2005年7月17日星期天，云南省保山市中級(jí)法院開(kāi)庭審理了保山市昌寧縣縣委書(shū)記楊國(guó)瞿“殺人分尸”一案，當(dāng)庭作出了“死刑”的一審判決。但除了殺人情節(jié)外，法庭沒(méi)有提及楊國(guó)瞿在經(jīng)濟(jì)、職務(wù)方面是否涉嫌犯罪的內(nèi)容。
　　被殺的“二奶”許春梅畢業(yè)于云南省蒙自師專(zhuān)，被分配到昌寧縣最偏僻、艱苦的珠街鄉(xiāng)中學(xué)任教師。如果不是因?yàn)椤�領(lǐng)導(dǎo)視察”的機(jī)會(huì)偶然“認(rèn)識(shí)”了縣委書(shū)記楊國(guó)瞿，年輕的女教師也許依然平靜地在教室里為農(nóng)村孩子上課。
　　
　　異地任職，獨(dú)身書(shū)記
　　
　　照理說(shuō)，外貌平平的楊國(guó)瞿并非天生風(fēng)流�，F(xiàn)年43歲的楊國(guó)瞿出生于云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)(原為縣級(jí)保山市)一個(gè)貧窮的農(nóng)民家庭。父母省吃?xún)�用供他讀書(shū)的愿望是“跳出農(nóng)門(mén)”。1980年，他考上了保山農(nóng)業(yè)學(xué)校，并在校內(nèi)入了黨，畢業(yè)后分配到原縣級(jí)保山市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所工作。
　　許多了解楊國(guó)瞿的人都說(shuō)，作為農(nóng)民的兒子，他能吃苦，不怕累。在勞動(dòng)中充分體會(huì)到了百姓的艱辛，他為此寫(xiě)了一些有見(jiàn)地的論文發(fā)表在報(bào)刊上。他的突出表現(xiàn)引起上級(jí)組織的注意，很快被提拔為鄉(xiāng)長(zhǎng)。1997年底，政績(jī)突出的他被組織派到保山市龍陵縣任副縣長(zhǎng)，并在兩年任職期間榮獲“保山市十大杰出青年”稱(chēng)號(hào)。此過(guò)程中，楊國(guó)瞿順利地娶妻生女。
　　早在楊國(guó)瞿前往龍陵縣任副縣長(zhǎng)起，他也就開(kāi)始了“獨(dú)身生活”，因?yàn)樗�的妻女仍然留在保山市，因�(yàn)槭欣锏墓ぷ�、生活、學(xué)習(xí)條件都要比縣里強(qiáng)。一直被宣傳成“為了工作犧牲家庭幸�！钡倪@種官員工作方式，現(xiàn)在似乎不斷被證明并不是一種良好選擇，至少對(duì)于楊國(guó)瞿是這樣的。龍陵縣當(dāng)時(shí)另有兩名副縣長(zhǎng)，成天過(guò)著花天酒地、美女如云的奢侈生活，雖然后來(lái)其中一名因挪用公款賭博被查處，另一名因挪用巨額公款被逮捕，但是對(duì)于身處此境的楊國(guó)瞿，很難不受影響。
　　在1998年5月的一次應(yīng)酬中，楊國(guó)瞿笑納了接待方為他安排的一名年輕小姐，由此一發(fā)不可收拾。社會(huì)風(fēng)氣似乎是這樣的：權(quán)力需要美女相陪。楊國(guó)瞿開(kāi)始不停周旋于各種女人之間，周?chē)�的人�?duì)很快“適應(yīng)環(huán)境”的他一片稱(chēng)譽(yù)之聲。很快，1999年初，楊國(guó)瞿調(diào)任保山市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，應(yīng)酬更多，他更是“如魚(yú)得水”。
　　楊國(guó)瞿的仕途一路順暢，2001年底，組織上再次決定把他調(diào)到離保山市區(qū)約100公里外的昌寧縣任縣委書(shū)記，他的妻子和女兒自然也沒(méi)有同往。
　　孤身在外的楊國(guó)瞿自然能夠開(kāi)展更多的工作。在一次到珠街鄉(xiāng)調(diào)研中，參觀學(xué)校時(shí)“認(rèn)識(shí)”了剛從師專(zhuān)畢業(yè)，在鄉(xiāng)中學(xué)任教師的許春梅。臨走時(shí)楊特意把自己的名片給了她，并指著陪同的鄉(xiāng)干部開(kāi)玩笑說(shuō)：“以后如果他們欺負(fù)你，不按時(shí)足額發(fā)放工資，你告訴我�！笨吹娇h委書(shū)記對(duì)許春梅如此好感，“懂事”的鄉(xiāng)干部當(dāng)天立即通知許春梅來(lái)陪書(shū)記共進(jìn)晚餐，“要把楊書(shū)記招呼好!”
