迄今為止，決定汕頭城市命運(yùn)的時(shí)刻有兩次。一是1860年的開埠，促進(jìn)了汕頭商業(yè)社會(huì)的形成，同時(shí)大批潮汕人憑借著善于經(jīng)商的天賦和能力，走出這里打天下；二是在1981年，汕頭成為新中國(guó)第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。30年來(lái)，汕頭的GDP總量跨過(guò)了1000億元的門檻，更取得了其他一系列成就。
　　今年10月，當(dāng)?shù)嘏e行了30年大慶。但在正視這些成就的同時(shí)，人們也在思考，今天的汕頭發(fā)展?fàn)顩r雖不能說(shuō)很差，但與深圳、廈門和珠海比，卻明顯不及。特區(qū)汕頭，是怎么從曾經(jīng)的廣東第二跌出廣東前十的？
　　
　　汪洋的三道題
　　2010年1月7日是星期四，在這一天的廣東省委十屆六次全會(huì)上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋專程到汕頭廳，滿懷深意地向汕頭的官員們提出了3個(gè)問(wèn)題：
　　一是“這30年，特區(qū)干了什么？”
　　二是“迎接特區(qū)30周年，特區(qū)要做什么？”
　　三是“今后30年，特區(qū)還能再干什么？”
　　為答好這3道題，一年多來(lái)，汕頭市開展了多項(xiàng)全民解析的大反思、大討論，也請(qǐng)來(lái)了多名專家學(xué)者開報(bào)告會(huì)，為汕頭的發(fā)展出招把脈。所有的聲音，最終匯聚在了破解轉(zhuǎn)型困局上――“等不得的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感”。
　　汕頭的困局，由來(lái)已久。如果用數(shù)字可以說(shuō)明一些問(wèn)題，不妨羅列出5個(gè)特區(qū)在去年的一些情況(見(jiàn)表)：
　　30年來(lái)，汕頭GDP的年均增速接近17%，這樣的速度其實(shí)并不慢，主要是在南部沿海地區(qū)你爭(zhēng)我趕的勢(shì)頭太猛，一拿出來(lái)比，就發(fā)現(xiàn)汕頭面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：在人口數(shù)占優(yōu)的情況下，無(wú)論經(jīng)濟(jì)的總量還是人均都是倒數(shù)第一，且和其他市有很大差距。更讓人吃驚的是，2010年汕頭的人均GDP還沒(méi)有廣東省的一半，甚至還低于全國(guó)水平。于是在民間，有人把這個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)戲說(shuō)成“經(jīng)濟(jì)特困區(qū)”，但本意是恨鐵不成鋼。
　　現(xiàn)在的汕頭市代市長(zhǎng)鄭人豪是汕頭人，他去年還在常務(wù)副市長(zhǎng)任上時(shí)，在黨校處級(jí)班上做過(guò)一次演講，說(shuō)：“我90年畢業(yè)，很多同一期的學(xué)生都以能夠回到汕頭來(lái)工作為榮，都不愿意留到珠三角……當(dāng)時(shí)大家都爭(zhēng)著要到汕頭來(lái)出差，（這里）有好煙抽，有好酒喝，香港有什么好東西，第二天（汕頭）就有，但現(xiàn)在呢？”
　　“特區(qū)改革動(dòng)力嚴(yán)重不足！”廣東省體改研究會(huì)的一份報(bào)告一針見(jiàn)血，“早期特區(qū)人的那種敢想、敢闖、敢干的精神，已經(jīng)大大減弱�！辈派先我荒甓嗟纳穷^市委書記李鋒曾在深圳工作長(zhǎng)達(dá)25年之久，他表達(dá)了自己的緊迫感：“雖到汕頭不久，但壓力很大、心里不安啊，求新、求快、求變的心態(tài)非常強(qiáng)�！崩钿h力主推動(dòng)的汕頭“禁摩”一直為坊間所爭(zhēng)議，但專家還是認(rèn)為長(zhǎng)痛不如短痛，“禁摩”是汕頭建立城市大交通，增強(qiáng)城市管理水平的必由之路。
　　當(dāng)然，創(chuàng)新不是投機(jī)取巧，違規(guī)操作。曾經(jīng)在一段時(shí)期里，汕頭與走私、騙稅、偷渡、假貨相伴，并刺激著汕頭經(jīng)濟(jì)虛假、泡沫式的發(fā)展。這種亂相讓很多地方很久都不敢和汕頭做生意，不敢接汕頭的發(fā)票，甚至一些地方還打出“此地?zé)o潮州貨”的標(biāo)語(yǔ)來(lái)標(biāo)榜自己的貨物產(chǎn)地正宗。汕頭經(jīng)濟(jì)則一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，元?dú)獯髠��?
