中國(guó)要秉承一種開(kāi)放、健康、包容的心態(tài)，從自己的政治傳統(tǒng)中汲取和發(fā)揚(yáng)“持強(qiáng)勢(shì)而示弱，內(nèi)剛外柔”的王道，不懼戰(zhàn)，但不挑戰(zhàn)；主張國(guó)際政治民主化。這樣中國(guó)才能真正完成和平崛起、民族復(fù)興的偉業(yè)。
　　
　　不確定的年代
　　
　　《南風(fēng)窗》：中美關(guān)系被認(rèn)為是世界上最重要的雙邊關(guān)系，是中國(guó)外交的“重中之重”。在金融危機(jī)的新形勢(shì)下，應(yīng)該如何看待中美關(guān)系在世界格局中的作用?
　　黃靖：目前，包括中美在內(nèi)的世界主要國(guó)家都面臨著前所未有的困難和不確定性。
　　美國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域仍擁有全球性的領(lǐng)先地位，但國(guó)內(nèi)政治的分裂、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的乏力、難以為繼的債務(wù)，以及由此導(dǎo)致的民意的焦慮與浮躁，使得美國(guó)有史以來(lái)第一次面對(duì)著如此不確定的未來(lái)。奧巴馬所謂“美國(guó)絕不能接受第二名”的宣示，正是這種焦慮迷惘心理的反應(yīng)。
　　而中國(guó)也面臨著巨大的不確定性。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中國(guó)的社會(huì)財(cái)富不斷增加，但如何合理分配這些財(cái)富，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是對(duì)中國(guó)當(dāng)下的最大考驗(yàn)；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)需要實(shí)現(xiàn)從外向型向內(nèi)需型的根本結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，其中的困難可想而知；另外，中國(guó)還面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的壓力。
　　日本的情況同樣不樂(lè)觀。在政治上，前首相小泉為了維護(hù)其強(qiáng)勢(shì)，破壞了日本二戰(zhàn)以來(lái)的以幫派聯(lián)盟為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)。小泉以后，一旦出現(xiàn)太的問(wèn)題，脆弱的幫派聯(lián)盟便瓦解，首相下臺(tái)。近些年日本首相走馬燈式地?fù)Q，上層“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)力”，自然無(wú)法應(yīng)對(duì)一系列棘手的重大政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。而在金融危機(jī)之下，日本產(chǎn)品的海外市場(chǎng)萎縮，再加上周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)和日元的“被升值”，日本經(jīng)濟(jì)困境重重，并因此導(dǎo)致舉國(guó)上下的焦躁。
　　印度國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的不確定性不比中國(guó)小，文化和宗教上的差異和分歧更是眾所周知。在外交上，印度和幾乎所有周邊國(guó)家都不太友好，并且時(shí)刻面對(duì)著印巴緊張關(guān)系和恐怖主義的考驗(yàn)。
　　歐洲目前的困境更是舉世矚目。首先，在如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上，歐洲要求收緊銀根的主張和美國(guó)的量化寬松政策之間存在著根本的分歧。其次，歐盟內(nèi)部也出現(xiàn)了分裂，在如何應(yīng)對(duì)歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)上，“笨豬四國(guó)”和德國(guó)等財(cái)政穩(wěn)健國(guó)家之間互相指責(zé)，分歧嚴(yán)重，歐元區(qū)解體的擔(dān)憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。
　　可以說(shuō)，今天的世界是一個(gè)空前不確定的世界。全球化把各國(guó)聯(lián)系在一起，任何地方的問(wèn)題都具有全球性的意義，但糟糕的是，目前幾乎所有的關(guān)鍵點(diǎn)都有問(wèn)題。而從歷史上看，這種局勢(shì)往往醞釀著危機(jī)和沖突，會(huì)導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系的非理性。
　　《南風(fēng)窗》：當(dāng)初正是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際關(guān)系中的不確定性，A-4J3創(chuàng)設(shè)了聯(lián)合國(guó)、WTO(世貿(mào)組織)、wB(世界銀行)和IMF(國(guó)際貨幣基金組織)。面對(duì)今天的危機(jī)，這些機(jī)構(gòu)能發(fā)揮什么樣的作用?
