“黃河流經(jīng)千百年，輸沙造田建平原。”九曲黃河攜帶大量泥沙，在入海口造就大片新生地。這片共和國最年輕的土地，每年以2000多公頃的陸地面積向大海推進(jìn)，“昨日滄海，今日桑田”的動人畫卷，在這里得到生動、完美的詮釋。
　　
　　這片土地是鳥類重要的繁殖地和遷徙中轉(zhuǎn)站，蘆葦蕩里經(jīng)�？吹桨X、白尾海雕、金雕、丹頂鶴、白頭鶴等。每年遷徙路過鳥類有600萬只，有43種鳥類超過全球總數(shù)量的1％，是名副其實的“鳥類國際機(jī)場”。為保護(hù)這片濕地和鳥類，國務(wù)院在此設(shè)立國家級自然保護(hù)區(qū)―黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)。
　　
　　2006年4月，經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)―東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；2009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。自此，大批化工企業(yè)入駐東營，而新建的化工園與國家級自然保護(hù)區(qū)之間，僅相隔一條鄉(xiāng)村公路。
　　
　　8月29日，清晨。山東省東營市仙河鎮(zhèn)，一個因為仙鶴、勝利油田和黃河入�？诙劽牡胤�。
　　
　　車子在泥濘不堪的路上，顛簸向北。路左邊荒草叢中，不時冒出被當(dāng)?shù)厝私凶觥八葑印钡男∑�；而右邊則是一早來收蝦的工人忙碌的身影。
　　
　　走過一段路程，西邊的馬路牙子上不斷出現(xiàn)一塊塊白底紅字的水泥界碑，上面寫著“山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)區(qū)界”的字樣。
　　
　　幾米之外，一道綠色鐵門矗立道路中央，鐵門兩側(cè)寫有“給后代留下一片藍(lán)天碧水綠地,努力保護(hù)自然資源與自然環(huán)境”字樣的標(biāo)語，落款為“黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)一千二保護(hù)站”。
　　
　　視線穿越鐵門，對面正在興建的化工廠與鐵門上的標(biāo)語儼然形成鮮明對照。不遠(yuǎn)處，是一座座嶄新的廠房，不少高聳的煙囪正在“吞云吐霧”。
　　
　　“以前，路兩邊是一模一樣的濕地，只不過路西邊是保護(hù)區(qū)，路東邊則被劃在了保護(hù)區(qū)的外面�，F(xiàn)在，東邊成了一個正在興起的化工園�！比卧龇f告訴時代周報記者。
　　
　　被稱為“黃河入�？诘纳裣山憬恪钡娜卧龇f任職于勝利油田。熱愛大海、熱愛鳥類的她，為保護(hù)黃河入�？诘倪@塊濕地，與化工廠孤軍奮戰(zhàn)多年。如今，她因為這得罪了一些人，被“貶”到煙臺做清潔工。
　　
　　共和國最年輕的土地
　　
　　黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)，1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立，設(shè)一千二、黃河口、大汶流三個管理站，總面積15.3萬公頃，是以保護(hù)新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主的濕地類型自然保護(hù)區(qū)。
　　
　　秋天的清晨，行走在黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)道路上，不時可見路邊的“水泡子”里，一群群黑翅長腳鷸在水面游弋。人車經(jīng)過，鳥兒驚起，掠過澄藍(lán)的水面，在朝陽的映襯下，在天空中形成美麗的剪影……
　　
　　觀鳥途中，任增穎很興奮。過去，她最大的樂趣便是慢悠悠地騎著自行車，在濕地里找鳥、觀鳥�！拔也畈欢嗄芎俺�150多種鳥的名字，看到受傷的鳥兒，也會帶回去照料�！币驗闊嵝沫h(huán)保和“愛鳥”，2007年，任增穎被評為勝利油田“愛護(hù)環(huán)境模范”；2008年又當(dāng)選為東營市“文明市民”。
　　
　　著名民間環(huán)保組織“綠家園志愿者”發(fā)起人、中央廣播電視臺記者汪永晨曾在任的邀請下一起前來東營觀鳥。在汪看來，之所以會有如此之多的鳥類來此棲息，應(yīng)歸功于黃河對大地最后的眷顧。
　　
　　50多年前，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)所在地仍是一片汪洋，是母親河孕育了這片土地。
　　
