地區(qū)平衡會發(fā)生傾斜 　　 　　李紹先:美國可以以打塔利班為借口,在巴基斯坦取得基地,下一步在中亞又可以駐軍,實際上這就是對中亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡的一種破壞。一個新的因素出現(xiàn)了。
　　實際上在這次事件發(fā)生之后已經(jīng)看出了美印、美巴關系的變化,事件發(fā)生之初,印度很積極,美國的情報官員趕到了印度,顯然南亞的平衡向印度發(fā)生了傾斜。但是沒過幾天,在穆沙拉夫答應了美國的要求之后,美國對印度的態(tài)度就由熱變冷了。這說明美國也不愿意讓南亞的平衡被破壞。
　　
　　巴基斯坦承受巨大壓力
　　
　　安維華:阿富汗周邊有關各方在推翻塔利班政權的問題上立場有所不同。阿富汗的北方鄰國烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦以及伊朗是支持反塔聯(lián)盟的。巴基斯坦、沙特阿拉伯等國是支持或承認塔利班政權的。如果美國在北方聯(lián)盟支持下,推翻了塔利班政權,由得到美國支持的反塔聯(lián)盟掌權,那么整個帕米爾以西的地緣政治便會發(fā)生變化。烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦以及伊朗在阿富汗的影響增強,巴基斯坦、沙特阿拉伯等國在阿富汗的影響減弱。從大國政治來說,美國去掉了一塊心病,但俄羅斯也得到了好處。
　　伊朗雖重申不會與美國進行軍事合作,認為美國如對阿富汗塔利班動用武力,將無助于解決目前的危機,但伊朗同時呼吁國際社會加強合作打擊恐怖主義。賴斯透露說,國際反恐怖主義的同盟正在逐漸成形,“我們從某些陣營得到了意想不到的支持”。她補充說,這可能包括自1979年以來就與美國沒有外交關系的伊朗。
　　美國當前把“根除”恐怖主義放在第一位,把支持它反恐怖的列為同盟者或是朋友,把不表態(tài)支持它的一律歸為“支持恐怖主義”國家。對其他方面,包括上述的種種后果也許就顧不了那么許多。但是,這種應急性的舉措和更廣泛的戰(zhàn)略考慮不是一回事。美國是實用主義者。事情過后,是不是還把支持它反恐怖主義的國家視做朋友,又該另當別論了。即使是現(xiàn)在,在支持北方聯(lián)盟的問題上,美國也擔心給別人作了嫁衣裳。
　　巴基斯坦在阿富汗政權更迭問題上處境艱難。為了不得罪美國,不能不對美國打擊塔利班提供支持,但是,這同時也意味著失去在阿富汗的“既得影響”。而且還要冒國內(nèi)穆斯林強烈反對給政局穩(wěn)定所帶來的風險。在巴基斯坦,已經(jīng)爆發(fā)了穆斯林的抗議示威。
　　李紹先:現(xiàn)在,巴基斯坦的處境最難。一方面穆沙拉夫上臺之后,國際上很多人都認為他是通過軍人政變,把原來民選的政府推翻;另一方面美國最近幾年的南亞戰(zhàn)略有點向印度傾斜,巴基斯坦非常著急。所以對巴基斯坦來講這次是一個機會,如果跟美國配合得好,美國對它原來的那些制裁都會放松、取消,美國在南亞的戰(zhàn)略調(diào)整會向有利于巴基斯坦的方向發(fā)展;同時穆沙拉夫政府在國際社會印象中的軍事政變形象也會稍微改觀。但完全倒向美國風險很大,因為巴基斯坦這個國家是靠伊斯蘭教立國的,無論是在議會里,還是在老百姓當中,伊斯蘭教影響都非常大。如果巴基斯坦政府在跟美國的配合方面過于積極,那么它國內(nèi)人民會產(chǎn)生非常強烈的情緒,這對穆沙拉夫政權來講是一個難題。對巴基斯坦政府來講,國際、國內(nèi)的壓力都非常大。一方面美國得罪不起,另一方面倒向美國很可能在國內(nèi)引起問題,所以巴基斯坦要做這個政治決策是非常困難的�？梢哉f從國家的角度來講,這次承受壓力最大的除了阿富汗塔利班政府,第二就是巴基斯坦。