　　隨后，楊國(guó)瞿要到了許春梅的聯(lián)系電話(huà)，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)拍板盡快協(xié)調(diào)資金解決珠街中學(xué)校舍嚴(yán)重不足的問(wèn)題。到了周末，許春梅就開(kāi)始不斷接到楊國(guó)瞿的邀請(qǐng)電話(huà)了。沒(méi)有多久，兩人的關(guān)系飛速發(fā)展起來(lái)了。
　　一名縣委書(shū)記，在外界看來(lái)也許不算什么，但是對(duì)于一座偏遠(yuǎn)的小縣城來(lái)說(shuō)，那可是權(quán)傾一方的“封疆大吏”。自從與楊國(guó)瞿建立了特殊關(guān)系，許春梅的命運(yùn)就發(fā)生了翻天覆地的變化：不久，許春梅以照顧老人的理由借調(diào)到昌寧縣招商局，3個(gè)月后，許春梅正式調(diào)進(jìn)昌寧縣一中任教師。兩人各取到了所需。
　　因?yàn)橛忻廊讼喟�，楊�?guó)瞿把“心”放在了昌寧縣，這段時(shí)間他為縣里的發(fā)展做了一些實(shí)事。
　　昌寧是一個(gè)田區(qū)面積占97％的農(nóng)業(yè)縣，然而有一段時(shí)間，昌寧實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，田里種啥主要由政府說(shuō)了算，由于與市場(chǎng)脫節(jié)，種茄子出現(xiàn)爛市，送人還要倒貼一個(gè)麻袋，種西瓜沒(méi)人要，農(nóng)民生氣干脆把西瓜拉到政府大院倒了。不僅增收沒(méi)保障，干群關(guān)系還搞得很緊張。楊國(guó)瞿經(jīng)過(guò)調(diào)研后說(shuō)：“發(fā)生這些問(wèn)題是因?yàn)槲覀儗?duì)家業(yè)、對(duì)市場(chǎng)研究不深，辦法太少�！睘榇怂�公開(kāi)提出要尊重農(nóng)民意愿，改變工作方法，此舉受到群眾歡迎。
　　同時(shí)，楊國(guó)瞿還寫(xiě)了一篇名為《昌寧――崛起的中國(guó)新田園城市》的論文，公開(kāi)表示要把昌寧建設(shè)成全國(guó)乃至世界有名的新田園城市。為了精心打造“城在田中園，田中有城市”的“昌寧，中國(guó)新田園城市”品牌，楊國(guó)瞿聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家對(duì)城市建設(shè)、規(guī)劃、管理等方面進(jìn)行了可行性研究并制定了總體規(guī)劃。一段時(shí)間以后，昌寧縣的面貌發(fā)生了巨變，嶄新、干凈的縣城四周被一大片綠色田園所包圍，美不勝收，而且經(jīng)過(guò)努力，昌寧縣縣城右甸鎮(zhèn)改名為“田園鎮(zhèn)”。
　　由此，楊國(guó)瞿被人譽(yù)稱(chēng)為“田園書(shū)記”。而此時(shí)的許春梅，心甘情愿地成為“田園書(shū)記”在“田園”包養(yǎng)的“二奶”了。
　　
　　全縣人都知道，紀(jì)委不知道
　　
　　2003年初，許春梅懷孕。在雙方的一番爭(zhēng)執(zhí)、討論后，楊國(guó)瞿想辦法把許春梅借調(diào)到距離昌寧縣很遠(yuǎn)的保山市曙光學(xué)校任教。年末，許春梅在外地生下一女。
　　但在許春梅生育期間，楊國(guó)瞿也沒(méi)讓自己“寂寞”，連在外地的許春梅也聽(tīng)到一些風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，甚至在楊國(guó)瞿的宿舍里遇到了其他女人。為了孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題，更出于對(duì)將來(lái)的考慮，許春梅不斷要求楊國(guó)瞿兌現(xiàn)當(dāng)初的海誓山盟：先離婚，然后與自己結(jié)婚。
　　仕途正在上升的楊國(guó)瞿對(duì)于許春梅的要求，顯然很難馬上答應(yīng)，所以一直拖延。過(guò)了半年多，許春梅再也無(wú)法忍受他的敷衍了事，加上在外地生活不便，她又調(diào)回了昌寧縣一中。
　　許春梅自然成了這座小縣城人們談?wù)摰脑?huà)題。為了盡早與楊國(guó)瞿結(jié)婚，她多次跑到楊國(guó)瞿辦公室去鬧，這讓楊國(guó)瞿十分頭疼。為了安撫許春梅，楊國(guó)瞿不知從何處籌得巨款，在昌寧縣城買(mǎi)了一套價(jià)值約30萬(wàn)元的別墅讓其母女居住。
