在4月19日召開(kāi)的北約成員國(guó)布魯塞爾高級(jí)會(huì)議上,北約各國(guó)一致同意美國(guó)竭力推動(dòng)的在東歐部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(反導(dǎo)系統(tǒng))計(jì)劃｡至此,紛紛攘攘的東歐反導(dǎo)系統(tǒng)之爭(zhēng)在北約內(nèi)部以美國(guó)的勝利告一段落,但美國(guó)與俄羅斯的紛爭(zhēng)卻遠(yuǎn)未結(jié)束｡
　　4月23日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特?蓋茨訪問(wèn)俄羅斯,與俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)阿納托利?謝爾久科夫重點(diǎn)討論了東歐反導(dǎo)系統(tǒng)問(wèn)題｡會(huì)談中,蓋茨盛邀俄羅斯作為伙伴加入該系統(tǒng)以求軟化俄方對(duì)此問(wèn)題的反對(duì)立場(chǎng)｡然而,東道主卻以反導(dǎo)系統(tǒng)“嚴(yán)重影響地區(qū)和全球安全”為由拒絕了美方提議｡4月26日,普京總統(tǒng)在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)宣布暫停履行《歐洲常規(guī)武器力量條約》｡27日,普京在莫斯科會(huì)見(jiàn)了捷克總統(tǒng)克勞斯,并在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)烈譴責(zé)了美國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃｡
　　
　　要攔截伊朗導(dǎo)彈?
　　
　　近年來(lái),美國(guó)以“反恐”和應(yīng)對(duì)“無(wú)賴國(guó)家”導(dǎo)彈攻擊為名,陸續(xù)進(jìn)行了一系列導(dǎo)彈防御試驗(yàn),并在本土的阿拉斯加州格里利堡和加利福尼亞州范登堡空軍基地部署了兩處導(dǎo)彈防御系統(tǒng)｡今年1月,美國(guó)開(kāi)始與波蘭和捷克就在歐洲建立導(dǎo)彈防御基地問(wèn)題展開(kāi)談判并達(dá)成協(xié)議｡按照美國(guó)國(guó)防部公布的計(jì)劃,美國(guó)政府將總共投資30億～50億美元在波蘭建設(shè)反導(dǎo)基地并部署10枚攔截導(dǎo)彈､在捷克建設(shè)雷達(dá)基地和相關(guān)支持系統(tǒng),兩處基地占地面積分別為275公頃和30公頃｡
　　布什政府對(duì)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的公開(kāi)解釋是,位于美國(guó)本土西海岸的反導(dǎo)基地因?yàn)榈乩碓�因只能�?yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的導(dǎo)彈襲擊,而擬建中的東歐反導(dǎo)基地主要是保護(hù)美國(guó)本土和盟國(guó)免受伊朗那樣的“無(wú)賴國(guó)家”的導(dǎo)彈攻擊｡布什的如意算盤(pán)是將歐洲的反導(dǎo)基地與美國(guó)本土連在一起共同構(gòu)筑美國(guó)全球的“反導(dǎo)盾牌”,以保護(hù)美國(guó)和盟友安全｡許多人都明白,美國(guó)說(shuō)反導(dǎo)系統(tǒng)的攔截對(duì)象是伊朗還為時(shí)過(guò)早,因?yàn)橐晾噬形磽碛兄揠H彈道導(dǎo)彈,不具備用導(dǎo)彈攻擊美國(guó)本土的能力｡但美國(guó)的解釋是,作為“潛在入侵者”的伊朗可能采取與他國(guó)合作的方式在2015年前掌握相關(guān)技術(shù),屆時(shí)就能對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅｡因此,美國(guó)必須防患于未然,預(yù)計(jì)東歐的攔截導(dǎo)彈和反導(dǎo)雷達(dá)在2013年前能夠開(kāi)始戰(zhàn)斗值勤｡
　　
　　俄羅斯“缺乏理解”?
