打利比亞的代價(jià)_中國撤僑后才敢打
發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
整體而言,代價(jià)涵蓋了政治、外交等諸多方面,而同時(shí),還有一個(gè)方面是潛在的,甚至是更加嚴(yán)重的,這就是“榜樣”轟然倒塌所生發(fā)的“止步”效應(yīng)。 4月18日是聯(lián)合國安理會(huì)通過在利比亞設(shè)置禁飛區(qū)、以保護(hù)利比亞平民的1973號(hào)決議滿月之日。然而,一個(gè)月過去了,利比亞的平民并沒有得到有效的保護(hù),而綿延不斷的利比亞戰(zhàn)事卻如火如荼。西亞北非,正所謂“既是國際政治大舞臺(tái),也是一個(gè)大陷阱”。對(duì)投入利比亞軍事行動(dòng)的當(dāng)事國以及有關(guān)方來說,它們?cè)谌〉贸晒耐瑫r(shí),也在不可避免地“收獲”著代價(jià)。
阿盟:沖動(dòng)之后的尷尬
當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4月14日上午,由阿盟、聯(lián)合國、非盟、伊斯蘭會(huì)議組織和歐盟五方參加的有關(guān)利比亞問題國際會(huì)議在阿盟總部開羅舉行。這次會(huì)議是由阿盟倡議召開的,在會(huì)后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上,各方強(qiáng)調(diào)立即;、通過政治途徑解決利比亞危機(jī)的重要性和必要性。
阿拉伯媒體評(píng)論說,這是阿盟為“修正”自己的過錯(cuò)而主動(dòng)采取的一次行動(dòng)。
利比亞事情越鬧越大后,作為地區(qū)組織的阿盟不得不做出反應(yīng)。2月22日,阿盟決定暫停利比亞參加阿盟及其所有附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議的資格,直至其領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本國人民的訴求予以回應(yīng)。這其實(shí)是回應(yīng)阿拉伯媒體批評(píng)阿盟行動(dòng)遲緩而采取的主動(dòng)措施。接下來,3月12日,阿盟外長(zhǎng)在開羅召開緊急會(huì)議,決定促請(qǐng)聯(lián)合國安理會(huì)采取行動(dòng)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū),這本質(zhì)上也是主動(dòng)行動(dòng)的繼續(xù),效果是積極的。
做出這兩個(gè)行動(dòng)本身,客觀地講,對(duì)阿盟來說已經(jīng)是頗為不易了。因?yàn),阿盟作為一個(gè)區(qū)域性的政治組織,在對(duì)待自身成員國的問題上,還很少有這樣“動(dòng)真格”的先例。
然而,西方國家轟炸利比亞之后,阿盟感到觸目驚心,阿盟秘書長(zhǎng)穆薩隨即強(qiáng)調(diào),空襲的做法已經(jīng)超越了阿盟的意圖,甚至與阿盟原本希望的南轅北轍,阿盟希望保護(hù)平民,而不是對(duì)平民狂轟濫炸。對(duì)此,埃及蘇伊士運(yùn)河大學(xué)一位政治學(xué)教授認(rèn)為,阿盟顯然是被欺騙了,穆薩可能以為禁飛區(qū)就是禁飛區(qū),熟不知,西方國家偷換了概念,采取偷梁換柱甚至是吭蒙拐騙的下三濫方法,作為向利比亞實(shí)施軍事打擊的借口以及爭(zhēng)取國際輿論支持的掩飾。
為此,穆薩對(duì)阿盟建議在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)表示“后悔”。不過其后,穆薩又說,阿盟支持有關(guān)各方旨在保護(hù)利比亞人民的行動(dòng)。雖然他沒提軍事行動(dòng)的字樣,但給人的感覺,是穆薩似乎又站到了支持空襲利比亞的立場(chǎng)上。對(duì)此,沙特的《生活報(bào)》撰文稱,這反應(yīng)了阿盟以及阿盟秘書長(zhǎng)本人在對(duì)待利比亞問題上的“矛盾心態(tài)”,尤其是在對(duì)待利比亞現(xiàn)政權(quán)卡扎菲和利比亞反對(duì)派之間如何掌握平衡的矛盾態(tài)度;同時(shí),在阿拉伯民眾強(qiáng)烈反對(duì)軍事打擊利比亞的壓力下,如何對(duì)待西方的軍事行動(dòng),從而既避免得罪西方大國,又及時(shí)、有效地安撫地區(qū)民眾等,也令阿盟費(fèi)盡思量。
