信訪專班是個啥組織:成立信訪維穩(wěn)工作專班
發(fā)布時間:2020-03-19 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
2010年6月23日,對于湖北省政法委維穩(wěn)辦副主任黃仕明的太太――陳玉蓮,可說是黑色的星期三。在湖北省委的南大門,她被幾個便衣警察當(dāng)成上訪者痛毆16分鐘。旁觀了這一幕的周樹榮和付萬生夫婦,因長年上訪,也算見過世面。不過,像這么惡劣的行為,他們還是第一次看到。
“打錯門”經(jīng)媒體曝光后,被打的陳玉蓮和丈夫都沒有再接受記者采訪。而在網(wǎng)絡(luò)上,人們的質(zhì)疑并沒有消解,其中一個問題就是――“信訪專班”是什么?省委機(jī)關(guān)大門執(zhí)勤的警察,為什么不穿制服?這個專班有多少人,職責(zé)是什么?――在網(wǎng)上,類似這樣的問題被不斷問起。
“信訪專班”是如何選拔的
湖北省政法委一位知情人士向記者介紹,“打錯門”中的打人警察,均為武漢市公安局駐省委機(jī)關(guān)信訪專班成員,“這些人是近兩年才到省委大院開始上班,他們在編制上隸屬于武昌公安分局水果湖派出所,但工作不歸派出所管,不由派出所分配和指揮!
在省委大門便衣執(zhí)勤的“信訪專班”,“任務(wù)是維護(hù)省委機(jī)關(guān)的治安秩序,若發(fā)生群體事件,或者發(fā)生打砸燒等突發(fā)事件,則要他們?nèi)ヌ幚!边@位省政法委人士還介紹,“但不是叫他們打人,沒有賦予他們這個任務(wù)。(打人)是他們沒找準(zhǔn)自己的角色定位!
至于駐省委大院“信訪專班”的人數(shù),這位人士則沒有介紹。
據(jù)內(nèi)部人士透露,按照上級要求,信訪專班不能暴露身份,要求穿著便衣。但和公交車上的便衣警察不同的是,信訪警察的便衣,身高一般要達(dá)到一米八?以上,最好是大塊頭。比如此次率先攻擊陳玉蓮的那位,根據(jù)陳玉蓮妹妹所述:“打人的那個光頭,滿臉橫肉,人高馬大的,一上去就把我姐姐的提包一腳踢飛幾米遠(yuǎn),對著頭就是一拳,照著大腿又是一腳。他們的裝束既不像工作人員,也不像好人,更不像人民警察,看上去完全就是黑社會!
后來調(diào)查證實(shí),為首者是水果湖街派出所普通科員肖邦明,現(xiàn)年45歲,三級警督,警號032466。他之后被處以記大過處分,并調(diào)離公安機(jī)關(guān)。
參與暴力事件的便衣警察共有六人。其余五位分別是:48歲的鄭志強(qiáng)、47歲的潘顯光、48歲的劉清新、44歲的蒲全鴻以及43歲的余金領(lǐng)。他們?nèi)縼碜晕洳齾^(qū)公安分局水果湖街派出所。
公開資料顯示:水果湖街派出所轄區(qū)面積共3.2平方公里,共有在編警察98人。該所連續(xù)兩年被評為全省先進(jìn)公安基層所隊、武漢市公安局先進(jìn)集體、武漢市公安局先進(jìn)基層黨組織、武昌區(qū)先進(jìn)基層黨組織,連續(xù)六年保持公安部一級派出所稱號。
警方人士內(nèi)部介紹說,水果湖街派出所原分一所和二所,后來分別獨(dú)立為現(xiàn)在的水果湖街派出所和水果湖街東亭派出所。由于湖北省委、省政府位于水果湖街派出所轄區(qū)內(nèi),該所警員編制幾乎為其他普通派出所的兩倍,此外還有140人的保安隊員。派出所在重點(diǎn)單位設(shè)立了信訪專班。
記者調(diào)查得知,武漢警方設(shè)立專班大致有兩種:其一為信訪專班,負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序;其二為案件專班,負(fù)責(zé)案件偵破。
設(shè)立信訪專班又分兩種情況:其一為轄區(qū)內(nèi)有老訪民,尤其是有進(jìn)京上訪的現(xiàn)象,專班工作中,截訪任務(wù)首當(dāng)其沖;其二為轄區(qū)內(nèi)有其他政府機(jī)關(guān)設(shè)立的接訪職能機(jī)構(gòu)。水果湖街派出所信訪專班就屬于這種情況。
警方人士告訴記者:對于信訪專班工作,不同單位大同小異,杜絕進(jìn)京上訪是一個硬指標(biāo),“不僅僅在武漢,這也是全國通行的標(biāo)準(zhǔn)”。不過工作作風(fēng)和工作方法因人而異,這取決于警察隊伍的經(jīng)驗、意識和技巧。但無論如何,動手打人是被明令禁止的。