　　“發(fā)源于世界屋脊青藏高原的黃河，如同一條桀驁不馴的黃色巨龍，從黃土高原咆哮而過，裹泥帶沙蜿蜒東流，經(jīng)過5400多公里的漫長征途，在這里匯入渤海灣。由于受到海水的頂托，黃河水流速度減慢，大量泥沙得以在這里淤積沉淀，周而復(fù)始，年復(fù)一年，最終形成了這片富饒遼闊的土地―直到今天，每年仍以2000多公頃的陸地面積向大海推進(jìn)。”中國科學(xué)探險協(xié)會奇異珍稀動物專業(yè)委員會副秘書長趙連石告訴時代周報記者。
　　
　　正是如此，這里被稱為共和國最年輕的土地。
　　
　　“一年四季，這里美景無限。春天，上萬畝槐林吐露醉人芬芳；盛夏，血紅的夕陽搖曳沉落蘆葦蕩；深秋，無邊堿蓬鋪就曠野紅地毯；隆冬，白雪皚皚的景象直抵海天交接處……”
　　
　　9月15日，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)大汶流管理站一牛姓管理員，這樣描述保護(hù)區(qū)的美景。
　　
　　這名管理員介紹，伴隨這片土地而生的，是以原生態(tài)的旖旎景觀聞名于世的黃河口濕地。這里水源充足，植被豐富，水文條件獨特，海淡水交匯，形成了寬闊的濕地，浮游生物繁盛，極適宜鳥類棲息。這里已發(fā)現(xiàn)將近300種鳥類棲息，被國際濕地組織官員冠以“鳥類的國際機(jī)場”之名，黃河三角洲濕地的主要價值正在于此。
　　
　　中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所客座研究員、橫斷山研究會首席科學(xué)家楊勇告訴時代周報記者，濕地被稱為“地球之腎”。作為自然界獨特的生態(tài)系統(tǒng)，濕地有提供水源、補充地下水、調(diào)節(jié)流量，控制洪水、保護(hù)堤岸，防風(fēng)、清除和轉(zhuǎn)化毒物與雜質(zhì)、保留營養(yǎng)物質(zhì)、野生動物的棲息地等作用。
　　
　　濕地和鳥類是自然保護(hù)區(qū)重點保護(hù)的對象�！氨Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)濕地類型主要有灌叢疏林濕地、草甸濕地、沼澤濕地、河流濕地和濱海濕地等五大類�！秉S河三角洲自然保護(hù)區(qū)管理局總工程師劉月良說。
　　
　　另外，從俄羅斯到澳大利亞以及環(huán)西太平洋一線，是兩條鳥類遷徙通道，經(jīng)常有大批鳥兒遷徙時在保護(hù)區(qū)停留。正因為這樣，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)先后被批準(zhǔn)加入“中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”、濕地國際亞太組織“東亞―澳洲涉禽保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”、“東北亞鶴類保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，鳥類種類和數(shù)量由1992年建區(qū)時的187種增加到目前的296種，占中國鳥類總種數(shù)的1／5，現(xiàn)有中國國家一級重點保護(hù)鳥類丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、大鴇、東方白鸛、黑鸛、金雕、白尾海雕、中華秋沙鴨、遺鷗10種，國家二級重點保護(hù)鳥類49種。
　　
　　任增穎告訴時代周報記者，“原來這里絕對是鳥的天堂。從鎮(zhèn)上開車半小時，就可見到渤海灣的水天一色和在空中盤旋的鷗鳥。在往海港的路上，還會看到高速路兩側(cè)的蘆葦蕩里的天鵝、蒼鷺或者野鴨，看到高壓線上停歇的隼、黑翅鳶等鳥類……”
　　
　　化工園與保護(hù)區(qū)爭地
　　
　　9月13日，當(dāng)時代周報記者來到隔開保護(hù)區(qū)與化工園的這條公路時，剛一下車就感覺到一些刺鼻的氣味在空氣中彌漫。夜幕下，數(shù)家工廠內(nèi)燈火通明。
　　
　　濕地旁邊化工廠的日益增多，始自2006年。正是在這一年里，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園開工建設(shè)，而當(dāng)時全國正在清理開發(fā)區(qū)。
　　
　　“東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2006年批復(fù)的，經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。”9月14日，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室副主任、團(tuán)工委書記巴海峰向時代周報記者介紹。
　　
　　巴海峰說，在2006年全國清理開發(fā)區(qū)時，山東省之所以批復(fù)東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，主要有兩方面的考慮，一是改變河口臨港資源未得到充分利用的現(xiàn)狀，改變東營市“沿海的城市不見海”的境況；二是為山東省西北部尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點。