事實(shí)上,阿盟面臨著與美國等大國發(fā)展關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。在美國等西方國家動(dòng)輒以“國際社會(huì)代言人”身份自居的形勢(shì)下,阿盟也不得不融入所謂的“國際社會(huì)”,在不少重大事務(wù)中與“國際社會(huì)”合作,以凸顯自身的存在、影響和地位,并從對(duì)外交往中贏得自身的利益。這也是穆薩多少有些收回和更正其批評(píng)西方國家軍事打擊利比亞講話的原因。
從更深層次看,阿盟缺乏一以貫之的立場(chǎng),這也是這個(gè)組織當(dāng)下分裂處境的寫照。阿盟成員國多達(dá)22個(gè),雖然阿盟章程規(guī)定的行動(dòng)目標(biāo)、發(fā)展方向和奮斗宗旨等是一致的,然而在具體的操作層面,在日常的來往活動(dòng)中,不同國家有著不一樣的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等利益訴求,這使阿盟多年來很難用一個(gè)強(qiáng)有力的聲音說話,也使阿盟的許多決議無法得到執(zhí)行,最終淪為空頭文件。有論者稱,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來,阿盟成員國之間的裂痕不斷加深,在對(duì)待包括巴以、伊朗等在內(nèi)的中東問題上,彼此態(tài)度存在著較大差異,F(xiàn)在,西亞北非國家持續(xù)動(dòng)蕩,阿盟成員國更是在不同利益的驅(qū)使下各懷心事,其弱點(diǎn)和軟肋再一次顯現(xiàn)。
可以說,通過利比亞事件,阿盟的分歧更大了,這是阿盟付出的沉重代價(jià)。海灣地區(qū)的阿拉伯國家主張“去卡扎菲化”,卡塔爾扮演了急先鋒角色,不僅率先承認(rèn)了反對(duì)派政府,同時(shí)派戰(zhàn)機(jī)參與了軍事行動(dòng),此外還允許并扶持反對(duì)派電視臺(tái)“自由利比亞”在卡塔爾首都多哈成立?仆睾图s旦與卡塔爾方面聯(lián)系密切,對(duì)卡塔爾空軍的軍事行動(dòng)和利比亞反對(duì)派的相關(guān)活動(dòng)予以后勤、資金和裝備上的協(xié)助。由于卡扎菲口無遮攔,特立獨(dú)行,重非盟而輕阿盟,指責(zé)阿盟“沒有前途”,甚至在阿盟峰會(huì)上公開指責(zé)、辱罵一些阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人,因此,利比亞在阿拉伯國家中比較鐵心的兄弟不多,否則,事情會(huì)更加復(fù)雜。即使這樣,阿爾及利亞、敘利亞、蘇丹和也門等阿盟成員國,是反對(duì)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)的,更反對(duì)軍事打擊利比亞。即使禁飛區(qū)計(jì)劃已經(jīng)付諸實(shí)施,這些國家仍在阿盟內(nèi)部會(huì)議中表達(dá)著不滿。
西方:誤判形勢(shì)的代價(jià)
以法國為代表的歐洲,這次在利比亞問題上表現(xiàn)得異常積極、活躍,甚至出盡了風(fēng)頭。
北非是歐洲的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,歐洲內(nèi)心深處的殖民統(tǒng)治者的情結(jié)和心態(tài),使其總是覺得對(duì)北非的事不能“袖手旁觀”。歐盟過去一直不斷加大對(duì)北非的政治和經(jīng)濟(jì)投入,幫助其有效發(fā)展經(jīng)濟(jì),維護(hù)政治穩(wěn)定,以免淪為恐怖分子滋生的基地。同時(shí),歐洲很看中北非地區(qū)巨大的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。歐盟目前能源供應(yīng)的一半依賴進(jìn)口,而從西亞北非進(jìn)口的石油占其總進(jìn)口量很大比例。正因?yàn)槿绱,歐盟認(rèn)為利比亞必須穩(wěn)定,不能出現(xiàn)任何差池。
然而,打頭陣的法國,這次似乎是“打錯(cuò)了算盤”。法國之所以對(duì)利比亞現(xiàn)政權(quán)大打出手,是建立在它認(rèn)為卡扎菲會(huì)很快下臺(tái)的基礎(chǔ)上的。特別是一開始,利比亞反政府武裝的攻勢(shì)很猛,從東部起事,一路攻城掠地,所向披靡。法國見到這種情形,以為反政府武裝一定會(huì)獲勝,會(huì)很快推翻卡扎菲政權(quán)。于是,法國迫不及待地?fù)肀Х磳?duì)派,毫不留情地與卡扎菲“決裂”。事實(shí)上,是反政府武裝一時(shí)間勢(shì)如破竹的聲勢(shì)幫了法國的“倒忙”,使法國對(duì)形勢(shì)產(chǎn)生誤判。
