某些人希望從我們這里搶走“肥肉”，另一些人則充當(dāng)了幫兇。他們認(rèn)為俄羅斯作為世界核大國(guó)之一，仍然對(duì)部分人構(gòu)成威脅，應(yīng)當(dāng)鏟除這一威脅。 　　恐怖主義當(dāng)然成為他們實(shí)現(xiàn)上述目的的工具。
　　我們所面臨的是反俄的國(guó)際恐怖勢(shì)力的直接武裝干涉。
　　――普京就人質(zhì)事件發(fā)表的電視講話 ９月４日
　　 沖進(jìn)學(xué)校殺害兒童，俄羅斯別斯蘭人質(zhì)事件顯示了恐怖主義最殘忍的面目，也令俄羅斯政府獲得了世界各國(guó)的支持和同情，其中包括對(duì)俄車臣政策一貫持批評(píng)態(tài)度的歐美國(guó)家。９月１２日，美國(guó)總統(tǒng)布什與夫人突然到俄駐美使館吊唁遇難人質(zhì)，并表示，“在打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)與俄羅斯站在一起”。與此同時(shí)，歐洲主要國(guó)家也都對(duì)恐怖主義行徑予以譴責(zé)。
　　可與此同時(shí)，一些不協(xié)調(diào)的聲音也連續(xù)出現(xiàn)。危機(jī)剛剛解除，歐盟輪值主席國(guó)荷蘭外交大臣貝爾納德?博特發(fā)表聲明，表示“希望從俄羅斯當(dāng)局那里知道這場(chǎng)悲劇到底是如何發(fā)生的”。美國(guó)國(guó)務(wù)院官員也于９月８日表態(tài)說(shuō)，華盛頓不排除今后仍同“溫和的車臣分裂分子”接觸的可能。
　　自從車臣問(wèn)題在冷戰(zhàn)后出現(xiàn)以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家一直對(duì)車臣問(wèn)題采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，即一方面表示支持俄反恐，另一方面與所謂“溫和的分裂分子”或“持不同政見(jiàn)人士”保持接觸，甚至對(duì)他們提供變相支持。９．１１后，西方對(duì)車臣問(wèn)題的態(tài)度一度有所收斂，但近兩年又有所回潮。２００２年１０月，歐盟輪值主席國(guó)丹麥允許流亡國(guó)外的車臣分裂分子在哥本哈根舉行“世界車臣人大會(huì)”。２００３年４月，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表２００２年度《國(guó)別人權(quán)報(bào)告》，再次譴責(zé)俄在車臣“濫殺無(wú)辜”。同月，歐盟在聯(lián)合國(guó)第５９屆人權(quán)委員會(huì)上提出譴責(zé)俄侵犯車臣人權(quán)的提案，這是歐盟連續(xù)兩年在人權(quán)委員會(huì)上提出對(duì)俄譴責(zé)提案。７月中旬，總部設(shè)在紐約的人權(quán)觀察組織發(fā)表聲明，指責(zé)俄軍“濫用刑罰”。１１月２９日，英向車臣非法武裝頭目扎卡耶夫提供“政治避難”。今年１月，德國(guó)竟公然邀請(qǐng)?jiān)�卡耶夫訪問(wèn)；８月６日，美國(guó)波士頓地方法院決定向“車臣外長(zhǎng)”阿赫馬多夫提供“政治避難”。由美國(guó)國(guó)會(huì)資助的“國(guó)家民主基金”也頒給了阿赫馬多夫。所以，普京在電視講話中認(rèn)為，車臣匪徒只是“某些人”企圖鏟除俄羅斯的工具。
　　美國(guó)國(guó)務(wù)院系統(tǒng)對(duì)其車臣政策的標(biāo)準(zhǔn)表述包括：首先，美國(guó)承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦的領(lǐng)土完整；其次，美國(guó)尋求以政治方式來(lái)結(jié)束車臣沖突，促進(jìn)各方和解；第三，美國(guó)希望雙方在沖突期間犯下的侵犯人權(quán)行為都能得到調(diào)查。從最近幾次俄發(fā)生恐怖事件后美國(guó)的表態(tài)來(lái)看，美國(guó)的車臣政策還有一條，即美國(guó)支持俄羅斯打擊來(lái)自車臣的恐怖主義。２００３年８月，美國(guó)同意將車臣匪首巴薩耶夫列入恐怖分子名單。但與此同時(shí)，美一直堅(jiān)持俄必須在恐怖分子和車臣分離主義分子之間做出區(qū)分。
　　美國(guó)承認(rèn)車臣是俄羅斯的一部分，支持俄羅斯打擊車臣恐怖分子是俄政府所樂(lè)見(jiàn)的。但與此同時(shí)，美國(guó)始終對(duì)俄以軍事手段為主解決車臣問(wèn)題心存不滿，并且一直指責(zé)俄在車臣有嚴(yán)重的侵犯人權(quán)的行為，批評(píng)俄利用反恐旗號(hào)壓制車臣人的政治訴求。十年來(lái)，這種批評(píng)時(shí)強(qiáng)時(shí)弱：克林頓第一任期批評(píng)少，第二任期批評(píng)多，布什競(jìng)選時(shí)期批評(píng)多，上任以后批評(píng)少，但從未消失。
