在世界經(jīng)歷大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的時(shí)代，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2009年lO月10日第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上明確表明要“致力于在開放、透明、包容原則基礎(chǔ)上建設(shè)東亞共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”。
　　
　　為什么說(shuō)東亞共同體是個(gè)好東西
　　
　　為什么說(shuō)東亞共同體是個(gè)好東西?主要有五點(diǎn)理由：
　　第一，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要特征，也是一個(gè)時(shí)代潮流。目前世界范圍內(nèi)最突出的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是歐盟、北美自貿(mào)區(qū)，以及東盟。與歐美相比，東亞地區(qū)尚未能實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。盡管早在20世紀(jì)80年代中日兩國(guó)就有學(xué)者提出“東亞共同體”概念，1990年時(shí)任馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾第一次作為一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了“東亞共同體”這一概念，但因?yàn)槊绹?guó)的反對(duì)而束之高閣。盡管如此，東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)界要求跟上時(shí)代潮流、推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、追求“互利多贏”、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)東亞共同體的長(zhǎng)期目標(biāo)的呼聲日益高漲。
　　第二，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)世界金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)人高消費(fèi)零儲(chǔ)蓄的生活模式發(fā)生了很大變化，美國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率已經(jīng)從危機(jī)前的0上升到5％～8％，奧巴馬總統(tǒng)最近又推出了所謂“經(jīng)濟(jì)再平衡”政策，力圖改變美國(guó)過(guò)度消費(fèi)、過(guò)度依賴進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這意味著美國(guó)的需求趨于減少將可能成為一種長(zhǎng)期趨勢(shì)，近年來(lái)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義也有所升溫。在這種背景下，長(zhǎng)期以來(lái)依靠對(duì)美出口支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的東亞各國(guó)的出口型經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不能不加快“轉(zhuǎn)型”、即從“出口主導(dǎo)”增長(zhǎng)向“內(nèi)需主導(dǎo)”增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。但是，東亞地區(qū)各國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力有限。然而，如果東亞各國(guó)加深經(jīng)濟(jì)合作，就可能通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)效應(yīng)形成比域內(nèi)各國(guó)的內(nèi)需的總和更大、即“1+1大于2”的“區(qū)域總內(nèi)需”，從而獲得“互利多贏”的效果。
　　第三，在氣候變化為首的世界環(huán)境危機(jī)日趨尖銳的背景下，運(yùn)輸能耗和排放較少的地理接近國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作、即地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化更加符合應(yīng)對(duì)世界環(huán)境危機(jī)的要求，可望產(chǎn)生更大的合作效益，理應(yīng)得到更多的重視和發(fā)展。
　　第四，建設(shè)東亞共同體的目標(biāo)歸根到底是一種崇高理想的產(chǎn)物，這個(gè)理想就是實(shí)現(xiàn)亞洲的復(fù)興，徹底改變近代史上所謂“先進(jìn)的歐洲，落后的亞洲”的屈辱歷史。亞洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)興有利于亞洲國(guó)際地位的提高；亞洲國(guó)際地位的提高也有利于亞洲各國(guó)的國(guó)際地位“水漲船高”；亞洲在國(guó)際社會(huì)中的話語(yǔ)權(quán)的增強(qiáng)對(duì)亞洲各國(guó)有利。