　　黃靖：聯(lián)合國(guó)、WTO，外加WB和IMF是二戰(zhàn)以來(lái)國(guó)際體系的三大支柱，分別支撐著全球的政治、貿(mào)易和貨幣體系，在過(guò)去幾十年里，它們?cè)诜�(wěn)定國(guó)際局勢(shì)方面功不可沒(méi)。但不幸的是，現(xiàn)在這三個(gè)體系的支柱作用都發(fā)生了動(dòng)搖。
　　聯(lián)合國(guó)是以國(guó)家為行為主體的國(guó)際組織，主要處理的是國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，但當(dāng)下國(guó)際社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)，比如恐怖主義、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，往往不是國(guó)家行為的體現(xiàn)，其危害也是跨國(guó)的。聯(lián)合國(guó)在這方面有先天性的不足。金融危機(jī)以來(lái)，人們更多看到的是G2、G8、G20以及各種形式的大國(guó)峰會(huì)在發(fā)揮作用，聯(lián)合國(guó)則不知所蹤；甚至在伊朗、朝鮮核危機(jī)等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也更多是相關(guān)的幾個(gè)大國(guó)說(shuō)了算。聯(lián)合國(guó)正在被邊緣化。
　　而金融危機(jī)以來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義在全球的盛行，對(duì)以自由貿(mào)易為基礎(chǔ)的WTO體制造成了重大沖擊。而從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，國(guó)際貿(mào)易的多個(gè)領(lǐng)域都存在著生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間的矛盾，再加上游資的炒作，造成了能源、糧食等大宗生活必需品價(jià)格的非理性漲跌。尤其是糧食，政府補(bǔ)貼的減少和限制出口等措施，引起了農(nóng)民的憤怒抗議。糧價(jià)的上升，甚至令相對(duì)富裕的美國(guó)人都感到難過(guò)，更不要提它對(duì)印度、非洲貧窮國(guó)家的破壞力了。
　　金融危機(jī)同時(shí)破壞了全球金融秩序，產(chǎn)生了新的不對(duì)稱(chēng)。1990年代以來(lái)，由華爾街操控的發(fā)達(dá)國(guó)家的金融擴(kuò)張，是全球化的主要?jiǎng)恿Γ�并在全球范圍催生了全球雙向經(jīng)濟(jì)交換：錢(qián)從富國(guó)流向窮國(guó)，相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)則反向流動(dòng)。現(xiàn)在，局面發(fā)生了變化，富國(guó)有大量的債務(wù)，消費(fèi)力不足，導(dǎo)致窮國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣(mài)不出去，窮國(guó)有大量的外匯，但往往通脹嚴(yán)重，內(nèi)需不足。而以美元為基礎(chǔ)的IMF和WB則因美元信譽(yù)的下滑而實(shí)力大減，前途堪憂(yōu)。
　　《南風(fēng)窗》：看起來(lái)，這其中蘊(yùn)含著具爆炸意味的不確定性。那么，有什么解決的辦法嗎?
