現(xiàn)實(shí)開(kāi)始為大家上課:當(dāng)男人開(kāi)始現(xiàn)實(shí)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
研制核武器,成為到核國(guó)家,這不是打牌,是朝鮮不同任何人談判的、不可動(dòng)搖的既定國(guó)策;朝鮮很難再回到六方會(huì)談。 朝鮮半島乃至東亞已經(jīng)進(jìn)入了一種新的國(guó)際政治狀態(tài),即“朝鮮半島有核化”。朝鮮半島、東亞乃至世界的和平與穩(wěn)定失去了前提和保障。
對(duì)韓國(guó)咄咄逼人,朝鮮半島很可能發(fā)生武裝沖突;首先在海上,然后可能推進(jìn)到三八線。
朝鮮核問(wèn)題是個(gè)核擴(kuò)散問(wèn)題,是地區(qū)安全問(wèn)題,但也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的環(huán)境安全問(wèn)題。
沒(méi)有任何國(guó)家曾在人口密集地區(qū)進(jìn)行核試驗(yàn),朝鮮則做了。
中國(guó)東北距朝鮮核試驗(yàn)地僅幾十公里,有較強(qiáng)震感,我國(guó)有現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。
有些學(xué)者還在大談國(guó)際關(guān)系、美朝關(guān)系,現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是我國(guó)首當(dāng)其沖地受到朝鮮有核的深切危害;嚴(yán)重的事態(tài)還在后面。
今年以來(lái)朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)緊張,并且愈演愈烈。繼1月17日朝鮮宣布與韓國(guó)處于“全面對(duì)抗”狀態(tài),50日宣布單方面廢除朝韓間停止對(duì)抗的一切協(xié)議以后,3月韓美舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí),4月5日朝鮮發(fā)射被美日等國(guó)認(rèn)定是遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的“衛(wèi)星”、后又宣布“永遠(yuǎn)退出六方會(huì)談”。
高潮在5月25日到來(lái)。這天,朝鮮不顧世界各國(guó)的反對(duì),進(jìn)行了新一次核試驗(yàn)。此事立即在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈震動(dòng),
接下來(lái)的幾天,事情在高潮中繼續(xù)推進(jìn)。5月27日,朝鮮軍方發(fā)表聲明,宣布1953年的停戰(zhàn)協(xié)定“失效”,宣布朝鮮將不再受軍事停戰(zhàn)協(xié)定約束,不承認(rèn)停戰(zhàn)協(xié)定簽訂以后在朝鮮和韓國(guó)之間形成的西海分界線(北方界線),也不承認(rèn)五個(gè)小島的法律地位,同時(shí)也不能保證西海邊界附近美韓艦船的安全,等等。并稱朝鮮半島進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),如果朝鮮受到任何微小敵視行動(dòng),它將立即采取強(qiáng)有力的軍事反擊。
5月29日,朝鮮表示,如果聯(lián)合國(guó)安理會(huì)因朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)對(duì)其實(shí)施制裁,朝鮮將采取進(jìn)一步自衛(wèi)措施。
聯(lián)合國(guó)是否將通過(guò)新決議、新決議將對(duì)朝鮮實(shí)行怎樣的制裁、是否將對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”的打擊、朝鮮半島是否將爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),等等,成為各國(guó)媒體的熱點(diǎn)話題。
金正日不是在打牌
關(guān)于朝鮮當(dāng)前的這一系列做法,我國(guó)學(xué)術(shù)界有多種解釋。相當(dāng)一部分人的看法是:韓國(guó)李明博政府上臺(tái)之后拋棄了前任政府的對(duì)朝“陽(yáng)光政策”,因此朝鮮要制造緊張空氣,給韓國(guó)施加壓力,迫使李明博放棄現(xiàn)在的政策,因而朝鮮是在打牌,以提高談判的價(jià)碼,引起韓國(guó)和其他方面的關(guān)注,促使韓國(guó)重新回到“陽(yáng)光政策”上來(lái)。也有人認(rèn)為,朝鮮這樣做同時(shí)也是給美國(guó)施加壓力,因?yàn)閵W巴馬上臺(tái)之后忙于其他事務(wù),比如對(duì)內(nèi)應(yīng)付金融危機(jī),對(duì)外將主要精力放在阿富汗反恐等方面,冷落了朝鮮,因此朝鮮要用這種辦法,使奧巴馬政府重視朝鮮,促其與朝談判。甚至在韓國(guó)也有人持這種觀點(diǎn)。我注意到韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官前段時(shí)間就呼吁美國(guó)與朝鮮進(jìn)行正式談判,來(lái)回應(yīng)朝鮮的訴求。但我認(rèn)為,這些觀點(diǎn)貌似有理,實(shí)則大謬。它體現(xiàn)了一些人對(duì)朝鮮的陌生,基本上屬于誤判和對(duì)公眾的誤導(dǎo)。
