1963年，我從福建省閩候縣偏僻鄉(xiāng)村，考到清華大學(xué)。我家當年很窮，是國家的助學(xué)金政策，贊助我完成了初中到大學(xué)的學(xué)業(yè)。對此，我一直心存感恩。這也是我成為全國人大代表后，極力呼吁教育公平的原因。
　　據(jù)我觀察，當前，中國教育領(lǐng)域的不公平有三大體現(xiàn)：一是資源配置不公。國家教育投入主要集中在發(fā)達地區(qū)和中心城市，對中西部和農(nóng)村地區(qū)投入甚少；二是義務(wù)教育城鄉(xiāng)不公平，即城市學(xué)生基本實現(xiàn)了義務(wù)教育，而占全國人口比例70％的農(nóng)村人口卻沒有實現(xiàn)義務(wù)教育；三是發(fā)達地區(qū)、中心城市與其它地區(qū)的不公平，尤其體現(xiàn)在高考制度上。
　　以湖北為例，近20年來，清華、北大在鄂每校每年招生人數(shù)不足百人，在北京每校每年招生不低于500人，兩校湖北錄取總數(shù)僅為北京考生的16；而湖北總?cè)丝谑?500萬，北京為1500萬，是北京的5倍。這意味著，湖北考生考上清華、北大等名校的機會，僅為北京考生的1／25。結(jié)果導(dǎo)致湖北省考生上清華、北大的平均分數(shù)，比北京市高160分，最高時達220分！
　　我認為，北京、上海這些中心城市考生享受了良好的義務(wù)教育資源，而上重點大學(xué)的錄取分數(shù)線卻比湖北考生低許多，這是極大的不公平，實際上將北京、上海變成了特權(quán)地區(qū)。這種不合理的制度導(dǎo)致許多人千方百計想擠進北京，以便讓自己的后代有更多的機會走進重點大學(xué)。
　　有鑒于此，今年3月，我在全國“兩會”提出關(guān)于“建立全國30所名校聯(lián)考與地方自主招生兩次考試相結(jié)合模式的建議”。我提議在全國實行春秋兩次高考的制度，秋季由教育部會同中紀委、監(jiān)察部在全國統(tǒng)一舉行最著名的30所名校聯(lián)考。試卷、考試時間、錄取分數(shù)線均全國統(tǒng)一，根據(jù)分數(shù)填報志愿，根據(jù)電腦排位確定各校最低錄取分數(shù)線。各校錄取名單、分數(shù)在全國主要媒體公示10天。至于未列入30所名校的高校則參加春季招生考試，考試維持現(xiàn)有模式，由各省自主招生，考試時間全國統(tǒng)一，錄取分數(shù)線各省自行劃定。
　　議案公布后，我的觀點引起廣泛討論，多數(shù)人贊成，也有人提出了質(zhì)疑。
　　一種觀點認為，北京、上海教育水平高、學(xué)生素質(zhì)高，而一些中西部地區(qū)教育水平相對薄弱、學(xué)生素質(zhì)低，所以前者考生應(yīng)多錄取。然而，學(xué)生素質(zhì)如何衡量?從目前來看，考試仍是最公平的辦法。應(yīng)該實行“分數(shù)面前人人平等”。此外，就我們所知，中國近現(xiàn)代大量的杰出政治家、將軍、科學(xué)家都來自中西部地區(qū)�？梢�，這種觀點也經(jīng)不起事實檢驗。
　　另一種觀點認為，北京地方政府參與了清華、北大等重點高校的共建，給這些高校許多政策和資金上的支持，理應(yīng)在招生指標分配上予以傾斜。然而，很明顯，北京、上海的發(fā)達也是地理優(yōu)勢和全國人民支持的結(jié)果，它們有義務(wù)對全國落后的地區(qū)提供幫助。分布在京滬地區(qū)的部屬重點高校，更是全國人民共有的資源，不能只照顧本地學(xué)生。降低分數(shù)線，應(yīng)針對邊窮地區(qū)，而不是北京、上海。
　　有必要指出，拿掉高考特權(quán)，可以有效緩解大城市的人口壓力。如果住在哪里都能以同樣的分數(shù)上清華、北大，那些專為孩子入學(xué)而轉(zhuǎn)戶口的家長，何必一定要住在北京呢?這樣，許多人可能就會自發(fā)離開北京，這既減輕了北京市的環(huán)境污染及就業(yè)壓力，又可給其他地區(qū)的中小城市帶去投資。
　　當然，也有人提出，這一建議的操作難度巨大。但這種擔(dān)憂是多余的。春秋兩季兩次招生，可使學(xué)生擁有兩次考試機會。第一次沒考上，還有第二次，減輕了大量學(xué)生復(fù)讀的壓力，減少了家長的經(jīng)濟負擔(dān)。
　　有必要指出，一年兩考，在歷史上也不乏先例：早在解放前，西南聯(lián)大曾舉行過全國聯(lián)考，培養(yǎng)了眾多人才；1977年，全國首次恢復(fù)高考，是在1978年春天舉行的，1978年的高考，在同年秋天舉行；近年來，在北京、安徽等地區(qū)曾進行過多次春秋兩次高考的嘗試，為全面推行一年兩次高考積累了經(jīng)驗。此外，全國MBA招生實行聯(lián)考制，同時又有全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試，兩套考試系統(tǒng)可以并行不悖。
　　中國高等教育改革已刻不容緩!而高考制度的改進、完善，建立公平、公正、公開的考試選擇機制，必然大大推進高等教育改革的進程；促進高校之間的競爭和重組，它有利于社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，全國人民都將從中受惠。
　　(作者為全國人大代表)

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