國(guó)務(wù)院總理溫家寶在與網(wǎng)民進(jìn)行在線文字與視頻交流時(shí)表示：“無(wú)論是農(nóng)民工就業(yè)，還是大學(xué)生就業(yè)，以及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)，都時(shí)刻擺在我心里。因?yàn)槲艺J(rèn)為就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)�！�
　　事實(shí)表明，今年的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。農(nóng)民工2000萬(wàn)，大學(xué)生1000萬(wàn)，一組組數(shù)據(jù)描繪出了中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的輪廓。金融危機(jī)令時(shí)下的雇傭關(guān)系變得十分敏感，“減薪”、“裁員”成為人們不敢正視又不得不面對(duì)的字眼。眾多的待業(yè)者為找工作愁容滿面、來(lái)回奔波，同時(shí)大量的工作崗位也在虛位以待，是什么讓“蘿卜”和“坑”擦肩而過(guò)？
　　國(guó)家出臺(tái)各種措施促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定現(xiàn)有雇傭關(guān)系，大規(guī)模投資建設(shè)，扶持“弱勢(shì)群體”優(yōu)先就業(yè)，加大短期培訓(xùn)力度。種種促就業(yè)手段扭轉(zhuǎn)了就業(yè)市場(chǎng)的頹勢(shì)，然而就業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展仍然是一個(gè)必須面對(duì)的重要課題，就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展呼喚國(guó)家相關(guān)制度的完善。
　　
　　國(guó)家出手
　　
　　嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)狀況和就業(yè)形勢(shì)，考驗(yàn)著政府的就業(yè)政策。
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2009年第十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告中指出，一是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置；二是廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；三是幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)。
　　包括增加崗位、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)等一系列促進(jìn)就業(yè)的“組合拳”也在密集推出。由致公黨中央提交的《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案》被確定為今年政協(xié)會(huì)議“一號(hào)提案”，凸顯政協(xié)會(huì)議對(duì)就業(yè)問(wèn)題的重視。
　　2008年11月27日，中國(guó)鐵道部副部長(zhǎng)陸東福宣布，中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃已正式頒布實(shí)施，2009年鐵路建設(shè)可提供600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。類似于依靠加大投資，加強(qiáng)建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)的舉措成為緩解就業(yè)壓力的“重拳”。2009年2月25日，隨著有色金屬業(yè)和物流業(yè)振興規(guī)劃在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，中國(guó)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男表示，十大規(guī)劃實(shí)施時(shí)間按3年考慮。據(jù)估算，中國(guó)在十大產(chǎn)業(yè)相關(guān)就業(yè)人員超過(guò)了1億。
　　媒體報(bào)道，來(lái)自四川眉山的李正文在即將進(jìn)入不惑之年時(shí)遇到了人生中最大的一個(gè)坎兒――整整4個(gè)月，他沒(méi)找到任何活兒干�，F(xiàn)在，他想到要去學(xué)點(diǎn)技術(shù)，以便找到一份工作�！拔蚁雽W(xué)電工，要電工的地方多。”
　　針對(duì)試圖通過(guò)學(xué)習(xí)技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)為自己找工作加碼的農(nóng)民工，中國(guó)政府適時(shí)采取了一系列相關(guān)措施。中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等三部委年初部署實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。從2009年至2010年，集中對(duì)農(nóng)民工在內(nèi)的失業(yè)群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
　　山東省樂(lè)陵市組織相關(guān)部門針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，利用現(xiàn)有的培訓(xùn)師資和資源，免費(fèi)對(duì)返鄉(xiāng)民工進(jìn)行電腦、汽車維修等技術(shù)培訓(xùn)。樂(lè)陵市農(nóng)民黃強(qiáng)，從北京返鄉(xiāng)后來(lái)到該縣電腦培訓(xùn)學(xué)校。他說(shuō)：“從這次發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)可以看出，沒(méi)有技能在外面很難生存，我要借這次機(jī)會(huì)好好學(xué)技術(shù)，為自己充充電�！�
　　
　　市場(chǎng)化的呼喚
　　
　　面對(duì)受金融危機(jī)沖擊而形成的就業(yè)市場(chǎng)頹勢(shì)，政府一系列政策和措施密集出臺(tái)，“組合拳”效應(yīng)刺激出了就業(yè)的積極態(tài)勢(shì)。
　　中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，今年1月份全國(guó)新增就業(yè)69萬(wàn)人，比去年年底有所增加，扭轉(zhuǎn)了自去年11月份以來(lái)的連續(xù)下滑。另外，對(duì)544家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示：一月份崗位流失也從“勁減”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝兴�增加”�?
　　就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象，但就業(yè)難的“陣痛”只是得到了初步緩解，國(guó)家的大規(guī)模投資不會(huì)永無(wú)休止，暫時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)或許會(huì)流于形式，就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展仍然呼喚國(guó)家相關(guān)制度的完善。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中提出，要“大力開展職業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的政策扶持�！�
　　2009年，濟(jì)南市對(duì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行招投標(biāo)，在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政管理、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)行全面、嚴(yán)格的審查后，合格者將被確定為濟(jì)南市就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。這意味著，以往由各縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的格局將成為歷史。就業(yè)培訓(xùn)開始市場(chǎng)化運(yùn)作。這樣，全日制培訓(xùn)學(xué)院和一些知名商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)秀的社會(huì)培訓(xùn)資源將有機(jī)會(huì)“浮出水面”，改善就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。
　　由于種種原因，流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工在為所在地的建設(shè)貢獻(xiàn)力量、創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，卻沒(méi)有享受到相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，這種就業(yè)待遇的地域差異主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差異上。如何滿足這些“游子”的合理訴求、保障其合法權(quán)益的問(wèn)題亟需解決。
　　在大學(xué)生們看來(lái)，擇業(yè)的先后順序是公務(wù)員，事業(yè)單位，企業(yè)，最主要的原因就是社會(huì)保障的差異。醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、養(yǎng)老金等各行業(yè)都是“分灶開火”。機(jī)關(guān)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)懸殊，管理者和工人的待遇各異，這種無(wú)形的屏障堵塞了就業(yè)渠道。例如養(yǎng)老金，國(guó)家近日下發(fā)了“事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案”，事業(yè)單位職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)欲與企業(yè)并軌，但這只是在制度公平的路上邁出了第一步，公務(wù)員的養(yǎng)老金改革“另起爐灶”仍然引來(lái)社會(huì)詬病。
　　
　　Breaking the Glass Ceiling of the Employment Market
　　Wen Jiabao, Premier of the State Council communicated with the netizens on the internet by words and video and commented: “I am always concerned about the employment problems―the employment of farmer workers, the employment of university graduates, zero employment in the urban areas, and the employment of the families; in every case, I think employment is not only related to each person’s livelihood, but also related to each person’s dignity.”
　　Evidence indicates that the employment situation this year is serious. 20 million farmer workers, 10 million university graduates―the data shows the situation of the employment market of China. Influenced by the economic crisis, the employment relationship has become very sensitive. “Pay cut” and “Staff reduction” have become words that people have to face. Many people are busy running about searching for jobs. At the same time, a lot of work posts are waiting for the right individuals. So what leads people to miss the posts?
　　The state put forward all kinds of measures to promote employment, stabilize the employment relationship, and start large-scale investment and construction, support the “disadvantaged group” to get jobs first, and strengthen the short-time training. The long-term steady development of employment is still an important subject we must face. The investment won’t continue without end and the temporary employment training may be formal. Therefore, the steady development of the employment market still needs the complete system of the state.

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