不是冤家不聚頭。2011年11月26日，中國(guó)外交部網(wǎng)站發(fā)布新聞通報(bào)。中國(guó)向馬其頓援助23輛校車(chē)，作為提供人員培訓(xùn)、學(xué)校改建、電腦物質(zhì)等多個(gè)援助項(xiàng)目之一。 　　時(shí)機(jī)實(shí)在不湊巧，甘肅校車(chē)慘劇余波未平，在網(wǎng)絡(luò)上、在人們的記憶傷口尚未彌合的時(shí)刻，這條新聞果然引起軒然大波。而隨后，11月28日，外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上更是宣稱(chēng)，對(duì)馬其頓提供校車(chē)是根據(jù)2011年初達(dá)成的援助協(xié)議，發(fā)言人同時(shí)按照慣性作出僵硬文牘式的強(qiáng)調(diào)：這是中國(guó)國(guó)際責(zé)任的體現(xiàn)。
　　事情還不算晚，外交部官方微博更在網(wǎng)上歷數(shù)馬其頓給中國(guó)的溫情和好處：汶川地震時(shí)，這個(gè)遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水的歐洲小國(guó)也對(duì)咱們中國(guó)慷慨伸出援手，捐贈(zèng)約35萬(wàn)人民幣，“感動(dòng)很多中國(guó)人”。按照外交部的說(shuō)法，馬其頓雖然遠(yuǎn)而小，但義務(wù)不少。國(guó)家無(wú)論大小，慈善不分貧富，捐助不在多少，關(guān)鍵是誠(chéng)心。中國(guó)作為泱泱大國(guó)，也不應(yīng)因窮而缺失責(zé)任義務(wù)，援助是雙向、相互的，援助別人也是幫助自己。
　　中國(guó)的對(duì)外援助，分為軍事援助、經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助、人道主義援助，相關(guān)檔案尚未全部公開(kāi)。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，要負(fù)起國(guó)際責(zé)任，援助世界上其他國(guó)家，這是應(yīng)該做的。無(wú)論是出于復(fù)雜的國(guó)家利益考量，還是僅僅博個(gè)好名聲。同時(shí)，援助也該有個(gè)分寸，要量力而行，更要考慮到國(guó)內(nèi)民情。當(dāng)國(guó)內(nèi)缺糧時(shí)，國(guó)家依然外援糧食，這肯定不合適。對(duì)于校車(chē)，亦然。
　　談起中國(guó)慷慨到無(wú)原則的外援，中國(guó)的國(guó)家記憶首先會(huì)指向阿爾巴尼亞，寧可全國(guó)人民勒緊褲腰帶、作出自我犧牲，也要支援東歐的社會(huì)主義燈塔。除此之外，還有很多社會(huì)主義陣營(yíng)的兄弟?chē)?guó)家、亞非拉的更多國(guó)家。在1970年代初，中國(guó)的援外金額平均以每年10億元上升，在1973年達(dá)到最高峰。1973年，中國(guó)外援支出占GDP的2.0%；美國(guó)在同年的外援只占GDP的0.0063%。
　　金元外交未必是過(guò)失，實(shí)際上，美國(guó)于此比中國(guó)付出更多。關(guān)鍵在于，大力援外的前提是，自己國(guó)民能得到基本的生活保障。美國(guó)、日本，以及歐洲等國(guó)自然存在著窮人，他們或許也會(huì)指責(zé)自己國(guó)家的政府不優(yōu)先照顧他們，反倒去慷慨贈(zèng)予外邦。但至少，在公民權(quán)利保障、政策下獲取財(cái)富機(jī)會(huì)均等，這些國(guó)家的政府可以讓民眾基本滿意。
　　正如有評(píng)論所言：外交是內(nèi)政的延續(xù)，什么樣的內(nèi)政決定著什么樣的外交。所以，援外也必須要搞尊重本國(guó)國(guó)情，尊重本國(guó)民意的“理性援外“。這次援助馬其頓校車(chē)攪得民怨沸騰，某種意義上是對(duì)以前罔顧民意援外的一種反彈。同時(shí)，也是一種社會(huì)意識(shí)的覺(jué)醒：想想以往，政府援外了多少錢(qián)，援助了哪些國(guó)家，為什么要援助等等，身為國(guó)民只能猜謎語(yǔ)，今年8月各部紛紛公布“三公”支出之時(shí)，外交部就以涉密為由堅(jiān)決拒絕公布“三公”經(jīng)費(fèi)。不知道那些國(guó)際機(jī)密里面，又有多少是拿來(lái)買(mǎi)校車(chē)送馬其頓的？
　　作者系媒體人
　　
　　

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