　　客觀地說(shuō)，相對(duì)于其他歐洲國(guó)家，美國(guó)在車臣問(wèn)題上給俄羅斯出的難題并不算嚴(yán)重。美國(guó)的這些動(dòng)作實(shí)際上根本無(wú)法阻擋俄羅斯在車臣問(wèn)題上的行動(dòng)自由。美國(guó)的這些說(shuō)法、做法只能起到破壞美俄關(guān)系、“讓人煩”的作用，根本不能奈何俄羅斯，因而實(shí)際上有些得不償失。
　　在一些人看來(lái)，美國(guó)在車臣問(wèn)題上大講人權(quán)完全是虛偽的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。無(wú)論俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)制度如何演變，大國(guó)之間永恒的只有權(quán)力的爭(zhēng)奪，美國(guó)希望用這種方法牽制俄羅斯。如同當(dāng)年坐視蘇聯(lián)陷入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭一樣，美國(guó)正在奉行一種“坐觀血腥廝殺”的戰(zhàn)略，這是大國(guó)獲取權(quán)力的最佳途徑之一；在另一些人看來(lái)，維護(hù)人權(quán)是美國(guó)的“基本國(guó)策”，也是確保俄羅斯“不走回頭路”的重要內(nèi)容。只有通過(guò)在車臣的人權(quán)等問(wèn)題上持續(xù)向俄施壓，或者說(shuō)在車臣問(wèn)題上奉行“接觸”政策，才能保證俄羅斯成為一個(gè)接受西方“游戲規(guī)則”的國(guó)家。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，即使搞僵美俄關(guān)系，破裂反恐合作也在所不惜。還有一些人認(rèn)為，美國(guó)最大的利益在于加強(qiáng)美俄在反恐上的合作，因此在車臣問(wèn)題上應(yīng)該全力支持俄羅斯。這也是一些俄羅斯官員感到在美國(guó)人那里比在歐洲人那里更容易找到“知音”的原因。
　　多種動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)、多種力量塑造著美國(guó)的外交政策。所以，我們?cè)诿绹?guó)的外交史上常常能看到類似的矛盾現(xiàn)象：既有“遠(yuǎn)大高尚”的理想，又無(wú)法避免追求現(xiàn)實(shí)利益的誘惑。兩個(gè)方面同時(shí)出現(xiàn)在美國(guó)的外交政策中，形成一種很有趣的張力。在美俄關(guān)系上，美國(guó)每個(gè)時(shí)期都有其重大利益，例如克林頓要維系葉利欽的統(tǒng)治、布什要確保俄支持反恐戰(zhàn)爭(zhēng)等，但是美國(guó)的民眾、美國(guó)的媒體、美國(guó)的國(guó)會(huì)、甚至美國(guó)行政部門內(nèi)部，仍然會(huì)循著各自的邏輯在車臣問(wèn)題上發(fā)出聲音。例如，波士頓法院同意阿赫馬多夫避難，反映了地方當(dāng)局的立場(chǎng)，聯(lián)邦國(guó)土安全部卻提出上訴，認(rèn)為阿赫馬多夫是恐怖分子；國(guó)務(wù)院聞?dòng)嵑髶?jù)說(shuō)又馬上向國(guó)土安全部抗議，認(rèn)為國(guó)土安全部的說(shuō)法違反了美國(guó)一貫的外交表態(tài)。車臣大選后，美國(guó)國(guó)會(huì)曾經(jīng)強(qiáng)烈抨擊選舉不夠公正透明，但美國(guó)行政當(dāng)局作為一個(gè)整體卻對(duì)此保持沉默。別斯蘭人質(zhì)事件發(fā)生后，布什雖然表現(xiàn)出力挺普京的姿態(tài)，但美國(guó)媒體卻幾乎一邊倒地對(duì)普京的車臣政策發(fā)動(dòng)了猛烈抨擊。
　　美國(guó)的外交政策有時(shí)候看起來(lái)就是這樣“矛盾”。正如一位美國(guó)學(xué)者所比喻的，理想主義規(guī)定了美國(guó)這輛汽車的行駛方向，但美國(guó)不住地從后視鏡窺視是否會(huì)被舊秩序追尾，同時(shí)決不允許別的國(guó)家或者機(jī)構(gòu)取代自己握著方向盤的手。

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