其實(shí)朝鮮方面早就用坦率而辛辣的語(yǔ)言對(duì)此進(jìn)行過(guò)批駁。今年2月中旬朝中社曾在播發(fā)的一項(xiàng)聲明中說(shuō):“卑劣的勢(shì)力認(rèn)為,朝鮮正在進(jìn)行挑釁活動(dòng)以引起某國(guó)關(guān)注。我們沒(méi)有必要吸引任何人的注意,也不希望他人干預(yù)朝鮮半島事務(wù)。”
只要系統(tǒng)地進(jìn)行觀察,我們就可以看出朝鮮并不是在打牌,它是真的在施行某種計(jì)劃、追求某種東西、達(dá)到某種目的。當(dāng)前的這一系列做法都是朝鮮經(jīng)過(guò)深思熟慮而采取的具體行動(dòng),是按照既定方針辦的。
研制核武器,成為核國(guó)家,就是朝鮮的目的,而且是不可動(dòng)搖的既定國(guó)策。故朝鮮對(duì)此堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年,在那么多人沒(méi)有飯吃的情況下投入巨大的人力、物力,冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn),其中包括破壞本國(guó)及周邊國(guó)家生存環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)和遭到國(guó)際社會(huì)武力制裁的風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持不懈,終于在2006年10月試爆了其核武器,今年5月25日又進(jìn)行了第二次核試驗(yàn)。
在核問(wèn)題上,朝鮮是不同任何人談判的。出于戰(zhàn)術(shù)要求,朝鮮宣稱受到美國(guó)威脅,為了自衛(wèi)而發(fā)展核武器,故朝鮮問(wèn)題只能是朝美雙邊討論,反對(duì)“第三者”插足。朝鮮之所以妥協(xié)參加2003年8月開(kāi)始的六方會(huì)談,是因?yàn)檫@年3月美國(guó)僅用不到20天的時(shí)間就推翻了伊拉克薩達(dá)姆政權(quán),讓人感至6若不盡快走上談判桌,美國(guó)這個(gè)“紙老虎”會(huì)變成“真老虎”。這才有了長(zhǎng)達(dá)六年的六方會(huì)談。應(yīng)該特別指出的是,2006年朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn),是向有關(guān)國(guó)家堅(jiān)持的“維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化”主張正面挑戰(zhàn),當(dāng)時(shí)朝鮮的確面臨安理會(huì)武力制裁的危險(xiǎn)。但朝鮮展開(kāi)外交攻勢(shì),利用大國(guó)矛盾,假手他者消除了安理會(huì)1718號(hào)決議中關(guān)于武力制裁的內(nèi)容,維護(hù)了朝鮮及其核計(jì)劃的安全。為了增加保險(xiǎn)系數(shù),朝鮮核試后便回到了六方會(huì)談中來(lái),并且通過(guò)讓步,使六方會(huì)談通過(guò)了“2.13共同文件”和“10.3共同文件”,令其談判對(duì)手陷入看似目標(biāo)可及但就是抓不到的夢(mèng)幻中,朝鮮則安全地度過(guò)了核試驗(yàn)后的危險(xiǎn)期。今年又發(fā)射了“衛(wèi)星”和進(jìn)行了地下核試爆。
朝鮮的核武器是武器,是政治武器和軍事武器,而不是欣賞品。是武器就必須要有能力把它擲出去。為此,自2006年核試爆以后朝鮮核計(jì)劃的核心任務(wù)有兩項(xiàng),一是把其核彈小型化,小到500公斤以下,以便把它裝到導(dǎo)彈上去;二是研制可攜帶核彈頭的短程、中程和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。
進(jìn)入2009年以后朝鮮半島乃至東亞出現(xiàn)的這一系列緊張對(duì)抗,實(shí)際上有其歷史淵源,有其內(nèi)在聯(lián)系,有其必然性。它表明,朝鮮半島乃至東亞已進(jìn)入了一種新的國(guó)際政治狀態(tài),即“朝鮮半島有核化”狀態(tài)。此前,許多人雖然口頭上經(jīng)常講“維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化”,但從來(lái)不曾認(rèn)真考慮過(guò)這一主張失敗后有什么后果,因此,在朝核問(wèn)題上綏靖主義、偏安思想盛行。有人把“維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化”與“維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定”對(duì)立起來(lái),認(rèn)識(shí)不到朝鮮半島無(wú)核化是朝鮮半島乃至東亞和平與穩(wěn)定的前提和保障,也是其核心內(nèi)容,沒(méi)有朝鮮半島無(wú)核化就不可有朝鮮半島、東亞乃至世界的和平與穩(wěn)定。如今,現(xiàn)實(shí)開(kāi)始為大家上課了。