　　第五，穩(wěn)定周邊無(wú)疑是世界各國(guó)最重要的對(duì)外戰(zhàn)略，對(duì)于擁有約30個(gè)鄰國(guó)或隔海鄰近國(guó)家的中國(guó)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定周邊的任務(wù)尤為重大，工作尤為艱巨。效仿歐洲通過(guò)法德“煤鋼聯(lián)盟”，建立共同市場(chǎng)，徹底消除戰(zhàn)爭(zhēng)根源的經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)東亞共同體這個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)而努力的過(guò)程本身，就可望獲得“穩(wěn)定東邊”，即獲得東亞地區(qū)穩(wěn)定的效果。
　　
　　東亞共同體的目標(biāo)問(wèn)題
　　
　　雖然對(duì)東亞共同體尚缺乏一個(gè)清晰的藍(lán)圖和明確的路線圈，但是，我們有歐洲的榜樣和經(jīng)驗(yàn)可循，有各國(guó)學(xué)者長(zhǎng)期研究的成果積累可資利用，完全有可能在不長(zhǎng)的時(shí)間里逐漸將東亞共同體目標(biāo)明晰化。
　　當(dāng)然，東亞地區(qū)的情況與歐洲有很大不同，因此，對(duì)歐洲的榜樣和經(jīng)驗(yàn)不應(yīng)囫圇吞棗，照抄照搬，而應(yīng)與亞洲的具體情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造亞洲自己的地區(qū)合作機(jī)制和模式。
　　根據(jù)區(qū)域一體化的傳統(tǒng)理論，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展目標(biāo)，通常必須經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)的、由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的過(guò)程。特定的一體化組織大致可分為六種類型，即優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、貨幣同盟和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。但是，傳統(tǒng)的區(qū)域一體化理論主要是依據(jù)歐洲的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的，需要我們根據(jù)形勢(shì)的變化和亞洲的情況，創(chuàng)造嶄新的區(qū)域一體化理論。
　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，在傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和新自由主義經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)開放、透明、包容原則的“新地區(qū)主義”不斷有所發(fā)展：(1)它不僅強(qiáng)調(diào)在發(fā)達(dá)國(guó)家之間或發(fā)展中國(guó)家之間的合作與聯(lián)合，而且還強(qiáng)調(diào)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，在不同社會(huì)制度的國(guó)家之間的合作與聯(lián)合。(2)它不僅強(qiáng)調(diào)地區(qū)以內(nèi)國(guó)家之間的合作與聯(lián)合，也強(qiáng)調(diào)地區(qū)與地區(qū)之間、區(qū)域內(nèi)外之間的跨區(qū)域合作。(3)將貿(mào)易投資自由化與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，注意發(fā)揮發(fā)達(dá)國(guó)家在資金和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力、其他生產(chǎn)要素成本及新興市場(chǎng)潛力方面的優(yōu)勢(shì)之間的互補(bǔ)作用。(4)各國(guó)不僅可以參與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作，也可以參與世界范圍內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作，形成多元、多層次的地區(qū)合作結(jié)構(gòu)。(5)在環(huán)境、反恐等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題方面的合作越來(lái)越成為地區(qū)合作的突出重要的課題。
　　目標(biāo)的清晰化雖然很重要，但是，更重要的是“目的”，如果東亞各國(guó)真正能夠持有正確的目的，在經(jīng)濟(jì)上追求“互利多贏”，不搞民族利己主義，在政治上做到“相互信任”，力戒彼此猜疑防范嫉妒之心，那么，目標(biāo)的共同性和清晰性就不難實(shí)現(xiàn)。
　　
　　東亞共同體的“主導(dǎo)權(quán)”問(wèn)題
　　
　　筆者曾經(jīng)問(wèn)過(guò)一位日本媒體人士：你們不斷地在媒體上炒作東亞共同體“主導(dǎo)權(quán)”問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)，究竟“主導(dǎo)權(quán)”是一個(gè)什么概念?他沉思片時(shí)，回答說(shuō)“是leadership(領(lǐng)導(dǎo))吧?”筆者說(shuō)，無(wú)論是中國(guó)還是日本，誰(shuí)也沒(méi)有能力、沒(méi)有獲得授權(quán)來(lái)“領(lǐng)導(dǎo)”東亞。
