〔摘要〕認為情報學和情報工作中intelligence屬性的缺失以及情報實踐與情報學科的背離，是造成企業(yè)信息資源工作現(xiàn)實困境的原因，并闡述企業(yè)信息資源工作困境的現(xiàn)實表現(xiàn)。分析Intelligence內涵下對企業(yè)信息資源工作的合理定位，認為企業(yè)信息資源工作與IRM理論的基本思想相吻合，并通過內容的延伸和交叉，來擴大企業(yè)信息資源工作的范疇和構建業(yè)務架構，進而提出Intelligence內涵下企業(yè)信息資源工作的基本思路。
　　〔關鍵詞〕企業(yè) 情報工作 信息資源 IRM 情報
　　〔分類號〕G351
　　Realistic Thoughts on IRM in Enterprises under Intelligence Meaning
　　Wang Yonghong
　　Department of Information Management, Nanjing University, Nanjing 210093
　　〔Abstract〕 The paper thinks that the intelligence loss in information science and information service, as well as the deviation of information discipline and practice, are the reasons that cause the realistic predicament in enterprise IRM. Meanwhile, the paper points out its display forms. The paper also considers the reasonably position of enterprise IRMunder intelligence meaning and thinks that enterprises" information resources related practices somehow accord with IRM theory. Through the contents extension and cross, enterprise can enlarge the range of IRM and draft its frame, so as to propose a basic thought on IRM under the Intelligence meaning.
　　〔Keywords〕enterpriseintelligence serviceinformation resourcesIRMintelligence
　　
　　“信息實踐中的種種困境皆可歸因于低效率的信息資源管理[1]”。這是上世紀70年代末成立的美國“聯(lián)邦文書委員會”的研究人員向國會提交的《文書削減法》議案中的一個重要觀點。在他們看來，必須強調對數(shù)據(jù)或信息內容本身的管理而不是籠統(tǒng)的文獻或文書管理。這一觀點影響并最終推動了信息資源管理（IRM）理論的誕生。
　　作為一門理論體系，IRM理論最初萌芽20上世紀70年代后期美國工商管理領域和政府部門；上世紀90年代初，這一理論由國內圖書情報學界系統(tǒng)地引入[2]。其精髓正如美國《文書削減法》所強調的那樣，強調對“信息”內容的管理而不是對“資源”的籠統(tǒng)管理。
　　與此相對應的是：一方面，我國政府也高度重視信息資源的開發(fā)利用工作――2004年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于加強信息資源開發(fā)利用的若干意見》，各地隨后紛紛就貫徹該文件起草了具體的實施意見；另一方面，信息資源工作在企業(yè)的具體實踐中卻面臨著一些現(xiàn)實困境。
　　
　　1企業(yè)信息資源工作現(xiàn)實困境的形成
　　