有人認(rèn)為,朝鮮這些舉動(dòng)很可能與朝鮮國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)有關(guān)。自從去年下半年國(guó)際媒體直傳朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日身體欠安以后,最近又盛傳培養(yǎng)新一代領(lǐng)導(dǎo)人的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。韓國(guó)媒體頻傳朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日已選定三兒子金正云任接班人。西方媒體也認(rèn)為,朝鮮核試驗(yàn)和接連試射導(dǎo)彈,實(shí)則為政權(quán)交接做準(zhǔn)備。金正云可能會(huì)“坐火箭”登上這個(gè)國(guó)家的權(quán)力頂峰,但是這個(gè)年輕人沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn),他的父親搞核試驗(yàn)和接連試射導(dǎo)彈應(yīng)該是為了給他樹(shù)立權(quán)威,但是不一定能有效果。不過(guò),美國(guó)務(wù)院稱朝鮮接班格局不確定,當(dāng)前大都是猜測(cè)。
朝鮮半島很有可能發(fā)生武裝沖突
也許朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,老一代領(lǐng)導(dǎo)人從政多年,具有應(yīng)對(duì)和處理國(guó)內(nèi)、國(guó)際復(fù)雜事務(wù)的超強(qiáng)膽魄、能力及豐富的經(jīng)驗(yàn)和策略,而這些東西是新一代領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷煉之前難以擁有的。因此,老一代領(lǐng)導(dǎo)人決心勇挑重?fù)?dān),在自 己任內(nèi)把朝鮮面臨的一系列重大課題圓滿完成,把一個(gè)“強(qiáng)盛大國(guó)”交給下一代,以圓滿完成自己的歷史使命。這些重大課題依次是:1、使朝鮮成為名副其實(shí)的核國(guó)家。因?yàn)楹宋淦魇菄?guó)家力量的象征,是“先軍政治”議題中應(yīng)有之義,也是“強(qiáng)盛大國(guó)”的標(biāo)志。2、與之相配套的,使朝鮮擁有成熟的短程、中程、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù),以使朝鮮的核武器具有更好的實(shí)戰(zhàn)能力,以便使“敵人陷入恐怖之中”。3、重新劃定1953年停戰(zhàn)協(xié)定簽訂后形成的朝韓西部海上分界線,獲取那里的五個(gè)海島及附近漁場(chǎng)。4、以核武器為依托,創(chuàng)造一個(gè)好的國(guó)際環(huán)境,一舉實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。以上每一項(xiàng)課題的實(shí)現(xiàn),都需要同國(guó)際社會(huì)及國(guó)際法斗智斗勇,而且要與時(shí)間賽跑。因此,人們才看到,最近一個(gè)時(shí)期朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人懷著一種緊迫感采取一系列大膽的密集行動(dòng)。
如果這種分析成立,那么我覺(jué)得現(xiàn)在人們對(duì)朝鮮半島局勢(shì)的危險(xiǎn)性普遍估計(jì)不足。直到今天,國(guó)內(nèi)某些大報(bào)刊登的有些文章仍然認(rèn)為朝鮮的這些做法只是在制造緊張空氣,甚至有的還講朝鮮半島不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的武裝沖突。我認(rèn)為這種分析偏重于主觀,是從第三者的角度看朝鮮和韓國(guó)力量對(duì)比后主觀地得出結(jié)論,認(rèn)為一旦發(fā)生沖突朝鮮不會(huì)占便宜,因此朝鮮也不愿意發(fā)生沖突。但是朝鮮方面從來(lái)都認(rèn)為自己在軍事力量上絕對(duì)壓過(guò)韓國(guó),因此在南北對(duì)抗當(dāng)中也一定會(huì)贏得勝利,F(xiàn)在,朝鮮對(duì)韓國(guó)是一種咄咄逼人的氣勢(shì),始終把韓國(guó)看做是捏在手里的人質(zhì)。所以我認(rèn)為,很多人的判斷跟實(shí)際情況有一定的距離,他們對(duì)朝鮮半島發(fā)生武裝沖突,甚至發(fā)生大規(guī)模武裝沖突出現(xiàn)失控局面估計(jì)不足。
朝鮮半島無(wú)核化遭到破壞的后果剛剛開(kāi)始顯現(xiàn),嚴(yán)重的事態(tài)還在后面。
