【搞好管理與服務 不斷提高外事僑務工作水平】公共文化服務水平不斷提高
發(fā)布時間:2020-03-19 來源: 感恩親情 點擊:
外事僑務部門作為政府的職能部門,認真貫徹落實市委、市政府的工作目標和任務,是義不容辭的責任。然而作為既不是經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)部門,更不是科技部門的外事僑務部門,如何為經(jīng)濟發(fā)展服務?這就要求我們圍繞三亞經(jīng)濟發(fā)展大局,結(jié)合本部門實際情況,根據(jù)外事僑務工作的優(yōu)勢,增強服務意識,找準為經(jīng)濟建設服務的切入點。切入點找準了,我們的工作才能有實效,否則,盲目工作,不僅成效不高,還會使我們失去自信,感到無所作為。因此,三亞市外事僑務辦公室今后將圍繞“四抓四促一規(guī)范”的思路努力開張工作。
抓引智 促城建
加快推進城市化進程是三亞市全面建設小康社會的重要舉措。我市要重點抓好市區(qū)的建設,把舊城區(qū)的改造和新城區(qū)的建設有機結(jié)合起來,使市區(qū)真正形成布局合理、分工明確、功能完善的新型城區(qū),形成強大的發(fā)展活力和投資吸引力。要做好這篇大文章,需要引進大量的先進技術、人才和管理經(jīng)驗。過去,外僑辦圍繞我市“急難”城建建設項目開展了一系列富有成效的引進國外智力工作,取得了一些成績和經(jīng)驗。先后為三亞市污水處理、城建規(guī)劃、三亞市東西河綜合治理等項目進行引智,促進了項目的實施,其中“三亞市東西河綜合治理”項目被國家外專局、省外專局確定為國家級引進工作示范基地,并給與了經(jīng)濟和智力支持。
為了引進西班牙在旅游開發(fā)的技術和經(jīng)驗,對三亞市旅游發(fā)展和三亞土地的利用、城市基礎設施的規(guī)劃進行可行性研究,外僑辦還通過引智渠道,爭取到西班牙政府同意將28萬多歐元贈予我方作為此項研究經(jīng)費,并積極協(xié)助市政府完成了該項目的落實工作。從三亞市“積極穩(wěn)步推進城市化進程”的需求出發(fā),外僑還要進一步做好引進國外智力的工作規(guī)劃,加大工作力度,拓寬引智渠道。要在保護生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境、恢復被破壞山體、啟動“中國熱帶生物谷”發(fā)展計劃、創(chuàng)造全球生物物種育種“硅谷”等項目建設方面,積極配合市委、市政府,并引導項目有關部門做好引智工作,爭取國家和省外國專家管理的支持,引進國外技術、人才、資金,吸收和借鑒國外先進的建設成果和經(jīng)驗,促進三亞城建和生態(tài)建設項目的建設。
抓友城 促活動
友城建設是城市外事工作的中樞,是政府進行對外交流與合作的主要窗口和渠道,它對地方經(jīng)濟建設的發(fā)展起到了積極的促進作用,是真正意義上的國家總體外交的有效延伸。幾年來,外僑辦堅持友城工作服從并服務于三亞對外開放和經(jīng)濟建設的指導思想,認真貫徹執(zhí)行中央對外方針政策和“態(tài)度積極、步驟穩(wěn)妥、友好當先、注重實效”的原則,不斷加大友城工作力度,大力加強友城建設,積極探索友城工作服務三亞對外開放和經(jīng)濟建設的新途徑,先后與美國阿爾罕布拉市、菲律賓拉普拉普市、法國戛納市、韓國西歸浦市、烏克蘭雅爾塔市、芬蘭庫薩莫市等6個外國城市締結(jié)友好城市,取得了較大的成績。
開放是三亞發(fā)展的主題,三亞市要充分利用友城工作渠道,擴大對外交往,并依托友城,推動三亞對外交流與合作活動的全面展開。為此,外僑辦一要加強交流,做好牽線搭橋;二要加強高層互訪,推動合作活動;三要廣泛交往,擴大交流合作領域;四要選準項目,提高交流與合作品味;五要大力宣傳,打造三亞品牌。另外,還應以友城活動促銷三亞,發(fā)展三亞旅游經(jīng)濟,全力協(xié)助我市有關單位辦好“第53、54、55屆世界小姐總決賽”、南山“海上觀音”落成開光儀式等活動,打造三亞對外開放新品牌。同時,還應提高對外交往的水平,擴大三亞對外交往的空間,加強與友城所在國的交流與合作,促進三亞市的對外開放。
抓僑政 促引資
以往的工作實踐證明,僑務工作對推動三亞對外開放和經(jīng)濟建設發(fā)揮了極其重要的作用。鄧小平同志曾說過:“海外關系是個好東西!苯瓭擅裢疽舱f:“分布于世界各地的廣大華僑、華人是中華民族一個重要的人才資源寶庫!焙\濤總書記還明確指出:“幾千萬海外僑胞和國內(nèi)三千多萬過橋僑眷,是推進我國現(xiàn)代化建設,實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要力量!边@就要求外僑辦要把握不同時期“海外關系”的作用,不斷調(diào)整僑務工作重點,圍繞三亞市工作戰(zhàn)略目標和任務,正確引導外資投向,積極、合理、有效地引進外資為三亞市旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等服務。外僑辦應充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和潛力,要善于抓住有利時機,與時俱進,在圍繞三亞市的中心任務開展工作上狠下功夫。