　　1.1information與intelligence之爭
　　當前，學術界關于“信息”與“情報”的名實之爭，已經(jīng)持續(xù)了很長時間[3]。業(yè)界對于“信息≠情報”也幾成共識，但對于情報的Information屬性與Intelligence屬性的思考，卻引發(fā)了關于兩種情報觀、新情報觀、大情報觀，以及對于情報本質屬性的討論[3-7]。國內以包昌火、繆其浩、沈固朝等為代表的一些學者，以競爭情報的視野，強調情報的Intelligence屬性，提出情報與信息的一個本質區(qū)別就在于智能性，即活用知識解決問題的能力。他們還認為[3]，長期以來業(yè)界在“情報學”名義下所進行的研究，其對象有相當一部分屬于信息科學(information science)，而不屬于情報學。
　　從實踐角度來看待企業(yè)的情報工作，首先是由于情報(intelligence)所對應的實踐活動受到擠壓[8]，擠壓的結果往往導致了本應以“智能”為特征的情報工作向信息工作下移，這最終導致了企業(yè)信息資源工作受到擠壓。目前大多數(shù)企業(yè)，要么所從事的仍是信息工作，要么就是在情報工作名義下從事
　　著信息的日常處理工作。缺失了intelligence屬性而information化的企業(yè)情報工作，往往將信息資源工作不恰當?shù)囟ㄎ挥谛畔①Y源的渠道支持和技術支持，并以情報研究和決策咨詢的名義，鳩占鵲巢，擠壓著信息資源工作的固有空間。
　　1.2情報實踐與情報學科的背離
　　從我國情報實踐的歷史來看，我國的科技情報系統(tǒng)，是在西方列強的科技封鎖和黨中央“向科學進軍”的號召下，在周總理等老一輩革命家關心下逐步形成的。這些情報機構在協(xié)助制定科技政策、跟蹤最新科技動態(tài)、提供科技信息服務方面發(fā)揮了很大的作用[3]。
　　由于我國在長期的計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)是作為生產主體而非市場主體的形式而存在，因此情報工作在當時的企業(yè)中幾乎沒有存在的理由。隨著市場經(jīng)濟在中國得以確立，企業(yè)逐步轉變成為“自主經(jīng)營、自負盈虧”的經(jīng)營主體，企業(yè)對競爭性情報的真正需求才由此得以產生。近年來，盡管企業(yè)參與市場競爭使得企業(yè)情報部門逐步走向了前臺，但其作為企業(yè)生產經(jīng)營的輔助性部門的地位從未改變。
　　在這種情況之下，長期以來，相當多的企業(yè)視情報工作為不需要多少專業(yè)知識的閑職。這造成了在企業(yè)情報部門中，不僅普遍缺少具有一定素養(yǎng)的專業(yè)情報人員，甚至有的企業(yè)連情報部門的主管也對情報學理論方法體系知之甚少或者一知半解。這種情況的后果是：一方面，直接造成了企業(yè)中情報實踐與情報學科的背離；另一方面，使企業(yè)情報部門成為一個職能性強而專業(yè)性弱的部門。
　　
　　2企業(yè)信息資源困境的現(xiàn)實表現(xiàn)
　　
　　2.1信息資源與情報研究的割裂
　　在西方，情報工作（intelligence service）是一個歷史悠久的、成熟的行業(yè)，有相當多的機構和從業(yè)人員[3]。然而“信息（情報）研究”卻是國內企業(yè)或研究機構中特有的一個概念。由于受到“信息”和“情報”混用的影響，國內的“信息（情報）研究”往往并非著力于如何將信息轉化為知識、情報和謀略[9]，而更愿意將形成研究報告作為這項活動的主要特征。這樣做的結果是：“信息（情報）研究”被狹義化為撰寫報告及由此而帶來的信息搜集、整理工作及其過程。
　　另一方面，由于缺失了Intelligence屬性的“信息（情報）研究”工作對信息資源工作的擠壓，加之存在于企業(yè)情報實踐與情報學科間的背離，在現(xiàn)實中有相當多的企業(yè)情報部門從業(yè)人員無法正確理解IRM理論的基本思想。以至于在IRM理論誕生了近30年之后的今天，人們仍然習慣于將信息資源工作理解為對文獻或數(shù)據(jù)庫的籠統(tǒng)管理及其技術支撐。