就目前的形勢(shì)來(lái)看,我認(rèn)為朝鮮半島很有可能發(fā)生武裝沖突。首先在海上,然后可能會(huì)推進(jìn)到三八線。如果真的出現(xiàn)武裝沖突,就很難以人們的意志為轉(zhuǎn)移了。因?yàn)槌r現(xiàn)在認(rèn)為自己掌握了核武器,國(guó)家強(qiáng)大了。最近一個(gè)階段朝鮮所有的聲明里都提到過(guò)要打核戰(zhàn)爭(zhēng),一方面是嚇唬韓國(guó),另一方面確實(shí)也反映了朝鮮要以核武器作為自己的一個(gè)大籌碼,準(zhǔn)備開(kāi)戰(zhàn),所以武裝沖突的危險(xiǎn)是存在的。最近韓國(guó)和美國(guó)也對(duì)局勢(shì)的危險(xiǎn)性有了新的認(rèn)識(shí)。不久以前,韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官在一次講話中還在說(shuō)朝鮮所有的舉動(dòng)都是在給美國(guó)施加壓力,并勸告美國(guó)和朝鮮坐下來(lái)談判。但是近期韓國(guó)的觀點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,開(kāi)始認(rèn)真準(zhǔn)備一旦發(fā)生武裝沖突怎么辦。5月31日,已經(jīng)有報(bào)道說(shuō)韓國(guó)開(kāi)始在海上進(jìn)行演習(xí),韓國(guó)和美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)也在進(jìn)行磋商,研究如何進(jìn)行合作。美國(guó)現(xiàn)在也開(kāi)始進(jìn)行軍事部署,調(diào)動(dòng)一些軍事力量,為突發(fā)事件作準(zhǔn)備。美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)等高官也不斷地發(fā)表強(qiáng)硬講話,準(zhǔn)備應(yīng)付某種沖突局面。俄羅斯的態(tài)度也有很大轉(zhuǎn)變,說(shuō)明俄羅斯對(duì)朝鮮掌握核武器的舉動(dòng)和真實(shí)意圖也開(kāi)始有了新的認(rèn)識(shí)。在安理會(huì)討論對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁的時(shí)候,俄羅斯的態(tài)度變得積極、強(qiáng)硬。這些都值得我們深思、考慮。
5月25日朝鮮再次進(jìn)行地下核試驗(yàn)當(dāng)天,美國(guó)ONN報(bào)道說(shuō),這次核試驗(yàn)引發(fā)了當(dāng)?shù)?.7級(jí)地震。美國(guó)地震局網(wǎng)站上顯示,此次人工地震震源位于朝鮮咸鏡北道金策市西北70公里處,震級(jí)為里氏4.7級(jí),震源在地下10公里,距中國(guó)吉林延邊180公里、俄國(guó)防部監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)到的地下核爆當(dāng)量在10000噸~20000%TNT之間。
據(jù)中國(guó)媒體消息:朝鮮25日進(jìn)行地下核試驗(yàn)之后,與朝鮮接壤的中國(guó)延邊地區(qū)出現(xiàn)明顯震感,延邊當(dāng)?shù)孛襟w也發(fā)布了有關(guān)地震的消息。延邊交通廣播電臺(tái)當(dāng)天上午報(bào)道稱,朝鮮境內(nèi)發(fā)生了4.5級(jí)地震,導(dǎo)致延邊州境內(nèi)延吉、安圖、琿春、圖們部分地區(qū)有震感。學(xué)校出于對(duì)學(xué)生的安全考慮,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了緊急疏散。
朝鮮曾于2006年10月9日首次實(shí)施地下核試驗(yàn)。據(jù)韓國(guó)情報(bào)部門(mén)稱,朝鮮那次核試驗(yàn)地點(diǎn)為成鏡北道吉州郡豐溪里以東30公里的一座360米高的山底,爆炸當(dāng)量約為550噸TNT,監(jiān)測(cè)到的震級(jí)為里氏3.6級(jí)。
另?yè)?jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》6月3日?qǐng)?bào)道,朝鮮正在準(zhǔn)備中的洲際導(dǎo)彈發(fā)射,很可能會(huì)在新的東倉(cāng)里導(dǎo)彈基地進(jìn)行。而東倉(cāng)里導(dǎo)彈基地位于朝鮮西海岸的平安北道鐵山郡,距中朝邊境僅50公里。
東北被毀,將是中華民族的空前災(zāi)難
我一直認(rèn)為,朝鮮核問(wèn)題是核擴(kuò)散問(wèn)題,是地區(qū)安全問(wèn)題,更是一個(gè)非,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境安全問(wèn)題。且不說(shuō)朝鮮擁核后對(duì)東亞乃至世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成的威脅,僅朝鮮的核試驗(yàn)是在東亞人口密集區(qū)進(jìn)行這一點(diǎn),就不可作壁上觀。當(dāng)今的核國(guó)家,如美、俄、中,當(dāng)年都是在無(wú)人大沙漠里進(jìn)行核試驗(yàn),英、法也是在太平洋無(wú)人小島上進(jìn)行核試,朝鮮的核試驗(yàn)不僅在東亞人口密集區(qū)進(jìn)行,而且距中國(guó)邊界僅數(shù)十公里?梢栽O(shè)想,朝鮮核試一旦出事故,不但朝鮮民族子孫后代將無(wú)立足之地,而且中國(guó)振興東北的計(jì)劃也將成為泡影,中國(guó)東部沿海地區(qū)以及朝鮮周邊所有國(guó)家都將深蒙其害。這將是中國(guó)幾千年來(lái)從未遇到過(guò)的空前危險(xiǎn)。君若以為言過(guò)其實(shí),請(qǐng)拿把尺子在地圖上去量一量,朝鮮的核試驗(yàn)場(chǎng)距乎壤有多遠(yuǎn),距中國(guó)邊境又有多遠(yuǎn)吧。量過(guò)之后,每個(gè)愛(ài)國(guó)者都不可能安于坐而論道,甚至滿足于妙語(yǔ)連珠的外交辭令了。