　　對(duì)此，汕頭連續(xù)幾屆政府都把信用體系的重建看得很重，但破壞容易建設(shè)難，稍不注意還會(huì)再遭創(chuàng)傷，今年汕頭市中醫(yī)院的冷血護(hù)士事件就讓不少人后背發(fā)涼。此外，官場(chǎng)上也有波瀾，去年被汪洋問(wèn)到那3個(gè)問(wèn)題的原汕頭市委書記黃志光已涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)在接受調(diào)查，這讓汕頭舊傷未愈，又添新堵。
　　潮商，潮殤
　　汕頭緣何能成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)？這和1979年時(shí)任廣東省委書記的汕頭人吳南生直接相關(guān)。中央剛開始只選了深圳、珠海，谷牧到廣東與吳南生探討汕頭辦不辦特區(qū)時(shí)，吳南生表示：“如果不在汕頭辦特區(qū)，我也不負(fù)責(zé)辦特區(qū)了。不是因?yàn)樯穷^是我的故鄉(xiāng)，而是辦特區(qū)的議論是在汕頭醞釀開始的，海外和港澳的朋友們都知道。不辦了，我就失掉信用了。一個(gè)沒(méi)有信用的人是不能辦特區(qū)的！”汕頭由此姓“特”。
　　不過(guò)，雖然姓“特”了，汕頭卻有自己的苦衷：海南是省，去年還新獲國(guó)家旅游島的建設(shè)許可；深圳、廈門是副省級(jí)城市，級(jí)別和權(quán)限高過(guò)自己；珠海位于珠三角地區(qū)，近水樓臺(tái)先得月，更有了橫琴“自由貿(mào)易區(qū)”、珠港澳大橋等這些引人關(guān)注的項(xiàng)目。
　　汕頭有什么優(yōu)勢(shì)？潮商！俗話說(shuō)，“有潮水的地方就有潮商”，從汕頭走出去的商人也一直是以膽子大聞名。要談潮商，有兩個(gè)人的名字始終無(wú)法回避，那就是“潮人驕傲”李嘉誠(chéng)和曾經(jīng)的“潮人驕傲”黃光裕。
　　廣東區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)研究人員幽壹告訴記者，潮汕人不喜歡替人打工，稱為“工字不出頭”，有了點(diǎn)錢都是直接做買賣，李嘉誠(chéng)就是其中代表。
　　“人多地少，土地資源有限造就了潮汕人吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔、出人頭地的性格�！鄙穷^大學(xué)法學(xué)院教授黎爾平對(duì)記者說(shuō)，“但捕魚和海上走私、貿(mào)易使得潮汕人喜投機(jī)冒險(xiǎn)而不屑實(shí)業(yè)�！钡拇_，潮汕地區(qū)的行政區(qū)劃經(jīng)多次調(diào)整后，汕頭的面積已經(jīng)比旁邊的潮州、揭陽(yáng)小了，而每平方公里人口還有2460多人，這在全世界都算高。
　　和李嘉誠(chéng)投資汕頭大學(xué)等“反哺之舉”比，讓人疑惑的是黃光裕始終沒(méi)有在家鄉(xiāng)開過(guò)一家“國(guó)美”店，也沒(méi)有投資過(guò)一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。有媒體對(duì)此曾解讀為：“也許在黃光�？磥�(lái)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的汕頭不值得做大規(guī)模投資�！� 黎爾平同意商人逐利這種觀點(diǎn)，更進(jìn)一步指出：“黃光裕很了解汕頭的水有多深，在自己家鄉(xiāng)做生意會(huì)有很多麻煩事，所以很多有本事的潮汕人都跑到外面去發(fā)展了，汕頭已留不住人才�！�
　　黃光裕先遺棄汕頭，而在黃身陷囹圄后，終被汕頭遺棄。坊間開始罵黃光裕是災(zāi)星，沒(méi)給汕頭帶來(lái)什么好處，反因自己的不慎害得一些潮汕籍官員受到影響，上至原公安部部長(zhǎng)助理鄭少東，下至廣東省一些“大佬”，都串成了“糖葫蘆”。但觀察家認(rèn)為，黃光裕的出事是必然的，值得深思的是其背后復(fù)雜的人際關(guān)系。
　　潮汕人，貌似是最善于經(jīng)商、最能吃苦耐勞的族群，但也是比較排外的族群。說(shuō)夸張點(diǎn)，很多不會(huì)說(shuō)潮汕話的人都不敢來(lái)這里發(fā)展。黎爾平認(rèn)為，汕頭的社會(huì)、政府和市場(chǎng)是家族化和血緣化的。潮汕人講血緣，重親情、鄉(xiāng)情，不講規(guī)則和法制。于是，關(guān)系無(wú)處不在。