　　
　　美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)于視東歐為自己傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的俄羅斯來(lái)說(shuō),自然牽動(dòng)神經(jīng)｡
　　俄羅斯認(rèn)為,美國(guó)在東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng)的把戲與北約東擴(kuò)如出一轍,目的都在擠占它的戰(zhàn)略空間｡俄羅斯一直對(duì)北約滲入東歐和波羅的海國(guó)家非常警惕,反導(dǎo)系統(tǒng)看似純粹的攻防軍事問(wèn)題,實(shí)則為美國(guó)抑制俄羅斯在該地區(qū)影響的又一招棋｡幾年來(lái),在美國(guó)的慫恿下,與俄羅斯離心離德的國(guó)家越來(lái)越多｡俄?yè)?dān)心反導(dǎo)系統(tǒng)的示范效應(yīng)會(huì)波及“危險(xiǎn)的”烏克蘭､摩爾多瓦､格魯吉亞等國(guó),可能會(huì)掀起新一輪的反俄高潮｡
　　俄羅斯甚至認(rèn)為,美國(guó)在東歐部署區(qū)區(qū)10枚攔截導(dǎo)彈對(duì)能否發(fā)現(xiàn)和攔截俄導(dǎo)彈并不特別重要,重要的是美國(guó)在俄周邊建設(shè)基地和其他軍事設(shè)施,對(duì)俄羅斯形成包圍之勢(shì),損害了它的安全利益｡即便美國(guó)主觀上沒(méi)有對(duì)付俄羅斯的企圖,但是部署反導(dǎo)系統(tǒng)的客觀后果也令人擔(dān)憂｡俄羅斯還擔(dān)心在波捷部署反導(dǎo)系統(tǒng)不一定就意味著此計(jì)劃的結(jié)束,有可能又是下一個(gè)更龐大計(jì)劃的開(kāi)始,美國(guó)可能會(huì)將現(xiàn)在的陸基反導(dǎo)系統(tǒng)擴(kuò)展到海基和空基領(lǐng)域｡如果俄羅斯不對(duì)有試金石功效的東歐反導(dǎo)系統(tǒng)作有力反擊,其結(jié)果可能會(huì)使得美國(guó)的野心更加膨脹｡
　　在很多俄羅斯官員看來(lái),歐洲根本沒(méi)有面臨美國(guó)所說(shuō)的那種威脅｡俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫稱:“我們無(wú)法理解歐洲為什么需要這個(gè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)｡不少俄羅斯人相信美國(guó)在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計(jì)劃“將從根本上改變歐洲大陸的戰(zhàn)略面貌”｡今年2月,普京在慕尼黑安全政策會(huì)議上就發(fā)表了針對(duì)美國(guó)的火藥味十足的講話｡他猛烈抨擊北約東擴(kuò)威脅俄羅斯安全,強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃,指責(zé)布什政府濫用武力,企圖主宰世界｡
　　最近,美國(guó)國(guó)務(wù)院公布了美國(guó)外交政策的基本戰(zhàn)略計(jì)劃｡報(bào)告宣稱美國(guó)未來(lái)五年的外交政策重點(diǎn)是反擊俄羅斯“在某些領(lǐng)域的負(fù)面行為”和繼續(xù)推動(dòng)在原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的“顏色革命”｡此外,今年3月和4月美國(guó)又分別公布了《國(guó)際人權(quán)年度報(bào)告》和《2006年度支持人權(quán)民主――美國(guó)記錄》兩份報(bào)告,報(bào)告以較大篇幅對(duì)俄國(guó)內(nèi)人權(quán)､民主和自由狀況說(shuō)三道四｡4月10日,布什還簽署了《北約自由統(tǒng)一法案》,使美國(guó)支持北約東擴(kuò)行動(dòng)的法案成為法律｡美國(guó)的種種行徑都讓俄羅斯倍感切膚之痛｡
　　美國(guó)導(dǎo)彈防御局長(zhǎng)奧貝林也承認(rèn),現(xiàn)在美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的主要問(wèn)題是俄羅斯對(duì)此計(jì)劃的“必要性缺乏理解”｡近幾個(gè)月來(lái),為了打消俄羅斯的“顧慮”,美國(guó)正在苦口婆心地勸說(shuō)俄羅斯摒棄敵意｡美國(guó)把和波蘭進(jìn)行會(huì)談的動(dòng)向主動(dòng)向俄方通報(bào),承諾不會(huì)將反導(dǎo)系統(tǒng)擴(kuò)展到波捷以外的地區(qū),準(zhǔn)備同俄羅斯分享自己的反導(dǎo)技術(shù),甚至還宣稱在東歐部署的反導(dǎo)系統(tǒng)的保護(hù)范圍包括俄羅斯西部地區(qū)｡此外,一些與反導(dǎo)系統(tǒng)密切相關(guān)的國(guó)家也出來(lái)澄清,烏克蘭就站出來(lái)表態(tài):加入反導(dǎo)系統(tǒng)“不符合烏克蘭的國(guó)家利益”｡