長(zhǎng)期以來(lái),我們國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界,甚至某些職能部門(mén),對(duì)這個(gè)問(wèn)題都忽視了。忽視了朝鮮的核試驗(yàn)場(chǎng)離中國(guó)很近這個(gè)問(wèn)題。特別是北京的一些學(xué)者,對(duì)實(shí)際情況很不了解。美國(guó)說(shuō)這個(gè)核試驗(yàn)場(chǎng)離中國(guó)180公里。這個(gè)說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。這是指核試驗(yàn)場(chǎng)距離我們延邊朝鮮族自治州的政治文化中心――延吉市180公里,而離中朝邊界線上的長(zhǎng)白縣僅有85公里。所以,即使先不考慮朝鮮擁有了核武器以后會(huì)怎么樣,僅僅就朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)這件事情本身來(lái)講,對(duì)中國(guó)構(gòu)成的危險(xiǎn)就非常大。對(duì)這件事情,我們以前重視得不夠,有很多人非常狹隘甚至錯(cuò)誤地把朝鮮的核問(wèn)題僅僅看做是國(guó)際關(guān)系問(wèn)題,甚至說(shuō)成是美國(guó)和朝鮮的問(wèn)題。事實(shí)上,朝鮮核問(wèn)題從一開(kāi)始就不只是國(guó)際關(guān)系問(wèn)題,它更是核擴(kuò)散問(wèn)題,是關(guān)乎東亞和平與穩(wěn)定的問(wèn)題。最現(xiàn)實(shí)的就是它直接威脅到東亞地區(qū)特別是中國(guó)東北地區(qū)的環(huán)境安全問(wèn)題,并且中國(guó)是首當(dāng)其沖的受害者。日本雖然也擔(dān)心受到污染,但終究還有一段距離,日朝間還隔著日本海。美國(guó)則遠(yuǎn)在太平洋的另一岸,被污染和輻射的概率就更小了。俄羅斯為什么這次態(tài)度出現(xiàn)180度的大轉(zhuǎn)彎,是因?yàn)槎砹_斯的核技術(shù)和偵察手段比我們好得多,也已經(jīng)看到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性、冒險(xiǎn)性和出現(xiàn)人類(lèi)災(zāi)難的可能性。因?yàn)槌r核試驗(yàn)場(chǎng)距俄羅斯南端的領(lǐng)土也只有170公里。但事實(shí)上俄朝邊界極短,又瀕臨海洋,居民很少,即使一旦出事故,對(duì)俄羅斯影響也不大。而我們東北地區(qū)人口密集,并且是我國(guó)非常重要的重工業(yè)基地。如果東北因此被毀,將是中華民族的空前災(zāi)難。
一些學(xué)者常常是在書(shū)桌前、在書(shū)房里,從國(guó)際政治角度去談?wù)搰?guó)際關(guān)系、美朝關(guān)系,這次核試驗(yàn)至少把中國(guó)環(huán)境、安全受到的威脅提到桌面上 來(lái)了,使很多人認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。對(duì)中國(guó)的安全、對(duì)中華民族的前途懷有責(zé)任感的人,都應(yīng)在這個(gè)問(wèn)題上感到深切的憂慮。這次核試驗(yàn)告訴人們?cè)S多東西。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在還不太晚的時(shí)候采取有效措施,保障朝鮮半島無(wú)核化的實(shí)現(xiàn),否則人類(lèi)社會(huì)將為此付出沉重代價(jià),而首當(dāng)其沖的則是朝鮮周邊的國(guó)家。
4月14日,朝鮮發(fā)表聲明,“譴責(zé)和反對(duì)”聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就朝鮮發(fā)射衛(wèi)星問(wèn)題通過(guò)的主席聲明,宣布退出朝核問(wèn)題六方會(huì)談,并將按原狀恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施。
隨即,俄羅斯、日本、韓國(guó)、美國(guó)分別發(fā)表聲明或評(píng)論,呼吁朝鮮重新回到六方會(huì)談的談判桌上來(lái)。美國(guó)稱,朝鮮威脅退出朝核問(wèn)題六方會(huì)談并重啟核計(jì)劃的表態(tài)是“朝錯(cuò)誤方向邁出的嚴(yán)重一步”,美方敦促朝方結(jié)束“挑釁性威脅”。已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)談了六年的六方會(huì)談面臨著崩盤(pán)的困境。人們關(guān)心它還會(huì)進(jìn)行下去嗎?即使重開(kāi),朝鮮現(xiàn)在已經(jīng)有了核武器,六方會(huì)談的議題是不是也會(huì)完全被顛覆?
“四個(gè)核大國(guó)進(jìn)行談判”?