形形色色的工作專班
記者搜索發(fā)現(xiàn),成立各種工作專班是湖北省各級政府部門的常用行政手段,比如武漢警方在調(diào)查這次事件時,就是迅速成立“調(diào)查專班”。
而信訪專班、信訪維穩(wěn)專班的提法在多個政府網(wǎng)站均有提及,但一般不是由民警組成,主要工作也是正常的信訪工作。比如武昌區(qū)政府網(wǎng)一篇《抓好信訪專干隊伍》的稿件中提到,武昌區(qū)首義路街“及時成立信訪穩(wěn)定專班”,狠抓信訪穩(wěn)定專干隊伍建設(shè)!盀槭∥瘎(chuàng)造良好辦公秩序”具體到武漢公安部門在湖北省委設(shè)立的這支“信訪專班”,記者未能找到相關(guān)信息?梢源_認(rèn)的是,武昌公安分局水果湖派出所確實(shí)承擔(dān)著“保護(hù)省委、省政府以及省直機(jī)關(guān)安全”的重任。
據(jù)武昌區(qū)政府網(wǎng)報道,2006年4月9日晚,武漢市原副市長胡緒?在兼任市公安局黨委書記后,第一站就是到水果湖派出所暗訪。
而據(jù)《湖北日報》報道,2007年10月7日,湖北省委、省政府多位領(lǐng)導(dǎo)來到水果湖派出所看望慰問堅守崗位的民警。武漢市公安局網(wǎng)站報道稱,當(dāng)時省領(lǐng)導(dǎo)表示“要進(jìn)一步探索在省委、省政府和省直機(jī)關(guān)集中的地方,妥善處理非正常上訪和群體性事件,控制和防止事態(tài)擴(kuò)大,為省委、省政府創(chuàng)造一個良好的辦公秩序!
史上最窩囊的官員丈夫
7月20日,武漢警方公布了處理結(jié)果,警方依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定,給予肖邦明行政記大過處分,并調(diào)離公安機(jī)關(guān),給予蒲全鴻、鄭志強(qiáng)記過處分。
7月22日中午,在被打一個月后,陳玉蓮首次見到打人警察肖邦明和蒲全鴻。武昌區(qū)公安分局局長朱正興帶領(lǐng)兩名下屬來到醫(yī)院病房當(dāng)面道歉。
據(jù)陳玉蓮妹妹陳翠蓮介紹:陳玉蓮嚎啕大哭,并質(zhì)問對方為何動手、受誰指使、所謂“陳玉蓮張嘴咬警察”的說法從何而來?“對方不說話,只是自抽耳光!标惔渖徴f。
在場多位人員證實(shí),警方代表表示道歉,并稱此事純屬誤會。此即為經(jīng)由媒體廣為報道的“誤傷”一說來源。周樹榮聽了不高興,他插嘴說:“不管是誰去上訪,只要是人民,都不可以打。”
據(jù)該省政法委人士透露,打人的6名警察,目前狀態(tài)為“下崗、停職、反醒、等候處理”。與此同時,武漢市公安局黨委7月29日研究決定,免去分局政委陳建祥的職務(wù);責(zé)成區(qū)公安分局局長朱正興做出書面檢討,并在全局通報批評。
但陳翠蓮從公安內(nèi)部人士得到的消息卻稱,打人的6名警察被停職后,“已經(jīng)安排他們出去旅游了”。但此消息未經(jīng)記者證實(shí)。陳玉蓮的丈夫黃仕明與記者對話時,幾次欲言又止。他說,武漢公安曾請他理解:如追究,“一級派出所”會被摘牌,讓警察寫100次檢查算了。
作為老訪民,周樹榮對國家政策了然于胸。公安部多次強(qiáng)調(diào),公安機(jī)關(guān)執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù),要慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施。2008年6月和2009年6月先后發(fā)生的貴州甕安事件和湖北石首事件可謂處置不當(dāng)引發(fā)的典型案例。
但多位警方人士亦表示:由于長期形成的傳統(tǒng),地方行政長官動輒將公安隊伍推向一線,而由于目前的財政和人事制度,公安機(jī)關(guān)亦只能唯命是從。如此,諸如信訪專班這樣的臨時性組織便成為高風(fēng)險崗位!澳切┳顩]有背景的警察才會被指派去做這些工作!蔽錆h警方一位內(nèi)部人士感嘆說。
回憶6月23日晚在陳玉蓮病房所見所聞,周樹榮嘀咕起來:“那時省委南門就我們兩口子和陳玉蓮,如果警察真的打錯了,那應(yīng)該挨打的又是誰?”想起這些,這個74歲的老頭有些后怕。
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