當(dāng)然,法國支持利比亞的反對(duì)派,也有一個(gè)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的因素在里面。法國標(biāo)榜注重民主和自由,對(duì)自己“管片兒”內(nèi)國家反對(duì)政府的所謂“民主之舉”,自然是格外看中,認(rèn)為這是在這些國家普及民主、遍吹自由之風(fēng)的最佳途徑和表現(xiàn),因此不惜一切予以支持。同時(shí),在法國看來,如果利比亞反對(duì)派得勢(shì),掌管政權(quán)后,可以使自己在利比亞的利益重新“格式化”,通過扶植反對(duì)派上臺(tái),使重新“格式化”以后的利益分配格局朝著更有利于自己的方向演化,尤其是在以石油為主要代表的“能源蛋糕”切割上,使自己的份額達(dá)到“最大化”。
法國充當(dāng)了“倒卡(扎菲)”急先鋒。英國同屬歐洲國家,其情形甚至是心態(tài),一定程度上與法國相類似。不幸的是,事態(tài)的發(fā)展出乎它們的意料。面對(duì)利比亞僵持的局面,它們不得不付出代價(jià)。所謂“大炮一響,黃金萬兩”,北約上千架次戰(zhàn)機(jī)的空襲,耗費(fèi)了無數(shù)的錢財(cái),但也只是摧毀了卡扎菲軍力的1/4到1/3。狂轟濫炸更沒有使卡扎菲屈服。4月17日,法國國防部長(zhǎng)熱拉爾?隆蓋在巡視法國駐阿富汗軍隊(duì)時(shí),心里還掛念著利比亞。他在接受法國《巴黎人報(bào)》記者采訪時(shí)直言不諱,法國英國等國空軍在利比亞的城市作戰(zhàn)中并不能發(fā)揮很大作用,聯(lián)軍在利比亞的軍事行動(dòng)可能會(huì)成為一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。隆蓋坦承,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“很可能久拖下去,因?yàn)榭ㄔ坪屠葋喌那闆r并不是完全可以預(yù)期的”,“正因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性將導(dǎo)致它的漫長(zhǎng)”。
利比亞的局勢(shì)充滿不測(cè),未來怎么樣,卡扎菲能否穩(wěn)住陣腳,誰也無法絕對(duì)斷言。利比亞政府發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào),那些不友好的國家將會(huì)后悔,今后利比亞的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作大單將沒有它們的份額。
非法難民,也是卡扎菲手中對(duì)付歐洲的一個(gè)有力工具。過去,在與西方國家關(guān)系和好時(shí)期,卡扎菲為解決歐洲的非法移民問題做出許多貢獻(xiàn),以后倘若卡扎菲繼續(xù)執(zhí)政,他很可能會(huì)動(dòng)用難民這把“殺手锏”,縱容甚至資助大批難民向歐洲涌進(jìn),以擾亂歐洲的社會(huì)穩(wěn)定甚至國家安全。
美國這次對(duì)參與“奧德賽黎明”行動(dòng)并不十分積極,它甚至交出了軍事指揮權(quán)。說到底,美國還是心有余而力不足。美國現(xiàn)在深陷阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),苦苦脫身不得,除了傷亡外,還背負(fù)著越來越沉重的財(cái)政和軍費(fèi)開銷,使國會(huì)議員和民眾對(duì)奧巴馬政府多有詬病。再開辟一條利比亞戰(zhàn)線,對(duì)美國實(shí)在是“不堪承受之重”。
4月16日的美國《華盛頓郵報(bào)》披露說,利比亞戰(zhàn)事進(jìn)行不滿一月,英、法的激光制導(dǎo)炸彈庫就已告罄。盡管美國有大量激光制導(dǎo)炸彈庫存,但美國的這些激光制導(dǎo)炸彈與法、英國家的“不匹配”,無法適用于在利比亞執(zhí)行任務(wù)的英國制造和法國制造的飛機(jī)。這種尷尬讓利比亞的情報(bào)人員暗中竊笑。
黎巴嫩著名國際關(guān)系學(xué)者拉賈?赫里認(rèn)為,聯(lián)合國1973號(hào)決議下的“奧德賽黎明”行動(dòng)的過程必然充滿血腥,結(jié)果無非兩個(gè),其一,利比亞分裂為兩部分,其二,北約地面部隊(duì)介入戰(zhàn)爭(zhēng),但這兩種結(jié)果導(dǎo)致的必然結(jié)果,都是西方國家必須要付出代價(jià)。這位阿拉伯學(xué)者還認(rèn)為,北約內(nèi)部和北約與美國之間的矛盾日益顯現(xiàn),隨著奧巴馬為了連任而繼續(xù)“淡出”利比亞戰(zhàn)事,剩下的事情都將由歐洲接管,雙方的矛盾升級(jí)在所難免。