作為一種外交辭令、外交戰(zhàn)術(shù),呼吁朝鮮回到六方會(huì)談是對(duì)的。但如果把它作為一種外交目的,或者真的相信朝鮮能夠回到六方會(huì)談上來(lái),認(rèn)為它能誘使朝鮮棄核,那就過(guò)于天真、迂腐了。
其實(shí),朝鮮宣布退出六方會(huì)談,完全是意料中的事。這倒不是因?yàn)榇饲俺r已經(jīng)宣布,如果安理會(huì)有不利于朝鮮的決定它將退出六方會(huì)談,而是因?yàn)閺囊婚_(kāi)始朝鮮就不喜歡六方會(huì)談。長(zhǎng)期以來(lái)朝鮮一直認(rèn)為朝鮮核問(wèn)題是朝美間的事,其他四方介入是第三者插足,只是在薩達(dá)姆政權(quán)被美軍推翻以后,朝鮮擔(dān)心成為美國(guó)的下一個(gè)目標(biāo),才勉強(qiáng)同意美國(guó)堅(jiān)持的多邊會(huì)談。人們可能還記得,2003年8月第一次六方會(huì)談后,朝鮮就曾公開(kāi)宣布“六方會(huì)談?dòng)邪俸Χ鵁o(wú)一利”,“我們以后對(duì)這種會(huì)談不會(huì)再有任何興趣和期望”。而就在目前這次危機(jī)期間的2009年4月18日,朝鮮軍方總參謀部發(fā)言人又坦言:“我們的軍隊(duì)從一開(kāi)始就對(duì)六方會(huì)談不抱任何希望!痹诹綍(huì)談中,朝鮮始終致力于六方會(huì)談雙軌制,即重要問(wèn)題朝美雙邊談判決定,然后六方會(huì)談去執(zhí)行。后來(lái)當(dāng)有人提出六方會(huì)談要“一攬子解決朝鮮半島問(wèn)題”而沖淡了核問(wèn)題時(shí),朝鮮看到了機(jī)會(huì)。于是朝鮮便為六方會(huì)談設(shè)定了兩項(xiàng)利益指標(biāo):一是通過(guò)六方會(huì)談進(jìn)行周旋,為朝鮮核計(jì)劃贏得時(shí)間;二是通過(guò)“切香腸”式有限退讓謀求經(jīng)濟(jì)、外交等實(shí)際利益。經(jīng)過(guò)六年會(huì)談,兩項(xiàng)利益指標(biāo)均圓滿實(shí)現(xiàn)。如今,朝鮮已從無(wú)核國(guó)家變成了有核國(guó)家,并且,至少已有相當(dāng)于80萬(wàn)噸重油的“補(bǔ)償”到手,魚(yú)和熊掌兼得。因此,六方會(huì)談歷史使命可以終結(jié)了。
不過(guò),對(duì)六方會(huì)談情有獨(dú)鐘的人們也不必太傷心。待將來(lái)朝鮮再次認(rèn)為需要100萬(wàn)噸重油時(shí),它會(huì)回來(lái)與有關(guān)各方再玩一個(gè)周期。這大約是在一年半以后。至于通過(guò)六方會(huì)談實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化,那就免了吧。
所以說(shuō),六方會(huì)談即使恢復(fù),也不可能達(dá)到實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化這個(gè)目的。而且朝鮮很有可能要求會(huì)談的議題不再是討論朝鮮核問(wèn)題,而是討論核裁軍問(wèn)題,把矛頭指向美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯。當(dāng)然,也不排除朝鮮完全拋棄六方會(huì)談,提出和美國(guó)進(jìn)行雙邊談判,甚至也有可能主張進(jìn)行四方會(huì)談,即朝鮮、美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯,把日本和韓國(guó)排除在外。按照朝鮮的說(shuō)法,這是四個(gè)核大國(guó)進(jìn)行談判。朝鮮會(huì)提出四方會(huì)談的主要任務(wù)是核裁軍,要求中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯先裁軍,在核武器裁到與朝鮮同等的水平后,再討論朝鮮的核問(wèn)題。而在這三國(guó)裁軍之前,不談朝鮮核問(wèn)題。這種會(huì)談將完全是由朝鮮主導(dǎo)議題和進(jìn)度。我個(gè)人主張堅(jiān)決不能搞四方會(huì)談,也堅(jiān)決反對(duì)美朝雙邊談判解決朝鮮核問(wèn)題,因?yàn)閺臍v史的經(jīng)驗(yàn)看,美國(guó)有可能在這個(gè)問(wèn)題上采取機(jī)會(huì)主義,即損害朝鮮半島周邊國(guó)家的利益來(lái)與朝鮮達(dá)成某種交易。
5月30日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特?蓋茨在新加坡參加亞洲安全會(huì)議后在記者招待會(huì)上說(shuō),“朝鮮政府的做法令美國(guó)很失望。但我不認(rèn)為朝鮮核計(jì)劃會(huì)直接威脅到美國(guó)”。從美國(guó)自身的角度來(lái)看,這種判斷是準(zhǔn)確的,朝鮮現(xiàn)在的核武器確實(shí)扔不到美國(guó)去。但是如果美國(guó)和朝鮮談判,達(dá)成某種妥協(xié),使朝鮮的核武器、導(dǎo)彈變成不對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅、只對(duì)周邊國(guó)家構(gòu)成威脅的單刃劍,后果是不堪設(shè)想的。我認(rèn)為由于朝鮮核問(wèn)題涉及朝鮮半島周邊國(guó)家的核心利益,因此周邊各國(guó)都應(yīng)該參與,這才是公平合理的。以前我們那種勸和、促談―一即認(rèn)為朝鮮核問(wèn)題是美朝之間的事情的判斷,既違背中國(guó)的根本利益,也不符合朝鮮核問(wèn)題的實(shí)際情況。我們決不能在這個(gè)涉及中國(guó)利益的問(wèn)題上自我邊緣化。