　　從歐洲的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)今的歐盟就不是哪個(gè)國(guó)家“領(lǐng)導(dǎo)”出來(lái)的，即使現(xiàn)在要選舉“準(zhǔn)總統(tǒng)”，那也只是一個(gè)名譽(yù)，絕不會(huì)導(dǎo)致哪個(gè)國(guó)家的人物當(dāng)上“準(zhǔn)總統(tǒng)”，就意味著哪個(gè)國(guó)家“領(lǐng)導(dǎo)”歐盟。在歐洲，雖然早期法德兩國(guó)對(duì)促進(jìn)歐洲合作起了重要的作用，但在推動(dòng)歐洲合作的漫長(zhǎng)過(guò)程中，基本上沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)某一國(guó)家為爭(zhēng)奪所謂主導(dǎo)權(quán)而影響歐洲聯(lián)合進(jìn)程的情況。
　　就東亞共同體而言，在一定意義上接近“主導(dǎo)權(quán)”的東西就是“倡導(dǎo)權(quán)”，而這個(gè)倡導(dǎo)權(quán)的“版權(quán)”顯然屬于馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾，在馬哈蒂爾的“倡導(dǎo)權(quán)”的影響下，從“6+4”到“10+3”，東盟實(shí)際“主導(dǎo)”了東亞地區(qū)合作十幾年。現(xiàn)在，由于日本媒體的炒作，使所謂“爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)”問(wèn)題帶上高度敏感性和情緒化色彩，對(duì)此，中國(guó)的立場(chǎng)應(yīng)該是淡化爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的意識(shí)，不要因此而影響東亞一體化的進(jìn)程。只要對(duì)東亞地區(qū)有利，誰(shuí)提出、或“再提出”共同體概念都是好事。而且，即使存在什么“主導(dǎo)權(quán)”，那也不是“爭(zhēng)”來(lái)的，而是自然形成的，取決于一國(guó)或數(shù)國(guó)對(duì)東亞共同體做出多少實(shí)際貢獻(xiàn)。我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上宜表現(xiàn)得更寬容一些，姿態(tài)放低一些，這反而有利于提高國(guó)際地位，改善國(guó)際形象。
　　還需看到，當(dāng)前日本對(duì)“主導(dǎo)權(quán)”表現(xiàn)十分敏感，生怕主導(dǎo)權(quán)被中國(guó)拿走，一方面是日本以亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“領(lǐng)頭羊”自居的優(yōu)越感，另一方面則是因?yàn)橹袊?guó)的“塊頭”太大，人口是日本的十倍 多，國(guó)土面積是日本的26倍多，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)很快就會(huì)將日本甩在后頭，日本媒體擔(dān)心這種“不平衡”會(huì)導(dǎo)致一個(gè)“以中國(guó)為中心、圍著中國(guó)轉(zhuǎn)的東亞共同體”，某些右翼媒體甚至誣稱中國(guó)企圖重建歷史上的所謂“華夷秩序”，對(duì)此惡意攻擊我們理應(yīng)加以駁斥。
　　至于美國(guó)，其主要擔(dān)心是中國(guó)“主導(dǎo)”東亞合作會(huì)排擠美國(guó)，削弱美國(guó)在亞洲的利益和地位。東盟則期待美國(guó)在亞洲的存在能夠起到“平衡”中國(guó)的作用。
　　
　　東亞共同體的途徑問(wèn)題
　　
　　走向東亞共同體的途徑可以從四個(gè)方面加以分析：板塊、范圍、領(lǐng)域、改革。
　　第一，從板塊來(lái)看，當(dāng)前東亞合作已然形成為“一個(gè)板塊(東盟)、三條軸線(中國(guó)與東盟、日本與東盟、韓國(guó)與東盟)以及10+3(東盟+中日韓)對(duì)話”的格局。今后，面臨著加強(qiáng)東南亞(東盟)板塊(減少矛盾，提高一體化水平)、構(gòu)筑東北亞(中日韓自貿(mào)區(qū))板塊、加強(qiáng)東南亞板塊與東北亞板塊的連接(包括板塊之間的連接和三條軸線的建設(shè))，推動(dòng)多層次的次區(qū)域、次次區(qū)域合作(圖們江地區(qū)、湄公河流域等)等課題。在推動(dòng)多層次的次區(qū)域、次次區(qū)域合作方面，東亞主要國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)之間可能形成競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該注意次區(qū)域、次次區(qū)域合作也須遵行開放、透明、包容原則，使這種競(jìng)爭(zhēng)成為良性競(jìng)爭(zhēng)。
　　第二，從范圍來(lái)看，當(dāng)前，“10+3”合作已經(jīng)推進(jìn)了多年，好似兩三個(gè)月的胎兒，應(yīng)該繼續(xù)加以精心培育�，F(xiàn)在，美國(guó)反對(duì)東亞共同體不包括它，美國(guó)欲維護(hù)其在亞洲地區(qū)的巨大利益，這種心情是可以理解的。我們?cè)诮ㄔO(shè)東亞共同體過(guò)程中也需注意不要排斥美國(guó)，免得它過(guò)來(lái)攪局。但是，誠(chéng)如日本外相岡田克也指出，“東亞共同體應(yīng)該由東亞峰會(huì)現(xiàn)有成員組成，不應(yīng)該包括美國(guó)”。如果美國(guó)也包括進(jìn)來(lái)，豈不成了覆蓋半個(gè)多地球的“共同體”，還談何“區(qū)域一體化組織”?美國(guó)自己主導(dǎo)的“北美自由貿(mào)易區(qū)”不是也沒(méi)有包括日本或中國(guó)嗎?如果日本或中國(guó)要求加入北美自由貿(mào)易區(qū)，美國(guó)會(huì)同意嗎?再說(shuō)，歐洲聯(lián)合搞了幾十年，美國(guó)并沒(méi)有要求加入歐盟，因?yàn)樗�不是歐洲國(guó)家；同樣，不是亞洲國(guó)家的美國(guó)憑什么理由非要進(jìn)入東亞共同體呢?美國(guó)對(duì)歐洲與對(duì)亞洲的不同態(tài)度是否有歧視亞洲之嫌呢?