奧巴馬4月15日無可奈何地說,軍事打擊利比亞的行動(dòng)“成果有限”,利比亞問題已經(jīng)“陷入僵局”。4月16日,中東媒體援引美國《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道說,美國正為卡扎菲尋找庇護(hù)國,好讓卡扎菲“體面地下臺(tái)”。阿拉伯語媒體“中東在線”網(wǎng)站在報(bào)道中透露,這更多是美國的“一廂情愿”,因?yàn)榭ㄔ茖幵笀?jiān)持到最后,“拼光最后一顆子彈”,也不愿向美國低頭。文章說,與其說是美國在為卡扎菲找出路,還不如說美國在為自己找退路。
朝鮮伊朗:觸動(dòng)下如何“堅(jiān)守”
西方國家“倒卡”的代價(jià),整體而言,涵蓋了政治、外交等諸多方面,而同時(shí),還有一個(gè)方面是潛在的,甚至是更加嚴(yán)重的,這就是“榜樣”轟然倒塌所生發(fā)的“止步”效應(yīng)。
具體地說,一度孜孜不倦致力于核武器研發(fā)的卡扎菲是一個(gè)被成功“改造”和“招安”過來的對(duì)象,他不但主動(dòng)宣布不再發(fā)展核武,而且還積極配合、支持美國等國家的反恐行動(dòng),打擊“基地”組織分子。現(xiàn)在,把這個(gè)主動(dòng)舉起白旗的人再置于死地,“榜樣”轟然坍塌,勢(shì)必對(duì)與利比亞有著相似擁核夢(mèng)想的朝鮮和伊朗等國家產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面警示作用:“榜樣”都被打倒了,今后誰還敢主動(dòng)放棄核研發(fā)計(jì)劃?
朝鮮就從利比亞的例子“悟出了很多”。3月24日美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說,高麗大學(xué)一位兼職教授認(rèn)為,“當(dāng)朝鮮高層領(lǐng)導(dǎo)人觀看利比亞受到軍事打擊時(shí),他們定然感到震驚,但也深深地慶幸自己(沒有放棄核武器)。”他還表示,朝鮮看到蘇聯(lián)當(dāng)初決定終止軍備競(jìng)賽,做出“放棄使用大規(guī)模殺傷性武器的政治選擇,伊拉克接受聯(lián)合國核查,以及利比亞招安,認(rèn)為這三個(gè)國家都很愚蠢”。
事實(shí)上,這并不是這位教授的主觀臆斷。外媒報(bào)道,在利比亞戰(zhàn)事爆發(fā)后,朝鮮發(fā)表了一份聲明,指出利比亞終止核武器計(jì)劃,為外國對(duì)其進(jìn)行軍事干預(yù)敞開了大門。朝鮮官方通訊社還在3月中下旬發(fā)表了一位資深外交官的評(píng)論,抨擊西方國家針對(duì)利比亞的空襲,同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,利比亞真愚蠢,它在放棄核計(jì)劃以換取援助和改善與西方關(guān)系的承諾中被騙了。
這位外交官最后得出結(jié)論,利比亞危機(jī)給國際社會(huì)一個(gè)深刻的教訓(xùn),這就是軍隊(duì)強(qiáng)大是不受欺負(fù)的保證,朝鮮的軍事強(qiáng)大思想是朝鮮半島和平的惟一保證。人們完全可以想像,在利比亞之事的教訓(xùn)下,再讓朝鮮放棄核武器建設(shè),是何等之難。
同樣的情形還有伊朗。據(jù)以色列《耶路撒冷郵報(bào)》4月18日?qǐng)?bào)道,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在當(dāng)天慶祝伊朗軍隊(duì)日的集會(huì)上,再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展核技術(shù)是我們完全應(yīng)該擁有的權(quán)利”,“伊朗在這一問題上不會(huì)有絲毫讓步和妥協(xié)”。他強(qiáng)調(diào)說:“猶太復(fù)國主義和帝國主義已經(jīng)過去”,他指責(zé)美國在中東地區(qū)挑撥事端,制造分裂。
中東媒體評(píng)論說,美國和歐盟集中力量打擊利比亞,使伊朗有了難得的“戰(zhàn)略喘息期”,使本來熾手可熱的伊核問題似乎驟然間涼了下來,使伊朗擺脫了風(fēng)口浪尖的可怕處境,正可騰出手來加緊搞自己的核建設(shè)?梢詳喽,在利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲遭遇的“示范”下,本來就強(qiáng)硬的伊朗更不可能把它的核計(jì)劃向美國等拱手相讓。
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