隨著經(jīng)濟全球一體化,國際旅游資源及一些國內(nèi)外大財團看好三亞市,外國公司、海外華僑、華人和港澳臺地區(qū)客商紛紛來三亞考察、投資合作。三亞的企業(yè)也在為發(fā)展外向型經(jīng)濟尋找渠道和客商。面對這一新情況,我們要深入調(diào)查研究,積極主動地參與三亞市大型涉外活動和境外活動,在活動中充分發(fā)揮和體現(xiàn)外事僑務優(yōu)勢,以“僑”引“僑”、以“僑”引“外”、以“僑”引資。今后我們將繼續(xù)加強對外聯(lián)絡,協(xié)助市有關部門計劃組團赴國外,特別是赴主要旅游客源地國家進行全方位的宣傳促銷、籌集資金、引進項目。同時,加強重點國家和地區(qū)的工作,積極參與華僑、華人世界性、區(qū)域性的社團活動,積極穩(wěn)妥地開展工作,加深同社團核心人物和僑領的交往,適時邀請他們回來參加三亞的重大節(jié)慶等活動,增進了解和交流,形成海外工作網(wǎng),使其成為三亞市聯(lián)系海外社團和招商引資的重要橋梁和紐帶。
抓管理 促服務
外事僑務工作部門,是政務部門、辦事部門、服務部門,是涉外環(huán)境的重要組成部分,而涉外環(huán)境又是發(fā)展環(huán)境所不可缺少的。因此,外僑辦要按照“外強服務,內(nèi)強素質(zhì)”的要求,樹立人人都是投資環(huán)境、人人都是招商主體的觀念,緊緊圍繞市委、市政府的中心任務,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫,積極創(chuàng)造投資環(huán)境、人才環(huán)境、涉外環(huán)境和其他一些軟環(huán)境,努力使外事僑務工作做到硬件上水平,軟件創(chuàng)一流。
1、加強外事僑務干部隊伍建設和內(nèi)部管理,不斷提高干部隊伍綜合服務水平和依法行政的水平。
2、加強出國團組管理。要把好政策關,實行社會服務承諾制,規(guī)范審批(核)行為,為出國(境)團組開展經(jīng)貿(mào)等活動創(chuàng)造寬松條件,推進三亞市外向型經(jīng)濟發(fā)展。
3、加強引進國外智力和派出培訓工作的管理,促進我市重點攻關項目的實施,不斷提高三亞旅游從業(yè)人員的外語水平和綜合素質(zhì)。
4、加大國際公關和對外宣傳工作力度,積極參與、組織涉外大型活動,有計劃地安排和邀請境外新聞媒體訪問三亞,并與媒體新聞機構(gòu)、我駐外使領館或外國駐華使領館以及華僑社團等建立良好關系;積極向海外媒體提供更多的信息,推介三亞,為樹立三亞良好的國際形象創(chuàng)造條件。
5、加強僑政管理,依法護僑。要加強服務與引導,切實維護廣大歸僑、僑眷、華僑、華人的正當權益,廣泛宣傳我黨的僑務工作政策與法規(guī),形成一個良好的為僑服務的工作氛圍。要依托市人大做好三亞市重大涉僑信訪工作,積極為歸僑、僑眷、華僑、華人辦實事,以激發(fā)他們的愛國、愛鄉(xiāng)、愛三亞、建設三亞的熱情,為三亞經(jīng)濟建設提供充分的僑力資源。同時,要有針對性地制定外事僑務工作計劃,進一步完善我市外事僑務工作管理制度,加強市外事僑務工作歸口管理,嚴格執(zhí)行中央和國家關于外事僑務工作的各項規(guī)定,不斷提高外事僑務工作的管理水平,從而促進外事僑務工作整體服務水平的提高。
規(guī)范禮賓接待
隨著海南省、三亞市國際知名度的不斷提高,對外交往空前活躍。那么,三亞市的禮賓接待工作怎樣才能適應三亞擴大開放的新形勢的需要,怎樣才能符合市委、市政府以及上級業(yè)務主管部門的工作要求,怎樣才能與國際接軌呢?
1、要把外賓接待工作當作為中央總體外交服務的一項重要任務,熱情、友好、穩(wěn)妥地實施接待計劃。要嚴格遵照上級的規(guī)定和市領導的指示,根據(jù)客人來訪目的和要求,結(jié)合三亞的實際情況,合理安排活動內(nèi)容,制定具體統(tǒng)一的接待工作計劃、工作程序和格式,并嚴格按照程序開展工作,使工作落到實處,確保萬無一失。
2、要把培訓接待工作隊伍、建立健全工作制度、改善接待工作條件當作一項硬性任務常抓不懈,進一步規(guī)范接待工作隊伍人員的行為,造就一支政治強、業(yè)務精、作風好、紀律嚴的外事禮賓接待工作隊伍。
3、要把外賓接待工作當作加強對外聯(lián)絡和招商引資的良好契機。要打破過去那種單純迎來送往的老框框,充分利用外賓來訪的機會,有針對性地捕捉和傳遞有利于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的信息,為一般性、禮節(jié)性交往增加實質(zhì)性內(nèi)容,把接待對象的工作做深、做細、做活。
4、要把外賓接待工作當作擴大對外宣傳和促進友好交往的有效途徑,提高三亞在世界各地的知名度。要充分利用外賓來訪或參加國際性會議的機會,大力宣傳三亞“明顯的區(qū)位、資源、氣候、生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢”以及三亞發(fā)展戰(zhàn)略、投資政策等等。同時,外僑辦要根據(jù)實際需要,為政府當好參謀,主動出擊,多邀請一些境外政要及有實力的經(jīng)濟團體來訪,并力爭通過熱情周到的服務,使來訪者喜愛三亞、懷念三亞、宣傳三亞,進而與其建立起友好交流與合作關系,從而進一步樹立三亞在國際上的良好形象,促進三亞擴大對外開放和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
(作者系三亞市外事僑務辦公室主任)
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