天賜海洋給中國(guó)的同時(shí)，也把世界上最復(fù)雜的海權(quán)關(guān)系、矛盾和爭(zhēng)端一并交給了她。進(jìn)入今年7月以來(lái)，我國(guó)東部海域一直險(xiǎn)情頻現(xiàn)，牽動(dòng)人心：從美國(guó)突然高調(diào)介入南海爭(zhēng)端，到黃海多國(guó)軍演此起彼伏。再到東海釣魚島平生事端，激起海內(nèi)外華人共憤……
　　這一系列事件，是否意味著我國(guó)周邊安全環(huán)境正趨于惡化?相關(guān)事態(tài)對(duì)我國(guó)今后的外交、軍事政策走向可能產(chǎn)生哪些影響?今后，我們還能否長(zhǎng)期擁有和平發(fā)展的周邊環(huán)境?就此記者采訪了長(zhǎng)期從事軍事戰(zhàn)略學(xué)研究的軍內(nèi)學(xué)者、南京陸軍指揮學(xué)院教授黃培義少將。
　　
　　因黃海軍演改變對(duì)朝政策“不明智”
　　
　　《南風(fēng)窗》：近一段時(shí)間以來(lái)，美韓黃海軍演一直虛虛實(shí)實(shí)，中國(guó)也針對(duì)性地作了反制，而有關(guān)“華盛頓”號(hào)航空母艦的消息更是像極了中國(guó)“狼來(lái)了”的故事。黃海軍演，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全究竟有什么重大影響?
　　黃培義：黃海海域是京津門戶，歷史上曾多次發(fā)生過(guò)列強(qiáng)破門而人的慘痛事件，中國(guó)對(duì)外國(guó)軍隊(duì)在這一海域舞刀弄槍當(dāng)然會(huì)非常在意，這不是民族心理脆弱或者敏感的問(wèn)題。
　　從中國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)航母公然要開到家門口，這已經(jīng)非常直觀地告訴中國(guó)人民：“狼”真的來(lái)了。今后我們?cè)趺崔k?各方面的情況都清楚地顯示，這次從官方到民間，已經(jīng)形成了高度共識(shí)：下決心加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，特別是針對(duì)美航母接近中國(guó)近海的有關(guān)軍事準(zhǔn)備�！疤煜码m安，忘戰(zhàn)必危”，我們不能總等到狼來(lái)了才想起拿棍子，讓狼不敢來(lái)才最高明。對(duì)于農(nóng)耕傳統(tǒng)文化的中華民族來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤其重要，因?yàn)椤白詮?qiáng)”才是安全的根基。
　　從美國(guó)的角度說(shuō)，這次黃海軍演有兩個(gè)目的，一是震懾中國(guó)和朝鮮，為韓國(guó)“天安艦事件”出一口氣；二是清楚地向國(guó)際社會(huì)發(fā)出信號(hào)：在西太平洋，我仍然是老大，還是我說(shuō)了算。這對(duì)于增強(qiáng)該地區(qū)有關(guān)國(guó)家對(duì)美國(guó)的向心力、克服前一段時(shí)間的離心離德趨向尤其奏效。
　　《南風(fēng)窗》：我們注意到，近一段時(shí)期以來(lái)，因?yàn)椤疤彀才炇录�”和“黃海軍演”，國(guó)內(nèi)外都有人提出對(duì)朝政策和思維進(jìn)行檢討。作為軍事戰(zhàn)略學(xué)專家，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
　　黃培義：這次黃海軍演確實(shí)由“天安艦事件”引發(fā)，朝鮮成了事實(shí)上的“導(dǎo)火索”。這一事件中朝鮮該擔(dān)何責(zé)，目前尚無(wú)最終定論，把一切責(zé)任推給朝鮮，甚至提出“對(duì)朝新思維”，反映了部分人士對(duì)東北亞局勢(shì)乃至整個(gè)中國(guó)國(guó)家安危大局的焦慮。
　　國(guó)家的外交政策可以也應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行檢討，適時(shí)做出調(diào)整，但審視一個(gè)國(guó)家的對(duì)外關(guān)系，不僅要著眼歷史，更要著眼現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)，這就是“大局觀”。中朝關(guān)系是歷史形成的，歷史上我們不僅有過(guò)新中國(guó)建國(guó)初期的抗美援朝，還有過(guò)明朝萬(wàn)歷年間、清朝光緒年間的抗日援朝，3個(gè)時(shí)期都是國(guó)力并不強(qiáng)大的時(shí)期，為什么我們還要冒著相當(dāng)大的政治風(fēng)險(xiǎn)、做出巨大犧牲去援助朝鮮?就是因?yàn)閮蓢?guó)有著唇亡齒寒的特殊地緣政治關(guān)系，朝鮮半島一旦發(fā)生重大變局，1300多公里的東北邊界線將承受巨大的壓力，包括人口流入、軍事威脅等等。這一后果相對(duì)于所謂的“朝鮮頻頻制造麻煩”，那要嚴(yán)重得多。
　　從總體上看，中朝間共識(shí)遠(yuǎn)多于分歧。現(xiàn)在朝鮮國(guó)內(nèi)正面臨著權(quán)力的新老更替，保持半島局勢(shì)平穩(wěn)更顯重要。
　　
　　該“軟”還是該“硬”?
