中國改革開放的成就與經驗 改革開放后的重大成就
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 感恩親情 點擊:
過去30年,中國共產黨在推進改革開放的過程中,致力于研究的,就是用什么樣的體制、政策和措施,把生產過程中人和物等各種要素都能解放出來。 中國改革開放的成就與經驗,這是一個大題目,筆者只能簡要地或者蒙太奇式地提供幾個有關中國改革開放問題的鏡頭。首先需要提醒讀者注意的一點是,上世紀70年代末,世界上兩個最大的共產黨國家――蘇聯和中國作出了兩個完全不同的戰(zhàn)略決策:蘇聯在1979年底決定出兵阿富汗;中國在1978年底決定改革開放。
中國共產黨在革命和建設過程中作出過許多與蘇聯不一樣的決策,尤其是這一次完全不同的戰(zhàn)略決策決定了中國最終必將走上與蘇聯完全不同的發(fā)展道路。先有重大政治變動,才有改革開放
在研究和討論中國改革開放問題前,先要把“改革開放”這一基本概念搞清楚。中國人所講的改革開放,包括對內改革和對外開放這兩個方面的重大政策。
對內改革,指的是要從根本上變革束縛生產力發(fā)展的經濟體制和其它各方面體制;對外開放,從設立深圳等四個經濟特區(qū)開始,到開放沿海、沿江、沿邊,全面參與經濟全球化。這兩個方面的重大決策是相互聯系的,體現了社會主義自我完善和發(fā)展的要求。這在社會主義中國的歷史上是前所未有的偉大創(chuàng)舉,因而又被中國人民稱為“新的革命”。
在中國人所寫的歷史書上,1978年底召開的中共十一屆三中全會,是中國改革開放開始的標志。稱這次會議為“標志”,是有道理的。因為,1978年的中國發(fā)生了一系列重大的歷史事件。比如1978年3月召開的全國科學大會和明召開的全國教育工作會議,恢復了知識分子的地位,提出迎接新科技革命,為實現現代化而奮斗的歷史任務。這一系列重大的歷史事件及其引起的社會變動,最后都集中體現在中共十一屆三中全會上。
在中共十一屆三中全會前發(fā)生的一系列重大歷史事件中,最重要的,是1978年5月發(fā)生的真理標準問題大討論和11月10日至12月15日召開的中央工作會議。
――轟轟烈烈的真理標準問題大討論,提出對毛澤東的決策和論述不能不加分析地教條式地執(zhí)行,即不能搞“兩個凡是”。這樣,就把中國人從“個人崇拜”和教條主義的束縛中解放了出來。在鄧小平先生的領導和支持下,中國共產黨在這場大討論中,重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。
1978年11月、12月那次中央工作會議,是一次傳奇式的會議,一共開了36天。開這次工作會議的目的,是討論提交給十一屆三中全會審議的關于調整經濟發(fā)展計劃和農業(yè)工作方面的有關文件。但是,會議因鄧小平先生提出的一個建議,改變了主要議題和議程。鄧小平先生的建議是,從1979年開始把工作重點轉移到現代化建設上來。在討論這一建議時,一批老一輩革命家提出要解放思想,發(fā)揚民主,審查“文化大革命”和過去歷次政治運動中發(fā)生的冤假錯案;包括對當時黨中央的主要負責人的錯誤觀點,也進行了批評。這次會議,在發(fā)揚黨內民主問題上,寫下了重要的一頁。鄧小平先生在這次會議閉幕會上所發(fā)表的講話《解放思想,實事求是,團結一致向前看》,是在“文化大革命”結束以后,中國面臨向何處去的重大歷史關頭,沖破“兩個凡是”的禁錮,開辟新道路、開創(chuàng)建設有中國特色社會主義新理論的宣言書。
隨后于1978年12月18日至22日召開的中共十一屆三中全會,在鄧小平先生主導下,決定把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。這標志著在中共中央形成了以鄧小平先生為政治核心的領導集體,標志著中國“以階級斗爭為綱”年代的結束和“以經濟建設為中心”的新時期的開始。
因此,中共十一屆三中全會發(fā)生的事情,是一個重大的政治變動!敖夥潘枷搿焙汀懊裰鳌,是這一政治變動的主題詞。正由于有了這一重大的政治變動,才有了中國的改革開放。
在研究和討論中國改革開放問題時,必須重視這一改革開放起步時的特點。
在解放思想和民主的氛圍中,從中共十一屆三中全會開始,中國發(fā)生了歷史性的大轉折。這個歷史性的大轉折,包括一系列前所未有的大轉變――從“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”的轉變,從傳統(tǒng)的計劃經濟到社會主義市場經濟的轉變,從封閉半封閉到對外開放的轉變,從崇尚“個人崇拜”到弘揚民主法制的轉變,等等。