　　“縣委書(shū)記楊國(guó)瞿包二奶”的消息傳開(kāi)后，不斷有群眾向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，保山市紀(jì)委兩次組織調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查，保山市紀(jì)委書(shū)記楊明佑專(zhuān)門(mén)找楊國(guó)瞿進(jìn)行戒免談話(huà)，但他信誓旦旦地以黨性、人格保證，自己絕對(duì)沒(méi)有“包二奶”。
　　此后，許春梅為了使她和楊國(guó)瞿的感情有一個(gè)結(jié)果，仍然不斷公開(kāi)到縣委辦公室找楊國(guó)瞿。由于害怕影響自己的形象，楊國(guó)瞿對(duì)許春梅漸漸又怕又恨，開(kāi)始千方百計(jì)逃避許春梅的糾纏。有一次他還私下和身邊的官員說(shuō)，縣里哪個(gè)年青干部如果愿意做許春梅的丈夫，我一定給他個(gè)局長(zhǎng)干干。此話(huà)傳開(kāi)后，昌寧縣一些年輕人還互相開(kāi)玩笑：要想當(dāng)官，就去追求許春梅。
　　一天，小孩因?yàn)樯�病哭個(gè)不停，許春梅又跑到縣委找楊國(guó)瞿，此時(shí)，楊國(guó)瞿正在開(kāi)縣委常委會(huì)，她不顧一切沖進(jìn)去問(wèn)：“你什么時(shí)候和我結(jié)婚?”楊國(guó)瞿二話(huà)不說(shuō)就走了。
　　時(shí)間很快到了2005年6月，社會(huì)上傳言楊國(guó)瞿很快要高升到保山市做領(lǐng)導(dǎo)，這更讓許春梅著急。而許春梅的步步緊逼，也讓楊國(guó)瞿感到無(wú)路可走，丑行敗露， 自己將升遷無(wú)望。
　　6月14日晚，許春梅再次來(lái)到楊國(guó)瞿的宿舍，在激烈的爭(zhēng)吵、撕打之后，楊國(guó)瞿用菜刀將許春梅的尸體砍成塊，然后又拿出高壓鍋來(lái)煮，由于一時(shí)煮不爛，丟下水道也丟不進(jìn)，只好把砍碎的尸體放進(jìn)冰箱。打掃好現(xiàn)場(chǎng)天已大亮，司機(jī)已在宿舍旁等他，楊國(guó)瞿按照原計(jì)劃下鄉(xiāng)調(diào)研。
　　6月16日下午，承受不了巨大精神壓力的楊國(guó)瞿終于撥通了昌寧縣公安局長(zhǎng)丁自生的手機(jī)。趕到楊國(guó)瞿家中的丁自生，只見(jiàn)屋子里煙頭丟得滿(mǎn)地都是，“楊書(shū)記，您找我有什么急事?”“東西在里面!”楊國(guó)瞿用手指著冰箱說(shuō)。
　　因楊是市管干部，且是市、縣人大代表，丁局長(zhǎng)緊急向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并親自開(kāi)車(chē)把他送到保山市公安局投案自首。
　　當(dāng)晚，保山市、昌寧縣有關(guān)部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，保山市委決定，撤銷(xiāo)其保山市市委委員，昌寧縣委書(shū)記等職務(wù)，并開(kāi)除黨籍。云南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示：影響極壞，從嚴(yán)從快處理。
　　
　　誰(shuí)來(lái)救書(shū)記
　　
　　作為楊國(guó)瞿的妻子，不可能對(duì)許春梅的存在一無(wú)所知，但是出于種種考慮，她一直沒(méi)有對(duì)丈夫的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制止，也沒(méi)有將事件上升到組織層面或法律層面。丈夫在仕途上順利發(fā)展的同時(shí)，卻在感情上與家庭越走越遠(yuǎn)。
　　而無(wú)需諱言，養(yǎng)情人、包“二奶”的情況，在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)似乎早已經(jīng)是一種見(jiàn)慣不驚的現(xiàn)象。前云南省長(zhǎng)李嘉廷的情人徐福英被捕后就交待“跟李嘉廷在一起的不少領(lǐng)導(dǎo)干部都帶著女人一起來(lái)，那些女人大多不是老婆，而是情婦。大家一起吃喝玩樂(lè)習(xí)以為常了"并沒(méi)有什么回避和尷尬的意思�！�
