工潮詰問“中國制造模式” 中國制造潮圖
發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
追求更大程度上的公平與和諧,是一個(gè)步入工業(yè)文明國家的理想。中國制造的模式即使不是在此番工汗腺中開成一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)也將從此開始加速轉(zhuǎn)變。 我們身處的時(shí)代是否正在醞釀著一個(gè)巨大的變量?在過去的一個(gè)月中,由于發(fā)生了多起工人自殺和罷工事件,使得這一問題從未如此沖擊人心。
在此之后,深陷輿論漩渦之中的企業(yè)做出了大幅加薪的舉動(dòng),這在一個(gè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體中,引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)賴以高速發(fā)展的“中國制造模式”是否正在走向式微,工潮是否將成為中國制造一個(gè)常態(tài)的討論紛紛展開。
畸形的勞資分配體制
30年來,中國經(jīng)濟(jì)正是依靠著承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)而成就了“中國制造模式”,這一模式最主要的支撐則來自于中國擁有巨大的人口紅利,有數(shù)以億計(jì)的從土地上“解放”出來的廉價(jià)勞動(dòng)力。
在從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的過程之中,中國低端產(chǎn)業(yè)工人所處的高強(qiáng)度、封閉性、低薪酬、低保障的惡劣環(huán)境一直以來飽受人權(quán)組織的批評(píng)。
“連續(xù)多起的罷工事件是收入分配體制上不合理問題長(zhǎng)期積累后導(dǎo)致的一個(gè)爆發(fā)結(jié)果!比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南對(duì)本刊記者說,“勞資分配矛盾的改變?cè)趪覍用嫫鋵?shí)早在四五年前就提出來了,但由于發(fā)展的路徑依賴,加上2008年以來的金融危機(jī),就擱置下來了!
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),勞動(dòng)報(bào)酬在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占比重已經(jīng)連續(xù)22年下降。勞動(dòng)報(bào)酬在中國GDP中所占比重從1983年的57%,降至2005年的37%,2007年,這一數(shù)據(jù)是39.74%。而在過去22年里,資本收入占GDP比持續(xù)上升,企業(yè)營業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%升至31.29%,利潤擠占工資的現(xiàn)象突出。勞動(dòng)者的收入并沒有隨著財(cái)富的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。
在制造業(yè)領(lǐng)域,與一些發(fā)展中國家相比,中國的勞動(dòng)力價(jià)格甚至比20世紀(jì)90年代才開始快速增長(zhǎng)的印度還要低。中國工人當(dāng)前的薪資水平仍僅相當(dāng)于墨西哥的1/3、巴西的1/4。
在近幾年來“用工荒”最厲害的珠三角地區(qū),央行在2009年6月曾經(jīng)發(fā)布的一組關(guān)于廣東東莞農(nóng)民32212資增長(zhǎng)的調(diào)查顯示,東莞最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1994年的350元/月提高到2008年的770元,月,15年間年均增長(zhǎng)速度也不足5%,月收入在1000元以下的占21%。
在討論這樣的收入增長(zhǎng)水平是否合理的時(shí)候,一些唯市場(chǎng)論調(diào)者認(rèn)為,在勞動(dòng)力供過于求的情況之下,這樣的分配結(jié)構(gòu)是必然的,如果接受不了低工資,工人盡可以另尋他途。
“中國根本就不存在所謂‘勞動(dòng)力市場(chǎng)’(基于勞資談判的勞動(dòng)市場(chǎng)),根本就沒有能夠稱得上是‘市場(chǎng)機(jī)制’的勞動(dòng)力資源配置過程。勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能如果缺失了一大半,我們就不能再叫它‘市場(chǎng)’,雇員只不過是“領(lǐng)工資”而已。由于市場(chǎng)缺失,工資就完全不能反映就業(yè)者和失業(yè)者的意愿。為什么不能有‘帕累托改進(jìn)’呢?因?yàn)槭袌?chǎng)根本就缺失,不僅僅是市場(chǎng)失靈。對(duì)此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪丁丁說。
在缺乏健全自主的工會(huì)制度和勞資雙方正常的市場(chǎng)談判機(jī)制的情況之下,產(chǎn)業(yè)工人只能被迫接受這樣的分配體制。
