[瓶頸與突破等]減肥瓶頸期怎么突破
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 感恩親情 點擊:
王向前(中國勞動關(guān)系學院勞動法教研室主任) 截至2006年9月底,中國工會擁有基層工會132.4萬個,覆蓋275.3個法人單位,會員總數(shù)1.7億。中國工會除了向會員收取會費之外,建會的用人單位每月必須按全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費,人民政府也有義務提供補助以及必要的設(shè)施和活動場所。
工會的基本職責是維權(quán),舉世皆然―工會因維權(quán)之社會需要而產(chǎn)生,也因維權(quán)之社會需要而存續(xù)和發(fā)展。中國工會有數(shù)量龐大的基層工會和工會會員,數(shù)量為世界之冠,但維權(quán)力量非常薄弱。從宏觀上看,中國工會未能改變中國工作場所中勞資力量的對比:在中國的工作場所中,勞動者仍然匍匐在資本的腳下,忍氣吞聲、小心翼翼。從微觀上看,中國工會未能有效地維護中國勞動者包括工會會員的合法權(quán)益:中國勞動者依法享有的一些合法權(quán)益依然被侵犯,如違法加班、不給加班費、不依法交納社會保險費依然普遍存在!昂诖u窯想象’長期存在,政府沒有發(fā)現(xiàn)和處理。工會也沒有發(fā)現(xiàn)和處理;“礦難”頻發(fā),政府遏止不住,工會也不能發(fā)揮有效制約和預防作用。
因此,工會一方面顯得十分強大,另―方面維權(quán)效果又很弱、民間評價又很低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因在于,中國工會存在一個致命性的瓶頸――基層工會普遍處于“維權(quán)不能”狀態(tài),這種狀態(tài)導致上層工會的維權(quán)意志和維權(quán)行動并不能有效地傳遞給基層工會,轉(zhuǎn)化為基層工會的維權(quán)意志和維權(quán)行動。而如果中國基層工會挺不起腰桿,那么我們期望通過制定《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》以及《集體合同法》等法律來改變勞動者的命運,那將是不折不扣的癡心妄想!中國的勞動關(guān)系能不能實現(xiàn)平衡、和諧,最終將決定于中國工會能不能突破這個瓶頸。
中國工會要突破基層工會維權(quán)不能的瓶頸,關(guān)鍵是要改革基層工會組織體制,消除基層工會的依附,使基層工會回其位、謀其政。從根本上說,中國工會必須切斷基層工會干部和雇主的經(jīng)濟聯(lián)系,必須讓工會干部端工會的飯碗、拿工會的工資;只有這樣,基層工會才能取得獨立于雇主的地位和自治性,才能切實有效地維護勞動者的合法權(quán)益。(2010年第13期《呼喚一個強工會》)
提升臺灣民主的品質(zhì)李非(廈門大學臺灣研究中心副主任、教授)
由于“五都”人口合計達1370瓦占全臺總?cè)丝?0%左右,一般的看法多認為,“五都”選舉連動2012年“大選”,國、民兩黨誰可在“五都”選舉獲三席者,即取“大選”領(lǐng)先之優(yōu)勢,若取四席則“大位”幾近聽牌。
誠如文作者鐘岷源所分析的,此次“五都”選舉是臺灣地方選舉史上候選人平均素質(zhì)最高的一次選舉。藍、綠陣營推出的10位候選人中,有一位曾擔任過“行政院院長”,兩位曾擔任過“行政院副院長”,另外有4位曾擔任過“部會首長”。這么高素質(zhì)的選舉,雙方候選^一定會在形象、政策、愿景、關(guān)系、資源、團隊等各方面展開全方位的競爭,而且因為兩黨對決態(tài)勢明顯,兩黨菁英也將傾巢而出,為政黨的理念與政策辯護。
實事求是地說,藍綠都推出一軍參選,對于臺灣民主發(fā)展是好事,也是民主化進程中扶亂象走向規(guī)范以至成熟的一種政治檢驗,希望藉由好人選扭轉(zhuǎn)不良的政治文化及選舉風_氣,因此姑且不論輸贏,藍綠事實上都共同贏了第一回90作為大陸方面,我們不能簡單地用“統(tǒng)”、“獨”的標準去檢驗臺灣的選舉,尤其是地方選舉。
接下來便是各別陣營能否提出適合地區(qū)發(fā)展之不同政策,對于地方長遠發(fā)展是否有遠見,敢于不顧反對的力量,在正確的道路上前進,仍值得后續(xù)觀察。當然更值得檢驗的是,候選人是否本身的算計大于對于地方的承諾,會不會任期到了一半就逃跑,倘若選出這樣一個充滿變化的候選人,吃碗內(nèi)看碗外,表面說沒有2012,事實上每一項決定,都是為了2012年大選的門票而考慮,人民豈能接受?
選舉是民主的必要條件,但是選舉并不能保證民主的品質(zhì)。以往臺灣立法機構(gòu)的內(nèi)部斗爭或者選舉的喧鬧,盡顯臺灣的民主更接近暴民政治(古希臘政治學家的分類,并認為是最壞的政治形式之一)。除此之外,即使從那些受過很好教育的,并在電視臺做新聞評論的諸多名嘴的評論水平來看,臺灣民主的品質(zhì)也有待提高。而今次“五都”候選人可謂“精銳盡出,一軍掛帥”,顯然有助于提升臺灣民主的素質(zhì)。當臺灣選民素質(zhì)都提高時,即臺灣選民有政治“免疫力”時,或選民有辨別是非能力時,臺灣選舉候選人的素質(zhì)也不得不隨之提高,這時,整個臺灣民主化進程就開始走向規(guī)范化了。(2010年第13期《五都選舉,哪個政黨最能領(lǐng)導臺灣?》)
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