　　盡管美國(guó)官員和安全專家一再向俄羅斯解釋說(shuō),“東歐反導(dǎo)系統(tǒng)的10枚攔截導(dǎo)彈無(wú)法對(duì)抗俄羅斯數(shù)百個(gè)洲際彈道導(dǎo)彈以及艦隊(duì)的數(shù)千個(gè)彈頭｡”但是,這一切對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)好像有點(diǎn)太過(guò)說(shuō)教｡
　　
　　俄羅斯有三大反導(dǎo)克星
　　
　　今年3月,美國(guó)又提出今后準(zhǔn)備和俄羅斯簽署聯(lián)合在歐洲建設(shè)反導(dǎo)系統(tǒng)的協(xié)議｡俄羅斯不為所動(dòng)｡俄羅斯副總理伊萬(wàn)諾夫憤憤不平地說(shuō),“即使我們與一個(gè)蠻橫無(wú)理的北約談反導(dǎo)合作,也不會(huì)與文質(zhì)彬彬的美國(guó)搭話｡”
　　此前,美國(guó)國(guó)防部官員表示,無(wú)論俄羅斯和盟國(guó)反對(duì)與否,美國(guó)都將繼續(xù)推進(jìn)在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃｡俄太空部隊(duì)司令弗拉基米爾?波波夫金則針?shù)h相對(duì),“一旦東歐國(guó)家部署美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng),俄羅斯的導(dǎo)彈也將立刻開(kāi)始瞄準(zhǔn)這些部署反導(dǎo)系統(tǒng)的地域｡”他還表示,俄軍圖-160戰(zhàn)機(jī)發(fā)射的戰(zhàn)略導(dǎo)彈､陸基白楊-M導(dǎo)彈和戰(zhàn)略核潛艇的潛射導(dǎo)彈是美軍反導(dǎo)系統(tǒng)的“三大克星”,能夠輕易突破美國(guó)的反導(dǎo)防線,新的導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)根本無(wú)法應(yīng)對(duì)俄羅斯龐大的核武器儲(chǔ)備｡此外,當(dāng)反導(dǎo)武器正成為時(shí)代新寵的時(shí)候,俄羅斯也不甘落后｡俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀長(zhǎng)巴盧耶夫斯基近日表示,“俄羅斯在不久的將來(lái)將研制出可對(duì)付任何反導(dǎo)彈系統(tǒng)的武器｡”并承認(rèn)美國(guó)部署在歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng)將成為這種武器的打擊目標(biāo)｡
　　面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的態(tài)勢(shì),今年年初俄羅斯還威脅要退出1987年簽訂的《美蘇中導(dǎo)條約》｡根據(jù)條約規(guī)定,雙方已經(jīng)銷毀了所有陸基中程和中短程導(dǎo)彈(射程為500千米到5500千米之間)｡俄如果退出該條約,意味著俄將重新生產(chǎn)此類型導(dǎo)彈,這勢(shì)必不利于歐洲的安全和穩(wěn)定｡另外,俄羅斯還在各種場(chǎng)合開(kāi)始對(duì)美國(guó)和西方做出戰(zhàn)略回?fù)?#65377;普京總統(tǒng)不止一次地提醒西方國(guó)家“俄羅斯石油和天然氣的儲(chǔ)量是八國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)加起來(lái)的四倍”｡今年1月俄還向伊朗出售了29枚防空導(dǎo)彈｡俄羅斯還多次警告歐洲各國(guó)說(shuō),“現(xiàn)在許多歐洲人已經(jīng)意識(shí)到,他們正成為美國(guó)導(dǎo)演的一場(chǎng)游戲中的人質(zhì),將為美國(guó)的游戲付出代價(jià)｡”
　　雖然美俄在這個(gè)問(wèn)題上劍拔弩張,互不相讓,但也有專家認(rèn)為,在歐洲軍控問(wèn)題上,美俄往往存在著某種程度的平衡,美國(guó)不會(huì)一味推行單邊主義,追求自身絕對(duì)安全｡所以,反導(dǎo)問(wèn)題有可能成為俄美軍控中成果非常顯著的領(lǐng)域｡而最終結(jié)果要看美國(guó)下一步是否履行承諾,將東歐反導(dǎo)系統(tǒng)維持在一個(gè)俄羅斯可以接受的“僅僅針對(duì)伊朗”的水平｡

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