　　
　　開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)232平方公里，遠(yuǎn)景發(fā)展區(qū)466平方公里。巴海峰強調(diào)，他們不斷向上海金山區(qū)學(xué)習(xí)，希望將東營打造成一個集“工業(yè)園區(qū)、港口和濱海城市”的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)。
　　
　　2009年5月，東營市拿到中國石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會授予的“中國石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū)”招牌―這也是該協(xié)會頒發(fā)的第13張國字頭招牌。2009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，東營港被規(guī)劃為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的龍頭和優(yōu)先發(fā)展區(qū)。這無疑又為開發(fā)區(qū)的建設(shè)添了一把火。
　　
　　“開發(fā)區(qū)將發(fā)展生態(tài)化工、現(xiàn)代物流、海洋裝備制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)�！卑秃７甯嬖V記者，“截至目前，全區(qū)在建和投產(chǎn)項目33個，總投資600億元�！�
　　
　　時代周報記者對這些企業(yè)進(jìn)行了一下梳理，發(fā)現(xiàn)其中絕大部分和石油化工有關(guān)。其中，最大的是中海油一個集煉化一體化基地、精細(xì)化工基地及渤海油田專業(yè)服務(wù)與海洋工程基地于一體的總投資高達(dá)450億元的龐大計劃―中海油在東營市的1000萬噸級煉油、100萬噸乙烯項目。
　　
　　此外，已落戶的企業(yè)還包括�？迫鹆�、亞通、愛克森、勝基、科宏、萬達(dá)、萬通、華泰、神馳、嘉貝（香港）等項目，即將確定入駐的東辰控股集團(tuán)、山東萬福達(dá)化工有限公司等5個新項目，也都和化工產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。
　　
　　而所有這些化工企業(yè)幾乎都位于東營港臨港工業(yè)園內(nèi)，其與保護(hù)區(qū)最近的距離僅有三米。隔開保護(hù)區(qū)與化工園的，是一條鄉(xiāng)村公路。
　　
　　當(dāng)記者就此事向巴海峰求證時，巴解釋，“化工園所在地并非保護(hù)區(qū)”，而且“保護(hù)區(qū)分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，只有核心區(qū)不能動”。這些化工企業(yè)的環(huán)評報告？巴海峰以肯定的口吻告訴時代周報記者，它們都通過了，“不過沒有在網(wǎng)上公布，如果要查找的話，需要通過相關(guān)程序。”
　　
　　“站在這里，望到的都是化工廠，據(jù)說有幾十家。怎么能讓這些化工廠離自然保護(hù)區(qū)這么近呢？”面對著黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)旁邊林立的化工企業(yè)，汪永晨覺得不可想象。
　　
　　更令人覺得不可思議的，是保護(hù)區(qū)與工業(yè)園之間的“爭地”糾紛。2009年，保護(hù)區(qū)地圖與東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)官方網(wǎng)站公布的開發(fā)區(qū)規(guī)劃總圖標(biāo)明的保護(hù)區(qū)東部區(qū)界，存在明顯分歧，兩者面積有重合。若按后者的圖示，保護(hù)區(qū)范圍將比以前有所減少。
　　
　　而根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，國家級自然保護(hù)區(qū)因國家重大工程建設(shè)，確需調(diào)整范圍的，應(yīng)上報國務(wù)院批準(zhǔn)，涉及功能區(qū)調(diào)整的，也應(yīng)由國務(wù)院相關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。一段時間內(nèi)，保護(hù)區(qū)的界碑還曾被刷白，令居民們一度擔(dān)心開發(fā)區(qū)真要“吞并”保護(hù)區(qū)，所幸的是，后來界碑又被刷上了紅色的保護(hù)區(qū)字樣。
　　