　　于是，在企業(yè)的情報實踐中，原本屬于同一個情報工作（intelligence service）范疇的活動被人為分割成兩個部分：一邊是定向搜集、整理信息并撰寫報告的“信息（情報）研究”工作，其從業(yè)者并不面向各類信息資源及其處理技術；一邊是籠統(tǒng)管理文獻資源的“信息資源”工作，其從業(yè)者并不直接面向企業(yè)情報需求。將信息資源與情報研究相互割裂的結果，要么使原來作為一個整體的工作成為相互獨立、老死不相往來的兩個部分，要么使信息資源工作成為替“信息（情報）研究”提供信息資源渠道支持和信息處理技術支持的附屬品。
　　之所以會出現(xiàn)這種割裂，其根本原因在于在企業(yè)的情報實踐中，人們所從事的“信息（情報）研究”，與intelligence屬性下的“情報工作（intelligence service）”并不是一回事，從而導致了目前企業(yè)所從事的“信息資源工作”也與IRM并不是一回事。
　　2.2企業(yè)中關于信息資源工作的幾種論調
　　在信息資源與信息（情報）研究相互割裂的情況下，當前大多數(shù)企業(yè)的情報工作人員被人為地劃分為兩個部分，即：情報工作人員=信息資源人員+情報研究人員。
　　其中，“信息（情報）研究”人員的工作接口直接面對上層領導，因而其工作更易得到認可，更易爭取到企業(yè)資源，從而成為企業(yè)情報部門的主體。由此在企業(yè)的情報實踐中便產生了“前后工序論”或“主從角色論”，這一論調的實質在于否認企業(yè)情報工作的整體性和連貫性，而將信息資源工作從企業(yè)情報工作中剝離出來，并且成為所謂的“信息（情報）研究”的前工序或從屬工作。
　　同時，由于撰寫專題報告更多地是需要從業(yè)人員了解具體需求并據(jù)此組織相應信息，這對從業(yè)人員所從事專業(yè)知識的要求遠超過了對于情報學理論知識和方法體系的要求，以至于認為在企業(yè)從事情報工作只需要熟悉所屬專業(yè)而不需要掌握情報學基本理論方法的人并不在少數(shù)。這種想法甚至導致了在企業(yè)情報工作實踐中，“情報學無用論”、“情報無學論”一度甚囂塵上。
　　2.3企業(yè)信息資源工作現(xiàn)實困境的具體表現(xiàn)
　　企業(yè)IRM工作的現(xiàn)實困境，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：
　　2.3.1專業(yè)之于從業(yè)的尷尬 在企業(yè)中，情報從業(yè)人員通常并未接受過系統(tǒng)的專業(yè)情報教育；而專業(yè)情報人員在企業(yè)中也并不直接從事情報研究工作，而是往往跟以下一些崗位相聯(lián)系：圖書流通、聯(lián)機檢索、信息系統(tǒng)、信息處理技術等。
　　2.3.2現(xiàn)實之于理論與歷史的尷尬相對于IRM理論的產生歷史及其理論體系而言,在實踐中，作為情報工作主體的情報研究人員普遍缺乏基本的情報技能。情報獲取基本靠“搜”，情報處理基本靠“手”，情報輸出基本靠“湊”。這種狀況至今仍鮮活地存在于我們身邊。
　　2.3.3專業(yè)情報人員的缺失 長期以來，企業(yè)信息（情報）部門從主管到一般從業(yè)人員，大多對工藝技術或外語比較熟悉，卻較少有接受過正規(guī)情報學教育的專業(yè)情報人員。專業(yè)情報人員的普遍缺失，還表現(xiàn)為由于專業(yè)情報人員過少而形
　　成不了專業(yè)氛圍。
　　2.3.4專業(yè)理論方法的缺失 正是由于專業(yè)人員的缺失，造成了企業(yè)情報工作實踐與情報學科基本理論方法的背離。這種缺失，還表現(xiàn)為部分企業(yè)情報部門的主管急功近利，熱衷于追逐而不是引導上級領導的情報需求，更不愿意系統(tǒng)思考企業(yè)情報工作的長遠發(fā)展。
　　
　　3 對企業(yè)信息資源工作的現(xiàn)實思考
　　