5月25日,應(yīng)日本的要求,安理會(huì)就當(dāng)天早些時(shí)候朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)一事召開(kāi)緊急會(huì)議。安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)一致認(rèn)為,朝鮮核試驗(yàn)違反了安理會(huì)2006年通過(guò)的第1718號(hào)決議,安理會(huì)對(duì)此表示“強(qiáng)烈反對(duì)和譴責(zé)”。
朝鮮曾于2006年10月進(jìn)行了首次地下核試驗(yàn),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)隨后通過(guò)第1718號(hào)決議。該決議對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé),要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃,立即無(wú)條件重返六方會(huì)談,并決定針對(duì)朝方核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。同時(shí),決議強(qiáng)調(diào)《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)應(yīng)嚴(yán)格履行義務(wù),有關(guān)各方應(yīng)保持克制,不要采取任何可能加劇緊張局勢(shì)的行動(dòng),繼續(xù)通過(guò)政治和外交努力來(lái)解決問(wèn)題,爭(zhēng)取盡早恢復(fù)六方會(huì)談。決議排除7授權(quán)使用武力的可能,未對(duì)朝鮮實(shí)施全面制裁、并表示將視朝鮮遵守決議的情況調(diào)整、暫;蛉∠麑(duì)朝制裁措施。
截至本刊發(fā)稿,安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)以及日本和韓國(guó)的代表繼續(xù)閉門(mén)磋商,加緊制訂有關(guān)朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題的決議草案。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)本月輪值主席、土耳其常駐聯(lián)合國(guó)代表巴克伊爾金6月2日說(shuō),有關(guān)朝核問(wèn)題的決議草案內(nèi)容非常復(fù)雜,需要時(shí)間來(lái)進(jìn)行討論,但重要的不是時(shí)間早晚,而是最終是否能夠達(dá)成一份“有力”的決議,促使朝鮮停止進(jìn)一步的發(fā)射活動(dòng)并重返六方會(huì)談。
是否能達(dá)成一份“有力”的決議
朝鮮不顧世界各國(guó)普遍反對(duì)再次進(jìn)行地下核試驗(yàn),大凡關(guān)心東亞和世界和平與穩(wěn)定、對(duì)核擴(kuò)散危險(xiǎn)現(xiàn)狀表示擔(dān)憂的國(guó)家都紛紛發(fā)表聲明予以譴責(zé),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也迅速作出反應(yīng)。估計(jì)近幾日安理會(huì)將會(huì)通過(guò)一個(gè)新的對(duì)朝鮮制裁決議,在2006年10月安理會(huì)1718號(hào)決議的基礎(chǔ)上對(duì)朝鮮進(jìn)行進(jìn)一步制裁?梢灶A(yù)知,朝鮮將會(huì)以更加不符合現(xiàn)代國(guó)家行為準(zhǔn)則的態(tài)度加以對(duì)抗。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是這個(gè)新的制裁決議和1718號(hào)決議相比,會(huì)有多大的不同。如果新的制裁決議仍然重復(fù)1718號(hào)決議,沒(méi)有新的內(nèi)容的話,那么這個(gè)決議通過(guò)還不如不通過(guò)。因?yàn)闆](méi)有進(jìn)一步加重對(duì)朝鮮的制裁,實(shí)際上就等于向朝鮮傳遞了一個(gè)錯(cuò)誤的信息:你干吧,你可以再進(jìn)行核試驗(yàn),我們已經(jīng)技窮,沒(méi)有什么新的招法了,不敢對(duì)你怎樣。因此這樣的決議一發(fā)表,朝鮮肯定會(huì)做出非常強(qiáng)硬的反應(yīng),甚至?xí)扇∫恍┓抢碇怯木行袆?dòng)。 2006年的第1718號(hào)決議實(shí)際上應(yīng)該分三部分:經(jīng)濟(jì)制裁、政治制裁和武力制裁。但是當(dāng)時(shí)討論的時(shí)候,按照中國(guó)的要求加了一句話,即如果要對(duì)朝鮮進(jìn)行進(jìn)一步制裁(暗指武力制裁)的話,需要另行通過(guò)一個(gè)決議。