　　黃靖：目前的困難局面是前所未有的，對(duì)各國(guó)及其領(lǐng)袖來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么主張是能立竿見(jiàn)影地解決問(wèn)題的。在現(xiàn)有的國(guó)際體制衰弱甚至失靈的情況下，大國(guó)之間的互動(dòng)及其作用對(duì)國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定至關(guān)重要，在這其中，中美關(guān)系的穩(wěn)定又是重中之重�？梢哉f(shuō)，中美關(guān)系超越了雙邊關(guān)系的范疇，而有了世界性的意義。目前世界上所有的重大問(wèn)題，沒(méi)有中美雙方的參與和合作都是難以解決的。
　　在過(guò)去的2010年，中美關(guān)系充滿(mǎn)了摩擦與博弈，可謂握手踢腳齊來(lái)，橄欖枝刀劍共飛。這源于世界政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，以及兩個(gè)世界大國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上角色的轉(zhuǎn)變。金融危機(jī)把中國(guó)推向國(guó)際政治舞臺(tái)的中心，特別是經(jīng)濟(jì)總量在第二季度超過(guò)日本，更引發(fā)了全世界對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略走向的關(guān)注。美國(guó)雖然仍貴為“世界第一”，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、債臺(tái)高筑，尤其是國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略共識(shí)的缺失，令美國(guó)上下充滿(mǎn)了憂(yōu)患與焦慮。美國(guó)不但憂(yōu)慮自己在不太遠(yuǎn)的將來(lái)就要被經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國(guó)超越，更擔(dān)心和“華盛頓共識(shí)”有本質(zhì)區(qū)別的“北京共識(shí)”成為舉世仿效的發(fā)展模式――這才是所謂“中國(guó)威脅”的關(guān)鍵所在。因而它在對(duì)華政策上強(qiáng)化了戰(zhàn)略防范的意識(shí)和行動(dòng)，美國(guó)去年大舉“重返”東亞便是明證。
　　但是，畢竟雙方都清醒地認(rèn)識(shí)到斗則兩輸、和則雙贏的根本道理――這是雙方最大的共同利益所在。我一直強(qiáng)調(diào)中國(guó)“和平崛起”最重要的國(guó)際效果就是造就了中美之間的相互經(jīng)濟(jì)依賴(lài)關(guān)系。如果說(shuō)30年以前世界和平被美蘇的核彈頭劫持的話(huà)，那么今天左右世界局面的中美關(guān)系則被綠背紙――美元――所劫持。這是一個(gè)進(jìn)步。1月18日到21日胡錦濤的訪美行程和美方的高規(guī)格接待說(shuō)明了，中美雙方都意識(shí)到了局勢(shì)的危險(xiǎn)性，都有阻止局勢(shì)繼續(xù)惡化的強(qiáng)烈愿望。
　　
　　漁網(wǎng)和玻璃缸
　　
　　《南風(fēng)窗》：對(duì)胡錦濤主席對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)，不同的專(zhuān)家學(xué)者給予了不同的解讀。您怎么看?
　　黃靖：過(guò)去一年中美關(guān)系在極不穩(wěn)定中度過(guò)，發(fā)生了一系列令人擔(dān)憂(yōu)的事件。胡錦濤主席訪美，目的自然是與美方一起修補(bǔ)中美關(guān)系這個(gè)世界上最重要的雙邊關(guān)系，為今后的中美關(guān)系走向定下基調(diào)。因此，這次訪問(wèn)的重要性不言而喻。但無(wú)論從國(guó) 際局勢(shì)還是兩國(guó)關(guān)系的現(xiàn)狀看，這次訪問(wèn)和以往的訪問(wèn)都是不可同日而語(yǔ)的。中美已經(jīng)建立了高層互動(dòng)和互訪的機(jī)制，胡錦濤的訪問(wèn)是這個(gè)機(jī)制的一部分。
　　此次訪問(wèn)的意義并不完全取決于能夠取得什么具體的成果，而在于雙方都明確表達(dá)了爭(zhēng)取合作、避免沖突的政治愿望與行動(dòng)方針。未來(lái)，中美要避免大的沖突，走出歷史上“大國(guó)政治的悲劇”，就應(yīng)該從這次訪問(wèn)開(kāi)始，逐步摸索和創(chuàng)造出一種新的關(guān)系模式。
　　《南風(fēng)窗》：尼爾?弗格森教授將中美關(guān)系比擬為歷史上的英德關(guān)系，可能最終會(huì)從合作走向?qū)�抗。還有專(zhuān)家提出，近代世界有3個(gè)國(guó)家取得過(guò)霸權(quán)地位，它們是17世紀(jì)的荷蘭、19世紀(jì)的英國(guó)和20世紀(jì)的美國(guó)，而產(chǎn)生上述3個(gè)霸權(quán)國(guó)家的全球戰(zhàn)爭(zhēng)大概都持續(xù)了30年。您認(rèn)為中美關(guān)系會(huì)是這種歷史關(guān)系的翻版嗎?