　　應(yīng)該說(shuō)，作為對(duì)縣委書(shū)記楊國(guó)瞿仕途命運(yùn)掌握著“生殺大權(quán)”的保山市組織部門(mén)和紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)，對(duì)這起惡性案件的發(fā)生未能起到任何防范作用。楊國(guó)瞿從普通干部到鄉(xiāng)長(zhǎng)，再到副縣長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，最后以縣委書(shū)記告終，整個(gè)過(guò)程除了個(gè)人的努力外，重要的是組織的一步步培養(yǎng)，而在楊國(guó)瞿權(quán)利和地位不斷上升的過(guò)程中出現(xiàn)的生活作風(fēng)問(wèn)題，“保先教育”、“云嶺先鋒”等各種各樣黨員干部的學(xué)習(xí)與監(jiān)督，現(xiàn)在看來(lái)都沒(méi)有起到作用。
　　幾乎昌寧全縣人都知道楊國(guó)瞿與許春梅的關(guān)系，并且知道他們有一個(gè)私生女后，保山市紀(jì)委竟然“對(duì)楊國(guó)瞿的二奶問(wèn)題查不出證據(jù)”，“故沒(méi)有能對(duì)此事件進(jìn)行及時(shí)的處理和疏導(dǎo)”。
　　而作為昌寧縣的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是縣委常委們，很難再說(shuō)自己對(duì)經(jīng)常到縣委辦公室大鬧的許春梅一無(wú)所知了。在整個(gè)過(guò)程中，昌寧縣的領(lǐng)導(dǎo)班子成員即使面對(duì)上級(jí)紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)調(diào)查時(shí)也紛紛表示“不了解情況”。
　　正如昌寧縣一名官員所說(shuō)，如果之前他們主動(dòng)提醒楊國(guó)瞿，或者向上級(jí)報(bào)告此事，首先楊不一定會(huì)感謝自己，其次也不知道上級(jí)會(huì)如何處理。在小小的縣城里，事事當(dāng)以縣委書(shū)記的“個(gè)人意志”為中心，官員們是人人清楚的。
　　除了組織程序上的監(jiān)督外，似乎也沒(méi)有人愿意從關(guān)心的角度去與楊國(guó)瞿談一談，也就是說(shuō)，縣委書(shū)記身邊并沒(méi)有一個(gè)真正的朋友。在案件公開(kāi)后，人們?cè)隗@訝、惋惜的同時(shí)，紛紛成為“事后諸葛亮”，認(rèn)為楊可以有100種辦法處理好這件事情，而不是殺人。保山市一名官員感慨說(shuō)地：“平時(shí)看這些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)個(gè)前呼后擁，但有誰(shuí)真正關(guān)心他呢?那些人關(guān)心的只是他的權(quán)力，以及自己的回報(bào)�！�
　　有人為楊國(guó)瞿事件總結(jié)原因：上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太弱，下級(jí)監(jiān)督太難。盡管“殘殺二奶”有著個(gè)案的特征，但是從整個(gè)事件經(jīng)歷來(lái)看，“權(quán)力失控、權(quán)力失去監(jiān)督、權(quán)力失去制約”的現(xiàn)象在縣委書(shū)記、“一把手”身上已經(jīng)非常突出。
　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第150條規(guī)定，與他人通奸，造成不良影響的，要視情節(jié)分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看甚至開(kāi)除黨籍的處分；“重婚或者包養(yǎng)情婦(夫)的，給予開(kāi)除黨籍處分。”“如果放開(kāi)了這一條，我家里老頭子還不高興地跳起來(lái)?”保山市一名40歲的女干部說(shuō)。然而事實(shí)上，這一非常嚴(yán)肅的黨紀(jì)的執(zhí)行情況不盡如人意，無(wú)法落實(shí)的紀(jì)律無(wú)異于白紙一張，徒具象征意義。
　　據(jù)各種已披露的信息，近年來(lái)這絕不是第一起政府官員涉及類(lèi)似情節(jié)的惡性案件，官職也遠(yuǎn)超縣委書(shū)記這一級(jí)別。有研究中國(guó)官場(chǎng)問(wèn)題的人士認(rèn)為：在中國(guó)保持官德，必須舍小我，以成大我，二者猶如魚(yú)和熊掌，不可兼得。但如果大部分官員不能成就“大我”的話(huà)，一味強(qiáng)求其舍“小我”，既不現(xiàn)實(shí)，也不人道，最終淪為以“大我”之名行“小我”之事。道德要求無(wú)法代替制度安排。

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