　　
　　《南風(fēng)窗》：從中日海域主權(quán)爭(zhēng)端看，我國(guó)政府的應(yīng)對(duì)方式，基本上還是外交手段。外界包括國(guó)內(nèi)不少網(wǎng)民認(rèn)為這樣做是不是有點(diǎn)偏“軟”了些，中國(guó)會(huì)不會(huì)因此在海權(quán)之爭(zhēng)中居于下風(fēng)?
　　黃培義：據(jù)我觀察，中國(guó)政府在中日海域主權(quán)爭(zhēng)端的處理上是有策略的、妥當(dāng)?shù)�，不能�?jiǎn)單以“軟”或者“硬”加以評(píng)判。對(duì)外關(guān)系的“軟”或“硬”都是手段，手段要為目的服務(wù)。
　　國(guó)家之間的關(guān)系并不像人際關(guān)系、單位關(guān)系那樣單純，觀察國(guó)際問(wèn)題，不僅要看自己，也要看對(duì)方，把對(duì)方的各種因素也納入進(jìn)來(lái)通盤考慮。日本現(xiàn)在的菅直人政府，還有美國(guó)的奧巴馬政府，并不是歷屆政府中對(duì)華特別不友好的，相反有跡象表明，他們更傾向于推動(dòng)對(duì)華友好，至少不是蓄意搞對(duì)立。但他們也面臨著國(guó)內(nèi)各方的壓力，這一點(diǎn)我們不少青年朋友和網(wǎng)民不容易體察到，所以容易意氣用事，動(dòng)輒放出狠話來(lái)。
　　理解國(guó)際關(guān)系中的“軟”與“硬”，對(duì)于國(guó)民理性認(rèn)識(shí)國(guó)際局勢(shì)變化、國(guó)家安危大局十分重要。同樣是前蘇聯(lián)，在1962年震驚世界的古巴導(dǎo)彈危機(jī)中，它對(duì)美國(guó)就表現(xiàn)了“軟”的一面，甚至撤退得相當(dāng)灰溜溜；而在1968年朝鮮元山港附近海域?qū)χ攀录�中，它又表現(xiàn)得何其強(qiáng)硬，而美國(guó)則反過(guò)來(lái)“軟”了許多，乖乖地收兵走人。為什么類似的事件，它們會(huì)時(shí)“軟”時(shí)“硬”?時(shí)勢(shì)使然。孫子在《孫子兵法》中提出了“主不可以怒而興師，將不可以慍而致戰(zhàn)”以及“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”的慎戰(zhàn)理念，值得我們重溫和深思。
　　
　　美國(guó)從伊撤軍，或加大中國(guó)安全壓力
　　
　　《南風(fēng)窗》：在黃海、東海問(wèn)題以外，南海的海權(quán)爭(zhēng)端更顯復(fù)雜和尖銳。7月底，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓在河內(nèi)突然宣稱美國(guó)在南海也有“國(guó)家利益”，南海成為中美另一個(gè)摩擦領(lǐng)域。這一表態(tài)對(duì)中國(guó)在南海爭(zhēng)端上的政策走向意味著什么?