　　黃靖：中美之間價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)完全不同，對(duì)世界未來(lái)走向的看法也南轅北轍，中國(guó)一直在推動(dòng)多極世界的發(fā)展，美國(guó)則希望維持現(xiàn)狀，繼續(xù)維持唯一超級(jí)大國(guó)的地位。而且，中美兩國(guó)的決策模式也很不相同。美國(guó)政治就像一個(gè)漁網(wǎng)，靈活性、可塑性與合法性都很強(qiáng)，更開(kāi)放，也更有自信；決策困難，但執(zhí)行有力。而中國(guó)更像一個(gè)玻璃缸，穩(wěn)定但比較剛性，決策有效，但執(zhí)行不盡理想。這些決定了中美關(guān)系從根本上是脆弱搖擺的，雙方缺乏戰(zhàn)略互信，維系雙方關(guān)系的是共同利益而不是共同原則。所以中美關(guān)系很容易被突發(fā)的形勢(shì)所左右，制度化的安排還很不夠。
　　但世界局勢(shì)不同了，中美關(guān)系不會(huì)是歷史上任何大國(guó)關(guān)系的翻版，將中美關(guān)系機(jī)械地比附為英德關(guān)系或美蘇關(guān)系，只會(huì)陷入迷思，失之毫厘、謬以千里。中美代表兩種不同的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，又是所謂的霸權(quán)國(guó)家和頭號(hào)霸權(quán)挑戰(zhàn)國(guó)之間的關(guān)系，往后的矛盾和摩擦不可避免，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。但中美不會(huì)成為離心離德的兩大陣營(yíng)，彼此之間的結(jié)構(gòu)性矛盾并不必然意味著對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)。如何處理中美關(guān)系，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是新課題。但是，問(wèn)題的關(guān)鍵并不在于雙邊關(guān)系，而在于雙方能否處理好各自的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。
　　《南風(fēng)窗》：也就是說(shuō)，中美關(guān)系是不同于英德關(guān)系、美蘇關(guān)系的一種新型關(guān)系?
　　黃靖：中美關(guān)系會(huì)是一種完全新型的、以雙方自身發(fā)展為主導(dǎo)的雙邊關(guān)系。中國(guó)目前最大的挑戰(zhàn)還是國(guó)內(nèi)問(wèn)題和自身發(fā)展問(wèn)題，美國(guó)也需要全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。上世紀(jì)70年代以來(lái)的歷史表明，中美雙方國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定、國(guó)內(nèi)政治中存在基于戰(zhàn)略共識(shí)的有力領(lǐng)導(dǎo)，雙邊關(guān)系就趨于穩(wěn)定，合作大于對(duì)抗。反之亦然。由于目前雙方都面臨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)微妙，雙方需要竭力避免的是妖魔化對(duì)方，特別是要防備有人利用中美關(guān)系中的問(wèn)題來(lái)為國(guó)內(nèi)政治服務(wù)的危險(xiǎn)傾向。
　　
　　中國(guó)的選擇
　　
　　《南風(fēng)窗》：“未來(lái)30年，如果中國(guó)像它前30年那樣發(fā)展的話(huà)，它將尋求支配亞洲，就像美國(guó)支配西半球的方式那樣”，這似乎代表了西方社會(huì)的一種普遍看法。您是怎么看的?