　　既然在企業(yè)的情報實踐中，人們所從事的“信息（情報）研究”與intelligence屬性下的“情報工作（intelligence service）”并不是一回事，人們所從事的“信息資源工作”也與IRM并不是同一回事，那么，在實踐中按IRM的基本思想來定位企業(yè)信息資源工作，并涉足原先被“信息（情報）研究”擠占了的工作，也是很困難和不現(xiàn)實的。
　　那么，情報工作（intelligence service）范疇下的企業(yè)信息資源工作應該如何定位，其外延和業(yè)務框架應該如何界定，這是我們在實踐中需要考慮的問題。
　　3.1企業(yè)信息資源工作的定位
　　要描述信息資源管理工作在企業(yè)中的定位，筆者認為引用“情報”這一概念的原始定義頗為貼切。關于“情報”一詞的原始定義，最早可以從1915年10月版的《辭源》中找到答案：“定敵情如何，而報于上官者”[10]，是為情報。盡管情報作為一個發(fā)展中的概念，時至今日已不再局限于軍事領域，但這一解釋仍清楚地表明了構成情報最根本的兩個屬性：一曰“情”，即情況、消息；二曰“報”，即報導、傳遞、交流。情報就是情況、消息的報導與交流。
　　作為情報工作（intelligence service）在企業(yè)中的具體實踐，盡管企業(yè)情報工作早已突破了信息報導與交流的范疇，而更多地表現(xiàn)出了“智能”和“決策支持”的屬性，但其基本職能卻仍然建立在前者這一基礎之上。這個基礎正是信息資源工作的定位所在。
　　同時，盡管處于不同發(fā)展階段和不同競爭環(huán)境的企業(yè)，對于情報工作的要求表現(xiàn)為具有明顯的階段性，從而決定了該企業(yè)當前情報工作重心的不同，但“情”和“報”作為企業(yè)情報工作的根本屬性卻從未發(fā)生過改變。作為情報工作的基礎，企業(yè)信息資源工作的根本任務正是要著重解決以下兩個問題：“情”，即保障信息的來源并解決信息獲取問題；“報”，即實現(xiàn)信息的流轉并解決信息輸出問題。
　　由于企業(yè)情報工作的目的是為了滿足企業(yè)生產經(jīng)營活動對于各類信息的需求,由以上對“情報”一詞根本屬性的解讀可以看出，信息資源工作是滿足這一需求的必要保證，是其中最為重要的一個基礎環(huán)節(jié)。因此，從這一意義上講，企業(yè)信息資源工作與IRM理論的基本思想是完全吻合的。
　　3.2企業(yè)信息資源工作的發(fā)展變遷
　　筆者認為，在企業(yè)實踐中，信息資源工作源于傳統(tǒng)的文獻服務，是傳統(tǒng)文獻服務在網(wǎng)絡化、數(shù)字化環(huán)境下的延伸。因此，企業(yè)信息資源工作在實踐中所提供的，既包括了網(wǎng)絡化環(huán)境下的數(shù)字化內容，也包括了網(wǎng)絡環(huán)境下的數(shù)字化服務。
　　企業(yè)信息資源工作由傳統(tǒng)文獻服務向網(wǎng)絡化環(huán)境下的數(shù)字服務發(fā)展的變遷過程，也是企業(yè)信息資源工作外延不斷擴大的過程。這一過程表現(xiàn)為具有一定的階段性：
　　3.2.1傳統(tǒng)文獻服務階段 以傳統(tǒng)圖書期刊流通以及建立在這一基礎上的參考咨詢服務為特征，提供文獻信息資源服務；此外，以國際聯(lián)機方式遠程檢索聯(lián)機數(shù)據(jù)庫，也是這一階段信息資源服務的重要模式。
　　3.2.2網(wǎng)絡信息資源服務階段 伴隨著網(wǎng)絡技術、光盤技術和大容量硬盤技術的發(fā)展，大量數(shù)字化的信息資源得以集中，并通過內部網(wǎng)絡或因特網(wǎng)提供信息資源服務。本地鏡像數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫是這一階段的重要服務形式。
　　3.2.3數(shù)字圖書館平臺建設階段 信息資源的不斷豐富和多樣化，使整合各類型信息資源，統(tǒng)一信息資源采集、存儲和提供成為這一階段的主要工作。而搜索引擎、Web采集、異構檢索、個性化推送等的發(fā)展則為其提供了技術支撐。