　　實際上在某種程度上,巴基斯坦承受的壓力比阿富汗大。阿富汗內(nèi)戰(zhàn)打了多少年,阿富汗并不怕打,轟炸對這個國家來說就是多幾個彈坑而已。而對巴基斯坦來講則不一樣。阿富汗作為巴基斯坦的戰(zhàn)略后方,歷屆巴基斯坦政府都非常關注阿富汗的情況。如果美國打塔利班,巴基斯坦國內(nèi)非常強大的伊斯蘭勢力不會袖手旁觀,像我們看到的,現(xiàn)在穆沙拉夫完全同意美國要求了,包括把基地提供出來,這已經(jīng)超出國內(nèi)宗教力量容忍的限度,所以巴國內(nèi)的局勢已經(jīng)開始緊張起來�？傮w來講,巴基斯坦現(xiàn)在是處于一種走鋼絲的狀態(tài)。
　　
　　巴基斯坦在“伙伴”與“敵人”間選擇
　　
　　安維華:從地緣政治來講,現(xiàn)在決定塔利班命運的關鍵是巴基斯坦的態(tài)度。
　　塔利班之所以在較短時間內(nèi)占領全國90%多的土地,是得到處界強有力的支持的。有報道說,巴基斯坦在阿富汗打仗的人有8萬,這8萬人幫助塔利班統(tǒng)一全國。現(xiàn)在,如果塔利班失去巴基斯坦的支持,阿富汗便沒有外援,軍事上沒有供給,經(jīng)濟上沒有接濟。沒有巴基斯坦的支持,塔利班如同胎兒被剪去了臍帶無自生能力,阿富汗將失去了期待,在這種情況下,塔利班如何生存。
　　傅小強:目前巴基斯坦雖已同意美軍借用境內(nèi)基地,并關閉與阿富汗的邊界,同時與美國進行情報合作。但是,巴基斯坦并不愿真心助美削弱甚至推翻其一手扶持起來的塔利班,巴基斯坦必須防止美國對塔利班打擊過度和國內(nèi)宗教勢力可能出現(xiàn)的騷動。巴基斯坦主要在滿足美國要求與穩(wěn)定國內(nèi)之間尋找平衡。目前,巴基斯坦政府在與美國進行反恐合作方面處于兩難境地:一方面,“美國期望巴基斯坦成為伙伴,并在關鍵時刻作出抉擇”,暗示巴基斯坦如不提供合作,就將面臨被美國列入“支持恐怖國家名單”而與美為敵的危險,巴基斯坦不得不在“伙伴”與“敵人”之間作出非此即彼的選擇,巴基斯坦迫于反恐怖的強大聲勢和美國的堅決態(tài)度,加之無法承受與美為敵的嚴重后果,故只能“全力配合”美國緝兇報復;另一方面,巴基斯坦則擔心美國過度報復,導致塔利班政權瓦解,使巴基斯坦多年來構筑西部戰(zhàn)略縱深的努力付諸東流,綜合國力與印度的差距進一步拉大,對美協(xié)助過多也無法向軍內(nèi)和國內(nèi)宗教勢力交待。因此巴基斯坦只得在與美配合與保持國內(nèi)穩(wěn)定兩者之間保持某種平衡。目前,巴基斯坦在答應向美提供“全面、無條件和徹底的”的幫助后,外長薩塔爾明確表示巴基斯坦不會參加其領土之外的任何軍事行動,任何對阿富汗的軍事攻擊都必須獲得聯(lián)合國授權。同時美軍駐巴基斯坦也可能以聯(lián)合國名義。對國內(nèi),穆沙拉夫已召開軍隊高層會議和內(nèi)閣緊急會議,軍內(nèi)和政府高層已取得向美提供配合的共識,對宗教政黨和新聞界也進行了溝通。
　　因此,巴基斯坦的配合程度將在很大程度上決定美軍對阿動武規(guī)模。目前,美國在阿周圍鄰國并無軍事基地,伊朗長期與美國為敵,不可能支持美國對阿進行軍事進攻;俄雖支持美國反恐怖,但明確表示不會向美國提供中亞軍事基地和空中走廊,美國缺乏動用大規(guī)模地面部隊的條件。另外,美國務卿鮑威爾承認位于阿富汗山區(qū)的恐怖組織基地比一般國家及其軍隊更難發(fā)現(xiàn)及摧毀,拉登行跡隱匿,“可以采取的行動完全仰賴所掌握的情報,而最佳的情報來源是巴基斯坦”。因此,巴基斯坦實則已成為美國軍事報復的關鍵環(huán)節(jié)。如美國能向巴基斯坦提供足夠誘惑條件,滿足巴基斯坦安全和經(jīng)濟需求,適當顧及巴基斯坦國內(nèi)宗教情緒,則有可能將巴基斯坦爭取過來,美國對阿動武規(guī)模就可能較大;而巴基斯坦若國內(nèi)壓力過大,則美國也須防范巴基斯坦政府不穩(wěn)和失去“溫和穆斯林”支持的危險,提防核武器落入宗教勢力之手,美國對阿動武規(guī)模就會是有節(jié)制的。
　　如果說美國在阿富汗取得了立足地,它的戰(zhàn)略影響將擴大到亞洲腹地,有些國家可能會更加加強合作,來對付美國。

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