　　黃靖：中國(guó)未來(lái)會(huì)選擇什么樣的發(fā)展道路，這確實(shí)是一個(gè)影響世界未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題。隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，西方對(duì)中國(guó)的疑慮在增加，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，發(fā)誓“永不稱(chēng)霸”或進(jìn)行一些口頭表態(tài)并不會(huì)起多大作用，關(guān)鍵是中國(guó)如何做。
　　中國(guó)雖然有了很大的發(fā)展，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將長(zhǎng)期處于“社會(huì)主義初級(jí)階段”，要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走。這是中國(guó)的基本國(guó)情，也是處理國(guó)際事務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)。這就決定了中國(guó)未來(lái)很多年的重心仍將是內(nèi)政問(wèn)題，發(fā)展仍將是硬道理。
　　在對(duì)外關(guān)系上，中國(guó)需要吸取歷史上強(qiáng)權(quán)政治的教訓(xùn)，避免走上擴(kuò)張、爭(zhēng)霸、恃強(qiáng)凌弱的老路。在這一點(diǎn)上，遠(yuǎn)的不說(shuō)，目前的美國(guó)就前車(chē)可鑒。事實(shí)上，造成美國(guó)今天面臨的困難_從1990年代中期的如日中天到今天的四面楚歌――的根本原因，還是美國(guó)自己。美國(guó)政府，尤其是在小布什執(zhí)政期間，在新保守主義的驅(qū)動(dòng)下，實(shí)行單邊主義，四面出擊，東征西討，屢屢違反國(guó)際準(zhǔn)則而不思自省，以致在短短10年間元?dú)獯髠�，深陷泥潭�?
　　中國(guó)目前仍在發(fā)展之中，可以說(shuō)剛剛起步。由于歷史的創(chuàng)傷，中國(guó)的民族主義中有強(qiáng)烈的悲情根源。因此，要時(shí)刻防止民族主義的悲情、甚至復(fù)仇的情緒左右國(guó)策的制定與實(shí)施，更要反對(duì)別有用心之人挑動(dòng)民族情緒、甚至不惜制造外部紛爭(zhēng)為自己謀利。必須看到的是，中國(guó)過(guò)去既然能在一個(gè)不屬于自己的國(guó)際體系中遵守規(guī)則，堅(jiān)定不移地謀求和平發(fā)展并取得巨大成功，現(xiàn)在就更應(yīng)該有底氣和信心，積極維護(hù)現(xiàn)有的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，按規(guī)矩出牌。畢竟，維護(hù)世界和平，爭(zhēng)取和諧的國(guó)際秩序是中國(guó)最大的核心利益。
　　因此，中國(guó)還是應(yīng)該堅(jiān)持謀求雙贏和共同發(fā)展的對(duì)外原則，積極支持第三世界的發(fā)展，絕不能效仿西方過(guò)去的掠奪和唯利是圖的行為模式。中國(guó)要秉承一種開(kāi)放、健康、包容的心態(tài)，從自己的政治傳統(tǒng)中汲取和發(fā)揚(yáng)“持強(qiáng)勢(shì)而示弱，內(nèi)剛外柔”的王道，不懼戰(zhàn)，但不挑戰(zhàn)；主張國(guó)際政治民主化。這樣中國(guó)才能真正完成和平崛起、民族復(fù)興的偉業(yè)。
　　《南風(fēng)窗》：最近，中國(guó)官方再次重申會(huì)堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略，但在民間和學(xué)界，相關(guān)的爭(zhēng)論一直非常激烈。您的看法如何?
　　黃靖：中國(guó)過(guò)去實(shí)力弱，和美國(guó)的實(shí)力相去甚遠(yuǎn)，堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦其實(shí)是被迫的，不得不如此，沒(méi)有選擇�，F(xiàn)在，中國(guó)實(shí)力強(qiáng)了，有了選擇，要不要堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦才有了討論的必要。韜光養(yǎng)晦并不是卑躬屈膝，低人一等，而是在擁有強(qiáng)大實(shí)力后繼續(xù)保持謙卑的姿態(tài)。這恰恰是自信的體現(xiàn)。前面討論過(guò)，美國(guó)因?yàn)閺?qiáng)大而自視無(wú)敵，沒(méi)有韜光養(yǎng)晦，結(jié)果四面樹(shù)敵，把自己架在火上烤。中國(guó)要吸取這個(gè)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦，爭(zhēng)取得道多助。

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