新聞媒體與伊拉克：文明的沖突 　　 　�。校瑁椋欤椋� Ｓｅｉｂ（美國馬克特大學(xué)新聞學(xué)教授） 　　《潮流》２００５年２月刊 　　美國海倫?德懷特?里德教育基金會出版
　　冷戰(zhàn)時期，很多新聞機(jī)構(gòu)以“非此即彼”的二分法塑造其報道。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些新聞媒體開始尋找新的報道方式。１９９３年亨廷頓提出“文明沖突論”后，有關(guān)該理論的爭論便一直在繼續(xù)。亨氏理論之所以具有吸引力，原因之一是決策者、新聞媒體及其他人無法把握后冷戰(zhàn)時代的世界秩序。盡管對亨氏理論還存在諸多批評，但一系列事件業(yè)已推動許多新聞媒體事實上采信了該理論。新聞報道在塑造公眾對國際事務(wù)的理解方面扮演重要角色，但美國的新聞媒體在這方面做得并不好。相反，半島電視臺卻擁有一大批接受其阿拉伯視角的新聞受眾，擁有西方媒體所缺乏的公信力。美國的新聞媒體若想改變這種狀況，必須進(jìn)行反思，采用亨氏理論或許會使其報道更客觀、更全面。陳文鑫
　　
　　改革《穩(wěn)定與增長公約》
　　
　�。模幔睿椋澹� Ｇｒｏｓ（比利時歐洲政策研究中心主任）
　　《國際經(jīng)濟(jì)：歐洲經(jīng)濟(jì)政策評論》（雙月刊）
　�。玻埃埃的甑冢逼�
　　德國漢堡國際經(jīng)濟(jì)研究所出版
　　《穩(wěn)定與增長公約》旨在解決《馬斯特里赫特條約》生效后，歐元區(qū)國家“過度”赤字的問題。該公約假定歐元區(qū)國家名義ＧＤＰ增長率能維持在５％左右，公共債務(wù)比例不超過ＧＤＰ的６０％。在此假定基礎(chǔ)上，公約要求成員國執(zhí)行嚴(yán)格的財政紀(jì)律，將財政赤字控制在ＧＤＰ的３％以內(nèi)。該公約之所以執(zhí)行不利，并不是因為參數(shù)設(shè)置不充分，而是因為沒有得到成員國嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)債務(wù)發(fā)展?fàn)顩r重新確定參數(shù)也許是必要的，但即便再周全的改革方案，如果得不到成員國遵守也必將失敗。事實表明，僅靠壓力和財政紀(jì)律已經(jīng)不夠。違約國必須在歐盟委員會和本國議會的監(jiān)督下，盡快公布詳細(xì)的、切實可行的財政措施，并對任何偏離目標(biāo)的情況及時進(jìn)行報告。劉明禮
　　
　　作為外交戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)合作：日本ＯＤＡ的目標(biāo)
　　
　　古田肇（日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)合作局局長）
　　《外交論壇》
　�。玻埃埃的甓�季刊
　　日本都市出版株式會社出版
　　日本提供ＯＤＡ（政府開發(fā)援助）已經(jīng)５０年了。二戰(zhàn)后日本與其他國家發(fā)展關(guān)系，這一援助發(fā)揮了不可或缺的作用。ＯＤＡ給了日本影響受援國的機(jī)會，有效配合了日本外交戰(zhàn)略的實施，是推動日本外交關(guān)系正�；�的重要動力之一。但今天日本的ＯＤＡ面臨一系列問題：一是ＯＤＡ預(yù)算不斷下滑，影響了其有效性；二是民眾對ＯＤＡ能否促進(jìn)國家利益心存懷疑。只有全面評估和改革日本ＯＤＡ的管理，提高其質(zhì)量，才能使納稅人對其重拾信心。經(jīng)濟(jì)合作局業(yè)已在這方面采取了一系列行動。日本不僅是全球化發(fā)展的受益方，而且在國際社會獲得了良好的信譽，這很大程度上應(yīng)歸功于日本能夠不斷采取措施，解決發(fā)展中國家的發(fā)展問題。袁 沖
　　
　　社會保障的彼時與此時
　　
　�。拢颍酰悖� Ｂａｒｔｌｅｔｔ（美國國家政策分析中心資深學(xué)者）
　　《評論》２００５年３月刊美國猶太委員會出版
　　社會保障制度是美國歷史上最成功的國內(nèi)政府制度，但目前該體制正呈老化跡象，布什已決定將改革社保體制作為第二任期的中心任務(wù)。社會保障古已有之，但美國現(xiàn)代意義社保體制的形成應(yīng)歸功于羅斯福。１９３５年的社會保障法要求雇主和雇員各繳納１％的工薪稅。隨著時間的流逝，這一工薪稅率已不能保證雇員退休后得到足夠的養(yǎng)老金。出生率的降低以及“嬰兒潮”一代即將進(jìn)入老齡，導(dǎo)致在職雇員人數(shù)將持續(xù)下降，簡單的征收工薪稅已不能解決問題。而國會兩黨在改革社保制度的問題上各有各的政治考量。一些共和黨人擔(dān)心修改社保制度將導(dǎo)致選舉時失去老年人的支持；一些民主黨和自由主義者則把反對社保體制的部分私有化當(dāng)成了一種策略手段。黃 放

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