中蘇中俄關(guān)系演變實錄 　　歷經(jīng)40年,曲折艱辛的中蘇､中俄邊界談判終于畫上了句號｡它不僅“一勞永逸”地消除了兩國關(guān)系中歷史遺留下來的一大隱患,而且為國際上和平解決邊界爭端樹立了成功的典范｡
　　
　　今年7月21日,北京釣魚臺國賓館,外交部長楊潔篪與俄羅斯外長拉夫羅夫共同簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄國界線東段補充敘述議定書》及其附件｡這標志著中俄長達4300多公里的邊界線勘定｡
　　回顧40年的談判歷程,隨著國際局勢和兩國關(guān)系的起伏變化,中蘇邊界談判經(jīng)歷了“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”的曲折跌宕｡
　　
　　經(jīng)過五輪談判,
　　遺留下兩塊爭議地區(qū)
　　
　　1987年2月,中蘇雙方在莫斯科開始舉行兩國的第三次邊界談判｡這次邊界談判得以恢復(fù)的直接動因是,戈爾巴喬夫在海參崴講話中公開表示同意按主航道劃分兩國水界的原則｡
　　雙方都十分重視這次談判,希望邊界問題的解決能有助于改善兩國政治關(guān)系｡中方團長是錢其琛副外長,蘇方團長是羅高壽副外長｡
　　第一輪邊界談判氣氛較好,雙方重申了自己的原則立場,但措辭平和,都未糾纏過去長期爭論的問題｡中方簡要回顧了歷史,原則提及中俄不平等條約和爭議地區(qū)等問題后表示,考慮到當前中蘇兩國關(guān)系和兩國邊境地區(qū)的情況,也考慮到蘇方的意見,中方鄭重建議,雙方立即著手討論中蘇邊界線走向問題,以最終劃定兩國邊界｡
　　聽完中方發(fā)言后,蘇方對中方只是“提及”條約不平等性質(zhì)等未作辯解,承認條約和附圖存在一些問題,導(dǎo)致雙方的某些地段的邊界畫法不一致,建議不要進行一般性問題的討論,而直接著手具體討論邊界線走向｡
　　雙方不謀而合,都同意從東段開始,根據(jù)條約規(guī)定,按照公認的國際法準則,具體討論解決邊界線走向問題｡雙方還確認,1964年邊界談判中工作小組就東段邊界走向達成的協(xié)議仍然有效｡隨后,邊界談判輪流在兩國首都舉行｡
　　第三次邊界談判的良好開端表明,雙方已打破前兩次邊界談判的僵局,本著平等協(xié)商､互諒互讓的精神,平心靜氣､實事求是地討論解決歷史遺留的兩國邊界問題｡
　　在1989年5月舉行的中蘇高級會晤中,兩國領(lǐng)導(dǎo)人以向前看的現(xiàn)實態(tài)度,肯定了解決兩國邊界問題的基本原則,即以有關(guān)目前中蘇邊界的條約為基礎(chǔ),根據(jù)公認的國際法準則,本著平等協(xié)商､互諒互讓的精神,公正合理地解決歷史遺留下來的中蘇邊界問題｡雙方商定,根據(jù)上述原則,加緊討論尚未協(xié)商一致的中蘇邊界地段,以制定相互都能接受的同時解決東西兩段邊界問題的辦法｡
　　經(jīng)過五輪談判,除了黑瞎子島和帕米爾等幾個地區(qū)的劃界問題未解決外,雙方已就中蘇邊界東段及西段的絕大部分走向達成一致｡當然,期間也不乏爭論和波折,尤其在黑瞎子島和帕米爾地區(qū)的歸屬問題上,雙方立場截然相反｡但與以往明顯不同的是,雙方都未感情用事,而是較為冷靜克制,相向而行,努力尋找共同點,謀求達成某種妥協(xié)｡
　　經(jīng)過九個月的“如履薄冰”,談判進程得以恢復(fù)
　　據(jù)基列耶夫大使回憶錄披露,在1989年10月舉行第四輪邊界談判前夕,蘇聯(lián)外交部上呈了關(guān)于全線解決東西兩段邊界問題的一攬子談判方案,但蘇共中央政治局審議時未通過｡戈爾巴喬夫要求代表團向中方表明,在當前條件下,蘇方不可能做出改變在哈巴羅夫斯克附近島嶼(指黑瞎子島)和帕米爾地區(qū)邊界的任何讓步｡
　　蘇聯(lián)代表團認為,國家政治領(lǐng)導(dǎo)人的這一“新態(tài)度”,有悖于原先蘇方在談判中所遵循的“指示”,也同1989年5月戈爾巴喬夫訪華時雙方所達成的加快談判進程的協(xié)議相矛盾｡這種“強硬”立場可能帶來嚴重后果｡
　　據(jù)稱,為了避免重蹈1964年邊界談判的覆轍,蘇方代表團絞盡腦汁,設(shè)法減輕由此可能產(chǎn)生的消極影響｡“中國通”羅高壽未在第四輪會談的談判桌上,而是在1989年10月24日小范圍會見錢其琛外長時,“小心翼翼地”向中方闡明了戈爾巴喬夫的想法,強調(diào)國內(nèi)的困難和民族問題的尖銳性,尤其是領(lǐng)土變更和居民遷徙的敏感性｡
　　同年12月15日,蘇聯(lián)外交部又通過轉(zhuǎn)交戈爾巴喬夫致江澤民和鄧小平親筆信的方式,借通報蘇美首腦馬耳他會晤情況的由頭,進一步向中國領(lǐng)導(dǎo)人解釋繼續(xù)進行邊界談判的設(shè)想,強調(diào)蘇方立場未變,準備在雙方商定的原則基礎(chǔ)上繼續(xù)討論所有必須討論的問題,以達成合理的解決辦法｡
