溫家寶:物價問題刺痛我心:物價問題
發(fā)布時間:2020-03-01 來源: 感恩親情 點擊:
2010年12月27日上午,溫家寶總理走進中央人民廣播電臺中國之聲直播間,參與特別節(jié)目《重返災區(qū)――中國之聲溫暖行動》。通過電波慰問青川、玉樹、舟曲災區(qū)人民,并與全國的聽眾朋友互動交流。
在節(jié)目中,有網友留言:“今年最讓我們老百姓神經繃緊的一個詞就是‘物價’,年終盤點,十大熱詞里就有一個叫‘漲時代’,今年大家還發(fā)明了豆你玩、蒜你狠、糖高宗,都是諧音,說的都是物價上漲,您是否有信心穩(wěn)定明年的物價?”
溫家寶給予了回應,他說:“網友同志,你的一番話刺痛了我的心。確實最近一段時間全國物價上漲,中低收入者在物價上漲的情況下他們的生活就顯得更為困難。大家都知道一句話,叫做‘通脹預期比通脹本身更可怕’,在有通脹的時候,一定要建立起信心。我相信經過努力,我們一定能夠使物價保持在一個合理的水平,我作為政府的主要負責人,我有責任,我也有信心!
無獨有偶,此前,知名財經評論家、財經專欄作家葉檀博士針對物價問題發(fā)表了評論文章,文章指出,中國物價正在第三次闖關――
改革開放之初,取消糧票、布票、肉票等票證,是價格第一次闖關;上世紀80年代末解決物價雙軌制放開消費價格是價格第二次闖關,以解決市場體制不順、價格扭曲、高耗能社會的難題。目前是物價第三次闖關,以解決生產資料與民生領域的價格雙軌制。
追隨稅費改革的步伐,從2005年開始,天然氣等資源價格節(jié)節(jié)上升,成為第三次物價闖關的標志。但在闖關過程中,遭遇壟斷定價與市場體制不順的阻撓,屢次闖關屢次失敗。
失敗原因可以歸結為:行政手段抑制價格,一二級市場之間定價體制不同,壟斷企業(yè)價格難以市場化。
為了抑制物價,從今年下半年以來,政府采用臨時行政手段抑制物價。強行抑價的結果是,出現(xiàn)大規(guī)模的價格倒掛現(xiàn)象,價格被強行抑制,隨時可能反彈。
以食用油市場為例。2010年12月2日,國家發(fā)改委約談中糧、益海、九三和中紡四家食用油巨頭,提出保證供應、穩(wěn)定價格兩條要求。由于四大食用油巨頭全國的市場占有率達到60%左右,政府通過管制大企業(yè)價格穩(wěn)定節(jié)日期間全國的食用油價格。
食用油廠因為出現(xiàn)價格倒掛,出于經濟人的理性消極怠工。使用進口轉基因大豆的食用油生產企業(yè),進口大豆成本達到每噸10300元到10400元。按照現(xiàn)在國內散裝食用油批發(fā)9700元到9900元一噸的價格,企業(yè)每賣一噸油就要虧損500元左右。油廠或者減少產量,或者將大豆在當地直接出售,以免賠錢賺吆喝。
不止食用油行業(yè),只要價格體制不順的行業(yè)就存在價格上漲的沖動,根本原因在于一二級市場之間價格不順。
以房地產調為例,土地一級市場壟斷,二級市場放開,一級市場的土地價格節(jié)節(jié)攀升,二級市場商品房、商用地產等價格隨之上漲。2010年是房地產調控大年,在緊鑼密鼓的調控背景下,一線城市土地財政居然創(chuàng)出歷史新高。
再如火電企業(yè),今年前三季度,我國五大發(fā)電集團主營發(fā)電業(yè)務大部分虧損,主營電力業(yè)務只有華能和國電兩家盈利,余下三家虧損,其中火電業(yè)務五家全虧,虧損額5億元至30億元不等,而水電和風電盈利狀況較好。支撐電企盈利的主體是煤炭、電解鋁、金融等上下游非電力業(yè)務。煤炭價格的上漲與電價的行政控制,是久拖不決的難題,火電主業(yè)虧損,電力企業(yè)不務正業(yè),向電解鋁等行業(yè)擴張,以低價電獲取生產成本優(yōu)勢,挑戰(zhàn)電解鋁行業(yè)的市場秩序,導致鋁業(yè)高耗能情況日益惡化。
價格倒掛可以維持一時穩(wěn)定,不能行之于久遠。
在價格倒掛的情況下,我們看到了企業(yè)的典型作為,最典型的做法是減少產量,造成日后產品供需矛盾,成品油市場如此、食用油市場也將步其后塵。即便企業(yè)為通脹舉杠鈴,力撐到春節(jié)之后,春節(jié)之后的價格怎么辦?還是一個字,漲。除非春節(jié)之后經濟直線降溫,進口大豆價格大幅下挫。但經濟緊縮恐怕會讓人更加食不知味,經濟緊縮意味著就業(yè)率下降,這是關系穩(wěn)定的又一大事。
壟斷行業(yè)的定價更是剪不斷理還亂,政府試圖通過征收資源稅提高石油、煤炭等企業(yè)的成本,并進一步提高資源價格,以建立市場價格導向的節(jié)能社會。
初衷不錯,但在價格上漲過程中遭遇重重阻力,最大的困難是,民眾無法分清壟斷企業(yè)的價格上漲是市場定價過程,還是企業(yè)攫取壟斷紅利,對于資源價格上漲與聾子擺設似的聽證會大為不滿。在城市化進程中,我國資源永遠供不應求,資源價格的上升將進一步推動通脹壓力,面對民意與通脹的雙重壓力,政府在改革資源價格時不得不慎之又慎,這又導致壟斷企業(yè)大為不滿,認為政府在推進市場定價的過程中步子太慢。
利益對立方均不滿意定價體系,一定是經濟發(fā)展模式與定價體系本身出了大問題。
市場化定價的關鍵在于企業(yè)性質的市場化,如果土地一級市場徹底放開,如果原油進口徹底放開,那么二級市場的定價必然向市場化方向轉變,在一級市場或者關鍵市場壟斷的情況下,所謂的市場定價就是緣木求魚。
本輪資源價格闖關只有遵循兩大規(guī)律才有可能成功,可以市場化的行業(yè)從上游到下游徹底市場化,暫時無法市場化的部分由政府根據成本定價,但定價的依據、規(guī)則必須向全民公開,以便形成全民共識。
第三次物價闖關并非最后一次,只要能夠培育市場化的定價主體,就能成為中國未來市場化深度改革的有機整體,此關不破,中國將倒退回計劃與壟斷主導的價格體系。
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