　　3.2.4信息資源應用分析階段 隨著信息資源的日趨豐富和整合工作的完成，以有效利用現(xiàn)有信息資源和快速滿足用戶需求為目標，運用數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計分析方法的信息資源應用分析，為企業(yè)信息資源工作提供了廣闊的前景。
　　以上4個階段的發(fā)展變遷過程，可用圖1表示。
　�、俜⻊炸D―→②資源――→③平臺――→④分析
　　圖1 企業(yè)信息資源工作的發(fā)展變遷過程
　　
　　需要注意的是，在圖2中的每一環(huán)節(jié)，都是以“資源”為前提并針對“資源”而開展；然而當圖2所示的每一階段代表了一定領域的內容時，這些內容相互交叉，從而延伸出了其他的交叉領域，這些領域也同樣構成了企業(yè)信息資源的工作范疇。擴展后新的外延構成了一個全新的整體業(yè)務框架，如圖3所示。
　　以“分析”的對象為例，在圖1中所示的“分析”，其對象主要是信息資源的內容本身。而在圖3中，我們可以看出，“分析”的對象已經(jīng)從信息資源的內容本身擴展到了信息資源的“服務”和“平臺”，從而將用戶訪問、服務方式、功能設
　　
　　如果將圖1所示的4個階段視作企業(yè)信息資源工作內容的延伸的話，則圖3清晰地勾畫出了企業(yè)信息資源工作內容的交叉過程。通過內容的延伸和交叉，企業(yè)信息資源工作最終形成了圖3所示的完整業(yè)務框架。
　　3.4企業(yè)信息資源工作的基本思路
　　
　　通過服務和研究內容的延伸與交叉，來擴大企業(yè)信息資源工作的范疇并構建企業(yè)信息資源工作的業(yè)務架構，并不意味著我們在實際工作中可以信馬由韁，自由馳騁。大量的事例表明，外延的擴大需要以內涵的提高為前提。
　　為此，筆者認為應該在圖3所示的業(yè)務框架中，確立“一體兩翼”的企業(yè)信息資源重點工作模式。即：以“信息平臺建設”為主體，以“深化用戶服務”和“深化信息分析”為兩翼。而在這一模式中，信息資源的內容本身毫無疑問是整項工作的基礎和前提。
　　同時，業(yè)務的發(fā)展以業(yè)務的存在為前提，在實踐中的每項工作中，只有我們牢牢把握出發(fā)點，才能使這項工作煥發(fā)出生命力。對于intelligence屬性下的企業(yè)信息資源工作而言，其出發(fā)點和歸宿點正是用戶的需求，尤其是決策層用戶的需求。
　　
　　由此，我們勾勒出如圖4所示的intelligence下企業(yè)信息資源工作業(yè)務發(fā)展的基本思路，即：以用戶需求為導向，以資源內容為基礎，重點發(fā)展“一體兩翼”，由此形成企業(yè)信息資源工作的核心競爭力。
　　
　　4 結語
　　
　　知識資源管理（KRM）取代IRM 的主導地位是一個必然趨勢[11]。正如圖4所示的那樣，用戶需求，尤其是決策層用戶的需求，是intelligence屬性下企業(yè)信息資源工作的出發(fā)點和歸宿點。實現(xiàn)信息資源與用戶需求，尤其是與企業(yè)對情報化信息的整體需求的結合，需要我們運用全新的理念和創(chuàng)新的思維來系統(tǒng)地思考。
　　知識管理的理論方法體系，為實現(xiàn)這一結合提供了思路。這就要求我們在企業(yè)信息資源工作中，按知識管理的思想，以滿足企業(yè)對信息資源的總體需求為目標，從而實現(xiàn)由“信息資源”到“知識資源”的跨越。
　　實現(xiàn)由“信息資源”到“知識資源”的跨越，需要進一步強化企業(yè)的信息資源服務，需要結合企業(yè)主要經(jīng)營管理活動的需求來理順企業(yè)相關知識脈絡，需要按企業(yè)相關產品和工藝為主線構建企業(yè)知識倉庫并開展知識挖掘，從而形成信息資源對企業(yè)創(chuàng)新和戰(zhàn)略發(fā)展決策的有效支撐。
　　
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