央企作為全民所有制的企業(yè)，在社會的定位上，應該嚴格區(qū)分于完全市場角色的私人企業(yè)，不能也不應將“國有資產保值增值”，作為唯一考績的目標。 　　 　　“兩會”之后，北京市即刻拍出三塊“地王”，舉國嘩然。三塊“地王”競得者均為國有企業(yè)。針對備受指責的國企拿地熱潮，國資委召開發(fā)布會稱，除已確定的16家以房地產為主業(yè)的中央企業(yè)外，78家不以房地產為主業(yè)的中央企業(yè)正在加快調整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產業(yè)務。
　　如果以歷史決定企業(yè)性質，保留房地產業(yè)務的16家企業(yè)中，除了中國房地產開發(fā)總公司定位于以公司形態(tài)代行政府房屋統(tǒng)一、成片開發(fā)功能外，其余如中國建筑總公司、中國鐵路工程、中國鐵道建筑總公司、中國水利水電建設集團、葛洲壩集團、冶金科工集團等，本身應屬于建筑施工企業(yè)；中國華僑城集團定位于深圳華僑城5平方公里城區(qū)的建設開發(fā)；中化集團、五礦集團、中糧集團、保利集團分別屬于從事化工產品、礦產品、糧油食品、軍工裝備進出口業(yè)務的外貿企業(yè)；招商集團、港中旅集團、華潤集團屬于中國駐港企業(yè)，南光集團是總部設在澳門的貿易公司，皆屬有深刻背景的多元化企業(yè)。這些企業(yè)最終無一例外地將主業(yè)定位在盈利能力最強的房地產開發(fā)經營上，充分反映了房地產業(yè)的暴利性和企業(yè)逐利的特征。
　　78家央企退出房地產業(yè)務，形式的作用顯然重于實質。據(jù)不完全調查顯示，2009年16家央企的拿地金額超過1400億，占2009年全國土地出讓總收入1.6萬億元的8.75％。國資委2009年的數(shù)據(jù)也顯示，保留的16家中央企業(yè)房地產板塊的資產總額為5616億元，占全部中央企業(yè)房地產板塊資產總額的85％；銷售收入為1899億元，占全部中央企業(yè)房地產業(yè)務銷售收入的86％；凈利潤為188億元，占全部中央企業(yè)房地產業(yè)務凈利潤的94％。
　　央企拿地哄抬地價、房價，主要起于去年3月以來，這正是本輪房價瘋長周期的開始。央企不顧后果拿地，再一次見證了國有企業(yè)“軟預算約束”的固有弊端，也進一步加深了公眾對于國有企業(yè)改革的成見。
　　在房地產業(yè)與公眾利益日益對立的情況下，央企大規(guī)模參與房地產開發(fā)業(yè)務，置身于土地投機的一方，不僅有悖于央企全民所有制的性質，更不利于國家對房地產市場的宏觀調控。試想，當央企決策者利用“廉價投票權”，攜巨額國有資金和銀行信貸資金大規(guī)模殺入土地市場，意味著央企深套高價土地當中，一旦中央政府對于房地產實行調控，這些企業(yè)將陷入絕境，甚至破產倒閉，而巨額國有資產和信貸資產可能迅速蒸發(fā)，由此成為國家不能著力宏觀調控的“人質”。
　　央企該不該退出房地產業(yè)務?基本的判斷標準是，如果央企參與房地產業(yè)務有利于住房民生，那么央企參與房地產業(yè)務是必要的；反過來，如果央企的介入導致哄抬地價、房價等危害住房民生的結果，那么要么央企退出，要么改變其經營方式。事實證明，央企哄抬“地王”對于住房民生危害極大，在央企不能改變其增產保值增值考績標準的條件下，退出房地產業(yè)務似乎是一個必須的選擇了。更為重要的，不僅是制定78家央企退出房地產業(yè)務的時間表，而且要規(guī)范其余16家以房地產為主營業(yè)務央企的房地產經營方式。
　　從業(yè)務定位看，國有企業(yè)要帶頭執(zhí)行中央的方針政策，集中精力搞好主業(yè)，收縮一般競爭性領域投資，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)投入，努力占領經濟科技發(fā)展的制高點。
　　央企作為全民所有制的企業(yè)，在社會的定位上，應該嚴格區(qū)分于完全市場角色的私人企業(yè)，不能也不應將“國有資產保值增值”，作為唯一考績的目標。同私人企業(yè)相比，央企要在自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護、提供價廉物美商品、擴大就業(yè)、向公眾分紅等社會回報方面走在前面，資本的保值增值不能取代社會利益，特別是不可淪為見利忘義的角色而被社會唾罵。

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