并積極履行這些條約規(guī)定的義務(wù)。中國(guó)加強(qiáng)和推動(dòng)與周邊國(guó)家或相關(guān)地區(qū)的合作,建立中、日、韓三國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制,定期進(jìn)行政策交流,討論共同關(guān)心的環(huán)境問題。中國(guó)積極開展環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的雙邊合作,先后與美國(guó)、日本、加拿大、俄羅斯等42個(gè)國(guó)家簽署雙邊環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議或諒解備忘錄。中國(guó)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的努力得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)和贊譽(yù)。
自上世紀(jì)90年代以來,溫室氣體排放引起的全球氣候變化,備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。環(huán)境污染和氣候變化對(duì)人類的威脅逐漸成為政治話題,氣候變化問題政治化凸顯,減少污染排放已從環(huán)境保護(hù)問題上升為大國(guó)較量的新領(lǐng)域,環(huán)境問題已成為國(guó)家間政治斗爭(zhēng)的一個(gè)組成部分。環(huán)境問題涉及各國(guó)的利益,因此,隨著環(huán)境問題政治化程度的加深,國(guó)家之間將圍繞環(huán)境問題產(chǎn)生新的沖突與合作。隨著人類社會(huì)的發(fā)展變化和國(guó)際關(guān)系內(nèi)容的變化,傳統(tǒng)安全問題逐漸減弱,非傳統(tǒng)安全問題突出,從而使得國(guó)際關(guān)系格局愈加復(fù)雜。西方國(guó)家出于自身的政治和經(jīng)濟(jì)利益,把能源、氣候變化與安全聯(lián)系起來,大做文章,除了爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)調(diào)整的先機(jī)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)外,還可借此渲染“中國(guó)環(huán)境威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”,對(duì)中國(guó)施加壓力。對(duì)此,我們要保持高度警覺,積極開展雙邊、多邊外交,多做宣傳和解釋工作,同時(shí),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加大環(huán)境保護(hù)力度,努力控制溫室氣體排放,認(rèn)真履行我國(guó)應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),以減緩國(guó)際社會(huì)壓力,并爭(zhēng)取在未來的大國(guó)之間的非傳統(tǒng)安全博弈中占據(jù)有利地位。
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