　　當(dāng)然，東亞共同體不宜總是固守“10+3”的范圍，在這個(gè)問(wèn)題上值得學(xué)習(xí)歐盟的經(jīng)驗(yàn)，歐洲聯(lián)合最初從法德聯(lián)合開始，以后發(fā)展到歐共體六國(guó)，再以后又步步擴(kuò)大，逐漸發(fā)展到如今包括25個(gè)國(guó)家的歐盟。從亞洲地區(qū)看，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)合理性而不是以政治或所謂“價(jià)值觀”作為標(biāo)準(zhǔn)，循序漸進(jìn)地從“10+3”擴(kuò)大到“10+5(澳大利亞和新西蘭)”，待條件成熟時(shí)也可進(jìn)一步擴(kuò)大到印度等南亞國(guó)家，形成超越“東亞”的“亞洲共同體”或“亞澳共同體”或“亞洲太平洋共同體”。當(dāng)然，如果說(shuō)東亞共同體是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)的話，那么，“亞洲(亞澳)共同體”或“亞洲太平洋共同體”將可能是一個(gè)超長(zhǎng)期目標(biāo)。至于美國(guó)，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)包括美國(guó)的亞太經(jīng)合組織，雖然目前還是一個(gè)比較松散的組織，但是也可能日趨緊密化。
　　第三，從領(lǐng)域來(lái)看，應(yīng)該從最容易搞、最易于尋求共同利益的領(lǐng)域開始，如節(jié)能減排等環(huán)境方面的合作、貨幣合作(首先落實(shí)中、日、韓和東盟已達(dá)成的“貨幣合作協(xié)議”即“清邁協(xié)議”)、大幅度擴(kuò)大人員交流、食品安金、反恐、海上運(yùn)輸線的安全、新型傳染病、防災(zāi)(特別是應(yīng)對(duì)氣候變化導(dǎo)致的災(zāi)害增加)，等等領(lǐng)域。國(guó)際合作的經(jīng)驗(yàn)證明，相關(guān)國(guó)家越是合作，就越能夠發(fā)現(xiàn)需要合作的領(lǐng)域其實(shí)很多很多。
　　第四，從改革來(lái)看，正如溫家寶總理最近所說(shuō)，中國(guó)“不改革開放，就是死路一條”。這個(gè)道理同樣適合于東亞共同體，也就是說(shuō)，東亞共同體的成員國(guó)不改革開放，不摒棄經(jīng)濟(jì)上的民族利己主義，東亞共同體也只能是畫餅充饑。以日本為例，其一，日本如果不大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革，繼續(xù)采取保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)政策，就可能使農(nóng)業(yè)問(wèn)題成為其開展地區(qū)合作的一個(gè)重要障礙；其二，日本如果不改變其傳統(tǒng)的巨大企業(yè)集團(tuán)(每個(gè)集團(tuán)包括銀行、制造企業(yè)、流通企業(yè)等等)以及日本流通體系的排外性和封閉性(這使得其他國(guó)家很難進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)的市場(chǎng))，也將可能成為走向東亞共同體的一個(gè)障礙。
　　總之，板塊推進(jìn)、領(lǐng)域推進(jìn)、改革推進(jìn)，這三者應(yīng)該是并行不悖，相輔相成。為了腳踏實(shí)地，推進(jìn)東亞共同體的建設(shè)，還需制定階段性目標(biāo)，比如三年、五年、十年、二十年乃至五十年，每個(gè)階段需要完成幾件事，包括具體議程、時(shí)間表、合作方式都需做出周到的部署和安排。

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