　　1990年4月李鵬總理訪蘇時,戈爾巴喬夫在會見中表示,希望雙方能將已達成一致的邊界地段肯定下來,同時繼續(xù)進行談判,并建議由兩國外長進一步具體商談有關(guān)細節(jié)｡
　　針對中蘇邊界談判中出現(xiàn)的新情況,我方經(jīng)過認真研究,既堅持原則,又實事求是,接受蘇方關(guān)于先把部分達成一致的地段肯定下來的主張｡主要考慮是,雙方已就東西兩段約90%的邊界線走向取得了一致意見,確認將原存爭議的部分領(lǐng)土劃歸我國｡但上述談判成果因未正式簽署相應(yīng)文件,還不具備法律效力｡鑒此,可把已達成一致的地段以法律形式肯定下來｡對于尚未達成一致的地段,本著中蘇高級會晤的精神,積極同蘇方繼續(xù)談判,爭取全部解決｡
　　1990年7月,雙方在莫斯科繼續(xù)進行邊界談判｡這樣,通過雙方的共同推動,用蘇方的話說,經(jīng)歷了1989年10月以來整整九個月時間的“如履薄冰”,兩國邊界談判的進程終于得以恢復(fù),并取得了進展｡
　　
　　中蘇邊界第一個國際文件,解決了97%的領(lǐng)土爭端
　　
　　1991年5月,江澤民總書記訪問蘇聯(lián)時,兩國外長正式簽署了《中蘇國界東段協(xié)定》,確定成立兩國勘界委員會,完成最后勘界工作｡協(xié)定除規(guī)定按主航道中心線劃分黑龍江､烏蘇里江島嶼歸屬外,還載明中方經(jīng)黑瞎子島外側(cè)黑､烏兩江水域的航行權(quán)和經(jīng)圖們江口的出海權(quán)｡
　　蘇聯(lián)媒體高度評價兩國領(lǐng)導(dǎo)人這次簽署的邊界協(xié)定,認為這是兩國邊界談判的突破｡評論稱,這是有助于兩國關(guān)系進一步正常化和穩(wěn)定的巨大成果,為確定世界上最長的陸地睦鄰邊界開辟了前景｡
　　經(jīng)過近14年的艱苦談判,雙方終于取得了具體成果｡該協(xié)定尚需兩國議會審議批準,但不久蘇聯(lián)就解體了｡所幸的是,中俄兩國都繼承了中蘇邊界談判的積極成果｡
　　1992年2月,俄羅斯聯(lián)邦最高蘇維埃以170票贊成､0票反對､6票棄權(quán)的表決結(jié)果,批準了《中蘇國界東段協(xié)定》｡同時,我國人大常委會也予以審議批準｡
　　3月16日,中俄兩國外長在北京互換了協(xié)定批準書,協(xié)定從此開始生效｡這是有關(guān)中蘇邊界的第一個國際文件,不僅解決了兩國東段邊界97%的領(lǐng)土爭端,而且為兩國長期睦鄰友好打下了良好的基礎(chǔ)｡
　　1991年12月蘇聯(lián)解體后,哈薩克斯坦､吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦成為中國的新鄰國｡原中蘇西段邊界變成了中國與俄羅斯､哈薩克斯坦､吉爾吉斯斯坦､塔吉克斯坦四國的邊界｡但原中蘇邊界談判的積極勢頭并未因此而止步｡
　　1992年9月8日,俄羅斯､哈薩克斯坦､吉爾吉斯斯坦､塔吉克斯坦四國代表在白俄羅斯首都明斯克簽署了一項關(guān)于聯(lián)合組團與中國繼續(xù)進行邊界談判的協(xié)議｡原中蘇邊界談判以“五國兩方”(即中方與“聯(lián)方”)的新模式,繼續(xù)進行談判｡
　　在高訪中,我國領(lǐng)導(dǎo)人與上述四國領(lǐng)導(dǎo)人多次就徹底解決邊界問題交換了意見,并達成共識｡
　　在平等協(xié)商､互諒互讓的基礎(chǔ)上,1994年,中俄兩國簽署了《中俄國界西段協(xié)定》;1994年至2002年,我與哈薩克斯坦､吉爾吉斯斯坦､塔吉克斯坦三國先后解決了邊界問題;2004年,中俄兩國簽署了關(guān)于《中俄國界東段補充協(xié)定》｡這標志著長達4300多公里的中俄邊界線和3300多公里的中國與哈薩克斯坦､吉爾吉斯斯坦､塔吉克斯坦的邊界線已經(jīng)最終全部劃定,其中包括黑瞎子島和帕米爾地區(qū)的劃界問題均得到解決｡
　　為了使兩國立法機構(gòu)順利批準來之不易的最后一個兩國邊界文件,中俄雙方都做了大量的工作｡
　　至此,歷經(jīng)40年,曲折艱辛的中蘇､中俄邊界談判終于畫上了句號｡這是互利共贏的結(jié)果｡它不僅“一勞永逸”地消除了兩國關(guān)系中歷史遺留下來的一大隱患,而且為國際上和平解決邊界爭端樹立了成功的典范｡
　　(“中蘇中俄關(guān)系演變實錄”全部結(jié)束)

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