　　“國家級自然保護(hù)區(qū)在先，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃在后，彼此邊界親密相鄰，甚至出現(xiàn)部分面積的交匯重疊。這是開發(fā)區(qū)規(guī)劃‘無心失誤’，還是保護(hù)區(qū)面積調(diào)整在先？是明知故犯，還是先斬后奏？”保護(hù)區(qū)與化工廠“爭地”的情形，令汪永晨很困惑。
　　
　　采訪過程中，有知情人士向時代周報記者反映，2010年7月，保護(hù)區(qū)的土曾被挖去填了開發(fā)區(qū)的地，而保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地也有被平整的跡象。后來，這一現(xiàn)象因人們的舉報沒有再發(fā)生。
　　
　　空氣里總彌漫著奇怪的味道
　　
　　“以前一到冬天，來這里過冬的天鵝可多了。開車經(jīng)過，就會驚起路邊的天鵝。但這兩年，在這一帶很少能拍到鳥了�！�8月29日，導(dǎo)演喬喬告訴時代周報記者。喬正在當(dāng)?shù)嘏臄z一部關(guān)于黃河沿岸野生動物的電影，已經(jīng)在黃河上行走了三年多。
　　
　　“都是那些化工廠鬧的。”附近一邵姓居民告訴時代周報記者。邵認(rèn)為，伴隨著濕地旁邊的工廠日益增多，河水開始變黑了，空氣越來越差，而以前時常光顧的珍稀鳥類也在減少……
　　
　　對此，北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授張正旺就表示，化工是高污染行業(yè)，如果工廠排污沒有達(dá)標(biāo)，那些有毒的廢水廢氣將直接影響保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥類的生存。“人為設(shè)定的保護(hù)區(qū)有邊界，但鳥類活動是沒有邊界的，如果化工園離保護(hù)區(qū)太近，尤其是像‘點天燈’（化工廠冒黑煙的大火炬）這種現(xiàn)象的存在，肯定會影響鳥類的遷徙�！�
　　
　　事實上，受到影響的，不只是鳥類。
　　
　　對于化工廠附近仙河鎮(zhèn)居民們來說，2010年3月25日這一天，是一個讓他們記憶深刻的日子。
　　
　　當(dāng)天，幾乎所有的仙河人都聞到一股刺鼻的類似臭雞蛋的氣味�！斑@種氣味持續(xù)了將近兩個小時，聽說有小學(xué)生被熏得嘔吐了�！�9月14日，一位居民向記者回憶。這位居民說，2009年起，常有人半夜里被“類似膠皮燃燒的嗆人味道”熏醒，“最初，大家都不知道這些氣味從哪里來。”
　　
　　巴海峰向時代周報記者證實，那天的氣味確實比較大，原因是開發(fā)區(qū)首家建成并試生產(chǎn)的化工企業(yè)―�？迫鹆只び邢薰荆谶M(jìn)行投產(chǎn)前的調(diào)試環(huán)節(jié)中出了問題�！安贿^仙河鎮(zhèn)南邊的那些小化工廠也有很嚴(yán)重的問題�！卑秃７灞硎�。
　　
　　當(dāng)時，有人跑到實地查看，發(fā)現(xiàn)南邊兩個油氈廠附近有濃重氣味。“那些小化工廠白天不敢排放廢氣，就晚上排�！碑�(dāng)?shù)鼐用窀嬖V時代周報記者，當(dāng)時這些小化工廠雖不屬于東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式批準(zhǔn)的企業(yè)，但也是近幾年才冒出來。
　　
　　任增穎說，地處黃河三角洲的仙河鎮(zhèn)自然環(huán)境十分優(yōu)美，2002年還曾獲得了“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”的榮譽稱號。但如今在這里生活和工作的人們，卻因化工園的興建，開始感到不安。
　　
　　據(jù)時代周報記者了解，不少離化工園更近的勝利油田海洋采油廠維修大隊隊員，已向上級單位提出集體搬遷的書面請求�！翱諝饫锟偸秋h著怪怪的味道，我們必須搬走�！币晃魂爢T家屬告訴時代周報記者。
　　
　　濕地保衛(wèi)戰(zhàn)
　　
　　對于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，還存在著一個潛在危險。黃河三角洲一馬平川，一旦風(fēng)暴潮來襲，就會深入內(nèi)陸地區(qū)，淹沒鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)。1997年風(fēng)暴潮爆發(fā)時，就曾將地處保護(hù)區(qū)腹地、離渤海相對較遠(yuǎn)的一千二管理站全淹了。
　　
　　“在海邊建這么大一片化工園，如果風(fēng)暴潮來襲，化工廠里的危險化學(xué)品發(fā)生泄漏，后果將不堪設(shè)想。”對此，任增穎深感憂慮。
　　
　　任增穎特別懷念當(dāng)初沒有大型工業(yè)污染的仙河鎮(zhèn)，“那時，鳥兒不會遇到‘點天燈’，人們不會呼吸到‘毒氣’”。
　　