事實(shí)上,過去幾年中,勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)律也在發(fā)揮作用,自2004年之后,在珠、長(zhǎng)三角地區(qū),“民工荒”的頻繁出現(xiàn)便是工人對(duì)過去長(zhǎng)達(dá)十幾年的低工資所選擇的“用腳投票”。城市生活成本的高昂、通貨膨脹的水平,都使得僵硬的勞資關(guān)系逐漸產(chǎn)生轉(zhuǎn)變,但這種轉(zhuǎn)變是緩慢的。
“長(zhǎng)期以來,勞動(dòng)力供求市場(chǎng)上的結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致強(qiáng)資弱勞,而在勞動(dòng)力供給上,現(xiàn)在結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,新一代產(chǎn)業(yè)工人知識(shí)水平、技能水平、法制觀念上已大為提高,勞資雙方的價(jià)格談判機(jī)制已經(jīng)到了要確立的時(shí)候!比A南師范大學(xué)人力資源管理研究所所長(zhǎng)諶新民對(duì)記者說。
市場(chǎng)價(jià)格談判機(jī)制可相對(duì)應(yīng)的例子是,在勞動(dòng)力“比較優(yōu)勢(shì)”上與中國形成競(jìng)爭(zhēng)的印度卻屢屢發(fā)生罷工事件。就在2009年11月,福特和通用在印度的配件廠RicoAuto Industries工廠工人因?yàn)橐蠊べY上漲和改善員工食堂伙食而罷工,罷工過程中行為激烈,工廠兩位經(jīng)理被打死,罷工潮席卷其它工業(yè)企業(yè)。
在中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越南,要求工資水平提高的工人罷工更是常有發(fā)生。
“我們要開始適應(yīng)這樣的情況,罷工也將會(huì)成為中國制造業(yè)以后所要面臨的一種常態(tài)!敝R新民說。
全球化的利益失衡
長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)工人工資增長(zhǎng)緩慢,分配結(jié)構(gòu)得不到改變的原因,不僅與國內(nèi)勞資雙方合理的利益分配機(jī)制沒有建立有關(guān),也與在全球化生產(chǎn)鏈條上的利益分配有關(guān)。
美國蘋果公司支付給富士康生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品iPad代工費(fèi)大約占其總售價(jià)的2.3%,在富士康出現(xiàn)頻繁的自殺事件之后,蘋果公司擬將iPad產(chǎn)品利潤的1%至2%讓給富士康提升工人工資。這個(gè)工廠里的工人普遍的工資收入只有11300多元。
本田公司2009財(cái)年在全球的純利潤是28.6億美元,但其在中國的零部件生產(chǎn)廠,工人的平均工資只有1500元左右。
這還是在電子和汽車這樣的高科技產(chǎn)品領(lǐng)域,大量的服裝、鞋帽、玩具等低技術(shù)含量產(chǎn)品領(lǐng)域,下游所能分配的利潤更為可憐。
在政府部門和私營企業(yè)主看來,中國的代工模式?jīng)Q定了只能靠壓低工人工資和減少工人福利來維持其生存與發(fā)展。從全球化制造鏈條來看,由于缺乏品牌、技術(shù)、渠道導(dǎo)致的定價(jià)權(quán)缺失,高額的利潤只能拱手相讓于上游的品牌商和渠道商。
龐大而廉價(jià)的勞動(dòng)力,被視為在全球化鏈條上的“比較優(yōu)勢(shì)”。“承包工廠不得不接受制造商給出的低價(jià),很多時(shí)候?yàn)榱私拥接唵,他們甚至主?dòng)把價(jià)格壓得更低。由于制造商對(duì)原料和產(chǎn)品的質(zhì)量都有很嚴(yán)格的要求,工人的工資變成了成本中唯一具有彈性的因素,處在體系最底部的工人不得不來承擔(dān)這個(gè)代價(jià)!笨偛课挥诩~約的中國勞工觀察執(zhí)行主任李強(qiáng)對(duì)記者說。
價(jià)格和質(zhì)量,使得創(chuàng)立于20世紀(jì)初的工業(yè)化管理制度如福特制、泰羅制和流水線作業(yè)被今日的中國代工廠生硬地搬用,并加上中國企業(yè)特有的威權(quán)專制管理文化,將工業(yè)化生產(chǎn)對(duì)人性的壓抑發(fā)揮至極致。
但事實(shí)上,這些管理理論指導(dǎo)下的西方現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)也曾引起廣泛的罷工運(yùn)動(dòng),其“非人性化”的應(yīng)用在不斷地被修正。而現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展至今天,卻僅僅是將其轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家。
1914年首次向工人支付每日8小時(shí)5美元的工資,培養(yǎng)出美國第一批藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí)的福特汽車創(chuàng)始人福特曾經(jīng)指出:“降低工資是最容易也是最粗劣的解決方法,更無須評(píng)論這樣做如何沒有人性了。它其實(shí)是把管理者的糟糕管理全推到工人身上的一種做法!奔幢闳绱耍绹L卦30 年代依然遭遇了大規(guī)模的罷工行動(dòng)。