在這一系列前所未有的大轉變中,最大的轉變,是中國人民在搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的過程中,改變了傳統(tǒng)的社會主義觀念,選擇并走上了中國特色社會主義道路。這條道路,是一條以實現社會主義現代化為目標的中國和平發(fā)展的道路。
也就是說,中共十一屆三中全會開始的30年,中國共產黨已經把過去實行的蘇聯模式社會主義轉變?yōu)橹袊厣鐣髁x。
中國的活躍,是最大的變化
中國的改革開放,已經經歷了30個年頭。
這30年,中國社會的各個方面都發(fā)生了前所未有的歷史性變化,中國的經濟、政治、文化和社會建設都取得了前所未有的歷史性進步。
――中國人從死氣沉沉中走了出來,中國成為一個充滿生機和活力的社會。大家只要到北京街頭走一走,看一看中國人的穿著打扮,聽一聽中國人的聊天,就可以發(fā)現中國人已經從各種各樣的束縛中解放出來,中國社會內在的活力已經在很大程度上釋放出來。鄧小平先生有句話是這樣說的:“‘文化大革命’期間,那時‘四人幫’當權橫行,人民心情沉悶,甚至可以說是在憂慮之中,整個社會處于停滯狀態(tài)!幕蟾锩Y束以后,還有兩年徘徊。中國真正活躍起來,真正集中力量做人民所希望做的事情,還是在1978年黨的十一屆三中全會以后!彼阎袊幕钴S,看作是中國改革開放以來最大的變化和進步,是很值得重視的。
――中國擺脫了大多數人連溫飽也難以維持的貧窮社會,實現了國民經濟持續(xù)快速發(fā)展。一個13億人口的大國,持續(xù)30年以年均接近10%的速度高速發(fā)展,經濟總量已經達到世界第四位,外匯儲備高居世界首位,這確實是奇跡。還有許多經濟數據,暫不一一列舉?傊袊洕l(fā)展的成就,已經得到全世界的公認。
――中國告別了物品憑票供應的“票證”年代和短缺經濟,建立并正在完善商品市場和其它各種要素市場。在計劃經濟年代,中國物資短缺,人民群眾生活必需品,什么都要憑票供應。而且,有票還不一定有貨,有貨就要排長隊!巴稒C倒把”盛行。而現在,伴隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善,商店里各種商品琳瑯滿目,這在過去是無法想象的。
――中國大幅度減少了貧困人口,人民群眾走上了富裕之路。過去30年里,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增長到13700多元;農民人均純收入由133元增長到4100多元;特別是,絕對貧困人口已經從2.5億減少 到2300萬。盡管中國今天還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經濟與社會之間發(fā)展不平衡的問題,社會成員之間的收入差距還在擴大,但是從總體上講,中國的貧困人口在減少,中等收入人口在大幅度增加,這也是必須注意到的進步。
――中國結束了“談人色變”的年代,民主法制建設快速推進。大家只要讀一讀中國的文藝作品,看一看中國學者所寫的論文,“人性”、“人道”、“人權”等已經成為中國思想文化界關注的熱點問題之一。特別是,在中共中央的倡導和推動下,“以人為本”已經成為中國經濟與社會發(fā)展中貫徹始終的核心理念。改革開放以來,從大規(guī)模平反冤假錯案以來,中國人的基本權利不僅獲得了憲法和各種法律的保障,而且在民主政治的不斷發(fā)展中正在逐步落實。
――中華文明走上了偉大的復興之路,中國人的民族自尊心也在經濟社會發(fā)展中重新樹立起來。在改革開放和現代化的進程中,中國人的精神面貌也發(fā)生了深刻的變化。這只要看一看今年中國人在諸如奧運火炬?zhèn)鬟f、抗震救災等一系列大事中的表現,看一看中國人舉辦的北京奧運會,就可以體會到了!罢衽d中華,趕上時代”,已經成為具有寬廣的世界眼光的當代中國人對愛國主義和民族精神的新理解。
當然,在講中國改革開放30年所取得的進步和成就的時候,不應忘記面臨的巨大挑戰(zhàn)和考驗,以及我們工作中存在的許多必須認真對待的問題。對這些問題、挑戰(zhàn)和考驗,執(zhí)政黨和民眾始終是十分清醒的。
解放“人”
歷史,無疑是最好的老師;歷史經驗,無疑是歷史留給我們的最寶貴的財富。
在改革開放這一艱辛而又偉大的革命中,我們積累了豐富的經驗,中共十七大對此作了全面總結。在十七大總結的經驗中,貫穿著一條鮮明的紅線,這就是中共十一屆三中全會以來始終堅持的思想路線和政治路線,就是始終堅持從中國的實際出發(fā),解放思想,解放生產力。我們中國能夠用短短30年的時間,就在一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發(fā)展社會主義,其最重要的經驗就在這里!