　　打開東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主頁，“濱海、高效、綠色、生態(tài)”的口號映入眼簾。
　　
　　“既然要建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，何必還要發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)？母親河卸下了身上的負(fù)重，在她回歸大海的最后時刻，把大片區(qū)域變成了我國整個東部地區(qū)罕見的天然濕地。但是，這里的生態(tài)系統(tǒng)還非常脆弱，除了大量的鳥類棲息以外，應(yīng)該禁止一切人為活動和干擾，保護(hù)它在自然環(huán)境下發(fā)展和衍變�！睏钣抡J(rèn)為，在自然保護(hù)區(qū)旁邊，完全不應(yīng)該存在化工廠。
　　
　　任增穎也質(zhì)疑化工廠的建設(shè)，“在黃河三角洲大張旗鼓地進(jìn)行化工廠建設(shè)，必然要出現(xiàn)包括生態(tài)、環(huán)境、社會等方面的問題。濕地生態(tài)被破壞后難以恢復(fù)，而大量的化工污水又將帶給渤海灣什么樣的未來呢？”
　　
　　任增穎告訴時代周報記者，很多人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長就是發(fā)展，GDP增長是衡量地方政績的標(biāo)準(zhǔn)，因此，很多規(guī)劃在沒有充分考慮生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的情況下，即被制定實施，甚至很多官員都認(rèn)定那片濕地沒多大用處。
　　
　　實際上，對于保護(hù)區(qū)的人為干擾與活動，不僅僅是化工廠。在化工園附近，時代周報記者還見到了不少“生態(tài)養(yǎng)殖園”。而在自然保護(hù)區(qū)另一側(cè)，一些養(yǎng)殖戶把海水抽調(diào)上來養(yǎng)蝦。
　　
　　東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如何體現(xiàn)“高效、綠色與生態(tài)”？巴海峰坦承，這并非一個有標(biāo)準(zhǔn)答案的問題�！案咝鷳B(tài)只是一個概念，要做到化工企業(yè)沒有一點污染不可能。但管委會會盡力做好，將對人與環(huán)境的傷害盡可能降到最低。”
　　
　　東營市環(huán)保局一工作人員也向時代周報記者證實，2010年3月25日之后，東營港環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，共查出高耗能、高污染、無環(huán)評手續(xù)的小企業(yè)7家，協(xié)調(diào)油田供電單位立即對7家污染企業(yè)采取停止供電的強制措施。
　　
　　此外，當(dāng)?shù)剡�采取其他一些措施。譬如，前期“從企業(yè)落戶上，低于1億的項目，一般不讓落戶，因為小企業(yè)很難在環(huán)保上投入”，“未通過環(huán)評的項目不讓落戶”，“從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度更多考慮落戶產(chǎn)業(yè)的鏈條，保證資源的合理利用”；投產(chǎn)后，管委會環(huán)保部門通過電子設(shè)備24小時監(jiān)控企業(yè)排污口。
　　
　　“此外，開發(fā)區(qū)管委會還投資1個億建設(shè)了污水處理廠。”上述環(huán)保局官員說。
　　
　　政府部門做出這樣的姿態(tài)，令人欣慰。但是，這多少應(yīng)歸功于去年3月25日之后，仙河鎮(zhèn)居民的行動。
　　
　　那天之后，仙河鎮(zhèn)居民在網(wǎng)上熱議并討論如何為保護(hù)家園采取行動。他們在“仙河吧”發(fā)起數(shù)次簽名倡議，組織當(dāng)?shù)孛癖娫凇爸卫砦廴荆认珊印�、“要新鮮空氣，不要毒氣”的橫幅上簽名�！拔覀兒螄L不想保護(hù)環(huán)境、保護(hù)濕地？我們管委會離化工廠非常近，旁邊也有職工宿舍，難道我們的命就不值錢嗎？”對于當(dāng)?shù)鼐用竦倪@一訴求巴海峰表示認(rèn)同，分歧在于，“經(jīng)濟(jì)也是要發(fā)展的，沒有經(jīng)濟(jì)的增長，東營的未來更沒有希望�！�
　　
　　而在任增穎看來，對于既成現(xiàn)實，保護(hù)濕地的戰(zhàn)爭，只能是將污染降至最低�！爸辽賾�(yīng)該做到三點：政府監(jiān)督、公眾參與、全民監(jiān)督�！�
　　
　　任增穎希望能有一個供政府與民眾展開交流與對話的平臺，希望居民能夠理性對待污染問題，通過合理的途徑、合法的方式來反映自身訴求。

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