　　黃培義：希拉里?克林頓的言論，是不是如媒體所說(shuō)是“一場(chǎng)荒唐的外交空談”，討論的價(jià)值和意義并不大。為什么這樣說(shuō)?因?yàn)槲覈?guó)周邊安全環(huán)境的好與壞，到處都有美國(guó)的影子和因素。且不論釣魚島及東海海權(quán)之爭(zhēng)，臺(tái)灣問(wèn)題，朝鮮半島問(wèn)題，以及我國(guó)海上石油通道問(wèn)題上，美國(guó)因素都或明或暗，就連遠(yuǎn)在中亞的吉爾吉斯斯坦馬納斯空軍基地，也有美國(guó)軍事力量存在，美國(guó)的戰(zhàn)機(jī)一小時(shí)內(nèi)就可飛抵我國(guó)新疆的烏魯木齊。近期，當(dāng)年的一對(duì)冤家美國(guó)、越南又有走近的態(tài)勢(shì)，它和印度也比較熱絡(luò)，牽制中國(guó)的意圖昭然若揭。
　　從國(guó)家安全角度說(shuō)，美國(guó)因素是制約中國(guó)發(fā)展、崛起的最大因素，事實(shí)上已存在多年的“島鏈”和陸上圍堵，現(xiàn)在和未來(lái)都是中國(guó)的心腹之患。
　　值得注意的是，隨著美國(guó)近期宣布從伊拉克撤軍，阿富汗美軍的撤出也已為時(shí)不遠(yuǎn)。以往到處伸手、力量分散的美國(guó)，現(xiàn)在更有可能騰出手來(lái)，把力量進(jìn)一步聚焦在西太平洋地區(qū)。近期它在該地區(qū)已經(jīng)調(diào)集了3個(gè)航母戰(zhàn)斗群和核潛艇，即在韓國(guó)釜山的“密歇根”號(hào)核潛艇，在日本橫須賀的“華盛頓”號(hào)航母戰(zhàn)斗群，在菲律賓蘇比克灣的“俄亥俄”號(hào)核潛艇，此外還有�？吭谡渲楦鄣摹袄锔�”號(hào)核潛艇，對(duì)所在區(qū)域的地區(qū)安全構(gòu)成了很大壓力。
　　回到南海問(wèn)題上來(lái)，這一區(qū)域有著豐富的海洋資源，尤其是相當(dāng)于8個(gè)大慶油田儲(chǔ)量的石油資源，又是我國(guó)最重要的海上運(yùn)輸通道，戰(zhàn)略重要性不言而喻�，F(xiàn)在從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，都已經(jīng)意識(shí)到我國(guó)海上石油運(yùn)輸?shù)摹榜R六甲困局”的嚴(yán)重性，一方面致力于推動(dòng)南海問(wèn)題的雙邊解決，一方面也在積極尋求替代性的方案，比如在印度洋方向，直接打通從緬甸到云南的油氣運(yùn)輸管道，與有關(guān)國(guó)家的港口合作等等，以減緩對(duì)馬六甲海峽通道的倚賴。
　　
　　中國(guó)總體安全形勢(shì)朝好的方向發(fā)展
　　
　　《南風(fēng)窗》：依您的判斷，我國(guó)現(xiàn)在面臨的周邊安全環(huán)境是否有惡化的趨勢(shì)?對(duì)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，比如說(shuō)10年，我們可以做出哪些預(yù)測(cè)?
　　黃培義：當(dāng)前我國(guó)面臨的總體形勢(shì)是“發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有”�，F(xiàn)在，我國(guó)的總體形勢(shì)是建國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期，這主要源于我們實(shí)行了30年的改革開放、執(zhí)行了明智的外交方針、正確制定了對(duì)臺(tái)方針。
　　從安全領(lǐng)域的“挑戰(zhàn)”來(lái)看，我認(rèn)為主要有三大因素：美國(guó)因素，日本因素，以及海上能源通道因素。我的判斷是，今后中國(guó)周邊安全環(huán)境不會(huì)越來(lái)越惡化，相反還會(huì)向好的方向發(fā)展，因?yàn)閲?guó)家的安全環(huán)境是靠綜合國(guó)力作支撐的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)力快速增強(qiáng)，這是任何人都無(wú)法忽視的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)。未來(lái)在同中國(guó)打交道的過(guò)程中，有關(guān)國(guó)家基于力量對(duì)比在某些爭(zhēng)端上做出一定讓步也是可以期待的。
　　單純從軍事角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在還有明顯“軟肋”，比如沒(méi)有航母，也沒(méi)有戰(zhàn)略轟炸機(jī)，導(dǎo)彈的精度也還不夠高等。今后幾年這些問(wèn)題都會(huì)得到解決�，F(xiàn)在，我國(guó)在造航母問(wèn)題上有了共識(shí)和決心，有了航母將有利于我們更有力地維護(hù)海權(quán)；北斗衛(wèi)星導(dǎo)航計(jì)劃現(xiàn)在明顯加快了進(jìn)度，幾年后將大幅提高導(dǎo)彈的命中精度……中國(guó)是一個(gè)奉行和平發(fā)展方針的國(guó)家，但不能沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防。綜合實(shí)力的堅(jiān)實(shí)支撐，國(guó)內(nèi)政局的持續(xù)穩(wěn)定，將推動(dòng)中國(guó)的國(guó)際安全環(huán)境向好的方向發(fā)展。
　　美國(guó)右翼學(xué)者最近有一個(gè)預(yù)測(cè)，2015年以前不會(huì)遇到類似前蘇聯(lián)的對(duì)他們具有全球性威脅的對(duì)手，2015年后情況則會(huì)有所改觀――因?yàn)橛兄袊?guó)的快速崛起。姑妄聽之而不要輕信之，因?yàn)橐磺卸既�決于我們自己的努力。

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