改革開放30年的經驗告訴我們,解放思想,必須落實到并體現在解放生產力上。
解放生產力,在改革的意義上,就是要通過經濟體制和其它各方面體制的根本變革,把生產過程中的各方面生產要素都解放出來,包括把生產過程中的土地、資本、技術、知識等要素解放出來,也要把勞動力這個最重要的要素解放出來。農村聯產承包責任制的推行,就是把農業(yè)生產過程中的土地解放了出來,把農民的主動性、積極性和創(chuàng)造性解放了出來,這才有生產力的大解放。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,到民營經濟等多種所有制經濟的快速發(fā)展,把資本、技術和知識等生產要素解放出來了,把農村富裕勞動力和具有創(chuàng)業(yè)能力的民間企業(yè)家的積極性、創(chuàng)造性解放出來了,這才有生產力的大解放。
所以,過去30年,中國共產黨在推進改革開放的過程中,致力于研究的,就是用什么樣的體制、政策和措施,把生產過程中人和物等各種要素都能解放出來。
我想重點說一下的是,在改革開放過程中,中國的經驗是:解放思想,解放生產力,包括要把人的因素解放出來,把人的積極性、創(chuàng)造性和主動性解放出來。生產力是勞動者與勞動資料、勞動對象的統(tǒng)一,是人的因素與物的因素的統(tǒng)一,而且人的因素是其中最重要的、最活躍的因素。解放生產力,最根本的,就是要解放人的因素。
解放生產力中的人,包括要把人從束縛其發(fā)展的生產關系和整個社會關系中解放出來,成為整個社會關系的主體。我們講“改革也是解放生產力”,一個重要的任務,就是把人的積極性、主動性和創(chuàng)造性解放出來,使現實的人成為生產力發(fā)展和社會發(fā)展的主體。這可是一篇大文章!
要做好這篇文章,除了要不斷推進和深化經濟體制改革,還要配套推進民主政治建設和政治體制改革、先進文化建設和文化體制改革、和諧社會建設和社會治理體制改革,在全面改革中全面推進中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設。首先,要深化政治體制改革,人的因素的解放與經濟體制有關,與政治體制也有關,與民主政治的發(fā)展有關;其次,要發(fā)展教育、科學、文化事業(yè),人的因素的解放與人的素質的開發(fā)和提高,即與教育、科學、文化事業(yè)的發(fā)展有關;再次,要加強社會建設,形成利益協(xié)調機制,人的因素的解放還與處理好人與人之間的關系,包括解決好城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、經濟社會之間的發(fā)展不平衡問題,化解社會矛盾有關,即與社會和諧有關。只有這樣來考慮問題、指導改革、部署工作,才能以經濟建設為中心把經濟、政治、文化、社會建設有機地統(tǒng)一起來,才會不迷失改革的方向從而確保改革的成功。
因此,只有把社會生產力中“人的因素”與“物的因素”有機地統(tǒng)一起來,把中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中“以人為本”的原則與“以經濟建設為中心”的原則有機地統(tǒng)一起來,才能更好地解放和發(fā)展社會生產力,才能在歷史唯物主義的基礎上全面推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展需要。我理解,這就是今天中共中央提出以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的一個深刻背景。
(本文根據全國政協(xié)常委、中共中央黨校副校長李君如9月9日在中英青年政治家論壇上的演講整理而成)
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