在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況之下,降低生產(chǎn)成本是必然的,這是強(qiáng)悍的市場(chǎng)邏輯。但顯然,市場(chǎng)并不能自動(dòng)去實(shí)現(xiàn)公平與正義,它的另一面是殘酷的!昂芏鄷r(shí)候跨國公司在下游的代工廠出現(xiàn)‘血汗工廠’之后推卸責(zé)任,我們要問一問他們自己做的夠不夠,為什么不能為代工廠的企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本分擔(dān)一部分呢?”國家發(fā)改委社會(huì)研究所所長(zhǎng)楊宜勇接受記者采訪時(shí)認(rèn)為。
發(fā)展的路徑依賴
勞動(dòng)報(bào)酬在財(cái)富增長(zhǎng)的不成比例,對(duì)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依賴,正充分地映射出中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的問題。那便是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分依賴于投資和出口,而消費(fèi)長(zhǎng)期不振。以投資驅(qū)動(dòng)和低工資為依靠的代工模式也導(dǎo)致創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的缺失,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。
在整個(gè)國民財(cái)富體系的分配上,數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前居民儲(chǔ)蓄占總儲(chǔ)蓄的比重從過去的將近60%下降到了32%。與之相對(duì)的是,政府和企業(yè)的儲(chǔ)蓄從過去的40%上升到了60%。這也表明國民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和二次分配體系上的不合理。
在追問為什么產(chǎn)業(yè)工人的收入長(zhǎng)期過低之時(shí),提薪可能導(dǎo)致工廠倒閉,地方GDP將會(huì)受損,大面積的失業(yè)將出現(xiàn)被當(dāng)成擋箭牌。而這恰恰又暴露出能解決大量人員就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。
隨著沿海用工荒的愈演愈烈,工潮的此起彼伏,顯然這樣的發(fā)展模式已難以為繼,但這是否意味著中國勞動(dòng)力過剩的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,“劉易斯拐點(diǎn)”已現(xiàn)?來自美國的零售企業(yè)邁克爾斯執(zhí)行副總裁朱為眾和蘇海南都并不這么認(rèn)為,這只是產(chǎn)業(yè)和流動(dòng)勞動(dòng)力從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的結(jié)果,而產(chǎn)業(yè)工人工資增長(zhǎng)則有助于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這樣的轉(zhuǎn)移和升級(jí),早就應(yīng)該到來,只不過受制于政府對(duì)單純的GDP政績(jī)追求的路徑依賴和收入分配固化,這樣的轉(zhuǎn)變顯得比較緩慢而已。
但即便如此,也并不意味著沿海長(zhǎng)期以來存在的靠壓榨工人工資以降低成本的模式會(huì)在內(nèi)地繼續(xù)復(fù)制。對(duì)勞資關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整和定位的舉措正在全國遞次展開。
“在工資成本的增加上,大型企業(yè)和生產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),應(yīng)該由企業(yè)埋單;而勞動(dòng)密集型中小企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營不夠穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益不好,為了使這些小企業(yè)能夠維持生存和發(fā)展,同時(shí)能夠給職工加工資,可以通過對(duì)這些企業(yè)減免稅費(fèi)的方式由政府、企業(yè)聯(lián)合埋單或政府單方埋單!碧K海南說。
因全球經(jīng)濟(jì)衰退去年暫停最低工資增長(zhǎng)后,今年以來中國已有11個(gè)省份宣布提升最低工資標(biāo)準(zhǔn),漲幅達(dá)到了17%。已有23個(gè)省區(qū)制定法規(guī)推動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制。雖然這樣的政府主導(dǎo)方式存有爭(zhēng)議,但無論如何,追求更大程度上的公平與和諧,是一個(gè)步人工業(yè)文明國家的理想。中國制造的模式即使不是在此番工潮中形成一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也將從此開始加速轉(zhuǎn)變。
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