　　央視著名主持人阿丘出生在汕頭，他認(rèn)為潮汕人內(nèi)部之間的生意往來(lái)比較多，一出問(wèn)題，往往就是幾個(gè)潮州人都有份，容易產(chǎn)生比較大的負(fù)面影響。而黃的隕落，無(wú)意中成了壓垮潮商的“最后一根稻草”。新恒基的黃俊欽、京文唱片的許鐘民、合生創(chuàng)展的朱孟依、深圳茂業(yè)的黃茂如、金光華集團(tuán)的李亞鶴、香港賭業(yè)巨頭連超等潮汕籍商界大佬都相繼被卷入非議，讓潮商們處境尷尬。
　　
　　汕頭，你Hold不Hold�。�
　　鄭人豪今年43歲，是廣東省新一輪地市正職調(diào)整中年齡最小的。他一直有一個(gè)“大汕頭”的觀點(diǎn)，汕頭并不僅僅是“汕頭人”的汕頭，它還是整個(gè)潮汕文化覆蓋地區(qū)的汕頭，同時(shí)更是海內(nèi)外一千三百萬(wàn)潮汕人的汕頭。這被認(rèn)為是一張感情牌，但也要看別人接不接招。
　　按照省內(nèi)規(guī)劃，汕頭要“建設(shè)粵東中心城市”。巧合的是，廣東省此輪地市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，潮州市委書記許光、揭陽(yáng)市委書記陳綠平、汕尾市委書記鄭雁雄都是汕頭人，加上汕頭代市長(zhǎng)鄭人豪，汕頭籍官員在粵東的話語(yǔ)權(quán)越發(fā)凸顯。
　　即使如此，仍有人擔(dān)心，粵東中心城市這個(gè)頭銜，現(xiàn)在的汕頭Hold不Hold住？有時(shí)除了經(jīng)濟(jì)上的輻射力，文化上的向心力也很重要。汕頭的尷尬在于，自己本身歷史不長(zhǎng)，旁邊卻有著歷史名城潮州這個(gè)老大哥，且潮州升格十多年來(lái)，自身發(fā)展也不錯(cuò)。
　　另外一個(gè)“小兄弟”揭陽(yáng)也開始讓人刮目相看。尤其在2008年，揭陽(yáng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資增速列全省第一位，GDP總量、人均GDP、稅收等指標(biāo)增速均列全省第二，而潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)落子揭陽(yáng)，更給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展添加了助推器。
　　那汕頭的中心城市輻射作用該怎么體現(xiàn)呢？幽壹分析說(shuō)，在看似高速公路、鐵路、港口和機(jī)場(chǎng)全覆蓋的汕頭，其實(shí)交通問(wèn)題是個(gè)頑疾。汕頭長(zhǎng)期只有一條單線I級(jí)非電氣化鐵路――廣梅汕鐵路，其運(yùn)能可想而知；汕頭過(guò)去的民用機(jī)場(chǎng)太小，且今后還不得不去揭陽(yáng)坐飛機(jī)；同樣，面臨珠三角地區(qū)和廈漳泉地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，汕頭港的發(fā)展缺少必要的腹地。
　　汕、潮、揭三市同根同源，說(shuō)同樣的語(yǔ)言，吃一樣的菜，不過(guò)從記者采訪三地一些普通群眾的言論來(lái)看，他們之間大都也是相互不買賬的。汕頭人認(rèn)為潮州保守，喜談潮汕文化；潮州人認(rèn)為汕頭浮夸，只談潮州文化。
　　眼下，三市聯(lián)合，減少內(nèi)耗刻不容緩，這需要主政者拋開狹隘的政績(jī)觀，民眾也要拋開狹隘的地區(qū)觀念。汪洋向來(lái)是力主推進(jìn)粵東一體化的，他曾對(duì)粵東幾個(gè)城市不客氣地說(shuō)過(guò)：“人人都不愿意放棄一點(diǎn)自己的利益，這樣的區(qū)域一體化，永遠(yuǎn)是空話。如果有哪一個(gè)市不愿意放棄局部利益，我們請(qǐng)他到省委喝咖啡�！�
　　不管如何，潮汕的焦點(diǎn)肯定在汕頭，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，汕頭的興衰必然備受關(guān)注，主政者把目光聚焦在了深化改革上。5月1日起，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍更是擴(kuò)大到了全市2064平方公里。加上國(guó)家“海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，讓汕頭市又迎來(lái)一次機(jī)遇，這種迫切心情在對(duì)建設(shè)廈深高鐵的積極響應(yīng)中可見(jiàn)一斑。但專家不無(wú)擔(dān)憂：“在‘海西’里面，領(lǐng)唱必是福建，粵東只是和聲�！�

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