加上這句話后,1718號(hào)決議就排除了對(duì)朝鮮的武力制裁。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人雖然表面上稱完全拒絕1718號(hào)決議,但其實(shí)心里一塊石頭落了地。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)制裁實(shí)際上對(duì)朝鮮影響不大(因?yàn)槌r尚未融入國(guó)際社會(huì)),政治制裁不外乎就是不讓其領(lǐng)導(dǎo)人出國(guó)訪問(wèn)(事實(shí)上這個(gè)也落實(shí)不了)。如果沒(méi)有了武力制裁,朝鮮就有恃無(wú)恐,放心大膽地推進(jìn)它的核計(jì)劃了。
現(xiàn)在來(lái)看,1718號(hào)決議的客觀效果是不好的,而且許多國(guó)家并沒(méi)有認(rèn)真地落實(shí),比如說(shuō)大量的金錢(qián)仍以各種名目進(jìn)入了朝鮮,一些經(jīng)貿(mào)往來(lái)也在繼續(xù),一些奢侈品也通過(guò)各種渠道進(jìn)入了朝鮮,甚至有些武器交易還在進(jìn)行。像時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉當(dāng)時(shí)就公開(kāi)地訪問(wèn)了朝鮮,并帶去了一些奢侈品。另外,政治制裁也沒(méi)有很好地執(zhí)行。決議明確禁止與大規(guī)模殺傷性武器和核武器計(jì)劃有關(guān)的朝鮮人及其家屬出入境和過(guò)境,但實(shí)際上這并沒(méi)有得到執(zhí)行。為了突破這個(gè)決議,朝鮮展開(kāi)了廣泛的外交活動(dòng),有些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)訪問(wèn)朝鮮,并公開(kāi)地向金正日發(fā)出回訪的邀請(qǐng)。當(dāng)時(shí)我們的媒體還對(duì)朝鮮這種廣泛的全面的外交大加贊揚(yáng),實(shí)際上這是朝鮮有意突破1718號(hào)決議之舉,是違背1718號(hào)決議的。總而言之,1718號(hào)決議沒(méi)有認(rèn)真地執(zhí)行。這次的決議尚未出臺(tái),但是我認(rèn)為,如果不寫(xiě)明武力制裁的話,這個(gè)決議的效力很難說(shuō)。因?yàn)閷?duì)朝鮮來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)制裁和政治制裁都不能夠影響其決策人的實(shí)際利益,惟獨(dú)武力制裁朝鮮,才會(huì)引起其足夠的重視。
六方會(huì)談以來(lái)張璉瑰在本刊發(fā)表的有關(guān)朝核問(wèn)題的文章良好開(kāi)端,任重道遠(yuǎn)
――寫(xiě)在朝核問(wèn)題六方會(huì)談結(jié)束時(shí)
(《世界知識(shí)》2003年第18期)政治智慧的考驗(yàn)
――寫(xiě)在朝核問(wèn)題第二輪六方會(huì)談
結(jié)束之時(shí)
(《世界知識(shí)》2004年第6期)
送走切尼,迎來(lái)金正日
――判斷朝核問(wèn)題的走向
(《世界知識(shí)》2004年第9期)朝核問(wèn)題關(guān)鍵年
(《世界知識(shí)》2005年第2期)核牌打得有章法
(《世界知識(shí)》2005年第5期)朝核問(wèn)題已時(shí)間不多
(《世界知識(shí)》2005年第8期)朝核問(wèn)題六方會(huì)談再認(rèn)識(shí)
(《世界知識(shí)》2005年第20期)朝核危機(jī):危險(xiǎn)仍然存在
(《世界知識(shí)》2006年第3期)防止核武器擴(kuò)散:思考和設(shè)想
(《世界知識(shí)》2006年第5期)朝鮮半島問(wèn)題四題
(《世界知識(shí)》2006年第14期)朝鮮“試射”之后
(《世界知識(shí)》2006年第20期)朝鮮核爆后,世界怎么辦
(《世界知識(shí)》2006年第22期)六方會(huì)談:新起步,新檢驗(yàn)
(《世界知識(shí)》2007年第5期)朝核問(wèn)題“2.13共同文件”面臨考驗(yàn)
(《世界知識(shí)》200年第11期)替換朝鮮半島停戰(zhàn)協(xié)定:三方還是四方
(《世界知識(shí)》2007年第21期)布什給金正日的親筆信:不是“情書(shū)”
(《世界知識(shí)》2008年第1期)朝鮮半島局勢(shì)要失控?
(《世界知識(shí)》2008年第8期)申報(bào)?炸塔:朝核問(wèn)題新一輪博弈
(《世界知識(shí)》20084F第14期)朝核問(wèn)題新反復(fù):原因與思考
(《世界知識(shí)》2008年第20期)就把它看做一個(gè)中間站
――就新一輪六方會(huì)談采訪張璉瑰教授
(《世界知識(shí)》2009年第1期)朝鮮半島處于“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”?
(《世界知識(shí)》2009第5期)半島事態(tài):東亞進(jìn)入多事之秋
(《世界知識(shí)》2009年第7期)
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